ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1 апреля 2019 года Иркутск № 271-пп
О внесении изменений в государственную программуИркутской области «Труд и занятость» на 2019 - 2024 годы
В соответствии спунктом 22 Положения о порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденногопостановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года № 282-пп,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В ЛЯ Е Т:
1. Внести вгосударственную программу Иркутской области «Труд и занятость» на 2019 - 2024годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 26октября 2018 года № 770-пп (далее – Программа), следующиеизменения:
1)пункт 3 строки «Задачи государственной программы» паспорта изложить в следующейредакции:
«3.Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006года № 637, для социально-экономического развития и улучшения демографическойситуации в Иркутской области.»;
2)абзац третий раздела 2 «ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ» изложить в следующей редакции:
«Задачамигосударственной программы являются: улучшение условий и охраны труда уработодателей, расположенных на территории Иркутской области, и, как следствие,снижение уровня производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости; содействие занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан; обеспечение реализации Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих зарубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, длясоциально-экономического развития и улучшения демографической ситуации вИркутской области; повышение эффективности государственного управления в сфере трудаи занятости населения.»;
3)приложения 3, 5 - 8 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);
4) в Методике расчета целевыхпоказателей государственной программы Иркутской области «Труд и занятость» на2019 - 2024 годы, являющейся приложением 9 к Программе:
пункт3.8 главы 3 «ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИСОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН» НА 2019 - 2024 ГОДЫ» изложить вследующей редакции:
«3.8.Показатели регионального проекта «Разработка и реализация программы системнойподдержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшеепоколение» на 2019 - 2024 годы:
«Численностьграждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение илиполучивших дополнительное профессиональное образование» (чел.) рассчитываетсяиз фактической численности граждан предпенсионного возраста, прошедшихпрофессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональноеобразование, согласно данным, полученным от Центров занятости населения;
«Долязанятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионноговозраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительноепрофессиональное образование» (%) рассчитывается по формуле:
Дзан = Чзан / Чобуч x 100%,
где:
Дзан– доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионноговозраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительноепрофессиональное образование, %;
Чзан– численность занятых граждан предпенсионного возраста, прошедшихпрофессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональноеобразование на конец отчетного периода, чел.;
Чобуч– численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональноеобучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетномпериоде, чел.;
«Долясохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетногопериода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительноепрофессиональное образование, в численности работников предпенсионноговозраста, прошедших обучение» (%) рассчитывается по формуле:
Дсохр зан= Чзан / Чобуч раб x 100%,
где:
Дсохр зан –доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конецотчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получившихдополнительное профессиональное образование, в численности работниковпредпенсионного возраста, прошедших обучение, %;
Чзан– численность занятых работников предпенсионного возраста, прошедшихпрофессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональноеобразование на конец отчетного периода, чел.;
Чобуч раб– численность работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональноеобучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетномпериоде, чел.»;
главу 4 «ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ «Оказаниесодействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников,проживающих за рубежом» на 2019 - 2024годы» изложить в следующей редакции:
«Глава 4.ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
«Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом» на 2019 - 2024 годы
4.1. Показатель«Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывшихв Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутскойобласти» (чел.) определяется согласно фактическим данным ГУ МВД России поИркутской области.
4.2. Показатель«Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованныхуполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственнойпрограмме, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскуюобласть» (%) рассчитывается по формуле:
Дсогл= Зсогл / Зобщ х 100%,
где:
Дсогл– доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованныхуполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственнойпрограмме, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскуюобласть, %;
Зсогл– количество заявлений об участии в Государственной программе,согласованных уполномоченным органом , ед.;
Зобщ– общее количество заявлений обучастии в Государственной программе, поступивших в уполномоченный орган отсоотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, ед.
4.3. Показателиосновного мероприятия «Обеспечение условий для социально-культурной адаптации иинтеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутскойобласти» на 2019 - 2024 годы:
4.3.1. «Доля трудоустроенных участниковГосударственной программы и членов их семей от общего числа участниковГосударственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте,переселившихся в Иркутскую область» (%) рассчитываетсяпо формуле:
Дтруд= Чтруд / Чобщ х 100%,
где:
Дтруд– доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семейот общего числа участников Государственной программы и членов их семей втрудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область, %;
Чтруд– число трудоустроенных участников Государственной программы и членов ихсемей в трудоспособном возрасте, чел.;
Чобщ– общее число участников Государственной программы и членов их семей втрудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область, чел.
4.3.2. «Доляучастников Государственной программы, которым частично возмещены расходы наоплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участниковГосударственной программы, обратившихся по данной услуге» (%) рассчитывается поформуле:
Дчаст.возм= Ччаст.возм / Чобр х 100%,
где:
Дчаст.возм– доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходына оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участниковГосударственной программы, обратившихся по данной услуге, %;
Ччаст.возм– число участников Государственной программы, которым частично возмещенырасходы на оплату стоимости найма временного жилья, чел.;
Чобр– общее число участников Государственной программы, обратившихся зачастичным возмещением расходов на оплату стоимости найма временного жилья, чел.
4.3.3.«Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, ичленов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождениемедицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающихвременное проживание на территории Иркутской области, от общего числаучастников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов ихсемей, обратившихся по данной услуге» (%) рассчитывается по формуле:
Дмед.освид= Чмед.освид / Чобр х 100%,
где:
Дмед.освид– доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, ичленов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождениемедицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающихвременное проживание на территории Иркутской области, от общего числаучастников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов ихсемей, обратившихся по данной услуге, %;
Чмед.освид– число участников Государственной программы, имеющих трех и более детей,и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождениемедицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающихвременное проживание на территории Иркутской области, чел.;
Чобр– общее число участников Государственной программы, имеющих трех и болеедетей, и членов их семей, обратившихся за предоставлением компенсации расходовна прохождение медицинского освидетельствования для получения документов,подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, чел.
4.3.4.«Доля участников Государственной программы и членов их семей, которымпредоставлена компенсация расходов на признание образования и (или)квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранномгосударстве, от общего числа участников Государственной программы и членов ихсемей, обратившихся по данной услуге» (%) рассчитывается по формуле:
Дпризн.ин.образ= Чпризн.ин.образ / Чобр х 100%,
где:
Дпризн.ин.образ.– доля участников Государственной программы и членов их семей, которымпредоставлена компенсация расходов на признание образования и (или)квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранномгосударстве, от общего числа участников Государственной программы и членов ихсемей, обратившихся по данной услуге, %;
Чпризн.ин.образ– число участников Государственной программы и членов их семей, которымпредоставлена компенсация расходов на признание образования и (или)квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранномгосударстве, чел.;
Чобр– общее число участников Государственной программы и членов их семей,обратившихся за предоставлением компенсации расходов на признание образования и(или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранномгосударстве, чел.
4.4. Показательосновного мероприятия «Социальная поддержка участников Государственнойпрограммы и членов их семей» на 2019 - 2024 годы:
«Доля участниковГосударственной программы и членов их семей, которым предоставлены мерысоциальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы ичленов их семей, обратившихся по данной услуге» (%) рассчитывается по формуле:
Ддоп.соц= Чдоп.соц / Чобр х 100%,
где:
Ддоп.соц– доля участниковГосударственной программы и членов их семей, которым предоставлены мерысоциальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы ичленов их семей, обратившихся по данной услуге, %;
Чдоп.соц– число участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки,чел.;
Чобр– общее число участников Государственной программы и членов их семей,обратившихся по данной услуге, чел.
4.5. Показательосновного мероприятия «Обеспечение условий для обустройства участниковГосударственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения» на 2019 -2024 годы:
«Доля участниковГосударственной программы и членов их семей – специалистов в сферездравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сферездравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательныхорганизациях, от общего числа участников Государственной программы и членов ихсемей – специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге»(%) рассчитывается по формуле:
Дпроф.здрав= Чпроф.здрав / Чобр х 100%,
где:
Дпроф.здрав– доля участниковГосударственной программы и членов их семей – специалистов в сферездравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сферездравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательныхорганизациях, от общего числа участников Государственной программы и членов ихсемей – специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге, %;
Чпроф.здрав– число участников Государственной программы и членов их семей –специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям всфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональныхобразовательных организациях, чел.;
Чобр– общее число участников Государственной программы и членов их семей –специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге, чел.
4.6. Показательосновного мероприятия «Информационное обеспечение реализации подпрограммы» на2019 - 2024 годы:
«Доля участниковГосударственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область ипоставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числаучастников Государственной программы и членов их семей, запланированных кприбытию подпрограммой в текущем году» (%) рассчитывается по формуле:
Дприб= Чприб/ Чплан х 100%,
где:
Дприб– доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывшихв Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области,от общего числа участников Государственной программы и членов их семей,запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году, %;
Чприб– число участников Государственной программы и членов их семей, прибывшихв Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской областив текущем году, чел.;
Чплан– общее число участников Государственной программы и членов их семей,запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году, чел.».
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовойинформации Иркутской области» ( ogirk . ru ), атакже на«Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).
Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области | Р.Н. Болотов |
Приложение 1
к постановлениюПравительства
Иркутскойобласти
от 1 апреля 2019года № 271-пп
«Приложение 3
кгосударственной программе
Иркутскойобласти «Труд и занятость»
на 2019 – 2024годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ«ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬСООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ» НА 2019 - 2024 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ» НА 2019 - 2024 ГОДЫ»
(далее – подпрограмма)
Наименование подпрограммы | «Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2019 – 2024 годы |
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации | распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 302-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию подпрограммы | Министерство труда и занятости Иркутской области |
Цель подпрограммы | Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее – Государственная программа), для социально-экономического развития и улучшения демографической ситуации в Иркутской области |
Задачи подпрограммы | 1. Закрепление участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество. 2. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей социальной поддержкой в Иркутской области. 3. Создание условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения. 4. Увеличение миграционного притока населения |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы | Министерство труда и занятости Иркутской области; министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; министерство здравоохранения Иркутской области |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2019 – 2024 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет: 2019 год – 3 421,8 тыс. рублей; 2020 год – 3 421,8 тыс. рублей; 2021 год – 3 421,8 тыс. рублей; 2022 год – 814,8 тыс. рублей; 2023 год – 814,8 тыс. рублей; 2024 год – 814,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет: 2019 год – 2 607,0 тыс. рублей; 2020 год – 2 607,0 тыс. рублей; 2021 год – 2 607,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет: 2019 год – 814,8 тыс. рублей; 2020 год – 814,8 тыс. рублей; 2021 год – 814,8 тыс. рублей; 2022 год – 814,8 тыс. рублей; 2023 год – 814,8 тыс. рублей; 2024 год – 814,8 тыс. рублей |
Основные показатели эффективности подпрограммы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее – ГУ МВД России по Иркутской области). 2. Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область. 3. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область. 4. Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге. 5. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге. 7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге. 8. Доля участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге. 9. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, составит не менее 4 395 человек, в том числе по годам: 2019 год – 755 человек; 2020 год – 745 человек; 2021 год – 735 человек; 2022 год – 725 человек; 2023 год – 720 человек; 2024 год – 715 человек. 2. Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, составит не менее 70%. 3. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область, составит не менее 80%. 4. Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%. 5. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%. 7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%. 8. Доля участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге, составит не менее 100%. 9. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году, составит не менее 100% |
Раздел 1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Необходимостьразработки и реализации подпрограммы обусловлена демографической ситуацией,сложившейся в Иркутской области.
Втечение длительного периода в Иркутской области наблюдаются тенденцииежегодного сокращения численности населения, миграционный отток населения,усиливается процесс демографического «старения населения».
Поданным территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИркутской области (далее – Иркутскстат) за период с 1 января 2016 года по 1января 2018 года число жителей Иркутской области сократилось с 2 412,8тыс. человек до 2 404,2 тыс. человек, снижение составило 0,4% (8,6 тыс.человек).
Анализвозрастного состава населения Иркутской области свидетельствует о «старениинаселения» региона, что ведет к увеличению демографической нагрузки наработающее население. Так, за период 2015 – 2017 годы в возрастной группенаселения уменьшился удельный вес численности лиц трудоспособного возраста на1,5 процентных пункта и в то же время увеличилась доля численности лиц старшетрудоспособного возраста на 0,8 процентных пункта. На начало 2018 года вИркутской области удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста составил21,8% в общей численности населения, лиц трудоспособного возраста – 55,4%, лицстарше трудоспособного возраста – 22,8%. Число лиц старше трудоспособноговозраста превысило число лиц моложе трудоспособного возраста на 1,0 процентныйпункт.
Наблюдаемыйестественный прирост (с 2008 по 2018 год) населения недостаточен не только длярасширенного, но даже для простого воспроизводства населения.
Поданным Иркутскстата за 9 месяцев 2018 года в Иркутской области родились 23,5тыс. детей, при этом число умерших составило 23,5 тыс. человек. В результатенезначительного превышения числа родившихся над числом умерших естественныйприрост населения Иркутской области за 9 месяцев 2018 года составил 19 человек(для сравнения за 9 месяцев 2017 года – 0,6 тыс. человек).
Миграционныйотток населения также ведет к дефициту трудовых ресурсов региона.
ВИркутской области происходит неэквивалентный миграционный обмен населения.Суммарные миграционные потери Иркутской области за 2016 – 2018 годы составили19,0 тыс. человек. В 2018 году миграционная убыль населения составила 5,9 тыс.человек. Из числа выехавших в 2018 году за пределы Иркутской области 36,5%выехали в другие регионы страны, преимущественно в Центральный федеральныйокруг, 5,1% – в другие страны.
Вближайшей перспективе ожидаются дальнейшее сокращение численности населения втрудоспособном возрасте, которое является основным источником формированиятрудовых ресурсов, а также миграционная убыль населения.
Вусловиях экономических преобразований трудовая миграция занимает одно из важныхмест в формировании численности трудоспособного населения, оказывая влияние напредложение рабочей силы на региональном рынке труда.
На2018 год размер квоты на привлечение иностранных работников на территориюИркутской области утвержден в количестве 5,6 тыс. человек. В рамках квоты 2018 года основная доляиностранных работников планирует осуществлять трудовую деятельность в отраслистроительства – 70,1%, промышленности – 26,3%, торговле и общественном питании– 3,6%.
Вцелях обеспечения приоритетного права на трудоустройство российских граждан вИркутской области проводится работа по оптимизации численности иностранныхработников и их замещению местными трудовыми ресурсами, ежегодно снижаетсяразмер квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по Иркутскойобласти. В дальнейшем также планируется сокращение квоты на осуществлениеиностранными гражданами трудовой деятельности на территории Иркутской областипо тем специальностям, по которым имеется возможность замещения рабочих мест засчет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки безработныхграждан по востребованным специальностям, привлечения рабочей силы из другихрегионов Российской Федерации.
Наблюдаемыеизменения демографической ситуации в Иркутской области сдерживаютсоциально-экономическое развитие региона из-за невозможности полногоудовлетворения возрастающей потребности организаций Иркутской области вквалифицированных кадрах. В данных условиях дефицит трудовых ресурсовпланируется частично возмещать за счет переселения соотечественников,проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Иркутскую область.
Таблица1
Оценкаготовности Иркутской области к приему участников Государственной программы ичленов их семей в период с 2019 по 2024 годы
№ п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1. | Численность постоянного населения (на начало года) | тыс. человек | 2 412,8 | 2 408,9 | 2 404,2 |
2. | Естественный прирост населения | человек | 3 247 | 1 221 | 19* |
3. | Миграционная убыль населения | человек | -7 146 | -5 927 | - 5 910 |
4. | Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения | % | 56,9 | 56,1 | нет данных |
5. | Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения | % | 82,9 | 84,7 | нет данных |
6. | Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) | человек | 110,2 | 105,3 | 89,3** |
7. | Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) | % | 8,8 | 8,7 | 7,5** |
8. | Численность граждан, признанных безработными органами занятости населения (на конец года) | человек | 15,9 | 13,5 | 13,0 |
9. | Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) | % | 1,3 | 1,1 | 1,1 |
10. | Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) | человек | 0,6 | 0,5 | 0,4 |
11. | Численность привлеченных иностранных работников | человек | 36 449 | 39 090 | 39 679 |
12. | Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) | рублей | 10 038 | 10 043 | 10 475 |
13. | Количество жилья в среднем на 1 жителя | кв. м | 24,2 | 24,6 | нет данных |
14. | Количество постоянного жилья для приема переселенцев | кв. м | нет данных | нет данных | нет данных |
15. | Количество временного жилья для приема переселенцев | кв. м | нет данных | нет данных | нет данных |
16. | Количество мест в организациях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста | мест | 660 | 656 | нет данных |
17. | Бюджетные доходы (областной бюджет), всего | млн. рублей | 125 552,7 | 136 627,9 | 163 261,4 |
18. | Бюджетные расходы (областной бюджет), всего | млн. рублей | 123 473,4 | 136 812,0 | 149 268,6 |
* – по данным за9 месяцев 2018 года.
** – попредварительным данным.
Несмотряна имеющийся в Иркутской области резерв рабочей силы в виде незанятого населения(около 8 – 9% от экономически активного населения), ситуация на рынке трудаИркутской области остается достаточно сложной, поскольку на региональном рынкетруда существует структурный дисбаланс спроса и предложения.
Поданным Иркутскстата численность трудовых ресурсов Иркутской области в 2017 годусоставила 1 469,3 тыс. человек или 61,1% в общей численности населенияИркутской области, из них наибольший удельный вес приходится на численностьтрудоспособного населения в трудоспособном возрасте – 87,5% (1 286,4 тыс.человек).
Численностьзанятых в экономике Иркутской области в 2017 году составила 1 096,1 тыс.человек, что на 2,8% меньше, чем в 2016 году. Наибольшее снижение численностизанятых в основном отмечено в организациях обрабатывающих производств.Положительная тенденция наблюдается большей частью в организациях добывающейотрасли.
Общаячисленность безработных в Иркутской области (по методологии Международнойорганизации труда) по предварительным данным в 2018 году составила 89,3 тыс.человек, что на 15,2% меньше аналогичного показателя за 2017 год.
Численностьзарегистрированных безработных граждан на 1 января 2019 года в Иркутскойобласти составила 13 тыс. человек, что на 3,7% меньше соответствующего периода2018 года.
Уровеньзарегистрированной безработицы в Иркутской области на 1 января 2019 года посравнению с аналогичным показателем 2018 года не изменился и составил 1,1% отчисленности экономически активного населения.
Средибезработных граждан женщины составляют 56,6% (на 1 января 2018 года – 55,8%),молодежь в возрасте 16-29 лет – 22,1% (на 1 января 2018 года – 22,3%). На долюбезработных граждан, проживающих в городах, приходится 63,7%, сельскойместности – 36,3% (на 1 января 2018 года соответственно 60,6% и 39,4%).
Рыноктруда Иркутской области характеризуется ростом количества вакансий, заявляемыхработодателями в органы занятости населения. Так, если в начале 2018 года в органы занятости населения организацииИркутской области подали сведения о наличии 35,9 тыс. вакансий, то на начало2019 года – 44,8 тыс. вакансий, из которых по рабочим профессиям – 34,8 тыс.вакансий или 77,7% от общего числа заявленных вакансий.
Исходяиз сведений, подаваемых организациями о вакантных должностях, наиболеевостребованными (многочисленными) для замещения свободных рабочих мест являютсявакансии рабочих строительных профессий (каменщики, бетонщики, плотники,штукатуры, маляры), лесной отрасли (заточники, наладчики и станочникидеревообрабатывающих станков).
Средипрофессий служащих у работодателей преобладает спрос на специалистов высокойквалификации, имеющих опыт работы – это, прежде всего, инженеры, бухгалтеры,врачи. Пользуются спросом также медицинские сестры, учителя.
Врезультате превышения количества предлагаемых вакансий над числомзарегистрированных безработных наблюдается снижение напряженности нарегиональном рынке труда. Если на начало 2018 года в Иркутской области на односвободное место претендовали 0,5 человек, не занятых трудовой деятельностью, тона начало 2019 года – 0,4 человека, не занятых трудовой деятельностью.
Такимобразом, на рынке труда Иркутской области наблюдается следующая ситуация:несмотря на большое количество заявленных организациями Иркутской областивакансий, эффективный баланс спроса и предложения на рынке труда пока не достигнут.В то время как на регистрируемом региональном рынке труда преобладает спрос нарабочие профессии (77,7% заявленных вакансий), лишь 37,3% обратившихся в органызанятости населения имеют рабочие профессии.
Длятрудоустройства участников Государственной программы и членов их семейработодателями территории вселения предлагаются вакансии по востребованнымпрофессиям и специальностям. Возможно самостоятельное трудоустройствоучастников Государственной программы и членов их семей, прибывающих на территориювселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях развитиярегионального рынка труда в Иркутской области реализуется комплекс мероприятийпо содействию занятости населения, в том числе по организации стажировоквыпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целяхприобретения ими опыта работы в Иркутской области, содействию в трудоустройственезанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места вИркутской области и др.
