Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 06.02.2019 № 031-06-68/9
О внесении изменения в постановление администрации города Иркутска от 15 сентября 2017 года № 031-06-893/7 «Об утверждении порядков в целях разработки, корректировки и реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2022 годы»
06.02.2019 №031-06-68/9
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 15 СЕНТЯБРЯ2017 ГОДА № 031-06-893/7 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ,КОРРЕКТИРОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2018 - 2022 ГОДЫ»
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска,Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлениемадминистрации города Иркутска от 26 сентября 2013 года № 031-06-2504/13,администрация города Иркутска
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации города Иркутскаот 15сентября 2017 года № 031-06-893/7 «Об утверждении порядков в целяхразработки, корректировки и реализации муниципальной программы «Формированиекомфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2022 годы» споследними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутскаот 5 июня 2018 года №031-06-529/8, изменение, изложив Приложение № 2 в редакции Приложения№ 1 к настоящему Постановлению.
2. Отделу делопроизводства и архива департаментамуниципальной службы, кадров и делопроизводства аппарата администрации городаИркутска внести информационную справку в оригинал постановления администрациигорода Иркутска от 15 сентября 2017 года № 031-06-893/7 о датевнесения в него изменения настоящим Постановлением.
3. Управлению поинформационной политике, связям со средствами массовой информации иобщественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановлениес приложением и разместить на сайте органов местного самоуправления городаИркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра -председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
Мэр городаИркутска Д.В. Бердников
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Иркутска
от 6 февраля 2019 года № 031-06-68/9
Приложение № 2
к постановлению администрации
города Иркутска
от 15 сентября 2017 г. № 031-06-839/7
Порядок
формирования адресного перечня общественных территорий для включения вмуниципальную программу «Формирование комфортной городской среды городаИркутска на 2018 - 2022 годы»
1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий и условияформирования адресного перечня общественных территорий города Иркутска,нуждающихся в благоустройстве в 2018 - 2022 годах, в рамках муниципальной программы«Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2022 годы»(далее - муниципальная программа).
2. В целях выявления общественных территорий города Иркутска, вотношении которых имеется необходимость проведения работ по благоустройству,администрацией города Иркутска проводится инвентаризация общественныхтерриторий города Иркутска в соответствии с приказом министерства жилищнойполитики, энергетики и транспорта Иркутской области от 6 июля 2017 года №109-мпр «Об отдельных вопросах организации проведения инвентаризации всоответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 февраля 2017 года № 169» (далее - Приказ №109-мпр). Итогом инвентаризации является адресный перечень общественных территорийгорода Иркутска, нуждающихся в благоустройстве (далее - Перечень)
3. Под общественной территорией в настоящем Порядке понимаетсятерритория, являющаяся частью территории города Иркутска, соответствующегофункционального назначения, которая постоянно и без платы за посещение доступнадля населения (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк).
4. Общественная территория реализует следующие функции:
а) общественная функция (организация пешеходных потоков на территориях,прилегающих к общественным учреждениям - объектамобразования, здравоохранения, культуры, спорта, административным объектам,различным учреждениям обслуживания);
б) коммерческая функция (организация пешеходных потоков на территориях,прилегающих к объектам торговли, общественного питания и иным объектамкоммерческой недвижимости);
в) транспортная функция (организация пешеходных потоков на территориях,прилегающих к объектам общественного транспорта, объектам парковки и храненияавтомобилей, а также транзитных пешеходных потоков);
г) рекреационная функция (организация пешеходных потоков на территориях,прилегающих к досугово-развлекательным объектам (парки, скверы, детские испортивные площадки, аттракционы, пляжи и другие);
д) событийная функция (организация пешеходных потоков в периодымассового скопления людей: во время праздников, народных гуляний, митингов,спортивных мероприятий и др.). В качестве особого случая событийной функциивыделяется мемориальная (ритуальная) функция, предусматривающая массовыесобрания людей перед важными мемориальными объектами (памятник, храм и др.).
