Постановление Правительства Иркутской области от 02.04.2019 № 277-пп
Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
2 апреля 2019года Иркутск № 277-пп
Обустановлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима
(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области
В связи с наступлениемпериода особой пожарной опасности, связанной с прогнозом неблагоприятныхметеорологических явлений и возникающей угрозой населенным пунктам и объектамэкономики, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населенияИркутской области, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 20 ЗаконаИркутской области от 7 октября 2008 года № 78-оз «О пожарной безопасности вИркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1. Установить с08.00 часов 10 апреля 2019 года до 08.00 часов 1июля 2019 года (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от14.06.2019 г. № 466-пп) особый противопожарный режим на территорииИркутской области, за исключением территорий муниципального образования городаБодайбо и района, муниципального образования Иркутской области«Казачинско-Ленский район», муниципального образования «Катангский район»,Киренского района, муниципального образования Мамско-Чуйского района, муниципальногообразования «Нижнеилимский район», муниципального образования «Усть-Илимскийрайон», муниципального образования город Усть-Илимск, Усть-Кутскогомуниципального образования, муниципального образования города Братска,муниципального образования «Братский район», муниципального образования«Жигаловский район».
2. Установить с08.00 часов 01 мая 2019 года до 08.00 часов 15 июля 2019 года особыйпротивопожарный режим на территории муниципального образования города Бодайбо ирайона, муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленскийрайон», муниципального образования «Катангский район», Киренского района,муниципального образования Мамско-Чуйского района, муниципального образования«Нижнеилимский район», муниципального образования «Усть-Илимский район»,муниципального образования город Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципальногообразования, муниципального образования города Братска, муниципальногообразования «Братский район», муниципального образования «Жигаловский район».
3. На период действияособого противопожарного режима устанавливаются дополнительные требованияпожарной безопасности, включающие в себя:
1) запрет напосещение гражданами лесов при наступлении III класса и выше пожарной опасностив лесах по условиям погоды, кроме случаев, связанных с использованием лесов наосновании заключенных государственных контрактов, договоров аренды участковлесного фонда, выполнением определенных видов работ по обеспечению пожарной исанитарной безопасности в лесах в рамках государственных заданий, проездом ипребыванием в оздоровительных учреждениях, в том числе стационарных ипередвижных палаточных лагерях (далее – палаточные лагеря), туристическихбазах, осуществлением мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров,а также с проведением международных спортивных соревнований;
2)предварительное (не менее чем за три рабочих дня до дня проведениямеждународного спортивного соревнования, открытия палаточного лагеря)направление организаторами международных спортивных соревнований, организациями,обеспечивающими отдых и оздоровление детей в палаточных лагерях, уведомлений вписьменной форме в адрес министерства лесного комплекса Иркутской области иорганов местного самоуправления соответствующих муниципальных образованийИркутской области о месте и сроках проведения международного спортивногосоревнования, о месте и сроках открытия палаточного лагеря, планируемомколичестве участников международного спортивного соревнования, отдыхающих иперсонала палаточного лагеря;
3) запрет наразведение костров и выжигание сухой растительности, сжигание мусора,приготовление пищи на открытом огне, углях, в том числе с использованиемустройств и сооружений для приготовления пищи на углях, за исключениемприготовления пищи в помещениях зданий, предназначенных для проживания, дляоказания услуг общественного питания, а также в зонах для приготовления иприема пищи, предусмотренных в палаточных лагерях, на территориях поселений игородских округов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ,предприятиях, полосах отвода линий электропередачи, железных и автомобильныхдорог, в лесах, расположенных на землях, находящихся в государственнойсобственности Иркутской области, на землях лесного фонда, осуществлениеполномочий по охране которых передано органам государственной власти Иркутскойобласти в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, а также на землях особо охраняемых природных территорий, заисключением работ, проводимых специализированными организациями, по обустройствузащитных полос и иных профилактических работ, предусмотренных леснымзаконодательством;
4) наличие уграждан, находящихся в лесах при наступлении I , II класса пожарнойопасности, емкости с водой не менее 20 литров для обеспечения мер понедопущению и распространению лесных пожаров;
5) разработкупланов тушения пожаров, предусматривающих решения по обеспечению безопасностилюдей, организациями, осуществляющими лесозаготовительную деятельность;
6)функционирование постоянно действующих оперативных штабов, предусматривающеерассмотрение вопросов оперативной обстановки с пожарами в ежесуточном режиме;
7) обеспечениеготовности объектов, спланированных под пункты временного размещения людей натерриториях муниципальных образований Иркутской области, готовности техники дляэвакуации населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
