Постановление Правительства Иркутской области от 13.08.2019 № 650-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

13 августа 2019года                              Иркутск                                              № 650-пп

 

 

Об утвержденииПоложения о предоставлении  (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

 

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области

 от30.12.2019 г. № 1138-пп)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о предоставлении (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп) (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 13 августа 2019 года № 650-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ(Исключен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от30.12.2019 г. № 1138-пп)

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области наорганизацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях вцелях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в связи с паводком,вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутскойобласти, на 2019, 2020 годы (далее соответственно – субсидии, муниципальныеобразования). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

2. Исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, уполномоченным напредоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области(далее – министерство).

3.Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведенияотбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерствана соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

4. Субсидиипредоставляются на реализацию следующих мероприятий (далее – мероприятия):

1) приобретениесредств обучения и воспитания, необходимых для оснащения образовательныхорганизаций (далее – средства обучения и воспитания);

2) приобретениеавтобусов для обеспечения безопасности перевозок учащихся (воспитанников)(далее – обучающиеся) и ежедневного подвоза обучающихся к месту обучения(воспитания) и обратно (далее – школьные автобусы);

3) приобретение оборудованиядля оснащения производственных помещений столовых образовательных организаций(далее – технологическое оборудование).

5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) расположение территории (частитерритории) муниципального образования в границах подтопленных (затопленных)зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванногосильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области вграницах населенных пунктов муниципальных образований;

2) наличиена территории муниципального образования объекта, предназначенного дляосуществления образовательной деятельности по реализации образовательныхпрограмм дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации;

3) наличиепотребности муниципального образования в приобретении средств обучения ивоспитания, школьных автобусов, технологического оборудования.

6. Проверкасоответствия муниципальных образований критериям отбора, установленным подпунктами 1, 2 пункта 5 настоящего Положения,осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальнаяпрограмма);

2)наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для ихреализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

3)заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям,предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам изобластного бюджета, а также порядок определения и установления предельногоуровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп, а также предусматривающего обязательства муниципального образования пореализации мероприятий и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанным соглашением обязательств (далее соответственно – Соглашение, Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий);

4)наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципальногообразования, на приобретение средств обучения и воспитания (в случае реализациимероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения),соответствующих:

приказуМинистерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года №336 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых дляреализации образовательных программ начального общего, основного общего исреднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения,необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализациимероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях,критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а такженорматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствамиобучения и воспитания» (далее – приказ Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 30 марта 2016 года № 336);

примерномуперечню средств обучения и воспитания, необходимых для реализацииобразовательных программ дошкольного образования, соответствующих современнымусловиям обучения, и нормативу стоимости оснащения одного места воспитанникауказанными средствами обучения и воспитания, утвержденных правовым актомминистерства (далее – норматив стоимости);

5)наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования,на приобретение школьных автобусов для обеспечения безопасности перевозокобучающихся (в случае реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 2пункта 4 настоящего Положения):

 произведенныхна территории государств – участников Единого экономического пространства неранее 2017 года;

отвечающихпо назначению и конструкции требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ33552-2015 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методыиспытаний», введенного в действие приказом Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от 22 июня 2016 года № 662-ст;

использованиеприобретенных школьных автобусов образовательной организацией для ежедневногоподвоза обучающихся к месту обучения (воспитания) и обратно;

6)наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципальногообразования, на приобретение технологического оборудования (в случае реализациимероприятия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4 настоящего Положения),произведенного на территории государств – участников Единого экономического пространстване ранее 2018 года. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

9. Дляпредоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок до 15 ноября (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп) 2019 года представляют в министерствоследующие документы:

1) заявкуна предоставление субсидий, содержащую размер средств, необходимыхмуниципальному образованию для реализации мероприятий, и обоснованиепотребности в приобретении средств обучения и воспитания, школьных автобусов,технологического оборудования, по форме, утвержденной правовым актомминистерства;

2) заверенныекопии учредительных документов образовательной организации (за исключениемтипового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

3) копиюмуниципальной программы;

4) выпискуиз сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп) в объеме, соответствующем размеруфинансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Д_i),определяемому по следующей формуле:

 

Д_i =S_моi x (100% - Q_i),

 

где:

S_моi– размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализациимероприятий, рассчитываемый в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

Q_i –предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства i-го муниципального образования на 2019 год,утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области).

5)письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования,указанное в подпунктах 4 – 6 пункта 7 настоящего Положения. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

10. Документы,указанные в пункте 9 настоящего Положения (далее – документы), представляются вминистерство путем личного обращения представителя органа местногосамоуправления муниципального образования либо через организации почтовойсвязи. Документы регистрируются министерством в день их поступления с указаниемвремени и даты их поступления.

11. Министерствопо результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока, установленного пунктом 9 настоящего Положения, принимаетрешение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (суказанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение опредоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пятирабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования критериям отбора и условиямпредоставления субсидий, установленным пунктом 6, подпунктами 1, 3 – 6 пункта 7настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот30.12.2019 г. № 1138-пп)

2) непредставлениеили представление неполного перечня документов;

3) представлениедокументов по истечении срока, установленного пунктом 9 настоящего Положения.

13. Расчетразмера субсидий i-му муниципальному образованию (C_i) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

,

 

где:

 –коэффициент корректировки средств областного бюджета, расчет которогоосуществляется по следующей формуле:

 

 

где:

 – общийразмер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в году предоставления субсидий (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп).