5. При проведении инвентаризации включение общественной территории вПеречень осуществляется при комплексном соблюдении следующих условий:
1) границы общественной территории расположены в границах красных линий,а также примыкают к магистральным дорогам либо к объектам общественного,коммерческого, транспортного, досугово-развлекательного значения, объектампарковки и хранения автомобилей, мемориальным объектам;
2) в соответствии с Паспортом благоустройства общественной территориигорода Иркутска, форма которого утверждена Приказом № 109-мпр, 11 показателейиз 22 требуют ремонта или замены;
3) земельные участки, составляющие общественную территорию, находятся всобственности муниципального образования город Иркутск или государственнойсобственности и не обременены правами третьих лиц (за исключением земельныхучастков, используемых органами государственной власти на праве постоянного(бессрочного) пользования).
6. Обновление Перечня происходит ежегодно, по мере необходимости, припоступлении предложений граждан, организаций, заинтересованных вблагоустройстве общественной территории (далее - заинтересованные лица), вадминистрацию города Иркутска в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядкалибо при изменении текущих характеристик в существующих Паспортахблагоустройства общественных территорий.
7. Для внесения общественной территории в Перечень заинтересованное лицонаправляет обращение в свободной форме с указанием адреса местонахожденияобщественной территории и приложением схемы земельного участка общественнойтерритории с указанием ее границ на сайт www.fkgs.admirk.ru или в структурныеподразделения администрации города Иркутска по месту нахождения общественнойтерритории:
1) Кировский и Куйбышевский районы:
Управление ЖКХ комитета по управлению Правобережным округомадминистрации города Иркутска: 664025, г. Иркутск, ул. Марата, 14,каб. 412, тел. 52-04-33, контактное лицо - Пустовалова НатальяВладимировна;
2) Октябрьский район:
отдел коммунального хозяйства управления ЖКХ комитета по управлениюОктябрьским округом администрации города Иркутска: 664007, г. Иркутск, ул.Декабрьских Событий, 27, каб. 14, тел. 52-03-20, контактное лицо - ЧичигинаСветлана Валерьевна;
3) Свердловский район:
отдел жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлениюСвердловским округом администрации города Иркутска: 664005, г. Иркутск, ул.Терешковой, 24, каб. 204, тел. 52-03-60, контактное лицо – Абрамов КонстантинВитальевич;
4) Ленинский район:
управление по работе с населением Ленинского округа комитета поуправлению Ленинским округом администрации города Иркутска: 664002, г. Иркутск,ул. Маршала Говорова, 3, каб. 25, тел. 52-03-43, контактное лицо - АрцибашеваНаталья Николаевна.
8. Перечень состоит из двух категорий общественных территорий:городского и районного значения. Территории городского значения не могутсоставлять более 30% территорий, включенных в муниципальную программу.
9. Территория является территорией городского значения городскогозначения в случае наличия одновременно трех из следующих характеристик:
1) площадь общественной территории более 30 000 м2;
2) посещаемость - 1000 человек единовременно;
3) в границах данной территории не реже двух раз в год проходятобщегородские (праздничные, спортивные) мероприятия;
4) территория выполняет не менее 5 функций (общественная, коммерческая,транспортная, рекреационная, событийная);
5) при официальном закреплении за территорией статуса «особо охраняемаятерритория», «городской пляж».
10. Все остальные общественные территории относятся к группеобщественных территорий районного значения.
В каждой категории территорий устанавливается свой рейтинг, которыйопределяет приоритетность к благоустройству внутри категорий.
11. При определенииприоритетности общественной территории к благоустройству учитывается степеньзаинтересованности жителей города Иркутска в благоустройстве той или инойобщественной территории. Наиболее приоритетными к благоустройству являютсяобщественные территории, занявшие первые места рейтинговой таблицы по итогампроводимого администрацией города Иркутска открытого голосования пообщественным территориям, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке.Общественные территории, занявшие вторые места рейтинговой таблицы по итогампроводимого администрацией города Иркутска открытого голосования пообщественным территориям, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке,должны быть в приоритетном порядке благоустроены в годы, следующие за годомпроведения голосования.
