Постановление Правительства Иркутской области от 17.06.2019 № 477-пп
О внесении изменения в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17июня 2019 года Иркутск № 477-пп
Овнесении изменения в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий вцелях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развитияпромышленности Иркутской области
В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября2018 года № 457-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установленииособенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году», Федеральным закономот 27 декабря 2018 года № 504-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внестив Порядок определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственнойдеятельности Фонда развития промышленности Иркутской области, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 12 мая2017 года № 310-пп, изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюв общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальныйинтернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу черездесять календарных дней после дня его официального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области | Р.Н. Болотов |
Приложение
кпостановлению Правительства Иркутскойобласти
от 17 июня 2019 года № 477-пп
«УСТАНОВЛЕН
постановлениемПравительства Иркутской области
от 12 мая 2017года № 310-пп
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядокустанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фондаразвития промышленности Иркутской области (далее соответственно – субсидия,Фонд).
2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидии, является министерство экономического развитияИркутской области (далее – уполномоченный орган).
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до уполномоченного органа на соответствующийфинансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящегоПорядка.
4. Субсидия предоставляется в целях обеспеченияфинансово-хозяйственной деятельности Фонда и является источником финансовогообеспечения следующих расходов:
1) содержание Фонда для выполнения им своих функций всоответствии с законодательством (фонд оплаты труда, начисления на оплатутруда, приобретение основных средств, приобретение расходных материалов,командировки, услуги связи, коммунальные услуги, в том числе аренда помещения,текущие расходы);
2) предоставление финансовой и иной поддержкисубъектам деятельности в сфере промышленности, зарегистрированным на территорииИркутской области.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении Фондомследующих условий:
1) регистрация в установленном порядке и осуществлениедеятельности на территории Иркутской области;
2) ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы,указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее – документы);
3) отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы;
4) отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первоечисло месяца, в котором Фонд представляет документы;
5) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Иркутской областью на первое число месяца, в котором Фондпредставляет документы;
6) ведение раздельного бухгалтерского учета поденежным средствам, предоставленным Фонду за счет средств бюджетов всех уровнейи внебюджетных источников;
7) наличие письменного обязательства не приобретать засчет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий);
8) наличие письменного обязательства по обеспечениюдостижения значений показателей результативности предоставления субсидии,установленных в соглашении о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);
9) наличие письменного обязательства включить вдоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств поСоглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств поСоглашению, на осуществление уполномоченным органом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;
10) наличие письменного согласия на осуществлениеуполномоченным органом и органами государственного финансового контроля вустановленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии.
6. Проверка соблюдения Фондом условий, установленных подпунктами2 (в части ненахождения в процессе банкротства), 4, 5 пункта 5 настоящегоПорядка, осуществляется уполномоченным органом самостоятельно.
Факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности(банкротства) в отношении Фонда проверяется уполномоченным органом на основанииинформации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы(www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации(www.arbitr.ru).
7. Для предоставления субсидииФонд обязан представить лично либо направить через организации почтовой связи вуполномоченный орган следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии с указаниемразмера запрашиваемой субсидии и реквизитов счета Фонда, содержащее информациюо том, что Фонд соответствует условиям, установленным подпунктами 2, 4, 5пункта 5 настоящего Порядка, а также обязательства, установленные подпунктами 7– 9 пункта 5 настоящего Порядка, и согласие, установленное подпунктом 10 пункта5 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов (за исключениемтипового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);
3) копию финансового плана (бюджета доходов ирасходов) Фонда, утвержденного наблюдательным советом Фонда;
4) копию документа, подтверждающего ведениераздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Фондуза счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
5) копию плана работы Фонда на текущийгод.
8.Для предоставления субсидии Фонд вправе представить лично либо направить черезорганизации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, выданную на первое число месяца, в котором Фонд представляетдокументы;
2) документы, подтверждающие отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором Фондпредставляет документы.
9. В случае непредставления Фондом документов,указанных в пункте 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение трехрабочих дней со дня представления документов запрашивает указанные документы(сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в соответствии с законодательством.
10. Уполномоченный органрегистрирует документы в день их поступления.
11. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих днейсо дня поступления документов, а в случае направления межведомственных запросов– в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующих документов(сведений, содержащихся в них) принимает решение о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения уполномоченногооргана.
12. Уполномоченный орган в течение трех рабочих днейсо дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии письменно уведомляет Фонд о принятом решении (в случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причинотказа).
13.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие Фонда условиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
2)непредставление (представление не в полном объеме) документов;
3)недостоверность представленной Фондом информации.
14. Объем субсидии определяется на основаниифинансового плана (бюджета доходов и расходов) Фонда, утвержденного наблюдательнымсоветом Фонда.
15.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает с Фондом Соглашение в соответствии с типовойформой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.
Дополнительныесоглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или егорасторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленнымиправовым актом министерства финансов Иркутской области.
16.Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом на счет Фонда,указанный в заявлении, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.
17. Субсидия должна быть использована Фондом в течениефинансового года, в котором она предоставлена.
18.Фонд ежеквартально представляет в уполномоченный орган отчеты об использованиисубсидии, о реализации мероприятий плана работы Фонда на текущий год и одостижении значений показателей результативности предоставления субсидии поформе и в сроки, установленные Соглашением.
19. В случае недостижения Фондом по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии значений показателей результативностипредоставления субсидии, установленных Соглашением, расчет объема средств,подлежащих возврату Фондом в областной бюджет (Vвозврата),осуществляется по следующей формуле:
где:
Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной Фонду;
k – коэффициент возврата субсидии;
p – количество показателей результативностипредоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го показателя результативности предоставления субсидии (Di),имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативностипредоставления субсидии.
