Постановление Правительства Иркутской области от 28.10.2019 № 890-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

28 октября 2019года                Иркутск                                 № 890-пп

 

 

Опредоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям,осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат,связанных с обучением государственных гражданских служащих Иркутской области наосновании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование

 

 

Всоответствии с пунктом 4 статьи 78¹ Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019года № 619 « Огосударственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональноеобразование государственного гражданского служащего Российской Федерации »,постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 620 « Об утвержденииПравил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидийорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещениязатрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащихна основании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование », руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить,что в Иркутской области за счет средств областного бюджета осуществляетсягосударственная поддержка организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственныхгражданских служащих Иркутской области на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2.Утвердить Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидийорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещениязатрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Иркутскойобласти на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование (прилагаются).

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-порталправовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), атакже на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает всилу с 1 января 2021 года, но не ранее чем через десять календарных дней последня его официального опубликования.

 

 

Первый заместительГубернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                                             Р.Н.Болотов

 

 

 

	УТВЕРЖДЕНЫ
	постановлением Правительства Иркутской области от 28 октября 2019 года № 890-пп

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВАНИИГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ

 

1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджетагрантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственныхгражданских служащих Иркутской области на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование(далее соответственно – грант, образовательные организации, областныегражданские служащие, образовательный сертификат).

2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление грантов, является аппарат Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

3.Предоставление грантов осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных до уполномоченного органа на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Грантыпредоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителейгосударственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программдля областных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов,сформированный уполномоченным органом в соответствии с указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68 «О профессиональномразвитии государственных гражданских служащих Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года№ 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации» (далее соответственно – реестр образовательных организаций,постановление № 619), и осуществившим обучение областных гражданских служащихна основании образовательных сертификатов.

5. Соответствиеобразовательной организации категории, установленной пунктом 4 настоящихПравил, в части включения в реестр образовательных организаций проверяетсяуполномоченным органом самостоятельно.

6. Грантпредоставляется при соответствии образовательной организации следующим условиям:

1)образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;

2) отсутствиефакта получения средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте1 настоящих Правил, на день представления документов, указанных впунктах 9, 10 настоящих Правил (далее – документы);

3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, грантов вформе субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, на день представления документов;

4) отсутствиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передИркутской областью на день представления документов;

5) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов;

6) ненахождениеобразовательной организации в процессе ликвидации, банкротства;

7) наличиесогласия образовательной организации на осуществление уполномоченным органом иорганами государственного финансового контроля в установленном законодательствомпорядке проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта.

7. Соответствиеобразовательной организации условиям, установленным подпунктами 1 (заисключением проверок в отношении акционерных обществ), 6 пункта 6 настоящихПравил, проверяется уполномоченным органом самостоятельно.

8.Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами исоглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательнойорганизацией и уполномоченным органом (далее – соглашение).

9. В целяхзаключения соглашения образовательная организация обязана представить в течение20 рабочих дней со дня окончания обучения областных гражданских служащих личноили через организации почтовой связи в уполномоченный орган:

1) заявление напредоставление гранта, составленное в произвольной форме, содержащее согласиеобразовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органамигосударственного финансового контроля в установленном законодательством порядкепроверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, а такжеинформацию о том, что образовательная организация соответствует условиям,установленным подпунктами 2 – 4 пункта 6 настоящих Правил;

2) образовательныесертификаты областных гражданских служащих, успешно освоивших соответствующуюдополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченнымпредставителем образовательной организации;

3) образовательныесертификаты областных гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестациюили получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты,освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленныхиз образовательной организации, заполненные уполномоченным представителемобразовательной организации;

4) копииудостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональнойпереподготовке, полученных областными гражданскими служащими, успешноосвоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

5) справкиоб обучении или о периоде обучения, выданные областным гражданским служащим, непрошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестациинеудовлетворительные результаты, освоившим часть дополнительнойпрофессиональной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.

10. В целях заключения соглашения образовательная организация вправепредставить в течение 20 рабочих дней со дня окончания обучения областныхгражданских служащих лично или через организации почтовой связи вуполномоченный орган документы, подтверждающие отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, на день представления документов.