8) ежедневноеинформирование населения о действии на территории особого противопожарногорежима, требованиях пожарной безопасности и оперативной обстановке, связанной спрохождением пожароопасного сезона с задействованием всех систем оповещения, втом числе местной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, в случаях,предусмотренных законодательством;
9) проведениеотработки планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймуниципальных образований Иркутской области;
10) создание(обновление) по периметру населенных пунктов, объектов муниципальнойсобственности, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенныхв районах с торфяными почвами, двойных защитных противопожарныхминерализованных полос шириной 1,4 метра с устройством противопожарногорасстояния между ними шириной не менее 10 метров, с организацией постоянногообеспечения ее очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков,валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов;
11) выставлениестационарных и передвижных межведомственных постов на территориях населенныхпунктов и прилегающих к ним территориях;
12) созданиепатрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп на территориимуниципального образования, а также организацию в целях обнаружения палов сухойрастительности круглосуточного патрулирования территорий населенных пунктов иприлегающих территорий, в том числе садоводческих и огородническихнекоммерческих товариществ и предприятий;
13) организациюпривлечения в установленном порядке к профилактической работе и патрулированиюпредставителей общественных организаций, в том числе добровольной пожарнойохраны, охранных организаций, а также добровольцев(волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере предупреждения и тушенияпожаров, жителей населенных пунктов;
14) принятиемер, направленных на осуществление отключения электроэнергии при наличииоснований, установленных законодательством, в муниципальных образованиях впериод усиления ветра и при поступлении информации от Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Иркутское управление погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» об усилении ветра свыше 15м/с, с проведением заблаговременного оповещения населения;
15) введениеограничений охоты в охотничьих угодьях в лесах.
4.Ответственными за выполнение дополнительных требований пожарной безопасностиявляются в рамках установленных полномочий исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области (далее – органы местного самоуправления), реализующие вустановленном порядке мероприятия, предусмотренные настоящим постановлением.
5. ПредложитьГлавному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поИркутской области (Нелюбов В.Н.) совместно с министерством имущественныхотношений Иркутской области (Сухорученко В.А.) в рамках Соглашения междуМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ПравительствомИркутской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий врешении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации ипроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушенияпожаров силами Государственной противопожарной службы, организацииосуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий погражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011года № 392-р (далее – Соглашение):
1) организоватьконтроль и мониторинг работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренныхгрупп муниципальных образований Иркутской области и патрульно-контрольныхгрупп, включающих представителей органов надзора и контроля Иркутской области,по патрулированию населенных пунктов, садоводческих и огородническихнекоммерческих товариществ и прилегающих к ним лесных массивов с цельюпредупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательстваРоссийской Федерации, связанных с выжиганием сухой растительности, а также вчасти содержания территории и недопущения захламления горючими веществами иотходами;
2) обеспечитьготовность сил и средств государственных учреждений Иркутской области,обеспечивающих осуществление части полномочий по защите населения и территорииИркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, переданных поСоглашению Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к действиямпо защите населенных пунктов и объектов экономики от пожаров;
3) организоватьпрофилактическую работу, в том числе с использованием средств массовойинформации, по предупреждению выжигания сухой растительности и сжигания мусора,разведению костров на территории Иркутской области;
4) обеспечитьинформирование населения Иркутской области о соблюдении требований пожарнойбезопасности через средства массовой информации, сигнально-говорящие устройствана специальной пожарной технике;
5) организоватьпроведение инструктажа населения Иркутской области по вопросам соблюдениятребований пожарной безопасности.
6. Министерствуимущественных отношений Иркутской области (Сухорученко В.А.) организоватьпроведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзорав области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера путем проведения плановых ивнеплановых проверок по контролю за реализацией полномочий в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вотношении органов местного самоуправления, в состав которых входят населенныепункты, подверженные угрозе лесных пожаров, при наличии законных оснований напроведение проверок и в строгом соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
7. УправлениюГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональнойполитике (Наумов В.Н.):
1) организоватьвзаимодействие с органами местного самоуправления по выполнению мероприятий,предусмотренных пунктом 15 настоящего постановления;
2) обеспечитьпроведение анализа деятельности органов местного самоуправления иинформирование Правительства Иркутской области о достаточности принимаемых мерв условиях особого противопожарного режима.
8. Министерствужилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (Сулейменов А.М.):
1) в срок до 1мая 2019 года организовать в установленном порядке привлечение организаций,осуществляющих перевозки, для мониторинга загораний, палов сухойрастительности, выявленных по маршрутам их следования. По итогам работыпроинформировать Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области;
2) обеспечить вустановленном порядке укомплектование аварийно-технического запаса Иркутскойобласти основными средствами и материалами для устранения последствий аварийныхситуаций на объектах жизнеобеспечения населения Иркутской области впожароопасный период 2019 года;
3) обеспечитьпостоянный мониторинг отключения электроэнергии в муниципальных образованиях впериод усиления ветра;
4) в срок до 1 мая 2019 года в рамках работы штаба пообеспечению безопасности электроснабжения Иркутской области подвести итоги поревизии самовольных строений, расположенных в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи;
5) обеспечить вустановленном порядке контроль за исполнением правил осуществления деятельностирегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в томчисле в части реализации мер по недопущению захламления территории в зонедеятельности регионального оператора.
9. Министерствусельского хозяйства Иркутской области (Сумароков И.П.):
1) провестисовещания с сельскохозяйственными товаропроизводителями о противопожарномсостоянии объектов сельского хозяйства, а также их готовности к особомупротивопожарному периоду;
2) в срок до 10апреля 2019 года разработать, утвердить и обеспечить осуществление комплексамероприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности при проведениисезонных полевых работ, обратив особое внимание на недопущение сжигания сухой растительности,соломы и стерни сельскохозяйственных культур на используемых земляхсельскохозяйственного назначения, а также эксплуатацию зданий и сооруженийсельскохозяйственного назначения с соблюдением требований пожарнойбезопасности;
3) обеспечитьвзаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведениянеконтролируемых выжиганий сухой растительности, сжигания мусора и разведениякостров на используемых землях сельскохозяйственного назначения, прилегающих кземлям лесного фонда;
4) организоватьдоведение до каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя требований,предусмотренных пунктом 17.1 и главой X Правил противопожарного режима вРоссийской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 апреля 2012 года № 390, в части обеспечения пожарнойбезопасности объектов сельскохозяйственного производства.
10. Министерствулесного комплекса Иркутской области (Шеверда С.В.):
1) завершить доначала пожароопасного сезона подготовку лесопожарных формирований напожароопасный период 2019 года;
2) организоватьмероприятия по привлечению добровольных пожарных дружин к мониторингу лесныхпожаров, противопожарной профилактике и пропаганде, а также к мероприятиям потушению лесных пожаров;
3) организовать содействие вобучении добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сферепредупреждения и тушения пожаров, технологией и основным навыкам тушения лесныхпожаров, их инструктированию по технике безопасности, а также информированию о необходимыхпрививках;
4) осуществлятьпостоянный мониторинг соответствия противопожарных разрывов и минерализованныхполос, выполненных в лесном фонде, с последующим информированием Главногоуправления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутскойобласти и органов прокуратуры о выявляемых нарушениях требований пожарнойбезопасности;
5) обеспечиватьв течение пожароопасного периода наличие необходимых запасов пенообразователядля тушения лесных пожаров с применением авиации;
6) обеспечить доначала пожароопасного сезона заключение в установленном порядке договоров навыполнение авиационных работ по охране лесов от пожаров;
7) осуществить вустановленном порядке досрочное расторжение договоров аренды лесных участков,договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительное прекращениеправа постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или правабезвозмездного пользования лесным участком, прекращение сервитута, публичногосервитута в случае невыполнения гражданами, юридическими лицами,осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проектаосвоения лесов в части охраны лесов от пожаров; о ходе работы ежемесячноинформировать членов межведомственного оперативного штаба, созданного всоответствии с подпунктом 6 пункта 3 настоящего постановления;
8) обеспечитьвзаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведениянеконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигания мусора и разведениякостров на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;
9) организоватьв течение пожароопасного периода проведение целенаправленного информированиянаселения о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах;
10) организоватьвзаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области, Главным управлением Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Иркутской области по вопросам проведения мероприятий повыявлению и пресечению правонарушений в лесах;
11) обеспечитьанализ поступающих сведений, ежедневный взаимный обмен информацией с Главнымуправлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутскойобласти и Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Иркутской области по вопросам, касающимся выявления правонарушений в лесах,в том числе по правонарушениям, предусмотренным статьей 8.32 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
12) обеспечиватьсвоевременное информирования населения о текущем классе пожарной опасностипутем размещения соответствующей информации на официальном сайте министерствалесного комплекса Иркутской области;
13) обеспечитьмониторинг пожарной обстановки на период и в местах проведения международныхспортивных соревнований, деятельности палаточных лагерей, незамедлительноеинформирование организаторов международных спортивных соревнований,организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, о прогнозируемойнеблагоприятной пожарной обстановке с рекомендациями по изменению места ивремени проведения международных спортивных соревнований, деятельностипалаточных лагерей; обеспечить проведение инструктажей о мерах пожарнойбезопасности в лесах с организаторами международных спортивных соревнований,персоналом палаточных лагерей.