Подробнаяинформация по оказанию услуг в сфере содействия занятости, а также областнойбанк вакансий для граждан, желающих трудоустроиться в Иркутской области, в томчисле в сельской местности, с указанием адресов организаций, перечня профессий,характеристик жилищно-бытовых условий размещены на интерактивном порталеминистерства труда и занятости Иркутской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.irkzan.ru).
УчастникиГосударственной программы и члены их семей, планирующие осуществлятьпредпринимательскую деятельность в Иркутской области, могут обратиться вминистерство экономического развития Иркутской области по вопросу поддержкималого и среднего предпринимательства: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел.(3952) 25-65-63.
Вцелях развития сельского хозяйства в Иркутской области личным подсобнымхозяйствам, сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям,главам крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированным и осуществляющимсвою деятельность на территории Иркутской области, оказывается государственнаяподдержка. По вопросу предоставления государственной поддержки участникиГосударственной программы и члены их семей могут обратиться в министерствосельского хозяйства Иркутской области: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел.(3952) 28-67-04.
Крометого, участники Государственной программы и члены их семей – специалисты всфере здравоохранения в установленном порядке могут пройти обучение подополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификацииили программам профессиональной переподготовки) в образовательных организациях,расположенных на территории города Иркутска, и (или) им будет предоставленакомпенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту сдачи специальногоэкзамена и обратно. Решение об обучении принимается в индивидуальном порядке.
Уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственнымза организацию прохождения обучения и предоставление компенсации, являетсяминистерство здравоохранения Иркутской области: г. Иркутск, ул. Карла Маркса,29, тел. (3952) 26-51-63.
Иркутскаяобласть имеет широко развитую социальную инфраструктуру.
Системаобразования Иркутской области представлена развитой сетью организаций различныхтипов и видов.
Системадошкольного образования Иркутской области представлена дошкольнымиобразовательными организациями общеразвивающего назначения, с приоритетнымосуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, чтопозволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание, обучение иразвитие детей.
УчастникиГосударственной программы и члены их семей могут обратиться за предоставлениемуслуг в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организациина общих основаниях с гражданами Российской Федерации.
ВИркутской области сосредоточен один из самых крупных среди восточных регионовРоссийской Федерации научный потенциал. Он включает 9 академических институтовИркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, 5институтов Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения РоссийскойАкадемии медицинских наук, научно-исследовательские организациисельскохозяйственного направления, более 20 прикладных научно-исследовательскихи проектных институтов.
Приемна целевое обучение участников Государственной программы и членов их семей засчет бюджета Иркутской области и местных бюджетов по образовательным программамвысшего образования с учетом специальностей и направлений подготовки, наиболеевостребованных экономикой Иркутской области, не предусмотрен. Обучение пообразовательным программам высшего образования осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Вцелях выявления наиболее актуальных научных, научно-технических и инновационныхисследований и завершенных разработок, вносящих значительный вклад в развитиенауки и техники, получивших признание общественности за решениесоциально-экономических проблем Иркутской области, проводится областной конкурсв сфере науки и техники (далее – конкурс), положение о котором утвержденопостановлением администрации Иркутской области от 20 мая 2008 года № 121-па.Лауреатам конкурса вручаются дипломы и присуждаются денежные премии.
Дляоказания поддержки перспективных молодых исследователей указом ГубернатораИркутской области от 3 августа 2015 года № 196-уг «Об именных стипендиях Губернатора Иркутскойобласти студентам, курсантам государственных образовательных организаций высшегообразования в Иркутской области и аспирантам государственных образовательныхорганизаций высшего образования и научных организаций в Иркутской области»определены размер, условия и порядок присуждения и выплаты именных стипендийГубернатора Иркутской области студентам, курсантам государственныхобразовательных организаций высшего образования в Иркутской области иаспирантам государственных образовательных организаций высшего образования инаучных организаций в Иркутской области.
Всоответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «Огосударственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутскойобласти» в Иркутской области оказывается государственная социальная помощьмалоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Государственнаясоциальная помощь назначается при условии, если наличие у граждан дохода нижеустановленной величины прожиточного минимума обусловлено объективнымиобстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца,безработица, чрезвычайная ситуация и тому подобное). Помощь предоставляется наприобретение предметов первой необходимости. Государственная социальная помощьносит заявительный характер и оказывается получателям единовременно не болееодного раза в течение календарного года.
Решениевопросов жилищного обустройства участников Государственной программы и членових семей осуществляется на общих основаниях с гражданами Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации. Создание центроввременного размещения участников Государственной программы и членов их семейподпрограммой не предусмотрено.
Длявременного жилищного обустройства участники Государственной программы и членыих семей имеют возможность рассмотреть варианты размещения в гостиницах илинайма жилья, в том числе через агентства недвижимости (оплата осуществляется засчет средств участника Государственной программы).
В целях оказания содействия в жилищном обустройстве участникам Государственнойпрограммы подпрограммой предусмотрено предоставлениечастичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья.
УчастникиГосударственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за счетсобственных средств.
Средняястоимость квартиры в Иркутской области в 4 квартале 2018 года составила напервичном рынке жилья – 54,5 тыс. рублей за 1 м2, на вторичном –44,4 тыс. рублей за 1 м2.
Послеполучения гражданства Российской Федерации приобретение жилья возможно наусловиях ипотечного кредитования.
ЗакономИркутской области от 28 декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатномпредоставлении земельных участков в собственность граждан» определен порядокбесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Иркутской области или в муниципальной собственности, всобственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей.
Крометого, участники Государственной программы и члены их семей, получив гражданствоРоссийской Федерации, могут стать участниками региональных программ поулучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора дляучастия в них), в том числе по развитию ипотечного жилищного кредитования вИркутской области, поддержки молодых семей, обеспечению жильем проживающих ижелающих проживать в сельской местности и закреплению в сельской местности молодыхсемей и молодых специалистов.
Приреализации подпрограммы могут возникнуть определенные риски:
отказработодателя от найма участника Государственной программы и (или) членов его семьи после их переезда вИркутскую область;
несоответствие(неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям работодателя;
сложностис наймом и оплатой временного жилья;
выездучастника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянноеместо жительства из Иркутской области, ранее чем через три года со дняпостановки на учет в ГУ МВД России по Иркутской области в качестве участникаГосударственной программы и (или) члена его семьи;
возрастаниенагрузки на бюджетную систему, связанной с реализацией мероприятийподпрограммы;
ростмежнациональной напряженности;
обособлениесоотечественников, создание этносоциальных групп.
Мероприятия,направленные на снижение указанных рисков, представлены в разделе 5 «Оценкапланируемой эффективности и риски реализации подпрограммы».
Описаниетерритории вселения представлено в приложении 5 к подпрограмме.
Раздел 2. ЦЕЛЬ,ЗАДАЧИ, СРОКИ (ЭТАПЫ) И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧПОДПРОГРАММЫ
Цельюподпрограммы является обеспечение реализации Государственной программы длясоциально-экономического развития и улучшения демографической ситуации вИркутской области.
Длядостижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
закреплениеучастников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области иобеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российскоеобщество;
обеспечениеучастников Государственной программы и членов их семей социальной поддержкой вИркутской области;
созданиеусловий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей- специалистов в сфере здравоохранения;
увеличениемиграционного притока населения.
Дляпроверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммыопределены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.
Основнымицелевыми показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являютсяследующие:
численностьучастников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскуюобласть и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области;
доля заявлений об участии в Государственнойпрограмме , согласованных уполномоченным органом, отобщего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскуюобласть ;
долятрудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей отобщего числа участников Государственной программы и членов их семей втрудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область;
доля участников Государственнойпрограммы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временногожилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся поданной услуге;
доля участников Государственнойпрограммы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставленакомпенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования дляполучения документов, подтверждающих временное проживание на территорииИркутской области, от общего числа участников Государственной программы,имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге;
доля участников Государственнойпрограммы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов напризнание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий,полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственнойпрограммы и членов их семей, обратившихся по данной услуге;
доля участников Государственнойпрограммы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки,от общего числа участников Государственной программы и членов их семей,обратившихся по данной услуге;
доля участников Государственнойпрограммы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, прошедшихподготовку по специальностям в сферездравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательныхорганизациях, от общего числа участников Государственной программы и членов ихсемей – специалистов в сферездравоохранения, обратившихся по данной услуге;
доляучастников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскуюобласть и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общегочисла участников Государственной программы и членов их семей, запланированных кприбытию подпрограммой в текущем году.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представленыв приложении 1 к подпрограмме.
Срокреализации подпрограммы: 2019 – 2024 годы. Э тапыреализации подпрограммы не выделяются.
Раздел 3.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Длядостижения цели и решения поставленных в подпрограмме задач необходимареализация определенного комплекса мероприятий. В рамках подпрограммыпредусмотрено выполнение следующих основных мероприятий.
Основноемероприятие 1. «Обеспечение условий для социально-культурной адаптации иинтеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутскойобласти».
1.1.Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы.
Врамках указанного мероприятия предусматривается разработка проектов нормативныхправовых актов Иркутской области по вопросам оказания содействия добровольномупереселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
1.2.Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы ичленов их семей.
Предоставлениеданной меры осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за счет средств бюджета Иркутской области.
УчастникиГосударственной программы и члены их семей, признанные в установленном порядкебезработными, могут получить в органах занятости населения государственнуюуслугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональноеобучение по направлению органов занятости населения, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации.
1.3.Предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости наймавременного жилья. Данная мера поможет участникам Государственной программыоплатить стоимость найма временного жилья на первоначальном этапе ихобустройства в Иркутской области.
1.4.Предоставление компенсации расходов на прохождение медицинскогоосвидетельствования для получения документов, подтверждающих временноепроживание на территории Иркутской области, участникам Государственной программы,имеющим трех и более детей, и членам их семей.
1.5.Предоставление участникам Государственной программы и членам их семейкомпенсации расходов на признание образования и (или) квалификации, ученыхстепеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве.
Основноемероприятие 2. «Социальная поддержка участников Государственной программы ичленов их семей».
2.1.Предоставление мер социальной поддержки (адресная материальная помощь, детскиепособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикамтыла). Меры социальной поддержки участникам Государственной программы и членамих семей предоставляются в заявительном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Основноемероприятие 3. «Обеспечение условий для обустройства участников Государственнойпрограммы и членов их семей в сфере здравоохранения».
3.1.Организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе вгосударственных профессиональных образовательных организациях.
Всоответствии с законодательством Российской Федерации медицинский работник неимеет права работать без сертификата специалиста, который обновляется не режеодного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.
СогласноФедеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации» с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 годавключительно осуществляется поэтапный переход к процедуре аккредитацииспециалистов. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющихмедицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитацииспециалистов, определены приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 22 декабря 2017 года № 1043н «Об утверждении сроков и этаповаккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское,фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов».
Сертификатыспециалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января2021 года, действуют до истечения указанного в них срока.
Подготовка и организация специализации медицинских работников –участников Государственной программы и членов их семей за счет средствподпрограммы необходимы для того, чтобы иностранный гражданин мог обновитьимеющиеся теоретические и практические знания. Подготовка способствуетадаптации иностранных специалистов к условиям трудовой деятельности вРоссийской Федерации.
Кроме того, подготовка проводится вобязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового видамедицинской или фармацевтической деятельности.
3.2.Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам ихсемей в соответствии с Территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области, утвержденнойпостановлением Правительства Иркутской области на соответствующий год (далее –Территориальная программа).
Всоответствии с положениями Государственной программы участник Государственнойпрограммы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополучения полиса обязательного медицинского страхования участникуГосударственной программы и членам его семьи в рамках Территориальной программыв соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются:скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстреннойи неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях;иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острыхзаболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющихугрозу жизни пациента.
Объеммедицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстреннойформе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хроническихзаболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программуобязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетныхассигнований областного бюджета.
Приполучении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядкеполиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается врамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемойежегодно Правительством Российской Федерации.
Всоответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам,страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающимзаболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказываетсямедицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующихмедицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощипри отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельнымифедеральными законами.
Медицинскаяпомощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающимсоциально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями,представляющими опасность для окружающих будет оказываться в рамкахТерриториальной программы по факту выявления соответствующих заболеваний инаправления выявленных участников Государственной программы и членов их семей вмедицинские организации, подведомственные министерству здравоохраненияИркутской области.
Подтверждениеналичия или отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеванийосуществляется в рамках медицинского освидетельствования.
Основноемероприятие 4. «Информационное обеспечение реализации подпрограммы».
4.1.Проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в том числе с использованиемтехнических каналов связи.
4.2.Информационное сопровождение реализации подпрограммы. Данное мероприятиевключает проведение выездных мероприятий по вопросам реализации подпрограммы вИркутской области, издание информационных материалов, в том числе буклетов,видеоматериалов о подпрограмме и ее территории вселения.
Крометого, участники Государственной программы и члены их семей, планирующиеосуществлять предпринимательскую деятельность в Иркутской области, могутобратиться в министерство экономического развития Иркутской области по вопросуподдержки малого и среднего предпринимательства: г. Иркутск, ул. Горького, 31,тел. (3952) 25-65-63.
Вцелях развития сельского хозяйства в Иркутской области личным подсобнымхозяйствам, сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям,главам крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированным и осуществляющимсвою деятельность на территории Иркутской области, оказывается государственнаяподдержка. По вопросу предоставления государственной поддержки участникиГосударственной программы и члены их семей могут обратиться в министерствосельского хозяйства Иркутской области: г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952)28-67-04.
Содействиев предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях иобщеобразовательных организациях детям участников Государственной программыоказывается на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.
Переченьосновных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к подпрограмме.
Уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственнымза реализацию подпрограммы, является министерство труда и занятости Иркутскойобласти (далее – уполномоченный орган).
Главнымираспорядителями средств областного бюджета, участвующими в реализации основныхмероприятий подпрограммы, являются следующие исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области:
министерствотруда и занятости Иркутской области;
министерствосоциального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
министерствоздравоохранения Иркутской области.
Реализацияподпрограммы на территориях муниципальных образований Иркутской областиосуществляется с участием органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области.
Исполнителипрограммных мероприятий и процедур по взаимодействию с участникамиГосударственной программы и членами их семей, предусмотренных подпрограммой,представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе выполнения и финансированиямероприятий подпрограммы и аналитическую записку о реализации подпрограммы впорядке и сроки, установленные законодательством.
Уполномоченныйорган на основе представленной информации формирует ежегодный отчет об исполненииподпрограммы и представляет его в составе ежегодного отчета об исполнениимероприятий государственной программы в министерство экономического развитияИркутской области для подготовки сводного годового доклада о ходе реализации иоб оценке эффективности государственных программ Иркутской области.
Достижениепоставленной цели и задач подпрограммы обеспечивается путем выполненияпредусмотренных подпрограммой мероприятий, а также разработки нормативныхправовых актов и методических рекомендаций, определяющих конкретные меры посодействию участникам Государственной программы и членам их семей втрудоустройстве и обустройстве на территории Иркутской области. Переченьнормативных правовых актов, принимаемых Иркутской областью в целях реализацииподпрограммы, представлен в приложении 3 к подпрограмме.
Информацияо ходе выполнения мероприятий подпрограммы в установленном порядкезаслушивается на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам оказаниясодействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников,проживающих за рубежом.
Реализацияподпрограммы осуществляется исполнительными органами государственной властиИркутской области во взаимодействии с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области.
Контрольза реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Иркутской области иуполномоченным органом.
Текстподпрограммы размещен на интерактивном портале уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (www.irkzan.ru).
Раздел 4. ОБЪЕМЫФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮПОДПРОГРАММЫ
Финансированиеподпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Включениесредств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммыосуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних делРоссийской Федерации и высшим исполнительным органом государственной властиИркутской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета нареализацию мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу.
Объемыфинансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областногобюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областногобюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.
Объемыфинансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении 4 к подпрограмме.
Раздел 5. Оценка планируемой эффективности и рискиреализации ПОДпрограммы
Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии сустановленными целевыми показателями подпрограммы.
Планируемаяэффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется на основерасчетов по следующей формуле:
,
где:
E n – планируемая эффективность хода реализацииотдельного направления подпрограммы (процентов), характеризуемого n -м показателем;
Tf n – фактическое значение n -го показателя, характеризующего реализациюподпрограммы;
Tp n – плановое значение n -го показателя;
N – номерпоказателя подпрограммы.
Интегральнаяоценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов последующей формуле:
,
где:
E– эффективность реализации подпрограммы (процентов);
N – количествопоказателей подпрограммы.
Интерпретация значения показателя E | Значения показателя E |
Подпрограмма эффективна | 100% и более |
Подпрограмма частично эффективна | от 90% до 100% |
Подпрограмма неэффективна | менее 90% |
Припереселении участников Государственной программы и членов их семей напостоянное место жительства в Иркутскую область могут возникнуть определенныериски, связанные со срывом планируемого трудоустройства, с временнымразмещением и обустройством, с интеграцией в социальную структуру территориивселения (подробная информация о возможных рисках представлена в разделе 1«Общая характеристика сферы реализации подпрограммы»).
Дляуправления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия,направленные на их снижение:
подборвариантов подходящей работы по заявленным в органы занятости населениявакансиям;
оказаниегосударственных услуг по содействию занятости;
организацияподготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственныхпрофессиональных образовательных организациях;
предоставлениевозможности самостоятельного трудоустройства в случае отсутствия подходящих вакансий, соответствующих уровнюквалификации;
осуществлениеучастниками Государственной программы или членами их семей инвестиционной ипредпринимательской деятельности, в том числе без образования юридического лицаи без создания новых рабочих мест;
осуществлениеучастниками Государственной программы или членами их семей сельскохозяйственнойдеятельности, агропромышленного производства;
обязательноеотражение в официальном информационном сообщении и памятке участника Государственной программыусловий временного найма и стоимости проживания, условий приобретенияпостоянного жилья;
осуществлениеразъяснительной работы о цели и задачах подпрограммы для формированиятолерантного отношения к участникам Государственной программы и членам ихсемей;
ежегодноеуточнение расходов на финансирование мероприятий подпрограммы при формированииобластного бюджета;
организацияработы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовомположении иностранных граждан и лиц безгражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) вРоссийской Федерации;
содействиесоциальной и культурной адаптации и интеграции участников Государственнойпрограммы и членов их семей, в том числе при участии общественных организаций идиаспор.
Вцелях снижения возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаютсяследующие условия участия в Государственной программе для соотечественников,желающих переселиться на постоянное место жительства в Иркутскую область:
обладаниеквалификацией и опытом работы по полученной специальности. Опыт работы пополученной специальности должен быть не менее 2 лет, предшествующих дате подачизаявления об участии в Государственнойпрограмме, и не менее 1 года в течение 2 лет с момента окончания обучения впрофессиональной образовательной организации или образовательной организациивысшего образования;
студентам– очная форма обучения на предпоследнем или последнем курсе в образовательнойорганизации высшего образования, расположенной на территории Иркутской области;
научнымработникам – занятие актуальными научными и технологическими проблемами, научно-исследовательской илипедагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность или научных организациях, за исключением занятия педагогическойдеятельностью в духовных образовательных организациях.
