Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 14.06.2019 № 031-06-398/9

 

 

 

 

14.06.2019 №031-06-398/9

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАИРКУТСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОСНОСЕ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК ИЛИ ПРИВЕДЕНИИ ИХ В СООТВЕТСТВИЕ С УСТАНОВЛЕННЫМИТРЕБОВАНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРКУТСК

 

 

Руководствуясь статьей 16 Федеральногозакона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6.4Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 37, 38, 42 Уставагорода Иркутска, администрация города Иркутска

 

пОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о сносесамовольных построек или приведении их в соответствие с установленнымитребованиями на территории муниципального образования город Иркутск (Приложение№ 1).

2. Постановление администрации городаИркутска от 30 июня 2017 года № 031-06-638/7-1 «Об утверждении Положения опорядке сноса самовольных построек на территории города Иркутска» отменить.

3. Управлению по информационнойполитике, связям со средствами массовой информации и общественностьюадминистрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление сприложением в средствах массовой информации и разместить винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB–портале органовместного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществомадминистрации города Иркутска.

 

 

Мэр городаИркутска                                                                         Д.В. Бердников

Приложение № 1 к постановлению администрации города Иркутска от 14.06.2019 № 031-06-398/9

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о сносесамовольных построек или приведении их в соответствие с установленнымитребованиями на территории муниципального образования город Иркутск

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. Настоящее Положение определяетособенности осуществления сноса самовольных построек или приведение их всоответствие с предельными параметрами разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, установленными правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории, илиобязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства,установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами (далее – установленные требования), на территориимуниципального образования город Иркутск.

2. Действие настоящего Положения нераспространяется на:

1) самовольно размещенное движимоеимущество;

2) самовольно размещенные нестационарныеторговые объекты;

3) самовольные постройки, относящиеся кимуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживанияимущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский,храмовый или иной культовый комплекс.

3. В целях реализации настоящегоПоложения комитет по градостроительной политике администрации города Иркутсканаправляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрациигорода Иркутска (далее – комитет) следующую информацию в отношении самовольныхпостроек:

1) сведения об уведомлениях опланируемом сносе объектов капитального строительства, об уведомлениях о завершениисноса объектов капитального строительства, подлежащих размещению винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в течение 10(десяти) рабочих дней с момента их поступления;

2) сведения о разрешениях настроительство для проведения реконструкции объектов капитального строительства,о разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении реконструкцииобъектов капитального строительства в течение 10 (десяти) рабочих дней смомента их выдачи.

4. Структурным подразделениемадминистрации города Иркутска, уполномоченным на принятие решения о сносесамовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или приведенииее в соответствие с установленными требованиями, в случаях, предусмотренныхпунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, решения обобращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, являетсякомитет.

 

Глава 2. Сноссамовольных построек

или приведениеих в соответствие с установленными требованиями  на территории муниципальногообразования город Иркутск

 

5. Уведомление о выявлении самовольнойпостройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки,предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – уведомление), от исполнительных органов государственной власти,уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора,государственного земельного надзора, государственного надзора в областииспользования и охраны водных объектов, государственного надзора в областиохраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственногонадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия, исполнительных органовгосударственной власти, уполномоченных на осуществление федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных имгосударственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений,осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориямифедерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторамив области охраны окружающей среды, а также от органов местного самоуправления,осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль вобласти охраны и использования особо охраняемых природных территорий, поступаютв комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска (далее –комитет по градостроительной политике).

В случае поступления уведомления в иныеструктурные подразделения администрации города Иркутска, уведомление подлежитперенаправлению в комитет по градостроительной политике в день его поступления.

6. В день поступления уведомлениякомитет по градостроительной политике направляет такое уведомление в комитетдля совершения действий, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

7. Комитет по градостроительной политикев течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления уведомленияподготавливает заключение, содержащее сведения из информационной системыобеспечения градостроительной деятельности в отношении земельного участка, накотором создана или возведена самовольная постройка, сведения о получении вотношении самовольной постройки необходимых в силу закона для создания иливозведения такой постройки согласований и разрешений, а также сведения оналичии либо отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм иправил при создании или возведении самовольной постройки, и обеспечивает егополучение комитетом.

8. Комитет в срок, не превышающий 20(двадцати) рабочих дней со дня поступления уведомления, рассматриваетпоступившее уведомление и принимает, с учетом заключения, указанного в пункте 7настоящего Положения, решение о сносе самовольной постройки либо о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданскогокодекса Российской Федерации, либо обращается в суд с исковым заявлением осносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями, либо направляет, в том числе с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, чтоналичие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительныйорган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждениеили орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлениисамовольной постройки.