11. Министерствусоциального развития, опеки и попечительства Иркутской области (Родионов В.А.)обеспечить:
1) ведениемониторинга состояния безопасности пребывания детей в организациях,обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в отношении которых министерствомсоциального развития, опеки и попечительства Иркутской области осуществляетсярегиональный государственный контроль за соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровлениядетей, а также осуществление контроля за приведением их в соответствие стребованиями пожарной безопасности;
2) своевременнуюактуализацию Реестра организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей вИркутской области.
12. Управлению пресс-службыи информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области(Алашкевич И.В.):
1) обеспечитькоординацию работы средств массовой информации по вопросам противопожарнойпропаганды;
2) обеспечитьинформирование населения Иркутской области об угрозе пожаров в лесах исоблюдении правил пожарной безопасности через средства массовой информации,учреждаемые органами государственной власти Иркутской области для обнародования(официального опубликования) правовых актов органов государственной властиИркутской области, иной официальной информации, официальный портал Иркутскойобласти.
13. ПредложитьГлавному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поИркутской области (Нелюбов В.Н.):
1) усилитьфедеральный государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарнойбезопасности посредством проведения внеплановых проверок садоводческих иогороднических некоммерческих товариществ, организаций отдыха детей и ихоздоровления, туристических баз отдыха, кемпинг-отелей, объектовсельскохозяйственного производства, объектов переработки древесины ипожароопасных объектов;
2) обеспечитьпроведение проверок работоспособности источников наружного противопожарноговодоснабжения;
3) перевеститерриториальные пожарно-спасательные гарнизоны на усиленный вариант несенияслужбы.
14.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Иркутской области (Калищук А.Е.), Главному управлению Федеральнойслужбы исполнения наказаний по Иркутской области (Космылин А.И.), УправлениюФедеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутскойобласти (Сапожников А.В.) в рамках имеющихся полномочий:
1) провестикомплекс оперативных профилактических мероприятий с лицами, ранеепривлекавшимися к уголовной и (или) административной ответственности занарушения в сфере лесопользования;
2) принять мерыв пределах компетенции по содействию в обеспечении общественного порядка ибезопасности при проведении рейдов в населенных пунктах с целью пресечениявыжигания сухой растительности и сжигания мусора, а также принять участие впроведении мероприятий по усилению охраны общественного порядка на объектах,обеспечивающих жизнедеятельность населения, в местах пожаров и на прилегающих кним территориях и в местах ограничения доступа населения в леса.
