Постановление Правительства Иркутской области от 30.07.2019 № 585-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

30 июля 2019года                  Иркутск                               № 585-пп

 

 

Об утвержденииПоложения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию мероприятий по берегоукреплениюнекапитального характера в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций всвязи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года натерритории Иркутской области, на 2019 год

 

 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области

от18.09.2019 г. № 775-пп)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию мероприятий по берегоукреплениюнекапитального характера в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций всвязи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года натерритории Иркутской области, на 2019 год (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 30 июля 2019 года № 585-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЕРЕГОУКРЕПЛЕНИЮ НЕКАПИТАЛЬНОГО ХАРАКТЕРАВ ЦЕЛЯХ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ,ВЫЗВАННЫМ СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ, НА 2019 ГОД

 

1.Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области нареализацию мероприятий по берегоукреплению некапитального характера в целяхликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызваннымсильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области,на 2019 год (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования,чрезвычайная ситуация, мероприятия), критерии отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Для целейнастоящего Положения под реализацией мероприятий понимается выполнениеберегоукрепительных работ некапитального характера.

Субсидиипредоставляются на реализацию мероприятий, в том числе реализованных в 2019году до заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение).

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство природных ресурсов и экологииИркутской области (далее – министерство).

4.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на 2019 год, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления субсидий является введениережима чрезвычайной ситуации и установление местного уровня реагирования.

6. Проверкасоответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) наличие локального ресурсного сметного расчета стоимостиреализации мероприятий, утвержденного главой муниципального образования;

2) наличиедокумента территориального органа Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий (далее – территориальный орган МЧС России), содержащего сведения онеобходимости неотложной реализации мероприятий;

3) наличие справкитерриториального органа МЧС России о факте введения режима чрезвычайнойситуации и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влиянияучастка водного объекта, на котором планируется реализация мероприятий;

4) наличие актаобследования состояния водного объекта на участке реализации мероприятий изоны, подверженной негативному воздействию вод;

5) наличиеправового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;

6) наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме,необходимом для их реализации, включающем размер планируемых к предоставлениюсубсидий.

8. Условиемрасходования субсидий в случае уменьшения стоимости реализации мероприятийявляется письменное уведомление министерства об отсутствии потребности в частисубсидий, направленное в течение пяти рабочих дней со дня такого уменьшения.

9. В целяхпредоставления субсидий министерство в срок до 15августа 2019 года (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от20.08.2019 г. № 662-пп) размещает на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение, которое должносодержать следующие сведения:

1) порядок, сроки место представления документов, необходимых для предоставления субсидий;

2) контактнуюинформацию.

10. Дляпредоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок, установленный в извещении, представляют в министерствоследующие документы:

1) заявку напредоставление субсидий, составленную в произвольной форме;

2) копиюлокального ресурсного сметного расчета стоимости реализации мероприятий,утвержденного главой муниципального образования;

3) копиюдокумента территориального органа МЧС России, содержащего сведения онеобходимости неотложной реализации мероприятий;

4) справкутерриториального органа МЧС России о факте введения режима чрезвычайнойситуации и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влиянияучастка водного объекта, на котором планируется реализация мероприятий;

5) копию актаобследования состояния водного объекта на участке реализации мероприятий изоны, подверженной негативному воздействию вод, составленного органом местногосамоуправления муниципального образования;

6) пояснительнуюзаписку, содержащую сведения о необходимости реализации мероприятий натерритории муниципального образования, ситуационный план (картографическиематериалы) водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесениемучастков реализации мероприятий с фотоматериалами;

7) копиюдефектной ведомости;

8) копиюправового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;

9) выписку изсводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в 2019 году вобъеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счетсредств местного бюджета (S _i ), определяемому по следующейформуле:

 

S_i = P_i Ч (100% - V),

 

где:

P_i – стоимостьреализации мероприятий i-го муниципального образования в соответствии слокальным ресурсным сметным расчетом стоимости реализации мероприятий, утвержденным главой муниципального образования;

V – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства соответствующего муниципального образования на 2019 год,утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области).

11. Документы,указанные в пункте 10 настоящего Положения (далее – документы), представляютсяна бумажном носителе в одном экземпляре в прошитом, пронумерованном виде,скрепляются печатью и подписью главы муниципального образования ирегистрируются в министерстве в день их представления в журнале регистрациизаявок с указанием номера регистрационной записи, даты и времени представления.

12. Министерствопо результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончаниясрока их представления, установленного в извещении, принимает решения опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение 10рабочих дней со дня их принятия направляются министерством соответствующим органам местногосамоуправления муниципальных образований.

13. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 5 настоящего Положения;

2)несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий,установленным подпунктами 1 – 5 пункта 7P58 настоящего Положения;

3)непредставление (представление не в полном объеме) документов;

4) представлениедокументов по истечении срока, установленного в извещении.

14. Расчетразмера субсидий для i-го муниципального образования (Q_i)осуществляется по следующей формуле:

 

Q_i= P_i - S_i.

Размер субсидий для i-го муниципального образования ( Q_i) в финансовом годуне может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий сучетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

15. В случаенедостаточности средств областного бюджета для предоставления субсидий в полномобъеме каждому муниципальному образованию, субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям в порядке очередности представления в министерстводокументов согласно журналу регистрации заявок.

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиустанавливается приложением к настоящему Положению. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от20.08.2019 г. № 662-пп)

17.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общиетребования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий),путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

18.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий в 2019 году в объеме, необходимом для ихреализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

19. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются вследующих случаях:

1) несоответствиемуниципального образования условию предоставления субсидий, установленномуподпунктом 6 пункта 7P58 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 18 настоящегоПоложения.

20.Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство следующие документы:

1)копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2)копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований).

21.Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

22.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 годадопущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий в соответствии с соглашением в 2020году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020 года, определяется всоответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий.

23.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, должны быть представлены вминистерство муниципальным образованием не позднее 1 апреля 2020 года.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

24.Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотреннойпунктом 22 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование отобязанности по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренных соглашением.

25.Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством инаправляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до30 марта 2020 года.

Отчетподлежит размещению на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая 2020 года.

26.В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий предоставления и расходования субсидий, установленныхнастоящим Положением, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленныхнастоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченнымиорганами.

 

 

Министр природных ресурсов

и экологииИркутскойобласти                                                           А.В. Крючков

 

 

 

 

Приложение

к Положению о предоставлениии расходовании

субсидий из областногобюджета местным

бюджетам в целяхсофинансирования расходных

обязательств муниципальныхобразований

Иркутской области нареализацию мероприятий

по берегоукреплениюнекапитального характера

в целях ликвидации последствийчрезвычайных

ситуаций в связи с паводком,вызванным сильными

дождями, прошедшими в июне  2019года на

территории Иркутской области,на 2019 год

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАРЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЕРЕГОУКРЕПЛЕНИЮ НЕКАПИТАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В ЦЕЛЯХЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМСИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,НА 2019 ГОД

 

№ п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Размер субсидии за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
1.	Соляновское муниципальное образование	3 583,8
2.	Бирюсинское муниципальное образование «Бирюсинское городское поселение»	6 155,7
3.	Муниципальное образование «Нижнеудинский район»	16 096,0
4.	Нижнеудинское муниципальное образование	20 878,1
5.	Муниципальное образование «Тулунский район»	50 706,8
6.	Муниципальное образование Куйтунский район	611,0
7.	Лесогорское муниципальное образование	1 907,1
8.	Октябрьское муниципальное образование	1 390,5
9.	Зиминское районное муниципальное образование	40 453,2
ВСЕГО:		141 782,2

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от18.09.2019 г. № 775-пп)