20. Расчет коэффициента возврата субсидии (k)осуществляется по следующей формуле:
где:
Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии (k)используются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии(Di).
21. Расчет индекса, отражающегоуровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии (Di), осуществляется по следующей формуле:
где:
ЦПфi – фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности предоставления субсидии;
ЦПпi – плановое значение i-го показателярезультативности предоставления субсидии.
22. Уполномоченный орган на основании данных,полученных из отчета о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии, ежегодно проводит оценку эффективности предоставлениясубсидии.
23.Расчет оценки эффективности предоставления субсидии (Эф)осуществляется по следующей формуле:
,
где:
Pj – оценка результативностипредоставления субсидии;
Зф – сумма фактическихзатрат Фонда за счет средств субсидии, тыс. рублей;
Зпл – сумма плановыхзатрат Фонда за счет средств субсидии, тыс. рублей.
Эффективность предоставлениясубсидии признается высокой в случае, если значение Эф выше либо равно 90процентам.
Эффективность предоставлениясубсидии признается средней в случае, если значение Эф от 70 процентоввключительно до 90 процентов.
Эффективность предоставлениясубсидии признается неудовлетворительной в случае, если значение Эф менее 70процентов.
В случае если значение Эф более100 процентов принимается значение, равное 100 процентам.
24.Расчет оценки результативности предоставления субсидии ( Pj ) осуществляется по следующей формуле:
где:
ЦПф j – фактически достигнутое значение j -го показателя результативности предоставлениясубсидии;
ЦПпл j – плановое значение j -го показателя результативности предоставлениясубсидии.
В случае если фактическидостигнутое значение j -го показателярезультативности предоставления субсидии превышает плановое значение j -го показателя результативности предоставлениясубсидии, фактически достигнутое значение j -го показателя результативности предоставлениясубсидии принимается равным плановому значению j -го показателя результативности предоставлениясубсидии.
25. Отчет о проведении оценки эффективности предоставления субсидииформируется уполномоченным органом в срок до 30 марта года, следующего за годомпредоставления субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
26. Уполномоченный орган и органы государственногофинансового контроля в соответствии с законодательством осуществляют проверкусоблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
27. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет втечение 10 рабочих дней на основании письменного требованияуполномоченного органа:
1) в объеме остатка субсидии, не использованной втечение финансового года, в котором она предоставлена;
2) в объеме, определенном в соответствии с пунктами 19– 21 настоящего Порядка, в случае недостижения Фондом значений показателейрезультативности предоставления субсидии, установленных Соглашением;
3) в полном объеме, в случае нарушения Фондом условий,установленных пунктом 5 настоящего Порядка, нецелевого использования субсидии,а также невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим Порядком,выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органамигосударственного финансового контроля. Документ, подтверждающий выявление фактаданного нарушения, утверждается уполномоченным органом в течение 10 рабочихдней со дня выявления факта данного нарушения.
| Приложение 1 к Порядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области |
В________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошупредоставить Фонду развития промышленности Иркутской области (далее – Фонд) нарасчетный счет № _________________________, открытый в __________________, изобластного бюджета субсидию в целях обеспечения деятельности Фонда в размере______________________ рублей _____ копеек для выполнения им своих функций всоответствии с законодательством, в том числе для предоставления финансовой ииной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности,зарегистрированным на территории Иркутской области (далее – субсидия).
Настоящимзаявлением подтверждаю:
ненахождениев процессе реорганизации, ликвидации, банкротства на первое число месяца, вкотором представляю документы, указанные в пункте 7 Порядка определения объемаи предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспеченияфинансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутскойобласти (далее соответственно – документы, Порядок);
отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, на первое число месяца, в котором представляю документы;
отсутствиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передИркутской областью на первое число месяца, в которомпредставляю документы.
Настоящимзаявлением обязуюсь:
не приобретать засчет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий);
достичь значенияпоказателей результативности предоставления субсидии, установленных всоглашении о предоставлении субсидии;
включить вдоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств посоглашению о предоставлении субсидии, согласие лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, наосуществление министерством экономического развития Иркутской области и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии.
Настоящимзаявлением выражаю:
согласиена осуществление министерством экономического развития Иркутской области иорганами государственного финансового контроля в установленномзаконодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии;
согласиена обработку персональных данных в соответствии с законодательством.
К настоящемузаявлению прилагаю документы в соответствии с Порядком.
Приложения:_________________________________________________
(указать перечень прилагаемых документов)
| Директор Фонда развития промышленности Иркутской области | ____________ (подпись) М.П. | ___________________ (Ф.И.О.) |
Приложение 2
к Порядкуопределения объема и предоставления из
областногобюджета субсидий в целях обеспечения
финансово-хозяйственнойдеятельности Фонда развития
промышленностиИркутской области
ОТЧЕТ
ОПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИИВ ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА РАЗВИТИЯПРОМЫШЛЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ______ ГОД
| № п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии 1, ед. измерения | … | Наименование показателя результативности предоставления субсидии n, ед. измерения | Значение оценки результативности предоставления субсидии, (Pj)
| Сумма плановых затрат Фонда за счет средств субсидии, тыс. руб. | Сумма фактических затрат Фонда за счет средств субсидии, тыс. руб. | Оценка эффективности предоставления субсидии (Эф) | ||||
| Плановое значение | Фактическое значение | Плановое значение | Фактическое значение | Плановое значение | Фактическое значение | Значение, % | Тип (высокая/средняя/ неудовлетворительная) | ||||
| | | | | | | | | | | | |
| Директор Фонда развития промышленности Иркутской области | __________________ (подпись) М.П. | _________________________ (Ф.И.О.) | ». |