15.Рекомендовать главам муниципальных образований в рамках установленныхполномочий:
1) создатьпостоянно действующие оперативные штабы под личным руководством на периоддействия особого противопожарного режима;
2) организоватьв рамках работы оперативных штабов мониторинг выполнения дополнительныхтребований пожарной безопасности и рассмотрение проблемных вопросов в периоддействия особого противопожарного режима;
3) обеспечитьпостоянную готовность сил и средств муниципального звена территориальнойподсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе готовность водовозной иземлеройной техники для возможного использования в тушении пожаров, обеспечитьприведение при необходимости сил и средств муниципального звена территориальнойподсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в готовность к реагированию на чрезвычайныеситуации;
4) провести всрок до 20 апреля 2019 года проверку готовности объектов, спланированных подпункты временного размещения людей, готовность техники для эвакуации населенияв случае возникновения чрезвычайной ситуации;
5) обеспечитьготовность систем связи и оповещения населения в случае возникновениячрезвычайных ситуаций;
6) обеспечитьдоведение информации и сигналов оповещения до органов управления, силтерриториальной подсистемы Иркутской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения о чрезвычайныхситуациях;
7) провестиотработку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймуниципальных образований в срок до 15 апреля 2019 года (для территориймуниципального образования города Бодайбо и района, муниципального образованияИркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципального образования«Катангский район», Киренского района, муниципального образованияМамско-Чуйского района, муниципального образования «Нижнеилимский район»,муниципального образования «Усть-Илимский район», муниципального образованиягород Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципального образования, муниципальногообразования города Братска, муниципального образования «Братский район»,муниципального образования «Жигаловский район» – в срок до 15 мая 2019 года);
8) обеспечитьчерез единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования сборинформации о принимаемых мерах по предупреждению выжигания сухой растительностив условиях особого противопожарного режима с предоставлением данных вуправление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области порегиональной политике;
9) обеспечить попериметру населенного пункта, объектов муниципальной собственности, граничащихс лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфянымипочвами, создание (обновление) защитных противопожарных минерализованных полос,удаление (сбор) в летний период сухой растительности или других мероприятий,предупреждающих распространение огня при природных пожарах, в срок до 10 апреля2019 года (для территорий муниципального образования города Бодайбо и района,муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район»,муниципального образования «Катангский район», Киренского района,муниципального образования Мамско-Чуйского района, муниципального образования«Нижнеилимский район», муниципального образования «Усть-Илимский район»,муниципального образования город Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципальногообразования, муниципального образования города Братска, муниципальногообразования «Братский район», муниципального образования «Жигаловский район» –в срок до 10 мая 2019 года);
10) организоватьпроведение субботников в срок до 10 апреля 2019 года (для территориймуниципального образования города Бодайбо и района, муниципального образованияИркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципального образования«Катангский район», Киренского района, муниципального образованияМамско-Чуйского района, муниципального образования «Нижнеилимский район»,муниципального образования «Усть-Илимский район», муниципального образованиягород Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципального образования, муниципальногообразования города Братска, муниципального образования «Братский район»,муниципального образования «Жигаловский район» – в срок до 10 мая 2019 года) посбору горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности на территориимуниципального образования, обеспечив при этом инструктаж участниковсубботников о мерах безопасности при сборе отходов, а также комплекспротивопожарных мероприятий на соответствующих территориях, достаточный дляпредупреждения возникновения пожаров и перехода их на населенные пункты втечение всего пожароопасного периода 2019 года, принять участие в установленномпорядке в организации деятельности по утилизации собранных отходов;
11) обеспечитьдоведение до населения информации о нахождении мест (площадок) накопленияотходов, принять в установленном порядке меры по организации безвозмездногодоступа граждан к местам (площадкам) накопления отходов во время проведениясубботников по сбору горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;
12) организоватьв рамках полномочий контроль наличия, содержания в исправном состоянии средствобеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся вмуниципальной собственности;
13) обеспечитьинформирование населения о требованиях пожарной безопасности, предусмотренныхПравилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390,а также о порядке использования открытого огня и разведения костров на земляхнаселенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса;
14)содействовать сельским старостам, утвержденным Губернатором Иркутской области,старостам сельских населенных пунктов Иркутской области, назначенным всоответствии со статьей 271 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», в проведении встреч жителей сельских населенных пунктов,на территории которых сельские старосты, старосты сельских населенных пунктовИркутской области осуществляют свою деятельность, в целях обсуждения вопросовобеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций;