Приложение 1
к подпрограмме «Оказание содействиядобровольному
переселению в Иркутскую областьсоотечественников,
проживающих за рубежом» на 2019 – 2024годы государственной
программы Иркутской области «Труд и занятость»
на 2019 – 2024 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ВИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ» НА 2019 – 2024ГОДЫ
Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели | Единица измерения | Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) | Плановый период (плановый показатель) | Целевое значение | |||||||
2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
Цель подпрограммы – обеспечение реализации Государственной программы для социально-экономического развития и улучшения демографической ситуации в Иркутской области | |||||||||||
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области | человек | 1 054 | 820 | 1 003 | 755 | 745 | 735 | 725 | 720 | 715 | 4 395 |
Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область | % | 61 | 66 | 78 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Задача подпрограммы 1 «Закрепление участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество» | |||||||||||
Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область | % | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге | % | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге | % | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача подпрограммы 2 «Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей социальной поддержкой в Иркутской области» | |||||||||||
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача подпрограммы 3 «Создание условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения» | |||||||||||
Доля участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге | % | 0 | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача подпрограммы 4 «Увеличение миграционного притока населения» | |||||||||||
Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году | % | 147 | 112 | 133 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Приложение 2
к подпрограмме «Оказание содействиядобровольному
переселению в Иркутскую областьсоотечественников,
проживающих за рубежом» на 2019 – 2024годы государственной
программы Иркутской области «Труд и занятость» на 2019 – 2024 годы
ПЕРЕЧЕНЬОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ» НА2019 – 2024 ГОДЫ
№ п/п | Наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат | Риск неисполнения | |
начала реализации | окончания реализации | |||||
1. | Основное мероприятие «Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области» | Министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 год | 2024 год | Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область – 80%. Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге – 100%. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге – 100%. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге – 100% | Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы |
2. | Основное мероприятие «Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей» | Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области | 2019 год | 2024 год | Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге – 100% | Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы |
3. | Основное мероприятие «Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения» | Министерство здравоохранения Иркутской области | 2019 год | 2024 год | Доля участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге – 100% | Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы |
4. | Основное мероприятие «Информационное обеспечение реализации подпрограммы» | Министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 год | 2024 год | Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году – 100% | Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия подпрограммы |
Приложение 3
к подпрограмме «Оказание содействиядобровольному переселению в Иркутскую область соотечественников,
проживающих за рубежом» на 2019 – 2024 годы государственной программыИркутской области «Труд и занятость» на2019 – 2024 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХИРКУТСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗАРУБЕЖОМ»
НА 2019 – 2024 ГОДЫ
№ п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель | Ожидаемый срок принятия |
1. | Постановление Правительства Иркутской области | Положение о создании условий участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях | Министерство здравоохранения Иркутской области | 1 квартал 2019 года |
2. | Постановление Правительства Иркутской области | Положение о предоставлении компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеющим трех и более детей, и членам их семей | Министерство труда и занятости Иркутской области | 2 квартал 2019 года |
3. | Постановление Правительства Иркутской области | Положение о предоставлении участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве | Министерство труда и занятости Иркутской области | 2 квартал 2019 года |
Приложение 4
к подпрограмме «Оказание содействиядобровольному
переселению в Иркутскую областьсоотечественников,
проживающих за рубежом» на 2019 – 2024годы государственной
программы Иркутской области
«Труд и занятость» на 2019 – 2024 годы
ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ» НА2019 – 2024 ГОДЫ
| Код бюджетной классификации | Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы | |||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||
Основное мероприятие 1 «Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области» на 2019 - 2024 годы |
| 2 721,8 | 2 693,2 | 2 693,2 | 592,2 | 592,2 | 592,2 |
«Предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья» | 805031157401R0860300 | 2 278,6 | 2 250,0 | 2 250,0 | 472,5 | 472,5 | 472,5 |
«Предоставление компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, участникам Государственной программы, имеющим трех и более детей, и членам их семей» | 805031157401R0860300; 80503115740129999300 | 241,7 | 241,7 | 241,7 | 65,3 | 65,3 | 65,3 |
«Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве» | 805031157401R0860300; 80503115740129999300 | 201,5 | 201,5 | 201,5 | 54,4 | 54,4 | 54,4 |
Основное мероприятие 2 «Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей» на 2019 - 2024 годы |
| 300,0 | 300,0 | 300,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 |
«Предоставление мер социальной поддержки (адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла)» | 806031157403R0860200; 806031157403R0860300 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 |
Основное мероприятие 3 «Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения» на 2019 - 2024 годы |
| 80,0 | 80,0 | 80,0 | 16,8 | 16,8 | 16,8 |
«Организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях» | 803031157404R0860300 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 16,8 | 16,8 | 16,8 |
Основное мероприятие 4 «Информационное обеспечение реализации подпрограммы» на 2019 - 2024 годы |
| 320,0 | 348,6 | 348,6 | 142,8 | 142,8 | 142,8 |
«Проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в том числе с использованием технических каналов связи» | 80503115740529999100; 80503115740529999200; 805031157405R0860100; 805031157405R0860200 | 210,0 | 210,0 | 210,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
«Информационное сопровождение реализации подпрограммы» | 805031157405R0860200; 80503115740529999100; 80503115740529999200 | 110,0 | 138,6 | 138,6 | 92,8 | 92,8 | 92,8 |
ИТОГО |
| 3 421,8 | 3 421,8 | 3 421,8 | 814,8 | 814,8 | 814,8 |
Приложение 5
к подпрограмме «Оказание содействия
добровольному переселению в Иркутскуюобласть
соотечественников, проживающих зарубежом» на
2019 – 2024 годы государственнойпрограммы Иркутской области «Труд и занятость»
на 2019 – 2024 годы
ОПИСАНИЕТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
Территорией вселения подпрограммыопределена вся Иркутская область.
Иркутская область расположена вюжной части Восточной Сибири, в бассейнах верхнего течения рек Нижней Тунгуски,Ангары и Лены. На юго-востоке Иркутскойобласти – озеро Байкал.
Иркутская область находится всамом центре материка и граничит с Республикой Саха (Якутия) на северо-востоке,с Забайкальским краем и Республикой Бурятия на востоке и юге, с Красноярскимкраем на западе, с Республикой Тыва на юго-западе.
Иркутская область входит в составСибирского федерального округа и Байкальского региона.
Общая площадь Иркутской области –775 тыс. кв. км (4,6% площади Российской Федерации). Ее протяженность с западана восток равна 1,5 тыс. км и с севера на юг – 1,4 тыс. км.
Административный центр Иркутскойобласти – город Иркутск, расположенный в 5 042 км от Москвы, в городепроживает 623,9 тыс. жителей.
Современная системаадминистративно-территориального устройства Иркутской области включает 458муниципальных образований, из них 10 городских округов, 32 муниципальныхрайона, 63 городских поселения, 353сельских поселения.
Иркутская область – один изнаиболее экономически развитых районов на востоке Российской Федерации. Ееназывают энергетическим и индустриальным центром Восточной Сибири.
Территория Иркутской областирасполагает большими запасами природных ресурсов, в отличие от многих регионовстраны имеет уникальную возможность для устойчивого развития. Здесь имеютсязапасы каменного угля, железа, золота, слюды, гранита, соли, нефти и газа.
Наличие значительных запасовдревесины послужило основой для развития лесопромышленного комплекса. Наряду собработкой древесины и целлюлозно-бумажным производством ведущими видамидеятельности являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды,металлургическое и химическое производство, добыча полезных ископаемых,производство машин и оборудования. Машиностроительный комплекс объединяетгруппу предприятий разного профиля, производящих разнообразную продукцию,включая сложную современную авиационную технику, электротехническую продукцию,различное оборудование.
Ключевыми предприятиями,расположенными в Иркутской области, сферы добычи топливно-энергетическихполезных ископаемых, золотодобычи, химического производства, нефтехимии,лесопереработки, целлюлозно-бумажного производства, алюминиевой промышленности,машиностроения и др., участвующими в реализации различных инвестиционныхпроектов, являются ОАО «Верхнечонскнефтегаз», ЗАО «ЗДК «Лензолото», ОАО «Саянскхимпласт», ОАО «Ангарскаянефтехимическая компания», филиалы в г. Братске и г. Усть-Илимске ОАО «Группа «Илим», ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО«СУАЛ» филиал «ИркАЗ СУАЛ», ОАО «Иркутский авиационный завод» и др.
На основе гидроэнергоресурсовреки Ангары создан крупнейший и самый эффективный в мире каскад ГЭС (Иркутская,Братская и Усть-Илимская), дающий около 5% российских гидроэнергоресурсов.
Относительно дешеваяэлектроэнергия повлияла на структуру промышленности Иркутской области – высокийудельный вес в промышленном производстве приходится на алюминиевуюпромышленность.
На долю сельскохозяйственногосектора приходится около 6% валового регионального продукта. Крупныесельскохозяйственные комплексы, располагающие собственной сырьевой базой, кромесельхозпродукции выпускают промышленные товары, пищевые продукты широкогоассортимента. К таким предприятиям относятся СХПК «Усольский свинокомплекс», СХОАО «Белореченское», ЗАО «Ангарская птицефабрика», СХ ЗАО «Приморский», СПК«Окинский», ООО «Саянский бройлер».
Иркутская область являетсякрупным транспортным узлом на Транссибирской железнодорожной магистрали.Имеется развитое транспортное сообщение (автомобильные дороги, водныйтранспорт, авиалинии) как внутри Иркутской области, так и с другими субъектамиРоссийской Федерации и странами Азии.
Иркутская область обладаетуникальными туристскими ресурсами. Основным объектом туризма является озероБайкал – участок всемирного природного наследия ЮНЕСКО, главной ценностьюкоторого является естественная природная среда.
Байкал – самое глубокое озеро наЗемле, максимальная глубина составляет 1 637 м. Озеро содержит около 20%мировых запасов поверхностных пресных вод и более 90% запасов России.
Информация о ситуации на рынкетруда Иркутской области представлена в разделе 1 «Общая характеристика сферыреализации подпрограммы».
Перспективы развития Иркутскойобласти планируются с учетом формирования предпосылок для перехода экономикиИркутской области на интенсивный путь развития посредством создания натерритории Иркутской области особых экономических зон, реализации приоритетныхнациональных проектов, обозначенных Президентом Российской Федерации, которые всвою очередь также оказывают влияние на изменение спроса на рабочую силу нарегиональном рынке труда.
В период 2005 – 2050 годапланируется полномасштабная разработка Верхнечонского месторождения,расположенного на территории Катангского района Иркутской области, – одного изкрупнейших месторождений нефти в Иркутской области. Всего в рамках данногопроекта планируется создание более 1 тыс. рабочих мест.
Немаловажным проектом являетсяразработка и освоение месторождений ООО «Иркутская нефтяная компания», которыйвключает бурение скважин и обустройство месторождений со строительствоммощностей по переработке и прокачке нефти, объектов энергообеспечения, объектовдорожной инфраструктуры. В рамках данного проекта планируется создание более450 высококвалифицированных рабочих мест на новом производстве и несколькихтысяч рабочих мест на период строительства.
В рамках инвестиционного проектаосвоения золоторудных месторождений Бодайбинского района Иркутской области ОАО«Первенец» (дочернее и зависимое общество ОАО «Полюс Золото») обеспечиваетреализацию объекта «Горно-обогатительный комплекс на базе золоторудногоместорождения «Вернинское». Реализация проекта планирует строительствоэлектросетевой инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта поэлектроснабжению Бодайбинского района и создание порядка 3,0 тыс. рабочих мест.
Помимо вышеперечисленныхинвестиционных проектов в Иркутской области реализуются и другие проекты,направленные на освоение месторождений, создание лесохимических комплексов,строительство заводов, развитие туристического комплекса и т.д.
Текст подпрограммы, включаяописание территории вселения, размещен на интерактивном портале министерства трудаи занятости Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (www.irkzan.ru), информационном ресурсе «Автоматизированнаяинформационная система «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru) и др.
Регламент приема участников Государственнойпрограммы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правовогостатуса и обустройства на территории Иркутской области представлен в приложениик настоящему Описанию.
Приложение к
Описанию территории вселения
РЕГЛАМЕНТ
ПРИЕМА УЧАСТНИКОВГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент регулирует порядок приемаучастников Государственной программы и членов их семей, их временногоразмещения, предоставления правового статуса и обустройства на территорииИркутской области в рамках подпрограммы.
