Постановление Правительства Иркутской области от 22.11.2019 № 967-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

22 ноября 2019года                            Иркутск                                            № 967-пп

 

 

Об утвержденииПоложения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на приобретение оборудования и литературы для муниципальныхучреждений культуры и муниципальных детских школ искусств, осуществляющихдеятельность в сфере культуры, пострадавших при чрезвычайной ситуации в связи спаводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года натерритории Иркутской области, на 2020 год

 

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на приобретение оборудования и литературы для муниципальныхучреждений культуры и муниципальных детских школ искусств, осуществляющихдеятельность в сфере культуры, пострадавших при чрезвычайной ситуации в связи спаводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 годана территории Иркутской области, на 2020 год (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk.ru), атакже на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутскойобласти

от 22 ноября 2019 года № 967-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ И ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ИМУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕКУЛЬТУРЫ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМСИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ – ИЮЛЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ, НА 2020 ГОД

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области наприобретение оборудования и литературы для муниципальных учреждений культуры имуниципальных детских школ искусств, осуществляющих деятельность в сферекультуры, пострадавших при чрезвычайной ситуации в связи с паводком, вызваннымсильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутскойобласти, на 2020 год (далее соответственно – субсидии, муниципальныеобразования, оборудование и литература, чрезвычайная ситуация), критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Для целейнастоящего Положения используются следующие понятия:

1)муниципальные детские школы искусств – муниципальные образовательныеорганизации дополнительного образования детей, осуществляющие образовательнуюдеятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в областиискусств.

Присовместном упоминании муниципальные учреждения культуры и муниципальные детскиешколы искусств именуются муниципальными учреждениями;

2) оборудованиеи литература для муниципальных учреждений, пострадавших при чрезвычайнойситуации, – оборудование и литература, необходимые для оснащения муниципальныхучреждений в связи с их утратой: звуковое и световое оборудование, одеждасцены, сценическое оборудование, мебель и предметы интерьера, оргтехника,видео- и цифровая техника, бытовая и радиотехника, декорации, спортивныйинвентарь, инвентарь для детских комнат, выставочное оборудование,противовандальные устройства, музейные экспонаты, музыкальные инструменты, сценическиекостюмы и обувь для творческих коллективов, книжная продукция, методическаялитература, учебные пособия.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство культуры и архивов Иркутскойобласти (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на 2020 год, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являетсярасположение территории (части территории) муниципального образования вграницах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся врезультате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019года на территории Иркутской области в границах населенных пунктовмуниципальных образований.

6. Проверкасоответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий;

2) наличиеправового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятийпо приобретению оборудования и литературы, необходимого для муниципальныхучреждений, пострадавших при чрезвычайной ситуации (далее – мероприятия);

3) наличиедокументов, подтверждающих утрату муниципальными учреждениями оборудования илитературы в результате чрезвычайной ситуации;

4)заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям,предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам изобластного бюджета, а также порядок определения и установления предельногоуровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставленияи распределения субсидий). (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от15.05.2020 г. № 338-пп)

8. Дляпредоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок не позднее 25 ноября 2019 года представляют в министерствоследующие документы:

1) заявку напредоставление субсидий, содержащую указание на размер средств, необходимыхмуниципальному образованию для реализации мероприятий, а также переченьпланируемого к приобретению оборудования и литературы, составленную впроизвольной форме, подписанную главой муниципального образования или инымуполномоченным им лицом с приложением документа, подтверждающего полномочия(далее – заявка);

2)   заверенные копии документов, подтверждающих утрату муниципальными учреждениямиоборудования и литературы в результате чрезвычайной ситуации;

3)   заверенную копию правового акта муниципального образования, утверждающегоперечень мероприятий;

4) выписку изсводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализациюмероприятия в 2020 году в объеме, соответствующем размеру финансированияреализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Д_i), определяемому по следующей формуле:

 

 Д_i= S_i Ч (100% - Q_i ),

 

где:

 

S_i – размерсредств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализациимероприятий, в соответствии с заявкой;

Q_i – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства i-го муниципального образования на 2020 год, утвержденныйправовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровеньсофинансирования Иркутской области).

9. Документы,указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее – документы), представляются вминистерство путем личного обращения представителя органа местногосамоуправления муниципального образования либо через организации почтовойсвязи. Документы регистрируются министерством в день их поступления с указаниемвремени и даты их поступления.

10. Министерствопо результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения, принимаетрешение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (суказанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение опредоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пятирабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 5 настоящего Положения;

2)несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий,установленным подпунктами 2 – 4 пункта 7 настоящего Положения;

3)непредставление или представление неполного перечня документов;

4) представлениедокументов с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.

12. Расчетразмера субсидий для i -го муниципального образования  осуществляетсяпо следующей формуле:

 

,

 

где:

 

K – коэффициент корректировки средств областногобюджета.

13. Расчет коэффициентакорректировки средств областного бюджета ( K )осуществляется по следующей формуле:

 

 = ,

 

где:

 

V – общий размер средствобластного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в 2020 году.

Максимальноезначение коэффициента корректировки средств областного бюджета ( K ) равняетсяединице.

14.Размер субсидий для i -го муниципального образования  вфинансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовомгоду мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутскойобласти.

15.Распределение субсидий утверждается законом Иркутской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

16.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения путем ихперечисления в установленном законодательством порядке.

17.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий в 2020 году в объеме, необходимом для ихреализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

18. Соглашениене заключается в следующих случаях:

1) несоответствиемуниципального образования условию предоставления субсидий, установленномуподпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 17 настоящего Положения.

19. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

19-1. Результатом использования субсидий является увеличение числа посещениймуниципальных учреждений. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот15.05.2020 г. № 338-пп)

20. Органместного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии, а также о достижении значения результата (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп) использования субсидий.

20-1. Муниципальное образование несет ответственность в соответствиис законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп)

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря 2020 года допущены нарушения обязательств по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренного соглашением, и если в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значения результатаиспользования субсидий в соответствии с соглашением в 2021 году указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 мая 2021 года, определяется в соответствии спунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп)

22. Основанием для освобождения муниципального образования отприменения меры ответственности, предусмотренной пунктом 21 настоящегоПоложения, является документально подтвержденное наступление одного изобстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующихисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренного соглашением (далее – обстоятельство непреодолимойсилы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимойсилы, представляются органом местного самоуправления муниципального образованияв министерство не позднее 1 апреля 2021 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация  опредпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренного соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп)

23. Применение к муниципальному образованию меры ответственности,предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения, не освобождает муниципальноеобразование от обязанности по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренного соглашением. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп)

24. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдениеусловий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, достижениемуниципальным образованием значения результата использования субсидий,предусмотренного соглашением, достоверность представляемых в министерство всоответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местногосамоуправления муниципальных образований. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп)

25.В случае нецелевого использования субсидий муниципальным образованием к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

26.Министерство проводит оценку эффективности (результатов(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп)) предоставления (использования) субсидий всоответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет опроведении оценки эффективности (результатов (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.05.2020 г. № 338-пп)) предоставления (использования) субсидий(далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерствоэкономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2021 года.

Отчет подлежитразмещению на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая 2021 года.

27. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением,осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

 

 

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова