УКАЗ Губернатора Иркутской области от 22.08.2019 № 183-уг

Утратилсилу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от29.04.2020 г. № 124-уг

 

 

 

У К А З

 

Губернатора Иркутской области

 

 

22 августа 2019 года                Иркутск                                  № 183-уг

 

 

Об утверждениисхемы и программы развития электроэнергетики Иркутской области на 2020-2024годы

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 823«О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики»,руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.Утвердить схему и программу развития электроэнергетики Иркутской области на2020-2024 годы (прилагается).

2.Признать утратившим силу указ Губернатора Иркутской области от 21августа 2018 года № 161-уг «Об утверждении схемы и программы развитияэлектроэнергетики Иркутской области на 2019-2023 годы » .

3.Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовойинформации» ( www . pravo . gov . ru ).

4.Настоящий указ вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

С.Г. Левченко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора Иркутской области от 22 августа 2019 года № 183-уг

 

 

СХЕМАИ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НАПЕРИОД 2020–2024 ГОДЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Основанием длявыполнения настоящей работы является государственный контракт от 25 декабря2018 года № 86-ОК/18-2 с Областным государственным казенным учреждением «Центрэнергоресурсосбережения» (далее – Заказчик), Приложение № 1 к указанному контракту«Техническое задание на разработку схемы и программы развития электроэнергетикиИркутской области на период 2020-2024 годы» (далее – Техническое задание),постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 823«О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики».

Основными целямиработы по формированию схемы и программы развития электроэнергетики Иркутскойобласти (далее – СиПР) являются:

– созданиеэффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающейсоциально-экономическое развитие Иркутской области;

– формированиестабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительствообъектов электроэнергетики;

– эффективноеиспользование энергетических ресурсов на территории Иркутской области.

Основнымизадачами работы по формированию СиПР являются:

– разработкапредложений по вводам новых и модернизации существующих объектов генерации (сучетом демонтажей) по энергосистеме Иркутской области (далее – ЭС) напятилетний период по годам;

– разработкапредложений по развитию электрических сетей номинальным классом напряжения 110кВ и выше по ЭС (по объемам и срокам реконструкции действующих и вводам новыхэлектросетевых объектов) по годам на пятилетний период для обеспечениянадёжного функционирования в долгосрочной перспективе;

– обеспечениеразвития топливно-энергетического комплекса Иркутской области, определениенаправлений развития, оценка состояния;

– обоснованиеоптимальных направлений развития электрических сетей ЭС для обеспечениягарантированного электроснабжения потребителей и эффективного функционированияэлектрических сетей с учетом динамики спроса на электрическую мощность,перспективы развития генерирующих мощностей;

– обоснованиенаправлений развития генерации, в том числе когенерации, включая вдецентрализованной зоне (электроснабжение которых не осуществляется от ЭС);

– обеспечениебаланса между производством и потреблением в ЭС, в том числе предотвращениевозникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощностии ограничения пропускной способности электрических сетей;

– информационноеобеспечение деятельности органов государственной власти при формированиигосударственной политики в сфере электроэнергетики, а также организацийкоммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектовэлектроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;

– обеспечениекоординации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортнойинфраструктуры, программ (схем) территориального планирования и схем, ипрограмм перспективного развития электроэнергетики.

Основнымипринципами формирования СиПР являются:

– экономическаяэффективность решений, предлагаемых в СиПР, основанная на оптимизации режимовработы ЭС;

– применениеновых технологических решений;

–скоординированность СиПР и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

–скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевойинфраструктуры;

–скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

– публичность иоткрытость государственных инвестиционных стратегий и решений;

– соблюдениетребований к планированию развития электроэнергетической системы, установленныхПравилами технологического функционирования электроэнергетических систем,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа2018 года № 937 «Об утверждении Правил технологического функционированияэлектроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации», и положений методических указаний попроектированию развития энергосистем, утвержденных федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации наосуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе повопросам электроэнергетики (далее – уполномоченный орган в сфереэлектроэнергетики).

Разработка СиПРосуществляется на основе и в соответствии с нормативными документами, списоккоторых приведен в Приложении Б.

Согласно пункту29 Постановления Правительства Российской Федерации № 823 СиПР используется вкачестве:

– основы дляразработки схем выдачи мощности региональных электростанций;

– основы дляформирования с использованием перспективной расчетной модели для субъектовРоссийской Федерации предложений по определению зон свободного перетокаэлектрической энергии (мощности).

Согласно пункту30 постановления Правительства Российской Федерации № 823 СиПР является основойдля разработки инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.