В организации мероприятий по приему участниковГосударственной программы и членов их семей, их временному размещению,предоставлению правового статуса и обустройству на территории Иркутской областипринимают участие:
министерство труда и занятости Иркутскойобласти (далее – уполномоченный орган):664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а, тел. (3952) 33-59-97, 33-46-51;
министерство социального развития, опеки ипопечительства Иркутской области: 664025, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2, тел. (3952) 25-33-11;
министерство здравоохранения Иркутской области:664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29, тел. (3952) 26-51-61;
Управление по вопросам миграции Главного управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее –УВМ ГУ МВД России по Иркутской области): 664009, г. Иркутск, ул. Можайского,1а, тел./факс: (3952) 21-74-19, 21-74-30;
органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области (далее – представители уполномоченного органа),адреса которых представлены в приложении к настоящему Регламенту;
областные государственные казенные учрежденияЦентры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее – Центрызанятости населения), адреса и контактные телефоны которых размещены наинтерактивном портале уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.irkzan.ru).
Основными функциями уполномоченного органаявляются:
принятие решения о возможности участия вГосударственной программе соотечественников, желающих переехать в Иркутскуюобласть (на основе анализа сведений, указанных в заявлении об участии вГосударственной программе, информации о возможности приема, предоставленнойпредставителями уполномоченного органа);
консультирование участников Государственнойпрограммы и членов их семей о порядке получения государственных гарантий исоциальной поддержки, правах и обязанностях, предусмотренных Государственнойпрограммой и подпрограммой;
подготовка и вручение памятки участникаГосударственной программы;
сбор и анализ информации о ходе реализацииподпрограммы;
информационное сопровождение реализацииподпрограммы.
К основным функциям представителей уполномоченногооргана относятся:
участие в принятии решения о возможности участия вГосударственной программе соотечественников, желающих переехать в Иркутскуюобласть (с учетом вакансий,предоставленных Центрами занятости населения);
оказание содействия в жилищном обустройствеучастников Государственной программы и членов их семей;
консультирование о порядке оформления необходимыхдокументов, получения государственных гарантий и социальной поддержки, правах иобязанностях участников Государственной программы и членов их семей;
информирование уполномоченного органа о прибытииучастников Государственной программы и членов их семей;
заключение соглашения с работодателем,трудоустраивающим участников Государственной программы, организация встречиучастников Государственной программы с работодателем;
вручение памятки участника Государственнойпрограммы.
Глава 2. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ УЧАСТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ЕГОСЕМЬИ ПРИ ВЪЕЗДЕ НА ТЕРРИТОРИЮ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Уполномоченный орган осуществляет подготовкуинформации для оповещения участника Государственной программы и членов егосемьи об условиях приема, исполнительных органах государственной властиИркутской области, ответственных за реализацию подпрограммы, последовательностидействий при переезде в Иркутскую область.
Информация о месте нахождения, способах прибытия натерриторию вселения, адресах и контактных данных исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, представителей уполномоченного органаи других организаций, участвующих в обустройстве участника Государственнойпрограммы и членов его семьи на территории вселения, размещена в памяткеучастника Государственной программы и в разделе «Добровольное переселение соотечественников»на интерактивном портале уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.irkzan.ru).
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвиженияпо территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установленмеждународными договорами Российской Федерации, Федеральными законами от 25июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации», от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РоссийскойФедерации и въезда в Российскую Федерацию» и другими нормативными правовымиактами.
Глава 3. ПОРЯДОК ВСТРЕЧИ И РАЗМЕЩЕНИЯ В МЕСТЕВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ (В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ) ПРИБЫВШИХ ВИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ ИНАПРАВЛЕНИЯ ИХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЮ ВСЕЛЕНИЯ
Прибытие участников Государственной программы ичленов их семей на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Решение вопросов жилищного обустройства участниковГосударственной программы и членов их семей осуществляется на общих основанияхс гражданами Российской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Создание центров временного размещения участников Государственнойпрограммы и членов их семей подпрограммой не предусмотрено.
Для временного жилищного обустройства участникиГосударственной программы и члены их семей имеют возможность рассмотретьварианты размещения в гостиницах или найма жилья, в том числе через агентстванедвижимости (оплата осуществляется за счет средств участника Государственнойпрограммы).
Стоимость аренды жилья в месяц в муниципальномобразовании Иркутской области в среднем может составлять:
1-комнатная квартира 8 000 – 11 000 рублей;
2-комнатная квартира 9 000 – 16 000 рублей;
3-комнатная квартира 15 000 рублей и выше.
Представители уполномоченного органа принеобходимости могут оказать содействие в жилищном обустройстве через агентстванедвижимости, исходя из финансовых возможностей участника Государственнойпрограммы.
В целях оказания содействия в жилищном обустройствеучастникам Государственной программы подпрограммой предусмотрено предоставлениечастичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья. Дляполучения консультации по данному вопросу необходимо обратиться в Центрзанятости населения по месту жительства (пребывания).
Участники Государственной программы и члены ихсемей могут приобрести жилье за счет собственных средств.
Средняястоимость квартиры в Иркутской области в 4 квартале 2018 года составила напервичном рынке жилья – 54,5 тыс. рублей за 1 м2, на вторичном –44,4 тыс. рублей за 1 м2.
После получения гражданства Российской Федерацииприобретение жилья возможно на условиях ипотечного кредитования.
Глава 4. УСЛОВИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ УЧАСТНИКАГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года №146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»определен порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Иркутской области или в муниципальнойсобственности, в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех иболее детей.
Дополнительную информацию по вопросу предоставленияземельных участков можно получить на официальном сайте министерстваимущественных отношений Иркутской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: http://irkobl.ru/sites/mio/, по телефону: (3952) 42-04-95,42-09-82, 42-08-25, 42-03-46 или на личном приеме по адресу: г. Иркутск, ул.Мухиной, 2а, (здание «Дом кино»), каб. № 104, 105, 109, 110.
Получив гражданство Российской Федерации, участникиГосударственной программы и члены их семей могут стать участниками региональныхпрограмм по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериевотбора для участия в них), в том числе по развитию ипотечного жилищногокредитования в Иркутской области, поддержки молодых семей, обеспечению жильемпроживающих и желающих проживать в сельской местности и закреплению в сельскойместности молодых семей и молодых специалистов.
Для получения дополнительной информации по вопросуучастия в региональных программах по улучшению жилищных условий участникуГосударственной программы и членам его семьи необходимо обратиться в уполномоченныйорган или его представителям на территории вселения.
Глава 5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧАСТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ЕГОСЕМЬИ КАК ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
По прибытии на территорию вселения участникГосударственной программы и члены его семьи, являющиеся иностраннымигражданами, совместно с представителем принимающей стороны (работодатель, органместного самоуправления муниципального образования Иркутской области или иной собственникжилья), обязаны в течение 7 рабочих дней явиться в территориальноеподразделение УВМ ГУ МВД Россиипо Иркутской области для постановки на миграционный учет и регистрации вкачестве участника Государственной программы и членов его семьи.
Постановка намиграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительстваучастников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностраннымигражданами или лицами без гражданства, осуществляется в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 18июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц безгражданства в Российской Федерации», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 ноября2017 года № 881 «Об утверждении Административного регламента Министерствавнутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги поосуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства вРоссийской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лицабез гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранногогражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрациииностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок оподтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданиномдействий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания».
При явке в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России по Иркутской области участник Государственной программы и члены его семьи обязаны иметь присебе:
документы, удостоверяющие личность, и их копии;
миграционные карты и их копии;
свидетельство участника Государственной программы.
Представителю принимающей стороны необходимо:
заполнить уведомление о прибытии иностранногогражданина в место пребывания на каждого иностранного гражданина;
вместе с уведомлением о прибытии представитьсотруднику территориального подразделения УВМ ГУ МВД России по Иркутской области свидетельство участника Государственной программы, документы,удостоверяющие личность участника Государственной программы и членов его семьи,и их копии, миграционные карты участника Государственной программы и членов егосемьи и их копии, и документ, удостоверяющий его личность.
Регистрация участников Государственной программы ичленов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации, по меступребывания или жительства осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РоссийскойФедерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РоссийскойФедерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачув органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия срегистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации» и приказом Министерствавнутренних дел Российской Федерации от31 декабря 2017 года № 984 «Об утверждении Административного регламентаМинистерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлениюгосударственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерациипо месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Свидетельство участника Государственной программыподтверждает статус участника Государственной программы, его права иобязанности, права и обязанности членов его семьи, а также обязательства попредоставлению им в период до получения участником Государственной программыгражданства Российской Федерации государственных гарантий и социальнойподдержки, предусмотренных Государственной программой и подпрограммой (приказМинистерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2017 года № 842«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних делРоссийской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению,выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом»).
Разрешение на временное проживание оформляетсяучастникам Государственной программы и членам их семей, переселяющимсясовместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты, ежегодноустанавливаемой Правительством Российской Федерации для каждого субъектаРоссийской Федерации , вид нажительство – в упрощенном порядке.
Порядок выдачи и перечень документов, необходимыхдля получения разрешения на временное проживание определены приказомМинистерства внутренних дел Российской Федерации от 27 ноября 2017 года №891 «Об утверждении Административногорегламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлениюгосударственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданстваразрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметкии бланка документа о разрешении на временное проживание в РоссийскойФедерации».
Иностранныеграждане, являющиеся участниками Государственной программы или членами ихсемей, вправе оформить разрешение на временное проживание в РоссийскойФедерации:
1) находясь вгосударстве своего постоянного проживания;
2) в РоссийскойФедерации после прибытия к месту предполагаемого проживания.
Находясь вгосударстве своего постоянного проживания, иностранный гражданин, являющийсяучастником Государственной программы или членом его семьи, подает в дипломатическоепредставительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление овыдаче разрешения на временное проживание в 2 экземплярах и представляет:
2 личные фотографии размером 35 x 45 мм вчерно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас безголовного убора;
документ,удостоверяющий личность и гражданство;
документ,выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающийналичие или отсутствие судимости у заявителя;
вид нажительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранногогосударства, который подтверждает проживание иностранного гражданина внегосударства его гражданской принадлежности;
сертификат оботсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции);
документы,подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией иинфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих,предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 29 июня 2015 года № 384н «Об утверждении перечняинфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихсяоснованием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временноепроживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство,или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядкаподтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключенияо наличии (об отсутствии) указанныхзаболеваний» (далее – приказ Минздрава России от 29 июня 2015 года № 384н).
Срок предоставлениягосударственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическоепредставительство или консульское учреждение Российской Федерации иностраннымгражданином, являющимся участником Государственной программы, и переселяющимисясовместно с ним членами его семьи, составляет 60 суток со дня поступлениязаявления в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области .
По прибытиииностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы иличленом его семьи, на территорию вселения УВМ ГУ МВД России по Иркутской области оформляет емуразрешение на временное проживание путем проставления соответствующего штампа впаспорт иностранного гражданина или выдачи соответствующего документа лицу безгражданства.
Находясь на территории вселения,иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы иличленом его семьи, лично подает в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России по Иркутской области заявление овыдаче разрешения на временное проживание в 2 экземплярах и одновременнопредставляет:
2 личные фотографии размером 35 x 45 мм вчерно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас безголовного убора;
документ,удостоверяющий личность и гражданство;
документ,выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающийналичие или отсутствие судимости у заявителя;
видна жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранногогосударства, который подтверждает проживание иностранного гражданина внегосударства его гражданской принадлежности;
свидетельствоо браке;
свидетельствоо рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшеговозраста 18 лет (паспорт – при его наличии);
сертификатоб отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;
документы,выданные полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации,подтверждающие отсутствие у заявителя (членов его семьи) заболеваниянаркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность дляокружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от29 июня 2015 года № 384н;
свидетельствоучастника Государственной программы;
квитанциюоб уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание.
Всеприлагаемые к заявлению документы, составленные на иностранном языке, должныиметь нотариально заверенный перевод на русский язык.
Срокрассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РоссийскойФедерации не должен превышать 60 суток с даты его подачи в территориальноеподразделение УВМ ГУ МВД Россиипо Иркутской области .
Оформлениеразрешения на временное проживание иностранному гражданину, являющемусяучастником Государственной программы или членом его семьи, производится послеполучения иностранным гражданином уведомления о выдаче ему разрешения навременное проживание. Оформление разрешения на временное проживаниеосуществляется подразделение УВМ ГУ МВД России по Иркутской области путем проставлениясоответствующего штампа в паспорт заявителя или путем выдачи соответствующегоудостоверения личности лицу без гражданства.
Порядок выдачи и перечень документов, необходимыхдля получения вида на жительство определены приказом Министерства внутреннихдел Российской Федерации от 9 ноября 2017 года № 846 «Об утвержденииАдминистративного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерациипо предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам илицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».
Для получения видана жительство иностранный гражданин, являющийся участником Государственнойпрограммы или членом его семьи, достигшие возраста 18 лет, в том числе вотношении членов семьи, не достигших возраста 18 лет, подают:
заявление в 2 экземплярах;
4 личные фотографии размером 35 x 45 мм вчерно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас безголовного убора, в том числе фотографии детей;
документ,удостоверяющий личность;
свидетельство орождении, если заявление подается родителем или усыновителем.
Срокрассмотрения заявления о выдаче вида на жительство составляет 2 месяца с датыего подачи в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России по Иркутской области .
В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядкерассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», Федеральным законом от31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» участникиГосударственной программы и члены их семей, имеющие регистрацию по местужительства на территории Иркутской области, получают гражданство РоссийскойФедерации в упрощенном порядке.
УчастникГосударственной программы и члены его семьи, достигшие возраста 18 лет иобладающие дееспособностью, получившие разрешение на временное проживание вРоссийской Федерации или вид на жительство, лично представляют пакетдокументов:
заявление в 2 экземплярах о приобретениигражданства Российской Федерации;
документы,удостоверяющие их личность, гражданство либо отсутствие гражданства и их копии,заверенные нотариально;
свидетельствоучастника Государственной программы. Члены семьи участника Государственнойпрограммы, переселяющиеся совместно с ним на постоянное место жительства вРоссийскую Федерацию, представляют копии свидетельства участникаГосударственной программы;
свидетельство орождении и его копию, заверенную нотариально;
в случаеизменения заявителем своей фамилии, имени или отчества – документы,свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества и их копии, заверенныенотариально (свидетельства о браке, о расторжении брака, о смерти супруга, оперемене фамилии, имени или отчества);
копиидокументов, подтверждающие обращение в дипломатическое представительство иликонсульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариальнозаверенной подписью заявителя. В случае направления обращения в дипломатическоепредставительство или консульское учреждение посредством почтовой связи,представляется квитанция о заказном почтовом отправлении;
3 личныефотографии размером 3 х 4 см в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфасбез головного убора ;
квитанцию обоплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей (кроме лиц без гражданства).
При приобретениигражданства Российской Федерации участником Государственной программы с членамиего семьи, не достигшими возраста 18 лет, предоставляются:
свидетельство орождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
согласие ребенкав возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации вписьменной форме. Согласие оформляется в произвольной форме. Подлинностьподписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностноголица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка;
документ, удостоверяющийличность и гражданство другого родителя;
письменноесогласие другого родителя, имеющего иное гражданство, на приобретение ребенкомгражданства Российской Федерации. Согласие оформляется в произвольной форме.Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.
Оригиналпредставляемого участником Государственной программы документа, удостоверяющегоего личность, подлежит возврату. Копия, соответствие которой оригиналупроверяется должностным лицом, заверяется его подписью и печатью полномочногооргана.
Копии другихнеобходимых документов должны быть удостоверены в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о нотариате.
Всепредставляемые с заявлением документы, составленные на иностранном языке,подлежат нотариально заверенному переводу на русский язык. Верность переводалибо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Рассмотрениезаявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения оприеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются всрок до 3 месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимыхдокументов, оформленных надлежащим образом.
Глава 6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУЧЛЕНОВ СЕМЬИ УЧАСТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ УЧАСТНИКАГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ЕГОСЕМЬИ
Содействие трудоустройству участникамГосударственной программы и членам их семей оказывают Центры занятостинаселения.
Центры занятости населения осуществляют:
информирование о ситуации на рынке труда Иркутскойобласти;
постановку на регистрационный учет в целях поискаработы;
подбор подходящей работы (варианта трудоустройства),исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях;
выдачу направления на работу (справку о вакансии) –при согласии соотечественника с предложенным вариантом трудоустройства.
В случае признания участника Государственнойпрограммы и членов его семьи безработными в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032- I «О занятости населения в РоссийскойФедерации» предусмотрены мероприятия:
организация профессиональной ориентации в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования;
психологическая поддержка;
профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественныхработ;
организация временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональноеобразование и ищущих работу впервые;
осуществление социальных выплат;
социальная адаптация безработных граждан на рынкетруда.
Участники Государственной программы и члены ихсемей, признанные в установленном порядке безработными, могут получить в Центрезанятости населения государственную услугу по содействию самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональное обучение по направлению Центразанятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Подробная информация по оказанию услуг в сфересодействия занятости, а также областной банк данных вакансий для граждан,желающих трудоустроиться в Иркутской области, в том числе в сельской местности,с указанием адресов организаций, перечня профессий, характеристикжилищно-бытовых условий, размещены на интерактивном портале уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.irkzan.ru) илина информационном портале «Работа в России» (www.trudvsem.ru).
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 февраля 1995 года № 119 «О порядке допуска кмедицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц,получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранныхгосударствах» лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку виностранных государствах, могут быть допущены к медицинской и фармацевтическойдеятельности в Российской Федерации после успешной сдачи специальных экзаменовв соответствующих образовательных организациях Российской Федерации, а такжепосле получения в установленном порядке лицензии на занятие видамидеятельности, определенными Федеральной службой по надзору в сферездравоохранения и социального развития.
За оказанием консультационной и информационнойподдержки по вопросам предпринимательской деятельности участникиГосударственной программы и члены их семей могут обратиться в министерствоэкономического развития Иркутской области (г. Иркутск, ул. Горького, 31, тел.(952) 28-66-65, 24-16-65) во взаимодействии с соответствующими органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(уполномоченными лицами).
За оказанием содействия в полученииконсультационной и информационной поддержки в сфере агропромышленногопроизводства Иркутской области участники Государственной программы и члены ихсемей могут обратиться в министерство сельского хозяйства Иркутской области: г.Иркутск, ул. Горького, 31, тел. (3952) 28-67-32; официальный сайт министерствасельского хозяйства Иркутской области: http://portal/irkobl.ru/sites/agroline.
Глава 7. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХУСЛУГ
Оказание медицинской помощи участникамГосударственной программы и членам их семей осуществляется в соответствии сТерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи в Иркутской области, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области на соответствующий год.
Медицинская помощь участнику Государственнойпрограммы и членам его семьи на территории муниципального образования Иркутскойобласти осуществляется медицинскими организациями по месту их размещения.
Ответственным органом по предоставлению участникуГосударственной программы и членам его семьи услуг в области здравоохраненияявляется министерство здравоохранения Иркутской области, расположенное поадресу: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29, тел. (3952) 28-03-26.
Оказаниемедицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей всоответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области, утвержденнойпостановлением Правительства Иркутской области на соответствующий год (далее –Территориальная программа).
Всоответствии с положениями Государственной программы участник Государственнойпрограммы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополучения полиса обязательного медицинского страхования участникуГосударственной программы и членам его семьи в рамках Территориальной программыв соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются:скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстреннойи неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях;иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острыхзаболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющихугрозу жизни пациента.
Объеммедицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстреннойформе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хроническихзаболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программуобязательного медицинского страхования обеспечивается за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета.
При получении в соответствии сзаконодательством Российской Федерации порядке полиса обязательногомедицинского страхования (далее – ОМС), медицинская помощь оказывается в рамкахбазовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодноПравительством Российской Федерации. Иностранным гражданам и лицам без гражданства полисОМС выдается при наличии разрешения на временное проживание или вида нажительство. Оформление и выдачу полисов ОМС обеспечивают страховые медицинскиеорганизации.
Для получения разрешения на временное проживаниеили вида на жительство в Российской Федерации участники Государственнойпрограммы и члены их семей проходят медицинское освидетельствование.
Проведение медицинского освидетельствованияучастников Государственной программы и членов их семей осуществляется за счетличных средств в государственных медицинских организациях Иркутской области,перечень которых установлен постановлением Правительства Иркутской области от29 декабря 2014 года № 703-пп.
В целях оказания содействия участникамГосударственной программы, имеющим трех и более детей, и членам их семей впрохождении медицинского освидетельствования подпрограммой предусмотренопредоставление компенсации расходов на прохождение медицинскогоосвидетельствования для получения документов, подтверждающих временноепроживание на территории Иркутской области.
В соответствии с Законом Иркутской области от 19июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориямграждан в Иркутской области» в Иркутской области оказывается государственнаясоциальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.Государственная социальная помощь назначается при условии, если наличие уграждан дохода ниже установленной величины прожиточного минимума обусловленообъективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потерякормильца, безработица, чрезвычайная ситуация и тому подобное). Помощьпредоставляется на приобретение предметов первой необходимости. Государственнаясоциальная помощь носит заявительный характер и оказывается получателямединовременно не более одного раза в течение календарного года.
