Постановление Правительства Иркутской области от 29.10.2014 № 545-пп

О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации государственных программ Иркутской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2014года Иркутск № 545-пп

Опорядке проведения и критериях оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Иркутской области

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

от24.06.2019 г. № 501-пп)

В соответствиисо статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. Установить:

1) Порядокпроведения оценки эффективности реализации государственных программ Иркутскойобласти (прилагается);

2) Критерииоценки эффективности реализации государственных программ Иркутской области(прилагаются).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутскойобласти В.В.Игнатенко

Установлен

постановлением

ПравительстваИркутской области

от 29 октября2014 года

№ 545-пп

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

2. Основныепонятия, используемые в настоящем Порядке:

целевойпоказатель - состояние, характеризующее достижение конкретной цели (выполнениезадачи), как в абсолютных, так и относительных единицах измерения;

эффективностьреализации государственной программы Иркутской области (далее - государственныепрограммы) - соотношение результатов полученных при реализации государственнойпрограммы с финансовыми ресурсами (бюджетные и внебюджетные источники),направленными на достижение цели и решение задач, выполнение подпрограмм,ведомственных целевых программ, основных мероприятий ирегиональных проектов (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот24.06.2019 г. № 501-пп) государственной программы;

основныепараметры государственной программы - цели, задачи, целевые показателигосударственной программы, а также утвержденный законом Иркутской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период объем бюджетныхассигнований на реализацию государственной программы.

3. Оценкаэффективности реализации государственных программ осуществляется в соответствиис настоящим Порядком исходя из принципов:

точности идостоверности информации, используемой в процессе оценивания;

компетентностиисполнения оценки;

честности иоткрытости процесса оценивания, равенства в доступе к информации;

приоритетностиправ и законных интересов граждан и организаций.

4. Проведениерегулярной оценки эффективности реализации государственных программ, оценки ихвклада в решение вопросов социально-экономического развития Иркутской областиосуществляется в целях контроля за ходом реализации государственных программ сучетом возможности их корректировки или досрочного прекращения, а такжеустановления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализациигосударственных программ.

5. Основныезадачи оценки эффективности реализации государственных программ:

обеспечитьэффективное использование и распределение бюджетных ассигнований в рамкахреализации государственных программ;

создать базуинформации, используемую при взаимодействии с исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области для формирования и корректировкиосновных параметров государственных программ, а также прекращения ихреализации;

обеспечитьобратную связь с исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти по оценке эффективности реализации государственных программ.

6. Оценкаэффективности реализации государственных программ направлена на:

определениенаиболее и наименее эффективных государственных программ;

оценку степенидостижения целей, задач и целевых показателей государственных программ;

оценку степенивлияния динамики целевых показателей на достижение целей и решение задачгосударственных программ;

прогнозвозможных последствий и степени достижения ожидаемых конечных результатовреализации государственных программ.

7. Оценкаэффективности реализации подпрограмм государственных программ направлена на:

определениенаиболее и наименее эффективных подпрограмм государственных программ;

оценку степенидостижения целей, задач и целевых показателей подпрограмм государственныхпрограмм;

оценку степенивлияния динамики целевых показателей на достижение целей и решение задачподпрограмм государственных программ;

прогнозвозможных последствий и степени достижения ожидаемых конечных результатовреализации подпрограмм государственных программ.

8. Оценкаэффективности реализации ведомственных целевых программ (основных мероприятий, региональных проектов (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп)) направлена на:

определениенаиболее и наименее эффективных ведомственных целевых программ (основныхмероприятий, региональных проектов (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

оценку степенидостижения целей, задач (при наличии) и целевых показателей ведомственныхцелевых программ (основных мероприятий, региональныхпроектов (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

оценку степенивлияния динамики целевых показателей на достижение целей и решение задач (приналичии) ведомственных целевых программ (основных мероприятий, региональных проектов (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

оценку степенисоответствия запланированного уровня затрат на реализацию ведомственных целевыхпрограмм (основных мероприятий, региональных проектов(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп)) к фактическому уровню;

прогнозвозможных последствий и степени достижения ожидаемых конечных результатовреализации ведомственных целевых программ (основных мероприятий, региональных проектов (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп)).

9.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственнымза проведение оценки эффективности реализации государственных программ,является министерство экономического развития Иркутской области.

10. Министерствоэкономического развития Иркутской области проводит ежегодную и промежуточнуюоценку эффективности реализации государственных программ.

Ежегодная оценкаэффективности реализации государственных программ проводится в обязательномпорядке на основании годовых отчетов об исполнении мероприятий государственныхпрограмм, предоставляемых исполнительными органами государственной властиИркутской области, являющимися ответственными исполнителями государственныхпрограмм, в министерство экономического развития Иркутской области всоответствии с пунктом 28 Положения о порядке принятия решений о разработкегосударственных программ Иркутской области и их формирования и реализации ,утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013года № 282-пп (далее - Положение).

Промежуточнаяоценка эффективности реализации государственных программ проводится в целяхисполнения поручений Губернатора Иркутской области, членов ПравительстваИркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области либопо решению министерства экономического развития Иркутской области на основанииотчетов об исполнении мероприятий государственных программ, предоставляемыхисполнительными органами государственной власти Иркутской области, являющимисяответственными исполнителями государственных программ, в министерствоэкономического развития Иркутской области в соответствии с пунктом 28Положения.

Глава2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХПРОГРАММ

11. Ежегоднаяоценка эффективности реализации государственной программы осуществляется путемрасчета эффективности реализации государственной программы через определениеэффективности подпрограмм государственной программы, ведомственных целевыхпрограмм, основных мероприятий и региональных проектов(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп), с учетом объема финансовых ресурсов,предусмотренных на их реализацию.

12. Расчетэффективности реализации государственных программ осуществляется в три этапа.

На первом этапеосуществляется расчет эффективности реализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий и региональных проектов (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп) государственной программы.

Эффективностьреализации ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп)) государственной программы рассчитывается сучетом математических допущений (прилагаются) по формуле (1):

Где:

- эффективностьреализации m-й ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

- фактическоезначение прогрессирующего ("чем больше, тем лучше") целевогопоказателя m-й ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

- плановоезначение прогрессирующего ("чем больше, тем лучше") целевогопоказателя m-й ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

- фактическоезначение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") целевогопоказателя m-й ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

- плановоезначение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") целевогопоказателя m-й ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

k - количествоцелевых показателей m-й ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

- фактическиезатраты на реализацию m-й ведомственной целевой программы (основногомероприятия, регионального проекта (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп));

- плановыезатраты на реализацию m-й ведомственной целевой программы или основногомероприятия, регионального проекта (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп).

На втором этапеосуществляется расчет эффективности реализации подпрограмм государственнойпрограммы по формуле (2):

Где:

- эффективностьреализации №-й подпрограммы;

- эффективностьреализации m-й ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп)), входящей в №-ю подпрограмму;

k - количествоведомственных целевых программ (основных мероприятий,региональных проектов (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот24.06.2019 г. № 501-пп)), входящих в №-ю подпрограмму;

- корректирующийкоэффициент эффективности реализации №-й подпрограммы.

Корректирующийкоэффициент эффективности реализации подпрограммы государственной программырассчитывается с учетом математических допущений, приведенных в приложении кнастоящему Порядку, по формуле (3):

Где:

- фактическоезначение прогрессирующего ("чем больше, тем лучше") целевогопоказателя подпрограммы;

- плановоезначение прогрессирующего ("чем больше, тем лучше") целевогопоказателя подпрограммы;

- фактическоезначение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") целевогопоказателя подпрограммы;

- плановоезначение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") целевогопоказателя подпрограммы;

k - количествоцелевых показателей подпрограммы.

На третьем этапеосуществляется расчет эффективности реализации государственной программы поформуле (4):

Где:

- эффективностьреализации g-й государственной программы;

- эффективностьреализации №-й подпрограммы, входящей в g-ю государственную программу;

k - количествоподпрограмм, входящих в g-ю государственную программу;

- корректирующийкоэффициент эффективности реализации государственной программы.

