Постановление Правительства Иркутской области от 21.10.2019 № 864-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

21 октября 2019 года             Иркутск                            № 864-пп

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на обеспечение бесплатным питьевыммолоком обучающихся 1 – 4 классов муниципальных общеобразовательных организацийв Иркутской области

 

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на обеспечение бесплатным питьевыммолоком обучающихся 1 – 4 классов муниципальных общеобразовательных организацийв Иркутской области (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                                               Р.Н.Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Иркутскойобласти

от 21октября 2019 года № 864-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПЛАТНЫМ ПИТЬЕВЫМ МОЛОКОМ ОБУЧАЮЩИХСЯ 1 – 4 КЛАССОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области наобеспечение бесплатным питьевым молоком обучающихся 1 – 4 классов муниципальныхобщеобразовательных организаций в Иркутской области (далее соответственно –субсидии, муниципальные образования, молоко, обучающиеся, общеобразовательныеорганизации), критерии отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области(далее – министерство).

3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являетсяналичие на территории муниципального образования общеобразовательнойорганизации, отвечающей следующим требованиям:

1)наличие у общеобразовательной организации лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;

2)наличие у общеобразовательной организации свидетельства о государственнойаккредитации образовательной деятельности по образовательным программамначального общего образования.

5.Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленномупунктом 4 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

6.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия пообеспечению бесплатным молоком обучающихся (далее соответственно – муниципальнаяпрограмма, мероприятие);

2)наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для егореализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;

3)заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям,предусмотренным пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам изобластного бюджета, а также порядок определения и установления предельногоуровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп, а также предусматривающего обязательства муниципального образования пореализации мероприятия и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанным соглашением обязательств (далее соответственно – соглашение, Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий).

7. Дляпредоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок до 20 января года предоставления субсидий представляют вминистерство следующие документы:

1)заявку на предоставление субсидий, содержащую указание на размер потребностимуниципального образования в предоставлении субсидий и обоснование потребностив обеспечении бесплатным молоком обучающихся, по форме, утвержденной правовымактом министерства;

2)заверенные копии учредительных документов общеобразовательной организации (заисключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственныморганом);

3)справку, содержащую сведения о количестве обучающихся, нуждающихся вобеспечении бесплатным молоком;

4)заверенную копию муниципальной программы;

5)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в годупредоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансированияреализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Д _i ), определяемому по следующейформуле:

 

Д _i = П _i Ч (100% - ),

 

где:

П _i – размер потребности i-гомуниципального образования в предоставлении субсидий;

 – предельный уровеньсофинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий,утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области).

8.Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения (далее – документы),представляются в министерство путем личного обращения представителя органаместного самоуправления муниципального образования либо через организациипочтовой связи. Документы регистрируются министерством в день их поступления суказанием времени и даты их поступления.

9.Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих днейсо дня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения,принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлениисубсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решениео предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течениепяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 4 настоящего Положения, и условию предоставления и расходованиясубсидий, установленному подпунктом 1 пункта 6 настоящего Положения;

2)непредставление или представление неполного перечня документов;

3)представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 7настоящего Положения.

11.Расчет размера субсидий i-му муниципальному образованию (C _i ) осуществляется по следующейформуле:

 

,

 

где:

P _{м i} – стоимость молока по i-мумуниципальному образованию.

12.Расчет стоимости молока по i-му муниципальному образованию  осуществляется по следующейформуле:

 

,

 

 

где:

 – дневной объем молока,необходимый для обеспечения обучающихся;

 – цена молока, определяемаяисходя из:

уровняпотребительских цен на молоко в муниципальном образовании города Братска поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИркутской области на дату установления стоимости бесплатного обеда (далее –данные статистической информации) – для расчета стоимости бесплатного обеда вобщеобразовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях;

уровняпотребительских цен на молоко в городе Иркутске по данным статистическойинформации – для расчета стоимости бесплатного обеда в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в южных районах Иркутской области;

 – среднее количество днейпребывания обучающихся в общеобразовательных организациях.

Уровеньпотребительских цен на молоко определяется в соответствии со среднимипотребительскими ценами на товары и платные услуги по Иркутской области,сложившимися за июнь месяц года, предшествующего году предоставления субсидий,размещенными на Интернет-портале Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Иркутской области.

13.Расчет дневного объема молока, необходимого для обеспечения обучающихся,осуществляется по следующей формуле:

 

,

 

где:

 – количество обучающихся вобщеобразовательных организациях, расположенных в i -м муниципальном образовании;

V – норма бесплатного молока на одного обучающегося в день, равная 200 мл.

14.Размер субсидий i-му муниципальному образованию (C_i) в финансовомгоду не может превышать объем средств на реализацию в финансовом годумероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

15.Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил формирования, предоставленияи распределения субсидий, путем их перечисления в установленномзаконодательством порядке.

17.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме,необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлениюсубсидий.

18.Соглашение не заключается в следующих случаях:

1)несоответствие муниципального образования условию предоставления и расходованиясубсидий, установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 17 настоящего Положения.

19.В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

20.Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии (с приложением копий муниципальных контрактов пообеспечению молоком обучающихся), а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

21. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значенийпоказателей результативности использования субсидий, предусмотренныхсоглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидий в соответствии ссоглашением в году, следующим за годом предоставления субсидий, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий.

22.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются вминистерство органом местного самоуправления муниципального образования непозднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

23.Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотреннойпунктом 21 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование отобязанности по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренных соглашением.

24.Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условийпредоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением,достижение муниципальным образованием значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, достоверность представляемыхв министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается наорганы местного самоуправления муниципальных образований.

25.В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий предоставления и расходования субсидий, установленныхнастоящим Положением, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26.Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий формируется министерством и направляется вминистерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года,следующего за годом предоставления субсидий.

27.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленныхнастоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченнымиорганами.

 

 

ЗаместительПредседателя

ПравительстваИркутской области                                                         В.Ф.Вобликова