9. При наличии в уведомлении сведений онахождении земельного участка, на котором создана или возведена самовольнаяпостройка, в частной собственности, комитет в течение 3 (трех) рабочих дней содня поступления уведомления направляет запрос:

1) в Управление Федеральной налоговойслужбы по Иркутской области в целях получения выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о местенахождении юридического лица, являющегося правообладателем земельного участка,на котором создана или возведена самовольная постройка;

2) в Управление по вопросам миграции ГУМВД России по Иркутской области в целях получения адресно-справочной информациио физическом лице, являющемся правообладателем земельного участка, на которомсоздана или возведена самовольная постройка.

10. Решение о сносе самовольнойпостройки либо решение о сносе самовольной постройки или приведении ее всоответствие с установленными требованиями принимается в форме распоряжениязаместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществомадминистрации города Иркутска и должно содержать:

1) место нахождения (адресный ориентир)самовольной постройки;

2) описание самовольной постройки;

3) сведения о лице, которое создало иливозвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице сведенияо правообладателе земельного участка, на котором создана или возведенасамовольная постройка, при наличии соответствующих сведений;

4) срок, в течение которого лицо,указанное в подпункте 3 настоящего пункта, обязано осуществить снос самовольнойпостройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливаетсяс учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем 3(три) месяца и более чем 12 (двенадцать) месяцев;

5) срок, в течение которого лицо,указанное в подпункте 3 настоящего пункта, обязано привести самовольнуюпостройку в соответствие с установленными требованиями в случае, если приняторешение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие сустановленными требованиями.

Срок для приведения самовольнойпостройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетомхарактера самовольной постройки, но не может составлять менее чем 6 (шесть)месяцев и более чем 3 (три) года.

11. В случае если лицо, которое создалоили возвело самовольную постройку, либо при отсутствии сведений о таком лице –правообладатель земельного участка, на котором создана или возведенасамовольная постройка, не были выявлены, комитет в течение 7 (семи) рабочихдней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями:

1) направляет копию соответствующегорешения в управление по информационной политике, связям со средствами массовойинформации и общественностью администрации города Иркутска для опубликования вгазете «Иркутск официальный» и размещения в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на WEB – портале органов местного самоуправления городаИркутска (www.admirk.ru) сообщения о планируемом сносе самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечивает размещение наинформационном щите в границах земельного участка, на котором создана иливозведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

12. По истечении срока, установленногодля добровольного сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствиес установленными требованиями, комитет в течение 7 (семи) рабочих дней со дняистечения такого срока, осуществляет осмотр места расположения самовольнойпостройки с целью установления факта исполнения либо неисполнениясоответствующего решения. Результаты осмотра в течение срока, предусмотренногонастоящим пунктом, оформляются должностным лицом комитета актом по формесогласно Приложению № 1 к настоящему Положению с приложением фотосъемки.

При осмотре места расположениясамовольной постройки вправе присутствовать лицо, которое создало или возвелосамовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице – правообладательземельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, очем делается отметка в акте.

13. В случае, если по результатамосмотра места расположения самовольной постройки установлено неисполнениелицом, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствиисведений о таком лице правообладателем земельного участка, на котором созданаили возведена самовольная постройка, обязанности по сносу самовольной постройкиили ее приведению в соответствие с установленными требованиями, комитет:

1) в течение срока, предусмотренногопунктом 12 настоящего Положения направляет уведомление об этом в исполнительныйорган государственной власти, уполномоченный на предоставление земельныхучастков, находящихся в государственной собственности, при условии, чтосамовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся вгосударственной собственности;

2) обращается в течение 6 (шести)месяцев со дня истечения срока, предусмотренного решением о сносе самовольнойпостройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями, в суд с требованием об изъятииземельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, чтосамовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся вчастной собственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3пункта 14 настоящего Положения;

3) обращается в течение 6 (шести)месяцев со дня истечения срока, предусмотренного решением о сносе самовольной постройкилибо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие сустановленными требованиями, в суд с требованием об изъятии земельного участкаи о его передаче в муниципальную собственность при условии, что самовольнаяпостройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частнойсобственности, и такой земельный участок расположен в границах территорииобщего пользования, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта14 настоящего Положения.