Максимальноезначение коэффициента корректировки средств областного бюджета ( ) равняетсяединице.

14.  Расчетразмера средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализациимероприятий (S_моi), осуществляется по следующей формуле:

 

,

 

где:

 – объемрасходов на приобретение средств обучения и воспитания для общеобразовательныхорганизаций, расположенных на территории i-го муниципального образования;

 – объемрасходов на приобретение средств обучения и воспитания для дошкольныхобразовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципальногообразования;

C авт – объем расходовна приобретение школьных автобусов для образовательных организаций,расположенных на территории i-го муниципального образования;

C ост – объемрасходов на приобретение технологического оборудования для образовательныхорганизаций, расположенных на территории i-го муниципального образования.

15. Расчетобъема расходов на приобретение средств обучения и воспитания дляобщеобразовательных организаций, расположенных на территории i-гомуниципального образования ( ),осуществляется по следующей формуле:

 

,

 

Nобщ– норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, соответствующимисовременным условиям обучения, в объеме 178 тысяч рублей, утвержденный приказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года №336;

– численностьучащихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории i -гомуниципального образования, в первую смену.

16. Расчетобъема расходов на приобретение средств обучения и воспитания для дошкольныхобразовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципальногообразования ( ),осуществляется по следующей формуле:

 

,

Nдошк– норматив стоимости;

 –численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях,расположенных на территории i -го муниципального образования, на 1 сентября (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от30.12.2019 г. № 1138-пп) 2019 года.

17.Расчет объема расходов на приобретение школьных автобусов для образовательныхорганизаций, расположенных на территории i-го муниципального образования ( C авт),осуществляется по следующей формуле:

 

,

 

PCm – средняястоимость школьного автобуса по маркам (моделям) в ценах IV квартала 2018года (далее – средняя стоимость школьного автобуса);

m – марка(модель) школьного автобуса;

Km – количествопланируемых к приобретению школьных автобусов.

18.Расчет средней стоимости школьного автобуса (PCм) осуществляется по следующейформуле:

 

,

 

n – количествозначений (источников ценовой информации), используемых в расчете (для расчета используются min -3, max -5 коммерческихпредложений);

i – источникценовой информации (коммерческие предложения на поставку школьных автобусов посформированной потребности);

 –стоимость единицы школьного автобуса, представленная в источнике с номером i .

19.Расчет количества планируемых к приобретению школьных автобусов ( Km ) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

,

 

Чнп– численность обучающихся в образовательных организациях, нуждающихся вподвозе, определяемая в соответствии с пунктами 2.4, 2.5санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения вобщеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года№ 189;

V ч – вместимостьпланируемых к приобретению школьных автобусов.

20.Расчет объема расходов на приобретение технологического оборудования дляобразовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципальногообразования ( C ост),осуществляется по следующей формуле:

,

 

 – средняястоимость комплекта технологического оборудования;

 –количество комплектов технологического оборудования.

21.Расчет средней стоимости комплекта технологического оборудования ( ) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

,

 

 –стоимость комплекта технологического оборудования, представленная в источнике сномером i .

22. Размерсубсидий i-му муниципальному образованию (Ci) в финансовом году не можетпревышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетомпредельного уровня софинансирования Иркутской области.

23.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается закономИркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

24.Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения путем ихперечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключенияСоглашения субсидии не предоставляются.

25.Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий в соответствующем году в объеме,необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлениюсубсидий. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

26. Соглашениене заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствиемуниципального образования условию предоставления субсидий, установленномуподпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставлениедокумента, указанного в пункте 25 настоящего Положения.

27. Органместного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные Соглашением, представляет в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии (с приложением копий муниципальных контрактов наприобретение средств обучения и воспитания, школьных автобусов,технологического оборудования), а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

28. В случае если муниципальным образованием Иркутской области посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушенияобязательств по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренных Соглашением, и если в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 маягода, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствиис пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

29.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 28 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением.

Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных Соглашением, представляются вминистерство органом местного самоуправления муниципального образования непозднее 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидий (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от30.12.2019 г. № 1138-пп).

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных Соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

30.Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотреннойпунктом 28 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование отобязанности по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренных Соглашением.

31.Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условийпредоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением,достижение муниципальным образованием значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных Соглашением, достоверностьпредставляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением иСоглашением сведений возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований.

32. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальномуобразованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

33.Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчет опроведении оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий формируется министерством и направляется вминистерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года,следующего за годом предоставления субсидий.

34. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп) субсидий, установленных настоящимПоложением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

 

 

ЗаместительПредседателя

ПравительстваИркутской области                                                     В.Ф.Вобликова

 

 

 

Приложение

к Положению о предоставлении(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от30.12.2019 г. № 1138-пп)

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО,НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЦЕЛЯХ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ,ВЫЗВАННЫМ СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ, НА 2019 ГОД

 

 

№ п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Размер субсидии
1.	Муниципальное образование «Нижнеудинский район»	176 658,2
2.	Муниципальное образование «Тулунский район»	16 598,0
3.	Муниципальное образование «город Тулун»	190 545,8
4.	Чунское районное муниципальное образование	52 793,6
5.	Муниципальное образование «Тайшетский район»	31 897,1
Итого:		468 492,7

 

 

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от23.08.2019 г. № 678-пп)