15)своевременно обеспечивать издание муниципальных нормативных правовых актов,устанавливающих ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в нихтранспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ вцелях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с Порядкомограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортныхсредств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целяхобеспечения пожарной безопасности в лесах, утвержденным приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2016 года №457;
16)осуществлять в пределах своих полномочий мониторинг деятельности палаточныхлагерей, расположенных на территории соответствующего муниципальногообразования Иркутской области, мероприятия по обеспечению безопасности жизни издоровья детей, находящихся в указанных палаточных лагерях в пожароопасныйсезон 2019 года, о ставших известными фактах нарушений требований пожарнойбезопасности, в том числе дополнительных требований, установленных настоящимпостановлением, сообщать в министерство лесного комплекса Иркутской области,иные уполномоченные органы; обеспечить в установленном порядке предоставлениесведений об организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Иркутскойобласти, в том числе палаточных лагерях, в Реестр организаций, обеспечивающихотдых и оздоровление детей в Иркутской области;
17) своевременнообеспечивать введение режима «повышенной готовности» в муниципальныхобразованиях при поступлении информации от Федерального государственногобюджетного учреждения «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды» об усилении ветра свыше 15 м/с, а также принятие мер,направленных на осуществление отключения электроэнергии при наличии оснований,установленных законодательством;
18) организоватькомплекс мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций,обусловленных загоранием сухой растительности, в том числе:
определитьперечень мероприятий по очистке территорий бесхозяйных и длительное времянеэксплуатируемых приусадебных участков;
разработатькомплекс дополнительных мероприятий по недопущению выжигания сухойрастительности на неиспользуемых (бесхозяйных) землях сельскохозяйственногоназначения, назначить ответственных за их выполнение, обеспечить их выполнениес учетом климатических особенностей районов до наступления пожароопасногопериода 2019 года;
утвердить состави организовать работу патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп натерритории муниципального образования; организовать в целях обнаружения паловсухой растительности круглосуточное патрулирование территорий населенныхпунктов и прилегающих территорий, в том числе садоводческих и огородническихнекоммерческих товариществ и предприятий; к проведению указанной работыпривлекать в установленном порядке представителей общественных организаций, в томчисле добровольной пожарной охраны, охранных организаций, а также добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность всфере предупреждения и тушения пожаров, студентов, школьников, жителейнаселенных пунктов;
обеспечитьнезамедлительное реагирование в установленном порядке по выявленным очагамзагораний на территории населенных пунктов и прилегающих территориях;
в случаевыявления лиц, допустивших любые загорания, обеспечить незамедлительноеинформирование по указанным фактам органов государственного пожарного надзора,органов полиции, территориальных органов министерства лесного комплексаИркутской области;
организовать с10 апреля 2019 года (для территорий муниципального образования города Бодайбо ирайона, муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленскийрайон», муниципального образования «Катангский район», Киренского района,муниципального образования Мамско-Чуйского района, муниципального образования«Нижнеилимский район», муниципального образования «Усть-Илимский район», муниципальногообразования город Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципального образования,муниципального образования города Братска, муниципального образования «Братскийрайон», муниципального образования «Жигаловский район» – с 10 мая 2019 года)выставление стационарных и передвижных межведомственных постов на территориинаселенных пунктов и прилегающих территориях, созданных в соответствии сподпунктом 11 пункта 3 настоящего постановления.
16.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих деятельность натерритории Иркутской области:
1) обеспечить втечение всего пожароопасного периода регулярную уборку мусора и покос травы наиспользуемых земельных участках в границах, определяемых кадастровыми илимежевыми планами, а также очистку объектов и прилегающих к ним территорий,территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в рамкахоказания в установленном порядке поддержки указанным некоммерческимтовариществам от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, а такжеот сухостойных деревьев и кустарников, в том числе в пределах противопожарныхрасстояний между объектами, в полосах отвода линий электропередачи, железных иавтомобильных дорог;
2) недопускать использование территории противопожарных расстояний между зданиями,строениями и лесничествами (лесопарками), местами разработки или открытогозалегания торфа под строительство (установку) различных сооружений и подсобныхстроений, для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных,строительных и других горючих материалов, стоянки транспорта, разведениякостров и сжигания отходов и тары;
3) организоватьна используемых территориях сбор (в том числе посредством проведениясубботников) горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, вывозотходов на объекты размещения отходов, обеспечив при этом на соответствующихтерриториях комплекс противопожарных мероприятий, достаточный дляпредупреждения возникновения пожаров и перехода их на населенные пункты втечение всего пожароопасного периода 2019 года;
4) обеспечитьготовность соответствующих подразделений пожарной охраны;
5) обеспечитьиспользуемые объекты исправными средствами пожаротушения, источниками наружногопротивопожарного водоснабжения от пожарных гидрантов или из резервуаров(водоемов);
6) содействоватьорганизации на территориях садоводческих и огороднических некоммерческихтовариществ добровольных пожарных формирований в рамках оказания вустановленном порядке поддержки указанным некоммерческим товариществам.