14. Снос самовольной постройки или ееприведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется за счетсредств бюджета муниципального образования город Иркутск в следующих случаях:

1) в течение 2 (двух) месяцев со дняразмещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB –портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru)сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями лицо, которое создало или возвело самовольнуюпостройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельногоучастка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не быливыявлены;

2) в течение 6 (шести) месяцев со дняистечения срока, установленного решением суда или решением комитета о сносесамовольной постройки либо решением суда или решением комитета о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями, лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а приотсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на которомсоздана или возведена самовольная постройка, не выполнили соответствующиеобязанности по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие сустановленными требованиями, и земельный участок, на котором создана иливозведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и(или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением судаили решением комитета о сносе самовольной постройки либо решением суда илирешением комитета о сносе самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями, лицо, которое создало или возвелосамовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладательземельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, невыполнило соответствующие обязанности по сносу самовольной постройки или ееприведению в соответствие с установленными требованиями, при условии, что самовольнаяпостройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на которомтакже расположены объекты капитального строительства, не являющиесясамовольными постройками.

15. Комитет в течение 2 (двух) месяцевсо дня истечения сроков, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 14 настоящегоПоложения, принимает решение об осуществлении сноса самовольной постройки илиее приведении в соответствие с установленными требованиями с указанием сроковтаких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

Решение об осуществлении сносасамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями принимается в форме распоряжения заместителя мэра – председателякомитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

16. Снос самовольных построек илиприведение их в соответствие с установленными требованиями на территориимуниципального образования город Иркутск осуществляется комитетом в порядке,установленном главой 6.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

17. В случаях, предусмотренныхподпунктами 2, 3 пункта 14 настоящего Положения, комитет, осуществивший сноссамовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленнымитребованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносусамовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленнымитребованиями от лица, которое создало или возвело самовольную постройку, а приотсутствии сведений о таком лице от правообладателя земельного участка, накотором создана или возведена самовольная постройка, за исключением случая,если в соответствии с федеральным законом комитет имеет право на возмещение засчет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работпо сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие сустановленными требованиями.

___________________

 

 

Заместитель мэра– председатель комитета

по управлениюмуниципальным имуществом

администрациигорода Иркутска                                                          Е.М.Козулина

 

Начальник отделаправового обеспечения

деятельностикомитета управления судебной

защиты иправовой работы комитета

по управлениюмуниципальным имуществом

администрациигорода Иркутска                                                         Е.В.Свиридова

 

Исполнитель:главный специалист отдела правового обеспечения

деятельностикомитета управления судебной защиты и правовой

работы комитетапо управлению муниципальным имуществом

администрациигорода Иркутска Костенко А.Ю. тел.: 52-04-45 (2-115)

 

 

 

Приложение№ 1

кПоложению о сносе самовольных построек

илиприведении их в соответствие с установленными

требованиямина территории муниципального

образованиягород Иркутск

 

 

АКТ

об исполнении(неисполнении) решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольнойпостройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями

 

г.Иркутск                                                                                «___»_______________ года

Время:ч._________ мин.__________

 

Настоящий акт составлен____________________________________________________

 (наименованиеоргана, Ф.И.О., должность лица, составившего акт)

о том, что________________________________________________________________,

(фамилия, имя,отчество (при наличии), место жительства гражданина, наименование, местонахождения, ОГРН и ИНН юридического лица, создавшего или возведшего самовольнуюпостройку / фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства гражданина,наименование, место нахождения, ОГРН и ИНН правообладателя земельного участка,на котором создана или возведена самовольная постройка (в случае отсутствиясведений о лице, создавшем или возведшем самовольную постройку)

создавший иливозведший самовольную постройку______________________________

_________________________________________________________________________,

(характеристикаи место расположения самовольной постройки)

исполнил (не исполнил)____________________________________________________,

(реквизитысоответствующего решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносесамовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленнымитребованиями)

самовольнаяпостройка снесена (не снесена), приведена (не приведена) в соответствие сустановленными требованиями (нужное подчеркнуть).

Приложения:______________________________________________________________.

Подпись лица,составившего акт: ____________________________________________.

(подпись,фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, составившего акт)

С актомознакомлен (а) (при наличии):________________________________________.

(подпись лица,которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений отаком лице – правообладателя земельного участка, на котором создана иливозведена самовольная постройка)

____________________

 

 

Заместитель мэра– председатель комитета

по управлениюмуниципальным имуществом

администрациигорода Иркутска                                                         Е.М.Козулина

 

Начальник отделаправового обеспечения

деятельностикомитета управления судебной

защиты иправовой работы комитета

по управлениюмуниципальным имуществом

администрациигорода Иркутска                                                         Е.В.Свиридова

 

 

Исполнитель:главный специалист отдела правового

обеспечениядеятельности комитета управления

судебной защитыи правовой работы комитета по управлению

муниципальнымимуществом администрации

города ИркутскаКостенко А.Ю.

тел.: 52-04-45(2-115)