Корректирующийкоэффициент эффективности реализации государственной программы рассчитывается сучетом математических допущений, приведенных в приложении к настоящему Порядку,по формуле (5):

Где:

- фактическоезначение прогрессирующего ("чем больше, тем лучше") целевогопоказателя государственной программы;

- плановоезначение прогрессирующего ("чем больше, тем лучше") целевогопоказателя государственной программы;

- фактическоезначение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") целевогопоказателя государственной программы;

- плановоезначение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") целевогопоказателя государственной программы;

k - количествоцелевых показателей государственной программы.

Глава3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

13.Промежуточная оценка эффективности реализации государственной программыосуществляется путем расчета эффективности государственной программы черезопределение эффективности реализации мероприятий государственной программы, сучетом объема финансовых ресурсов, предусмотренных на их реализацию.

14.Эффективность реализации мероприятий государственной программы рассчитывается сучетом математических допущений, приведенных в приложении к настоящему Порядку,по следующей формуле (6):

Где:

- эффективностьреализации g-й государственной программы;

- фактическоезначение прогрессирующего ("чем больше, тем лучше") показателя объемамероприятия государственной программы;

- плановоезначение прогрессирующего ("чем больше, тем лучше") показателя объемамероприятия государственной программы;

- фактическоезначение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") показателя объемамероприятия государственной программы;

- плановоезначение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") показателя объемамероприятия государственной программы;

k - количествомероприятий государственной программы;

- фактическиезатраты на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановыезатраты на реализацию мероприятий государственной программы.

Глава4. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ (ПРОМЕЖУТОЧНОЙ) ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

15.По итогам проведения ежегодной (промежуточной) оценки эффективности реализациигосударственных программ министерство экономического развития Иркутской областивправе рекомендовать исполнительным органам государственной власти Иркутскойобласти, являющимся ответственными исполнителями государственных программ,внести изменения в государственные программы в части:

корректировкиплановых значений целевых показателей ведомственной целевой программы(основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.06.2019 г. № 501-пп)), подпрограммы государственной программы,государственной программы в случае существенных отклонений (более 25%)фактических значений прогрессирующих (регрессирующих) целевых показателей отплановых значений;

корректировкицелевых показателей ведомственной целевой программы (основного мероприятия),показателей объема мероприятия государственной программы в случае, если ихдостижение не зависит от объема финансовых ресурсов, предусмотренных нареализацию ведомственной целевой программы (основного мероприятия,регионального проекта (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот24.06.2019 г. № 501-пп)), мероприятия;

корректировкиплановых затрат на реализацию ведомственной целевой программы (основногомероприятия, регионального проекта (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от26.08.2015 г. № 424-пп)

Заместитель Председателя

Правительства Иркутскойобласти Е.Н. МОХКАМОВА

Приложение

к Порядку

проведенияоценки эффективности

реализациигосударственных программ

Иркутскойобласти

МАТЕМАТИЧЕСКИЕДОПУЩЕНИЯ ПРИ РАСЧЕТЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ


№	Случай	Допущение
1	Плановое и фактическое значение регрессирующего ("чем меньше, тем лучше") целевого показателя равно "0"	Отношение признается равным "1"
2	Значение целевого показателя меньше "0"	Целевой показатель не используется при расчете эффективности и корректирующего коэффициента эффективности
3	Значение целевого показателя не имеет количественного выражения	Целевой показатель не используется при расчете эффективности и корректирующего коэффициента эффективности
4	Целевой показатель подпрограммы государственной программы Иркутской области идентичен целевому показателю ведомственной целевой программы (основного мероприятия, регионального проекта (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 24.06.2019 г. № 501-пп)

Установлены

постановлением

ПравительстваИркутской области

от 29 октября2014 года

№ 545-пп

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Ежегодная(промежуточная) оценка эффективности реализации государственных программосуществляется по следующим критериям:

эффективностьреализации государственной программы признается высокой, в случае если значениеэффективности реализации государственной программы не менее 90%;

эффективностьреализации государственной программы признается средней, в случае если значениеэффективности реализации государственной программы не менее 80%;

эффективностьреализации государственной программы признается удовлетворительной, в случаеесли значение эффективности реализации государственной программы не менее 70%.

В остальныхслучаях эффективность реализации государственной программы признаетсянеудовлетворительной.

ЗаместительПредседателя

ПравительстваИркутской области Е.Н.МОХКАМОВА