Постановление Правительства Иркутской области от 30.08.2019 № 698-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

30 августа 2019года                  Иркутск                                   № 698-пп

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий попроектированию и строительству объектов инженерно-технического обеспечения вцелях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающихстроительство жилья (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

от17.06.2020 г. № 461-пп)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий попроектированию и строительству объектов инженерно-технического обеспечения вцелях реализации проектов по развитию территорий, предусматривающихстроительство жилья (прилагается). (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутскойобласти                                                             Р.Н.Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства Иркутской области

от 30 августа2019 года № 698-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮТЕРРИТОРИЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутскойобласти на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектовинженерно-технического обеспечения в целях реализации проектов по развитиютерриторий, предусматривающих строительство жилья (далее соответственно –субсидии, мероприятия, проекты по развитию территорий). (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

2. Исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, уполномоченным напредоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйстваИркутской области (далее – министерство).

3. Предоставлениесубсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующийфинансовый год и плановый период (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп).

4. Критериемотбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидийявляется наличие проекта по развитию территорий, предусматривающего ввод вэксплуатацию в течение пяти лет с года предоставлениясубсидий (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп) жилья в общем объеме не менее 50 тыс. кв.метров.

5. Условиямипредоставления субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию соответствующегомероприятия (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия вобъеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых кпредоставлению субсидий; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от26.03.2020 г. № 184-пп)

3)наличие документа об утверждении проектной документации строительства объектовинженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (при реализации мероприятия по строительству объектовинженерно-технического обеспечения);

4) наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметнойстоимости строительства объектов инженерно-технического обеспечения в случаях,установленных частью 2 статьи 8-3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации(далее соответственно – положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации, содержащее оценку достоверности, положительноезаключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий) (вслучае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным) (при реализации мероприятия построительству объектов инженерно-технического обеспечения); (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от17.06.2020 г. № 461-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от17.06.2020 г. № 461-пп)

6)наличие сводного сметного расчета стоимости строительства объектов инженерно-техническогообеспечения (при реализации мероприятия по строительству объектовинженерно-технического обеспечения);

7)наличие задания на подготовку проектной документации строительства объектовинженерно-технического обеспечения (при реализации мероприятия попроектированию объектов инженерно-технического обеспечения);

8)наличие расчета стоимости реализации мероприятия по проектированию объектовинженерно-технического обеспечения, подписанного главой муниципальногообразования Иркутской области (при реализации мероприятия по проектированиюобъектов инженерно-технического обеспечения).

9) заключение соглашения о предоставлении субсидий,соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Иркутской области (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутскойобласти, установленных постановлением Правительства Иркутской области  от24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий); (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

10) осуществление уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг всоответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона  от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (в случае если стоимость реализациисоответствующего мероприятия составляет 200 000 000 (двести миллионов) (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

7. Вцелях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение (далеесоответственно – сайт, извещение), которое должно содержать следующие сведения:

1)порядок, место и срок представления документов;

2)контактную информацию.

8. Дляполучения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области в срок, установленный в извещении, представляют вминистерство следующие документы:

1)заявку на предоставление субсидий, подписанную главой муниципальногообразования Иркутской области (далее – заявка), содержащую:

расчетнеобходимого размера субсидий;

переченьземельных участков (с указанием их кадастровых номеров), в отношении которыхградостроительной документацией установлена зона жилой застройки, на территориикоторых осуществляется реализация проекта по развитию территорий (далее –перечень);

информациюо планируемом объеме ввода в эксплуатацию в течениепяти лет с года предоставления субсидий (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп) жилья на земельных участках, включенных вперечень;

2)заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

3)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения оналичии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующегомероприятия в году предоставления субсидий (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп) в объеме, соответствующем размеруфинансирования реализации соответствующего мероприятия за счет средств местногобюджета ( M_i ), определяемомупо следующей формуле:

 

М _i = S_i x (100% - V ),

 

где:

Si – стоимость реализации мероприятия по строительству объектовинженерно-технического обеспечения, приведенная в текущие цены, в соответствиис положительным заключением государственной экспертизы проектной документации,содержащим оценку достоверности (при реализации мероприятия по строительствуобъектов инженерно-технического обеспечения), либо стоимость реализациимероприятия по проектированию объектов инженерно-технического обеспечения всоответствии с расчетом стоимости реализации мероприятия по проектированиюобъектов инженерно-технического обеспечения, подписанным главой муниципальногообразования Иркутской области (при реализации мероприятия по проектированиюобъектов инженерно-технического обеспечения), руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от17.06.2020 г. № 461-пп)

V –предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутскойобласти на год предоставления субсидий (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп), утвержденный правовым актом ПравительстваИркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутскойобласти);

