Постановление Правительства Иркутской области от 31.07.2019 № 590-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

31 июля 2019года                         Иркутск                                      № 590-пп

 

 

Об утвержденииПоложения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию мероприятий по очистке территорийот крупногабаритных отходов и отходов строительства зданий, сооружений в целяхликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызваннымсильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области,на 2019 год

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

 от04.09.2019 г. № 727-пп;

 от09.12.2019 г. № 1048-пп)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий поочистке территорий от крупногабаритных отходов и отходов строительства зданий,сооружений в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в связи спаводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территорииИркутской области, на 2019 год (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

3. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его подписания, но не ранее днявступления в силу закона Иркутской области о внесении соответствующих измененийв Закон Иркутской области от 17 декабря 2018 года № 131-ОЗ «Об областномбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 31 июля 2019 года № 590-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

НА РЕАЛИЗАЦИЮМЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИЙ ОТ КРУПНОГАБАРИТНЫХ ОТХОДОВ И ОТХОДОВСТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЙ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМ СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ 2019ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2019 ГОД

 

1.Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области нареализацию мероприятий по очистке территорий от крупногабаритных отходов иотходов строительства зданий, сооружений в целях ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019года на территории Иркутской области, на 2019 год (далеесоответственно – субсидии, муниципальные образования, мероприятия), критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределениесубсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления ивозврата субсидий.

Субсидиипредоставляются на реализацию мероприятий, в том числе реализованных в 2019году до заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение).

2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство природных ресурсов и экологииИркутской области  (далее – министерство).

3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на 2019 год, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета.

4. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления субсидий является введениережима чрезвычайной ситуации в связи с паводком, вызванным сильными дождями,прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, и установлениеместного уровня реагирования.

5. Проверкасоответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом4 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) наличиелокального ресурсного сметного расчета стоимости реализации мероприятий,утвержденного главой муниципального образования;

2) наличие актаобследования территории, на которой требуется реализовать мероприятия, сприложением фотоматериалов;

3) наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме,необходимом для их реализации, включающем размер планируемых к предоставлениюсубсидий;

4) наличиеправового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий.

7. Условиемрасходования субсидий в случае уменьшения стоимости реализации мероприятий являетсяписьменное уведомление министерства об отсутствии потребности в части субсидий,направленное в течение пяти рабочих дней со дня такого уменьшения.

8. В целяхпредоставления субсидий министерство в срок до  5 августа 2019 годаразмещает на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение, которое должносодержать следующие сведения:

1) порядок, сроки место представления документов, необходимых для предоставления субсидий;

2) контактнуюинформацию.

9. Для предоставлениясубсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок,установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку,содержащую обоснование потребности в предоставлении субсидий, составленную впроизвольной форме;

2) копиюлокального ресурсного сметного расчета стоимости реализации мероприятий,утвержденного главой муниципального образования;

3) копию актаобследования территории, на которой требуется реализовать мероприятия, сприложением фотоматериалов;

4)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения оналичии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в2019 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализациимероприятий за счет средств местного бюджета (Si), определяемому по следующейформуле:

 

Si= Pi x (100% - V),

 

где:

Pi – стоимостьреализации мероприятий i-го муниципального образования в соответствии слокальным ресурсным сметным расчетом стоимости реализации мероприятий, утвержденнымглавой муниципального образования;

V – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства соответствующего муниципального образования на 2019 год,утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области);

5) копиюправового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий.

10. Документы,указанные в пункте 9 настоящего Положения (далее – документы), представляются набумажном носителе в одном экземпляре в прошитом, пронумерованном виде,скрепляются печатью и подписью главы муниципального образования ирегистрируются в министерстве в день их представления в журнале регистрациизаявок с указанием номера регистрационной записи, даты и времени представления.

11. Министерствопо результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решениео предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решения,указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дняих принятия направляются министерством соответствующим органам местногосамоуправления муниципальных образований.

12. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 4 настоящего Положения;

2)несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1,2, 4 пункта 6 настоящего Положения;

3)непредставление (представление не в полном объеме) документов;

4) представлениедокументов по истечении срока, установленного в извещении.

13. Расчетразмера субсидий для i-го муниципального образования (Qi) осуществляется последующей формуле:

 

Qi= Pi – Si.

Размер субсидийдля i-го муниципального образования (Qi) в финансовом году не может превышатьобъем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельногоуровня софинансирования Иркутской области.

14. В случаенедостаточности средств областного бюджета для предоставления субсидий в полномобъеме каждому муниципальному образованию, субсидии предоставляются исходя изочередности представления документов в министерство согласно журналурегистрации заявок.

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиустанавливается приложением к настоящему Положению (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от02.08.2019 г. № 594-пп) .

16.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общиетребования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства муниципального образования Иркутской области,установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября2018 года № 675-пп (далее – Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательствомпорядке.

17.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий в 2019 году в объеме, необходимом для ихреализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

18. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются вследующих случаях:

1) несоответствие условию предоставления субсидий, установленномуподпунктом 3 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 17 настоящегоПоложения.

19.Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство следующие документы:

1)копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2)копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований).

20.Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

21.В случае если муниципальным образованием по состоянию на  31 декабря 2019года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий в соответствии с соглашением в 2020году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020 года, определяется всоответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий.

22.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются вминистерство муниципальным образованием не позднее 1 апреля 2020 года.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

23.Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотреннойпунктом 21 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование отобязанности по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренных соглашением.

24.Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий формируется министерством и направляется вминистерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2020года.

25.В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий предоставления и расходования субсидий, установленныхнастоящим Положением, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленныхнастоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченнымиорганами.

 

 

Министр природных ресурсов

и экологии Иркутскойобласти                                                        А.В.Крючков

 
 

 

 

Приложение

к Положению опредоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на реализацию мероприятий по очистке территорий открупногабаритных отходов и отходов строительства зданий, сооружений в целяхликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызваннымсильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области,на 2019 год

 

  

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮМЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИЙ ОТ КРУПНОГАБАРИТНЫХ ОТХОДОВ И ОТХОДОВСТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЙ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМ СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ 2019ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2019 ГОД

 

№ п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Размер субсидии за счет средств областного бюджета (руб.)
1.	Муниципальное образование - «город Тулун»	205 264 000,0
2.	Нижнеудинское муниципальное образование	7 026 835,05
3.	Октябрьское муниципальное образование	478 530,8
4.	Лесогорское муниципальное образование	188 998,0
5.	Шумское муниципальное образование	859 140,0
6.	Муниципальное образование «Тулунский район»	1 140 684,5
	ВСЕГО:	214 958 188,35

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от09.12.2019 г. № 1048-пп)