В Книге 1«Анализ существующего состояния электроэнергетики Иркутской области» всоответствии с «Техническим заданием на разработку схемы и программы развитияэлектроэнергетики Иркутской области на период 2020–2024 годы» представлены:

– характеристикаэнергосистемы Иркутской области, в том числе информация по генерирующим,электросетевым и сбытовым компаниям, осуществляющим централизованноеэлектроснабжение потребителей в регионе, а также электростанциям промышленныхпредприятий;

– динамикапотребления электроэнергии в Иркутской области и структура электропотребленияпо основным группам потребителей за последние 5 лет;

– переченькрупных существующих потребителей в регионе с указанием максимальной нагрузки,заявленной мощности и динамики их потребления за последние 5 лет, а такжеперечень основных перспективных потребителей с указанием заявленноймаксимальной мощности (на основе утвержденных технических условий натехнологическое присоединение) с указанием потребления электрической энергии имощности за последние 5 лет;

– динамикаизменения максимума нагрузки за последние 5 лет на час собственного максимумапотребления энергосистемы;

– динамикапотребления тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения врегионе, структура отпуска тепловой энергии от электростанций и котельныхосновными группами потребителей за последние 5 лет;

– переченьосновных крупных потребителей тепловой энергии в регионе, включая системытеплоснабжения крупных муниципальных образований, с указанием их потребности втепловой энергии, источников ее покрытия, как собственных, так и внешнихобъектов тепловой генерации, включая ТЭЦ региональных энергосистем, а такжетипов используемых установок тепловой генерации с указанием их тепловой иэлектрической мощности и года ввода в эксплуатацию;

– структураустановленной электрической мощности в Иркутской области, в том числе свыделением информации по вводам, демонтажам и другим действиям сэлектроэнергетическими объектами в последнем году;

– составсуществующих электростанций и электростанций промышленных предприятий сгруппировкой по принадлежности к генерирующим компаниям, с поименным перечнемэлектростанций, установленная мощность которых превышает 5 МВт;

– структуравыработки электроэнергии по типам электростанций и видам собственности.

– анализбалансов электрической энергии и мощности за последние 5 лет на чассобственного максимума потребления энергосистемы;

– динамикаосновных показателей энерго- и электроэффективности за 5 лет (энергоемкостьВРП, электроемкость ВРП, потребление электроэнергии на душу населения,электровооруженность труда в экономике);

– основныехарактеристики электросетевого хозяйства региона 110 кВ и выше, включаяперечень существующих ЛЭП и подстанций, класс напряжения которых равен илипревышает 110 кВ с указанием сводных данных по ним, анализ техническогосостояния и возрастная структура электрических сетей (ЛЭП и ПС), определениеобъемов необходимого технического перевооружения электросетевых объектов,оценку и анализ потерь электроэнергии при ее транспорте, информацию остроящихся электросетевых объектах;

– основныевнешние электрические связи энергосистемы Иркутской области;

– объемы иструктура топливного баланса электростанций и котельных на территории Иркутскойобласти в последнем году;

– единыйтопливно-энергетический баланс Иркутской области (ЕТЭБ) за предшествующие пятьлет, который должен отражать все виды ресурсов и группы потребителей наосновании ОКВЭД;

– особенности и проблемытекущего состояния электроэнергетики Иркутской области (продолжение раздела вКниге 3).

Разработчиком«Схемы и программы развития электроэнергетики Иркутской области на период 2020– 2024 годы» является ФГБУН Институт систем энергетики им. Л.А. МелентьеваСибирского отделения РАН (ИСЭМ СО РАН), г. Иркутск.

Руководительработы: директор ИСЭМ СО РАН, чл.-корр. РАН В.А. Стенников.

Исполнители:ответственный исполнитель – научный сотрудник А.Б. Осак; ведущий научныйсотрудник, к.э.н. И.Ю. Иванова; старший научный сотрудник, к.т.н.И.В. Постников; старший научный сотрудник, к.т.н. Д.А. Панасецкий;старший научный сотрудник к.т.н. А.В. Пеньковский; научный сотрудник,к.т.н. Д.Н. Карамов; ведущий инженер Т.В. Добровольская; ведущийинженер П.А. Соколов; старший инженер Е.Я. Бузина.

 

ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Иркутскаяобласть расположена на юге Восточной Сибири, практически в центре Азиатскогоматерика, на основных транспортных магистралях, соединяющих Европу сдальневосточными районами России и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.Область граничит со всеми субъектами Федерации, входящими в составВосточно-Сибирского экономического района: на западе – с Красноярским краем, навостоке – с Забайкальским краем, на юго-востоке и юге – с Республикой Бурятией,на юго-западе – с Республикой Тыва. На северо-востоке граница проходит сРеспубликой Саха (Якутия). Общая протяженность границ превышает 7 240 км, в томчисле по оз. Байкал – 520 км. По территории области протекают крупнейшиесудоходные реки – Ангара, Лена, Нижняя Тунгуска, обусловившие развитие водноготранспорта, на долю которого приходится порядка 10% общего грузооборота.Крупнейшие порты расположены на реке Лена – Киренск и Осетрово (Усть-Кут),через них осуществляется перевалка грузов в Республику Саха (Якутия) и всеверный морской порт Тикси. Крупные реки и озеро Байкал имеют важноехозяйственное значение для судоходства, рыбного промысла и как мощные источникигидроэнергии (201 млрд. кВт·ч) и водоснабжения.

Карта Иркутскойобласти представлена на рисунке 1. Основная часть территории области имеетплоскогорный рельеф местности, имеющий отдельные возвышения в виде горногомассива Восточного Саяна на юго-западе, Приморского и Байкальского хребтов,Станового и Патомского нагорья на востоке. Самая низкая точка – на дне оз.Байкал, вблизи острова Ольхон (1181 м ниже уровня моря), самая высокая – навершине Кодарского хребта (2999 м выше уровня моря). Низменные участкисоставляют не более 1,5% территории.

Иркутскаяобласть является субъектом Российской Федерации (РФ) и входит в составСибирского Федерального округа РФ (СФО). Она расположена на юге ВосточнойСибири. Административный центр – город Иркутск с численностью населения посостоянию на 1 января 2018 года 623,9 тыс. чел.

Иркутская областьзанимает площадь 774,8 тыс. кв. км, что составляет 4,52 % территории РоссийскойФедерации (6-е место среди регионов РФ).

НаселениеИркутской области по состоянию на 1 января 2018 года составило 2 404,2 тыс.чел. В области преобладает городское население – 1 894,1 тыс. чел. (78,78 %).За последние 10 лет население сократилось на 9,7 %. Плотность населения оченьнизкая – около 3,11 чел./км2 (при средней по России – 8,57 чел./км2). При этомнаселение размещено по территории области очень неравномерно. Наиболее густозаселены южная и юго-западная части области (вдоль Транссибирской железнойдороги и по берегам р. Ангары). Северные территории, а также горные районыВосточного Саяна и Северо-Байкальского нагорья заселены очень слабо. Так,плотность населения в Катангском районе (север области) равна всего 0,03чел./км2.

Существующаясистема административно-территориального устройства Иркутской области на 1января 2019 года включает 10 городских округов, 32 муниципальных района, 63городских поселений и 361 сельских поселения.

Наиболееэкономически развитые районы сосредоточены в Иркутско-Ангарской зоне, в городахс высоким экспортным потенциалом. Экономическое благополучие области в целомскладывается за счет крупных городов (Иркутск, Братск, Ангарск, Усолье-Сибирское,Усть-Илимск, Шелехов), где проживает порядка 54% населения области.

 

 

Рисунок 1 –Иркутская область

 

По многим видампроизводимой продукции Иркутская область сохраняет ведущие позиции в России. Основными направлениями специализации области являютсяметаллургия ( производство алюминия и ферросплавов ), горнодобывающая и нефтехимическая промышленность , лесопромышленный комплекс и транспорт . Сельское хозяйство и сфера обслуживания развиты слабо .

Промышленность области сконцентрирована в Иркутске и рядерайонных центров . Наиболее крупными потребителямиэлектроэнергии являются :Филиал АО «Группа ИЛИМ» в г. Усть-Илимске, Филиал АО «Группа ИЛИМ» в г.Братске, ООО «Братский завод ферросплавов», Филиал ПАО «РУСАЛ Братск» в г.Шелехов, ПАО «РУСАЛ Братск», АО «Ангарская нефтехимическая компания», АО«Ангарский электролизный химический комбинат», АО «Саянскхимпласт», ООО «Компания«Востсибуголь», Иркутский авиационный завод – филиал ПАО«Научно-производственная корпорация «Иркут», Восточно-Сибирская железная дорога– филиал ОАО «РЖД», ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат», АО«Ангарский завод полимеров», АО «Усолье-Сибирский Химфармзавод», ПАО«Высочайший», ООО «Транснефть-Восток», АО «Полюс Вернинское», АО «Севзото», ООО«Друза», ООО «Горнорудная компания «Угахан».

В общероссийском разделении труда Иркутская область выделяетсякак крупная энергетическая база , дающая более 6% вырабатываемой в России электроэнергии , как поставщик слюды, повареннойсоли , золота , алюминия , древесины , химической и нефтехимической , целлюлозно - бумажной продукции , пушно - мехового сырья .

Иркутская область имеет достаточно разветвленную и развитуютранспортную инфраструктуру , представленнуюразличными видами транспорта . Через южные районы области проходит Транссибирскаяжелезная дорога, а через центральные – Байкало-Амурская железнодорожнаямагистраль (БАМ). Эксплуатационная длина железнодорожных путейобщего пользования составляет порядка 2500 км .

Вдоль Транссибапроходит автодорога федерального значения и нефтепровод из Западной Сибири в г.Ангарск. По Иркутской области проходит нефтепровод Восточная Сибирь – Тихийокеан (ВСТО). Ведется строительство автомагистрали вдоль БАМа. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердымпокрытием составляет более 12 тыс . км .

Связь ссеверными районами возможна круглогодично только авиатранспортом. В холодноевремя года перевозки в эти районы осуществляются автомобилями по зимникам,летом – водным транспортом по р. Лене и ее притокам.

Воздушные междугородние и международные перевозки осуществляютсяв основном двумя аэропортами , расположеннымив городах Братск и Иркутск .

 

 

 

РаЗдел 1. АНАЛИЗСУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПРОШЕДШИЙПЯТИЛЕТНИЙ ПЕРИОД, ВКЛЮЧАЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

 

1.1.Характеристика энергосистемы Иркутской области, в том числе информация погенерирующим, электросетевым и сбытовым компаниям, осуществляющимцентрализованное электроснабжение потребителей в регионе, станциям промышленныхпредприятий, а также информация о децентрализованной зоне электроснабжения

 

ЭнергосистемаИркутской области является одной из крупнейших энергосистем России и входит всостав объединенной электроэнергетической системы (ОЭС) Сибири, обеспечиваяцентрализованное электроснабжение основных потребителей области.Электроснабжение отдаленных изолированных потребителей осуществляется отдецентрализованных энергосистем на базе электростанций.

Производство(централизованное) электроэнергии в области осуществляется на 15 ТЭС (4043,7МВт) и 4 ГЭС (9088,4 МВт). Из них: двенадцать ТЭС входят в составПАО «Иркутскэнерго»; ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» в г. Байкальске; две электростанциипромышленных предприятий: ТЭС Филиала АО «Группа ИЛИМ» в г. Усть-Илимске и ТЭС(ТЭС-2, ТЭС-3) Филиала АО «Группа ИЛИМ» в г. Братске.

Из четырех ГЭСтри крупнейшие – Братская (4500 МВт), Усть-Илимская (3840 МВт) и Иркутская(662,4 МВт) принадлежат ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация». Мамаканская ГЭСмощностью 86 МВт, расположенная в п. Мамакан Бодайбинского района, работает всоставе АО «Витимэнергосбыт».

В Иркутскойобласти расположены электростанции мощностью более 5 МВт, принадлежащиеПАО «Иркутскэнерго», ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», АО «Витимэнергосбыт»,ООО «Теплоснабжение», а также две электростанции промышленных предприятий, 27территориальных сетевых компаний, осуществляющих деятельность по распределениюэлектроэнергии по территории области.

Генерирующиекомпании:

1) ПАО«Иркутскэнерго»;

2) ООО«ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»;

3) АО«Витимэнергосбыт»;

4) Прочиеэлектростанции:

ТЭЦ ООО«Теплоснабжение» в г. Байкальске.

5)Электростанции промышленных предприятий:

ТЭС Филиала АО«Группа ИЛИМ» в г. Усть-Илимске;

ТЭС-2, ТЭС-3Филиала АО «Группа ИЛИМ» в г. Братске.

6) ООО«Облкоммунэнерго-сбыт» (эксплуатирует дизельные электростанции в поселкахИркутской области с децентрализованным электроснабжением: в пос. Ербогачен,Преображенка, Онгурен и т.д.).

Электросетевыекомпании:

ПАО «ФСК ЕЭС»;

ОАО «Иркутскаяэлектросетевая компания» (ОАО «ИЭСК»);

ОГУЭП«Облкоммунэнерго»;

АО «Братскаяэлектросетевая компания» (АО «БЭСК»);

АО«Витимэнерго»;

Восточно-Сибирскаядирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиалаОАО «РЖД»;

Филиал«Забайкальский» АО «Оборонэнерго»;

Общество сограниченной ответственностью «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" (ООО«ШЭСК»);

ОООЭнергетическая компания «Радиан»;

АО «АНХК»;

АО«Электросеть»;

Общество сограниченной ответственностью «Прибайкальская электросетевая компания» (ООО«ПЭСК»);

Общество сограниченной ответственностью «ТранснефтьЭлектросетьСервис» (ООО «ТЭС»);

Общество сограниченной ответственностью «Управление энергоснабжения» (ООО «УЭС»);

ООО«АктивЭнерго»;

ООО«СибЭнергоАктив-Иркутск»;

ООО «Кутуликскаяэлектросетевая компания»;

Общество сограниченной ответственностью «Сетьэнергопром» (ООО «СЭП»);

ООО Сетеваякомпания «Радиан»;

АО «АЭХК»;

Красноярскаядирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиалаОАО «РЖД»;

Филиал АО«Группа «ИЛИМ» в г. Усть-Илимске;

Открытоеакционерное общество «Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий» (ОАО «ВСКБТ»);

АО«Саянскхимпласт»;

ООО «СКЭнергосервис».

Средиэнергосбытовых компаний наиболее крупными являются ООО «Иркутскаяэнергосбытовая компания», ООО «Облкоммунэнерго-сбыт», АО «Витимэнергосбыт», ООО«Братские электрические сети».

Основнойособенностью структуры генерирующих мощностей энергосистемыИркутской области ,является большая доля ГЭС – 69,2% в суммарной мощности электростанций. Большаячасть (68,6%), генерирующих мощностей входит в состав ООО«ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация», на долю ПАО «Иркутскэнерго» приходится 29,4%,1,4% – прочие ТЭС.

В 2018 годуэлектростанциями энергосистемы Иркутской области было выработано50,95 млрд. кВт·ч электроэнергии, в том числе (рисунок 2):

– ГЭС – 37,15млрд. кВт·ч (73 %);

– ТЭС – 13,80млрд. кВт·ч (27 %), в том числе электростанции промышленных предприятий – 0,9млрд. кВт·ч.

Выработка электрическойэнергии на душу населения Иркутской области в 2018 году составила 19,87 тыс.кВт·ч.

Вэлектроэнергетический комплекс Иркутской области входят 23 линииэлектропередачи класса напряжения 500 кВ (в том числе 1 ВЛ эксплуатируется нанапряжении 220 кВ), 92 линии электропередачи класса напряжения 220 кВ (в томчисле 1 ВЛ эксплуатируется на напряжении 110 кВ), 274 линии электропередачикласса напряжения 110 кВ, 305 трансформаторных подстанций и распределительныхустройств электростанций напряжением 500, 220,110 кВ с суммарной мощностьютрансформаторов 38 779 МВА (по данным на 1 января 2019 года).

 

Рисунок 2 –Структура производства электроэнергии в

Иркутскойобласти в 2018 году

 

Децентрализованноепроизводство электроэнергии осуществляется на дизельных электростанциях (ДЭС) в55 населенных пунктах Иркутской области. Суммарная установленная мощность ДЭСна конец 2018 года составила 17 075 кВт, таблица 1.

 

 

 

Таблица 1 – Суммарная установленнаямощность ДЭС на конец 2018 года по районам Иркутской области

№	Наименование района	Население, чел	Суммарная установленная мощность ДЭС, кВт
1	Бодайбинский район	43	160
2	Братский район	1684	3690
3	Жигаловский район	50	100
4	Казачинско-ленский район	495	752
5	Катангский район	3347	7705
6	Качугский район	192	90
7	Киренский район	355	695
8	Нижнеилимский район	16	60
9	Нижнеудинский район	1173	660
10	Ольхонский район	465	230
11	Тулунский Район	275	500
12	Усольский район	194	275
13	Усть-Кутский район	221	528
14	Усть-Удинский район	1027	1630
	Всего	9537	17075

Природныеусловия и близость топливной базы определяют высокую эффективностьэнергосистемы Иркутской области. ТЭЦ энергосистемы Иркутской области используютв качестве топлива уголь Иркутского и Канско-Ачинского угольных бассейнов, чтоминимизирует транспортную составляющую в себестоимости энергии. Приближенностьисточников электрической энергии к основным потребителям способствует снижениюпотерь электрической энергии при передаче.

1.2. Динамикапотребления электроэнергии в Иркутской области и структура электропотребленияпо основным группам потребителей за последние 5 лет

Изменениеэлектропотребления в Иркутской области за последние 5 лет имеет неравномерныйхарактер, значительное влияние на уровень электропотребления оказываеттемпература наружного воздуха, а также уровень электропотребления промышленныхпредприятий.

Динамикапотребления электрической энергии в Иркутской области за последние 5 летприведена в таблице 2.1 и представлена на рисунке 3.

Таблица 2.1 –Динамика электропотребления в централизованной энергосистеме Иркутской областив период с 2014 по 2018 годы

 

Рисунок 3 – Динамика потребления электроэнергии в энергосистемеИркутской области в период с 2014 по 2018 годы.

Минимальноезначение электропотребления за рассматриваемый период наблюдалось в 2015 году исоставило 52,5 млрд. кВт·ч. Снижение электропотребления в 2015 году обусловленоповышением среднемесячных температур в осенне-зимний период. На сниженииэлектропотребления сказалось сокращение объемов промышленного производства ижилищного строительства, а также повышение средней за отопительный период температурывоздуха в регионе. Кроме того, негативное влияние кризиса, сокращениеметаллургического производства, прежде всего электроемкого производстваалюминия, являющегося важнейшим видом экономической деятельности на территорииСибири.

В 2016 – 2017годах происходит рост электропотребления (на 1,41 % в 2016 году и на 0,2%в 2017 году и составило 53298,6 млн кВт·ч), что обусловлено ростомпромышленного производства и потребления электроэнергии населением.

В 2018 годупотребление электроэнергии в энергосистеме Иркутской области составило 55056,45млн кВт·ч, что больше объёма потребления за 2017 года на 3,3 %. Ростпотребления электроэнергии в энергосистеме Иркутской области в 2018 годуотносительно 2017 года обусловлен вводом новых потребителей – горно-обогатительногокомбината «Угахан» ООО «ГРК «Угахан» (в мае 2018 года), увеличениемэлектропотребления росте потребления электрической энергии ОАО «РЖД», а такжеснижением среднемесячных температур в осенне-зимний период.

Структураэлектропотребления в Иркутской области по видам деятельности за последние 5 летприведена в таблице 2.2.

 

Таблица 2.2 –Структура электропотребления в Иркутской области по видам экономическойдеятельности

 

Наименование потребителей	Электропотребление за год, млн. кВт•ч
	2014	2015	2016	2017	2018
Потреблено, всего	52 819,68	52 467,15	53 209,36	53 298,59	55 056,45
в том числе по видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	428,19	390,72	371,32	369,24	360,73
Добыча полезных ископаемых	655,21	615,15	593,64	1 100,12	1 113,17
Обрабатывающие производства	29 466,74	29 315,95	29 270,88	29 245,89	29 452,98
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5 200,66	5 053,34	4 921,94	4 892,18	5 140,67
Потреблено населением	5 883,64	6 018,40	6 434,81	6 413,47	6 710,08
Оптовая и розничная торговля	-	-	-	3 056,29	3 723,85
Строительство	239,87	184,14	171,04	176,46	176,51
Транспорт и связь	3 261,60	3 244,16	3 481,99	3 869,11	4 294,14
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Прочие виды деятельности	3 370,06	3 392,79	3 588,88	-	-
Потери в электросетях общего пользования	4 313,71	4 252,50	4 374,86	4 175,83	4 084,32

 

В общем объемепотребления электроэнергии Иркутской области доля промышленности в 2018 годусоставила 64,86%, в том числе на долю обрабатывающих производств приходится53,5%, на добычу полезных ископаемых – 2,02%, на производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды – 9,34%. На транспорт и связь приходится 7,8%электропотребления. Как видно, наиболее электроемким производством в Иркутскойобласти является цветная металлургия (производство алюминия). Структураэлектропотребления представлена на рисунке 4.

 

Рисунок4 – Структура электропотребления в Иркутской области в 2018 году

 

Потери вэлектросетях в 2018 году составили 7,4% от объема потребленной электроэнергииили 8,0% от объема произведенной энергии. Основные причины потерьэлектроэнергии связаны с превышением нормативного срока эксплуатации сетей иэлектрооборудования на территории Иркутской области (превышает 50 %),изменением структуры нагрузок и их значительной рассредоточенности потерритории области, недостаточным оснащением системы современными средствамирегулирования и распределения потоков мощности и энергии.

1.3. Переченькрупных существующих потребителей в регионе с указанием максимальной нагрузки,заявленной мощности и динамики их потребления за последние 5 лет, а такжеперечень основных перспективных потребителей с указанием заявленноймаксимальной мощности (на основе утвержденных технических условий натехнологическое присоединение) с указанием потребления электрической энергии имощности за последние 5 лет

В таблице 3приведены данные об основных крупных потребителях электрической энергии вИркутской области и их потребление электроэнергии (информация, предоставленнаяпредприятиями отмечена звездочкой).

Таблица 3– Перечень основных потребителейэлектрической энергии Иркутской области и динамика их электропотребления запоследние 5 лет

 

 

1.4. Динамикаизменения максимума нагрузки за последние 5 лет на час собственного максимумапотребления энергосистемы

В рамках рассматриваемого пятилетнего периода максимумпотребления мощности соответствует 2018 году и составляет 8211 МВт. В период с2014 по 2018 гг. наблюдалось скачкообразное изменение максимума нагрузки.Наименьшее значение за рассматриваемый период зафиксировано в 2015 году исоставляет 7571 МВт. Снижение было связано с экономической обстановкой,снижением производства и соответствовало общей динамике изменения максимуманагрузки по ЕЭС России. В 2016 году отмечен рост максимума нагрузки на4,82 % относительно 2015 года до величины 7 936 МВт. В 2017 годупродолжилось снижение собственного максимума нагрузки относительно 2016 года на263 МВт (3,31%). В 2018 году увеличение максимума нагрузки составило 7,01% посравнению с предыдущим годом. За весь рассматриваемый период увеличениесобственного максимума нагрузки составляет 541 МВт (7,05 %).

Динамика изменения собственного максимума нагрузки в часыпрохождения годовых максимумов потребления мощности ЭС Иркутской области запоследние 5 лет представлена в таблице 4 и на рисунке 5.

Годовой максимум потребления мощности энергосистемы Иркутскойобласти в 2018 году зафиксирован в 05:00 (мск) 27.12.2018 г. и составил 8210,5МВт. Собственный резерв установленной мощности энергосистемы Иркутской областисоставил 3032,9 МВт. Таким образом, энергосистема Иркутской области на часмаксимума по мощности была избыточной.

Таблица 4– Динамика изменения собственногомаксимума потребления мощности электростанций энергосистемы Иркутской областиза последние 5 лет

 

 

Рисунок5 – Динамика изменения собственного максимума нагрузки энергосистемы Иркутскойобласти

 

Таблица4.1 – Данные о фактическом потреблениимаксимальной мощности основных потребителей электрической энергии Иркутскойобласти

 

Данные по потребителям, отмеченным *, предоставленыпредприятиями

Данные по потребителям, отмеченным **, не предоставлены

Сведения о наличии резерва мощности на электростанцияхэнергосистемы Иркутской области по станциям на час максимума 2018 года пооперационной зоне Иркутского РДУ представлены в таблице 5.

Таблица 5 –Наличие резервов мощности на электростанциях энергосистемыИркутской области

1.5. Динамикапотребления тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения врегионе, структура отпуска тепловой энергии от электростанций и котельныхосновными группами потребителей за 5 лет

В настоящее время источниками тепловой энергии в Иркутскойобласти являются 12 ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» и 3 ТЭЦ различных ведомств(ТЭС2, ТЭС3 Филиала АО «Группа ИЛИМ» в г. Братске, ТЭС ФилиалаАО «Группа ИЛИМ» в г. Усть-Илимске, ТЭЦ ООО «Теплоснабжение»г. Байкальск), около 1005 отопительных и промышленных котельных на органическомтопливе, из них 186 электробойлерных, а также большое количествотеплоутилизационных установок (ТУУ) и индивидуальных отопительных печей.

Полную картину по состоянию и функционированию котельных областипредставить достаточно сложно. Отчетные данные по муниципальным котельным частопредоставляются несвоевременно и в неполном виде. Обеспечить достоверность иадекватность отчетных данных по ведомственным источникам практическиневозможно. Данные по количеству, установленной мощности котельных иподключенной нагрузке в крупных городах области и в районах с наиболеезначительным запасом установленной мощности представлены в таблице 6.

Таблица 6 – Характеристика котельных Иркутской области в 2018году

Наименование муниципального образования	Количество котельных, шт.	Установленная тепловая мощность, Гкал/ч	Присоединенная нагрузка, Гкал/ч	Запас мощности		Коэффициент использования установленной тепловой мощности
				Гкал/ч	%
г. Братск	8	213,6	109,5	104,1	0,49	0,51
г. Зима	12	48,7	29,8	19,0	0,39	0,61
г. Иркутск	36	890,8	666,8	224,0	0,25	0,75
г. Свирск	4	82,3	50,2	32,1	0,39	0,61
г. Тулун	24	137,3	80,0	57,3	0,42	0,58
г. Усть-Илимск	2	2,4	1,1	1,3	0,55	0,45
г. Черемхово	19	30,1	18,0	12,2	0,40	0,60
Ангарский район	3	9,7	3,3	6,4	0,66	0,34
Балаганский район	19	12,6	6,1	6,4	0,51	0,49
Бодайбинский район	22	183,8	80,5	103,3	0,56	0,44
Братский район	56	129,5	68,3	61,2	0,47	0,53
Жигаловский район	14	14,4	6,2	8,2	0,57	0,43
Заларинский район	30	105,0	35,4	69,6	0,66	0,34
Зиминский район	27	26,2	8,0	18,2	0,70	0,30
Иркутский район	36	73,8	42,7	31,1	0,42	0,58
Казачинско -Ленский район	11	49,1	35,6	13,5	0,28	0,72
Катангский район	8	6,1	4,4	1,7	0,28	0,72
Качугский район	42	28,8	12,7	16,1	0,56	0,44
Киренский район	18	44,0	19,4	24,6	0,56	0,44
Куйтунский район	44	45,9	26,6	19,3	0,42	0,58
Мамско-Чуйский район	10	45,9	17,8	28,2	0,61	0,39
Нижнеилимский район	26	225,6	60,2	165,4	0,73	0,27
Нижнеудинский район	84	189,2	89,6	99,6	0,53	0,47
Ольхонский район	13	14,8	12,1	2,7	0,18	0,82
Слюдянский район	21	95,6	53,3	42,4	0,44	0,56
Тайшетский район	63	305,7	101,3	204,4	0,67	0,33
Тулунский район	38	29,2	21,2	8,0	0,27	0,73
Усольский район	38	135,3	50,8	84,6	0,62	0,38
Усть-Илимский район	13	102,3	38,3	64,0	0,63	0,37
Усть-Кутский район	22	326,9	184,3	142,7	0,44	0,56
Усть-Удинский район	18	17,3	9,1	8,2	0,47	0,53
Черемховский район	23	118,1	33,5	84,5	0,72	0,28
Чунский район	32	93,5	40,0	53,5	0,57	0,43
Шелеховский район	18	17,4	3,2	14,2	0,82	0,18
Аларский район	35	11,7	9,0	2,6	0,23	0,77
Баяндаевский район	20	12,3	4,0	8,3	0,67	0,33
Боханский район	32	13,1	10,4	2,7	0,21	0,79
Нукутский район	21	11,0	5,2	5,8	0,52	0,48
Осинский район	18	7,9	4,8	3,1	0,40	0,60
Эхирит-Булагатский район	25	40,5	27,3	13,2	0,33	0,67
Итого	1005	3947,38	2079,75	1867,63	-	-

 

Из таблицы 6 видно, что в целом в ряде городов и районовсуществует значительный запас мощности на котельных, который варьируется от 18до 82 % от установленной мощности котельных. Низкий коэффициент использованияустановленной мощности обуславливает неэффективную работу котельных, адостаточно высокий ее резерв увеличивает финансовую нагрузку на бюджет инаселение и формирует завышенные тарифы на тепловую энергию для потребителей.Для нормальной работы достаточно иметь резерв на уровне 25%. Другой проблемойявляется то, что этот резерв не равномерно распределен по территориям. Анализсоотношения величин установленной мощности и подключенной нагрузки помуниципальным образованиям показывает, что наибольшее превышение установленноймощности относительно присоединенной нагрузки (70% и более) имеется вЗиминском, Нижнеилимском, Черемховском и Шелеховском районах.

Структура производства тепловой энергии в Иркутской области впериод с 2014 по 2018 годы представлена в таблице 7.

Таблица 7 – Структура производства тепловой энергии в Иркутскойобласти за период 2014–2018 гг., млн. Гкал

 

 

Источниками тепловой энергии в Иркутской области в 2018 годупроизведено 40,8 млн Гкал, что на 3,0% выше уровня предыдущего года. Зарассматриваемый период с 2014 по 2018 год снижение производства тепла составило4,2%. Производство тепловой энергии электростанциями за рассматриваемый периодувеличилось на 9,7%. Это связано с увеличением тепловой нагрузки филиалов АО«Группа «Илим». Снижение объемов выработки тепла котельными области в период с2014 по 2018 год составило 20,1%. Производство тепловой энергииэлектробойлерными сократилось почти в 2 раза за рассматриваемый период.

Структура производства тепловой энергии за рассматриваемыйпериод несколько изменилась. Доля производства тепла электростанциями увеличиласьна 6,3% и в 2018 году составила 69,6%. Доля выработки тепла котельными областисократилась с 30,4% в 2014 году, до 25,0% в 2018 году. Доли производстватепловой энергии электробойлерными, теплоутилизационными и прочими установкамипрактически не изменились.

Структура потребления тепловой энергии в Иркутской области впериод с 2014 по 2018 год представлена в таблице 8.

 

Таблица 8 – Структура потребления тепловой энергии в Иркутскойобласти в 2014–2018 гг., млн. Гкал

 

 

Снижение потребления тепловой энергии в области в рассматриваемыйпериод составило 3,0%. Потребление тепла промышленностью в период с 2014 по2018 год увеличилось на 6,9%, при этом снижение теплопотребления населениемсоставило 3,7%. Значительное сокращение теплопотребления наблюдалось в сферепрочих видов экономической деятельности.

В структуре потребления тепловой энергии за рассматриваемыйпериод значительных изменений не произошло. Доля промышленности увеличилась на5,5% и в 2018 году достигла 60,4%, при этом сокращение доли теплопотреблениянепромышленных предприятий сократилась с 10,0% в 2014 году до 4,2% в 2018 году.Доля потребления тепловой энергии населением в общей структуре теплопотребленияпрактически не изменилась и в 2018 году составила 29,2%, долякоммунально-бытовой сферы увеличилась на 0,4% и на конец рассматриваемогопериода составила 6,1%.

1.6. Переченьосновных крупных потребителей тепловой энергии в регионе, включая системытеплоснабжения крупных муниципальных образований, с указанием их потребности втепловой энергии, источников ее покрытия, как собственных, так и внешнихобъектов тепловой генерации, включая ТЭЦ региональных энергосистем, а такжетипов используемых установок тепловой генерации с указанием их тепловой иэлектрической мощности и года ввода в эксплуатацию

К основным потребителям тепловой энергии относятся промышленныйкомплекс, жилищно-коммунальный комплекс и бюджетная сфера Иркутской области,имеющие отопительно-вентиляционные нагрузки, нагрузки горячего водоснабжения итехнологические нагрузки промпредприятий. На рисунке 6 показаны величиныпотребления тепловой энергии наиболее крупными ее потребителями.

Ниже приведены величины годового потребления тепловой энергиинаиболее крупными промышленными потребителями и данным предприятий (информация,предоставленная предприятиями отмечена звездочкой) за 2018 год:

– Филиал АО «Группа ИЛИМ» в г. Братске – 5007 тыс. Гкал;

– Филиал АО «Группа ИЛИМ» в г. Усть-Илимске – 301 тыс. Гкал;

– АО «Ангарская нефтехимическая компания» – 3045 тыс. Гкал;

– АО «Ангарский завод полимеров» – 1184 тыс. Гкал;

– АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» – 3711 тыс. Гкал;

– АО «Саянскхимпласт» – 756 тыс. Гкал;

– ПАО «РУСАЛ Братск» – 171 тыс. Гкал;

– АО «Ангарский электролизный химический комбинат» – 118 тыс.Гкал;

– ПАО «Коршуновский ГОК» – 129 тыс. Гкал;

– Филиал ПАО «РУСАЛ Братск» в г. Шелехов – 142 тыс. Гкал;

– АО «Иркутсккабель» – 104 тыс. Гкал;

– ПАО «Корпорация Иркут» – 579 тыс. Гкал;

– ООО «Компания «Востсибуголь» – 104 тыс. Гкал.

В таблице 9 представлен перечень основных крупных потребителейИркутской области с указанием источников покрытия их нагрузок, типовиспользуемых установок тепловой генерации, их тепловая и электрическаямощность, а также год ввода в эксплуатацию.

 

Рисунок6 – Крупные потребители тепловой энергии в Иркутской области (2018 год)

 

Таблица9 – Перечень основных крупных потребителей тепловой энергии в Иркутской областис описанием источников покрытия их нагрузки