4)заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектнойдокументации строительства объектов инженерно-технического обеспечения всоответствии с законодательством Российской Федерации (при реализациимероприятия по строительству объектов инженерно-технического обеспечения);

5) заверенные в установленном порядке копии положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации, содержащегооценку достоверности, и положительного заключения государственной экспертизырезультатов инженерных изысканий (в случае если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным)(при реализации мероприятия по строительству объектов инженерно-техническогообеспечения); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от17.06.2020 г. № 461-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от17.06.2020 г. № 461-пп)

7)заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета стоимостистроительства объектов инженерно-технического обеспечения (при реализациимероприятия по строительству объектов инженерно-технического обеспечения);

8)заверенную в установленном порядке копию задания на подготовку проектнойдокументации строительства объектов инженерно-технического обеспечения (приреализации мероприятия по проектированию объектов инженерно-техническогообеспечения);

9)расчет стоимости реализации мероприятия по проектированию объектовинженерно-технического обеспечения, подписанный главой муниципальногообразования Иркутской области (при реализации мероприятия по проектированиюобъектов инженерно-технического обеспечения).

9. Министерствопо результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения (далее – документы), в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаих представления, установленного в извещении, принимает решение опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерствов течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий размещает его на сайте и письменноуведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причинотказа).

10. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора иусловиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4,подпунктами 1, 3 – 8 пункта 5 настоящего Положения;

2)непредставление или представление неполного перечня документов;

3)представление документов по истечении срока, установленного в извещении;

4)представление документов, содержащих недостоверные сведения.

11. Расчетразмера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (X_i)осуществляется по следующей формуле:

 

X_i =S_i - M_i.

Размерсубсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (X_i)в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовомгоду соответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансированияИркутской области.

12. Вслучае недостаточности средств областного бюджета для предоставления субсидий вполном объеме каждому муниципальному образованию Иркутской области, субсидиипредоставляются в порядке убывания коэффициента результативности использованиясубсидий, рассчитываемого в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения,начиная с муниципального образования Иркутской области, имеющего наибольшийкоэффициент результативности использования субсидий.

13.Расчет коэффициента результативности использования субсидий для i -гомуниципального образования Иркутской области ( K_i ) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

,

 

где:

V_i– планируемый объем ввода в эксплуатацию в течениепяти лет с года предоставления субсидий (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп) жилья на земельных участках, включенных вперечень.

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиИркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения,заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области, путем их перечисления в установленномзаконодательством порядке. В случае незаключения соглашения субсидии непредоставляются. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

16. Длязаключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образованияИркутской области представляет в министерство выписку из сводной бюджетнойросписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджетебюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для егореализации, включая (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп) размер планируемых к предоставлениюсубсидий.

17. Соглашениене заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области условиюпредоставления субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 5 настоящегоПоложения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 16 настоящего Положения.

18. Для перечисления субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) сведения о реквизитах муниципального контракта, заключенного вцелях реализации соответствующего мероприятия;

2) в случае передачи полномочий получателя средств областногобюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства поИркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федеральногоказначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовомобслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплатыденежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджетав территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджетапо расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местногобюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

18-1. В случае несоответствия муниципального образования Иркутскойобласти условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 10 пункта 5настоящего Положения, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

18-2. Результатами использования субсидий являются:

1) степень готовности проектной документации строительства объектовинженерно-технического обеспечения (при реализации мероприятия попроектированию объектов инженерно-технического обеспечения);

2) протяженность построенных объектов инженерно-техническогообеспечения (при реализации мероприятия по строительству объектовинженерно-технического обеспечения).

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

19. Органыместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, всроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерствоотчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп) использования субсидий.

19-1. Муниципальное образование несет ответственность всоответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условийсоглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

20. В случае если муниципальным образованием Иркутской области посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушенияобязательств по достижению значений результатов использования субсидий,предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетностио достижении значений результатов использования субсидий в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

21. Основанием для освобождения муниципального образованияИркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом20 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступлениеодного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений результатов использованиясубсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимойсилы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимойсилы, представляются органом местного самоуправления муниципального образованияИркутской области в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация опредпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значенийрезультатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

22. Применениек муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности,предусмотренной пунктом 20 настоящего Положения, не освобождает муниципальноеобразование Иркутской области от обязанности по достижению значений результатов (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп) использования субсидий, предусмотренныхсоглашением.

23. Министерствопроводит оценку эффективности (результатов (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)) предоставления (использования) субсидий всоответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов)предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

24. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальномуобразованию Иркутской области применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)

25. Контрольза целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиИркутской области условий предоставления (Исключен -Постановление Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп) субсидий, установленных настоящимПоложением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

 

 

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д. Свиркина

 

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от26.03.2020 г. № 184-пп)