Подпрограммой также предусмотрено предоставлениемер социальной поддержки (адресная материальная помощь, детские пособия,льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла). Мерысоциальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семейпредоставляются в заявительном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
По вопросам предоставления социальной помощи, мерсоциальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семейнеобходимо обращаться в областное государственное казенное учреждение«Управление социальной защиты населения» по месту жительства, адреса и контактыкоторых размещены на официальном сайте министерства социального развития, опекии попечительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (http://irkobl.ru/sites/society).
Глава 8. ПОРЯДОК И СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯВЫПЛАТ И КОМПЕНСАЦИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ
Порядок и сроки осуществления выплат и компенсаций,предусмотренных Государственной программой, определены постановлениямиПравительства Российской Федерации:
от 10 марта 2007 года № 150 «Об утверждении правилвыплаты участникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания»;
от 25 сентября 2008 года № 715 «Об утвержденииПравил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджетарасходов на уплату государственной пошлины за оформление документов,определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации»;
от 27 марта 2013 года № 270 «О порядкеосуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»;
от 15 января 2007 года № 8 «О порядке выплатыучастникам Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой,предпринимательской и иной деятельности».
Прием документов для осуществления выплат икомпенсаций, предусмотренных Государственной программой, проводится по местужительства (пребывания) участников Государственной программы территориальнымиподразделениями УВМ ГУ МВД России по Иркутской области.
Приложение 2
к постановлениюПравительства
Иркутскойобласти
от 1 апреля 2019года № 271-пп
«Приложение 5
к государственной программе
Иркутскойобласти «Труд и занятость»
на 2019 - 2024 годы
СВЕДЕНИЯ ОСОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ «ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ» НА 2019-2024 ГОДЫ
№ п/п | Наименование целевого показателя | Ед. измерения | Значение целевых показателей | |||||||
2017 год | 2018 год (оценка) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Государственная программа «Труд и занятость» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Коэффициент напряженности на рынке труда | ед. | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 |
2 | Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда | % | 37.6 | 38 | 37.9 | 37.8 | 37.7 | 37.6 | 37.5 | 37.4 |
3 | Уровень регистрируемой безработицы | % | 1.1 | 1.3 | 1.3 | 1.2 | 1.2 | 1.2 | 1.2 | 1.2 |
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих | промилле | 1.5 | 1.7 | 1.6 | 1.6 | 1.6 | 1.6 | 1.6 | 1.6 |
2 | Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ нарастающим итогом с 2014 года)* | раб. мест. | 212284 | 278000 | 315000 | 352000 | 389000 | 426000 | 463000 | 498000 |
Основное мероприятие «Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Количество руководителей и специалистов организаций Иркутской области, охваченных информационно-методическими мероприятиями по охране труда, проводимыми министерством труда и занятости Иркутской области | чел. | 39400 | 39500 | 40000 | 40500 | 40500 | 40500 | 40500 | 40500 |
Основное мероприятие «Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Доля муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, в которых разработаны и действуют территориальные планы мероприятий (программы) по улучшению условий и охраны труда, от общего числа муниципальных районов (городских округов) Иркутской области | % | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 100 | 100 |
Подпрограмма «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Средняя продолжительность безработицы | мес. | 4.4 | 4.4 | 4.3 | 4.3 | 4.3 | 4.3 | 4.2 | 4.2 |
2 | Уровень трудоустройства граждан** | % | 60.5 | 58 | 59 | 59 | 60 | 60 | 61 | 61 |
3 | Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год | % | 8.7 | 8.2 | 8.1 | 8.1 | 8.1 | 8.1 | 8.0 | 8.0 |
ВЦП «Содействие занятости населения Иркутской области» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах занятости | % | 4.4 | 4.4 | 4.3 | 4.2 | 4.1 | 4.0 | 3.9 | 3.8 |
2 | Доля трудоустроенных безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование | % | 69 | 63 | 64 | 65 | 68 | 68 | 69 | 69 |
3 | Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы занятости | % | 38.8 | 38 | 38 | 39 | 39 | 39 | 39.5 | 40 |
ВЦП «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Численность инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места | чел. | 35 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 |
ВЦП «Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Доля выпускников, трудоустроившихся после завершения стажировки по месту прохождения стажировки или в других организациях от общего количества выпускников, завершивших стажировки | % | 66 | 63 | 63,5 | 64 | 64,5 | 65 | 65,5 | 66 |
2 | Количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы | чел. | 343 | 321 | 500 | 211 | 211 | 211 | 211 | 211 |
3 | Количество выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы | чел. | 19 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
ВЦП «Содействие в трудоустройстве лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, осужденных условно, в Иркутской области» на 2019 - 2024 годы | ||||||||||
1 | Уровень трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и обратившихся в Центры занятости населения в целях поиска подходящей работы | % | - | 21 | 22 | 23 | 23 | 23 | 23 | 23 |
2 | Уровень трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, осужденных условно и обратившихся в Центры занятости населения в целях поиска подходящей работы | % | - | 35 | 36 | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 |
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование | чел. | - | - | 845 | 845 | 845 | 845 | 845 | 845 |
2 | Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование | % | - | - | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 |
3 | Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение | % | - | - | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 |
Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области | чел. | 820 | 755 | 755 | 745 | 735 | 725 | 720 | 715 |
2 | Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область | % | 66 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Основное мероприятие «Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, переселившихся в Иркутскую область | % | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
2 | Доля участников Государственной программы, которым частично возмещены расходы на оплату стоимости найма временного жилья, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по данной услуге | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3 | Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих временное проживание на территории Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, и членов их семей, обратившихся по данной услуге | % | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
4 | Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге | % | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Основное мероприятие «Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся по данной услуге | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Основное мероприятие «Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Доля участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, прошедших подготовку по специальностям в сфере здравоохранения, в том числе в государственных профессиональных образовательных организациях, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей – специалистов в сфере здравоохранения, обратившихся по данной услуге | % | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Основное мероприятие «Информационное обеспечение реализации подпрограммы» на 2019-2024 годы | ||||||||||
1 | Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, запланированных к прибытию подпрограммой в текущем году | % | 111.6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
* Учитываетсяколичество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право наполучение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий,а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасныеусловия труда;
** Отношениечисленности граждан, снятых с регистрационного учета в связи струдоустройством, к численности граждан, обратившихся в органы занятостинаселения за содействием в поиске подходящей работы в отчетном периоде.».
Приложение 3
к постановлениюПравительства
Иркутскойобласти
от1 апреля 2019 года № 271-пп
«Приложение6
кгосударственной программе
Иркутскойобласти «Труд и занятость»
на 2019 - 2024годы
СТРУКТУРАГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ» НА 2019-2024ГОДЫ
№ п/п | Наименование подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, проекта | Ответственный исполнитель | Срок | Целевые показатели государственной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние | | |
начала реализации | окончания реализации | | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1 | Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области» на 2019 - 2024 годы | | ||||
1.1 | Основное мероприятие «Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих, промилле; Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ нарастающим итогом с 2014 года), раб. мест; Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда, % | |
1.2 | Основное мероприятие «Финансовое обеспечение осуществления отдельных областных государственных полномочий в сфере труда» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих, промилле; Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ нарастающим итогом с 2014 года), раб. мест; Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда, % | |
2 | Подпрограмма «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2019 - 2024 годы | | ||||
2.1 | ВЦП «Содействие занятости населения Иркутской области» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Уровень трудоустройства граждан, %; Средняя продолжительность безработицы, мес.; Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
2.2 | ВЦП «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Уровень трудоустройства граждан, %; Средняя продолжительность безработицы, мес.; Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
2.3 | ВЦП «Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Уровень трудоустройства граждан, %; Средняя продолжительность безработицы, мес.; Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
2.4 | ВЦП «Содействие в трудоустройстве лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, осужденных условно, в Иркутской области» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Уровень трудоустройства граждан, %; Средняя продолжительность безработицы, мес.; Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
2.5 | Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Уровень трудоустройства граждан, %; Средняя продолжительность безработицы, мес.; Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
3 | Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2019 - 2024 годы | | ||||
3.1 | Основное мероприятие «Обеспечение условий для социально-культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в Иркутской области» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, чел.; Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
3.2 | Основное мероприятие «Социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей» на 2019-2024 годы | министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, чел.; Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
3.3 | Основное мероприятие «Обеспечение условий для обустройства участников Государственной программы и членов их семей в сфере здравоохранения» на 2019-2024 годы | министерство здравоохранения Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, чел.; Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
3.4 | Основное мероприятие «Информационное обеспечение реализации подпрограммы» | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Иркутскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Иркутской области, чел.; Доля заявлений об участии в Государственной программе, согласованных уполномоченным органом, от общего числа заявлений об участии в Государственной программе, поступивших от соотечественников, желающих переехать в Иркутскую область, %; Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, % | |
4 | Обеспечивающая подпрограмма «Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения» на 2019 – 2024 годы | | ||||
4.1 | Основное мероприятие «Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения» на 2019-2024 годы | министерство труда и занятости Иркутской области | 2019 г. | 2024 г. | Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.; Уровень регистрируемой безработицы, %; Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и (или) опасные условия труда, % | ». |
Приложение 4
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 1 апреля 2019 года № 271-пп
«Приложение 7
к государственной программе Иркутскойобласти
«Труд и занятость» на 2019-2024 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ» НА 2019-2024 ГОДЫ |
| ||||||||
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ |
| ||||||||
| |||||||||
Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий | Источники финансирования | Расходы (тыс.руб.), годы |
| |||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
Государственная программа Иркутской области «Труд и занятость» на 2019-2024 годы | Всего, в том числе | Всего | 1 667 010,5 | 1 626 414,5 | 1 629 890,7 | 609 220,4 | 609 220,4 | 609 220,4 |
|
ОБ | 667 457,5 | 607 320,4 | 609 220,4 | 609 220,4 | 609 220,4 | 609 220,4 |
| ||
ФБ | 999 553,0 | 1 019 094,1 | 1 020 670,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ||
министерство здравоохранения Иркутской области | Всего | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 16,8 | 16,8 | 16,8 |
| |
ОБ | 16,8 | 16,8 | 16,8 | 16,8 | 16,8 | 16,8 |
| ||
ФБ | 63,2 | 63,2 | 63,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ||
министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области | Всего | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 |
| |
ОБ | 63,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 |
| ||
ФБ | 237,0 | 237,0 | 237,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ||
министерство труда и занятости Иркутской области | Всего | 1 666 630,5 | 1 626 034,5 | 1 629 510,7 | 609 140,6 | 609 140,6 | 609 140,6 |
| |
ОБ | 667 377,7 | 607 240,6 | 609 140,6 | 609 140,6 | 609 140,6 | 609 140,6 |
| ||
ФБ | 999 252,8 |