17.Рекомендовать Федеральному государственному бюджетному учреждению «ЗаповедноеПрибайкалье» (далее – ФГБУ «Заповедное Прибайкалье») (Рамазанов У.Г.):
1) принять мерыпо приведению в готовность сил и средств к реагированию и тушению лесныхпожаров на особо охраняемых природных территориях федерального значения,находящихся в ведении ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»;
2) обеспечитьконтроль нахождения граждан, не являющихся работниками ФГБУ «ЗаповедноеПрибайкалье» или должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации и Управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Иркутской области, на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, находящихся в ведении ФГБУ «ЗаповедноеПрибайкалье», путем проверки наличия у них соответствующих разрешений;
3) совместно сработниками правоохранительных органов проводить рейды, направленные на охрануособо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся введении ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»;
4) организоватьочистку туристических троп по обе стороны шириной не менее трех метров отгорючих отходов и мусора;
5) передпроведением экскурсий проводить беседу о соблюдении правил пожарнойбезопасности в лесах с туристическими группами под роспись;
6) обеспечить вустановленном порядке на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, находящихся в ведении ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», досмотртранспортных средств, личных вещей граждан;
7) в случаенарушения режима особой охраны заповедников арендаторами незамедлительно приниматьмеры по приостановке хозяйственной и иной деятельности;
8) обеспечить вустановленном порядке задержание на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, находящихся в ведении ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»,граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемыхприродных территориях, и доставку указанных граждан в правоохранительныеорганы.
18.Рекомендовать Иркутскому региональному отделению Общероссийской общественнойорганизации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (Власюк А.В.):
1) организовать проведениесреди образовательных организаций конкурсов рисунков и поделок на тему:«Предупреждение палов травы и запрет разведения костров»;
2) оказывать содействие вобучении добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сферепредупреждения и тушения пожаров, основным навыкам тушения лесных пожаров.
19.Рекомендовать федеральному казенному учреждению «Управление автомобильноймагистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (Рейнет Н.А.),Восточно-Сибирской железной дороге – филиалу открытого акционерного общества«Российские железные дороги» (Фролов В.Ф.), Красноярской железной дороге- филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»(Владимиров В.В.) Областному государственному казенному учреждению «Дирекция построительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (КлочихинИ.И.):
1) обеспечитьзаключение договоров (контрактов) для выполнения работ по очистке полос отводадорог при наличии у подрядных организаций, претендующих на их заключение,договоров на утилизацию вывозимого мусора;
2) продолжить впожароопасный период 2019 года работу по ликвидации несанкционированных съездовс автомобильных дорог;
3) завершить до15 апреля 2019 года очистку полос отвода автомобильных дорог от сухойрастительности, порубочных остатков и горючих материалов, сухостойных деревьеви кустарников.
20.Рекомендовать территориальным сетевым организациям ОАО «Иркутскаяэлектросетевая компания» (Каратаев Б.Н.), АО «Братская электросетевая компания»(Кабаев С.И.), ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Анфиногенов А.Ю.), СП «Трансэнерго» -филиалу ОАО «РЖД» (Остапчук А.В.), Забайкальскому филиалу АО «Оборонэнерго»(Красильников Р.В.), ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» (Булдарева Т.В.):
1) организоватьпостоянный мониторинг случаев строительства объектов в границах охранных зонвоздушных линий электропередачи, которые могут служить причиной возникновенияпожаров, с последующим информированием Енисейского управления Федеральной службыпо экологическому, техническому и атомному надзору;
2) обеспечиватьотключение электроэнергии в период усиления ветра, а также при поступленииинформации от Федерального государственного бюджетного учреждения «Иркутскоеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» об усиленииветра свыше 15 м/с при наличии оснований, установленных законодательством.
21. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовойинформации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
22. Пункт 3настоящего постановления вступает в силу через десять календарных дней последня его официального опубликования.
23. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области
|
Р.Н. Болотов
|