В случае еслидокументы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не представленыобразовательной организацией по собственной инициативе, уполномоченный органзапрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.

11.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня представления документоврассматривает их и принимает решение в форме правового акта уполномоченногооргана о предоставлении гранта и заключении соглашения или об отказе впредоставлении гранта и заключении соглашения.

12. Основаниямидля отказа в предоставлении гранта и заключении соглашения являются:

1) отсутствиеобразовательной организации в реестре образовательных организаций;

2) выявлениефакта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением № 619;

3)непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организациейдокументов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

4) выявлениефакта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9настоящих Правил;

5)несоответствие образовательной организации условиям, установленным пунктом 6настоящих Правил;

6) представлениедокументов, указанных в пункте 9 настоящих Правил , в нарушениесрока представления документов, установленного в пункте 9 настоящих Правил .

13. Размергранта рассчитывается уполномоченным органом в соответствии с нормативамизатрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительныхпрофессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований,определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации,количеством областных гражданских служащих, прошедших обучение на основанииобразовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, иобъемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

14. Соглашениезаключается по факту оказания образовательными организациями услуг пореализации дополнительных профессиональных программ для областныхгосударственных гражданских служащих, но не позднее 1 декабря года осуществленияобучения на основании образовательных сертификатов.

15. В случаеесли несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательнойорганизации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

16. Соглашениедолжно соответствовать типовой форме, утвержденной министерством финансовИркутской области, и включать следующие положения:

1) цели иусловия предоставления гранта;

2) сроки ипорядок перечисления гранта;

3) размергранта;

4) согласиеобразовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органамигосударственного финансового контроля в установленном законодательством порядкепроверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта,установленных настоящими Правилами и соглашением;

5) порядоквозврата средств, использованных образовательной организацией, в случаеустановления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и органамигосударственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условийпредоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

6)ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставлениягранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числештрафные санкции.

17.Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в негоизменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами,утвержденными министерством финансов Иркутской области.

18.Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченныморганом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета,необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполненияобластного бюджета.

19. Грантперечисляется в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашенияобразовательной организации:

1) являющейсягосударственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на счеттерриториального органа Федерального казначейства (финансового органа субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевогосчета указанному учреждению;

2) являющейсягосударственным (муниципальным) автономным учреждением, – на счеттерриториального органа Федерального казначейства (финансового органа субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевогосчета указанному учреждению или на расчетный счет, открытый в российскойкредитной организации;

3) неявляющейся государственным (муниципальным) бюджетным или автономнымучреждением, – на расчетный счет, открытый российской кредитной организации.

20. Грантпредоставляется на возмещение:

1)затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате трудапрофессорско-преподавательского состава и других работников образовательнойорганизации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаястраховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования, страховые взносы на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний всоответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2)затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основныхсредств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимомуимуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетомсрока его полезного использования, а также затрат на аренду указанногоимущества;

3)затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановлениесостава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессеоказания государственной услуги;

4)затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательскихи полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных соказанием соответствующей государственной услуги;

5)затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в томчисле связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанныхс проживанием вне места постоянного жительства (суточные)профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, заисключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6)затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7)затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячееводоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжениеи котельно-печное топливо;

8)затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат наарендные платежи);

9)затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10)суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимогоимущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого вустановленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации поуказанному имуществу;

11)затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную,междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

12)затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проездпрофессорско-преподавательского состава до места прохождения повышенияквалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно дляобучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работниковобразовательной организации;

13)затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работниковобразовательной организации, которые не принимают непосредственного участия воказании государственной услуги (административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющихвспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фондобязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

21. В случаеустановления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления грантовсоответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:

1) на основаниитребования уполномоченного органа – в течение 15 календарных дней со дняполучения требования;

2) на основаниипредставления и (или) предписания соответствующего органа государственногофинансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

22.Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроляосуществляют в установленном законодательством порядке проверку соблюденияпорядка, целей и условий предоставления грантов.

 

 

Заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

Д.В. Чернышов