12. Кроме степенизаинтересованности жителей города Иркутска в благоустройстве той или инойобщественной территории при определении приоритетности к благоустройствуучитываются критерии, приведенные в Таблицах № 1, 2.
Таблица № 1
Критерии определения приоритетности среди территорий
городского значения
| № п/п | Наименование критериев отбора | Количество баллов, присваиваемых в соответствии с критериями отбора | ||
| 0 баллов | 3 балла | 5 баллов | ||
| 1. | Наличие предлагаемой заинтересованными лицами концепции развития территории | нет | - | да |
| 2. | Наличие эскизного проекта территории, согласованного главным архитектором города Иркутска | нет | - | да |
| 3. | Расположение в границах пешеходного экскурсионного маршрута «Зеленая линия» | нет | - | да |
| 4. | Количество маршрутов общественного транспорта, проходящих через остановку (остановки) общественного транспорта, расположенную (расположенные) не менее чем в 300 м от территории | до 10 | от 10 до 15 | более 15 |
| 5. | Наличие пешеходных потоков к объектам образования, здравоохранения, культуры, спорта, общественного питания и иным объектам, указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 3 настоящего Порядка | 2 объекта | 5 объектов | 7 объектов |
| 6. | Близость других благоустроенных объектов, позволяющая создать непрерывный пешеходный маршрут | 2000 м и далее | до 500 м | до100 м |
| 7. | Наличие/количество расположенных в непосредственной близости от территории объектов культурного наследия (в т. ч. произведений монументального искусства) в удовлетворительном состоянии | нет | до 2 | 3 и более |
| 9. | Количество проведенных в течение одного календарного года на территории праздничных и культурно-массовых мероприятий | 2 | 2 - 5 | более 5 |
| 10. | Возможность отражения при благоустройстве территории культурных и (или) исторических особенностей отдельного района города Иркутска либо города Иркутска в целом | нет | - | да |
| 11. | Возможность увеличения налоговых поступлений в бюджеты разных уровней вследствие благоустройства территории (на территории либо в непосредственной близости от нее возможна установка нестационарных торговых объектов, благоустройство обеспечит привлечение новых клиентов в уже имеющиеся организации и т.д.) | нет | - | да |
| 12. | Наличие обращений в органы местного самоуправления города Иркутска, подтверждающих намерение заинтересованных лиц принять участие (финансовое либо трудовое) в благоустройстве территории | нет | - | да |
Таблица № 2
Критерии определения приоритетности среди территорий
окружного значения
| № п/п | Наименование критериев отбора | Количество баллов, присваиваемых в соответствии с критериями отбора | ||
| 0 баллов | 3 балла | 5 баллов | ||
| 1. | Территория расположена на пересечении или в посредственной близости с магистральными улицами города | нет | - | да |
| 2. | Удаленность территории от остановочного пункта общественного транспорта | 1 км и далее | до 300 м | до 100 м |
| 3. | Наличие пешеходных потоков к объектам образования, здравоохранения, культуры, спорта, общественного питания и иным объектам, указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 3 настоящего Порядка | нет | - | есть |
| 4. | Наличие расположенных в непосредственной близости от территории объекта (объектов) культурного наследия, произведений монументального искусства в удовлетворительном состоянии | нет | - | есть |
| 5. | Проведение на территории праздничных и культурно-массовых мероприятий (в течение одного календарного года) | нет | до 4 | более 4 |
| 6. | Возможность отражения при благоустройстве территории культурных и (или) исторических особенностей отдельного района города Иркутска либо города Иркутска в целом | нет | - | да |
| 7. | Возможность увеличения налоговых поступлений в бюджеты разных уровней вследствие благоустройства территории (на территории либо в непосредственной близости от нее возможна установка нестационарных торговых объектов, благоустройство обеспечит привлечение новых клиентов в уже имеющиеся организации и т.д.) | нет | - | да |
| 8. | Благоустройство необходимо выполнить в определенный период ввиду планируемых праздничных, общественных мероприятий местного или федерального значения | Мероприя-тия не заплани-рованы | Заплани-рованы меро-приятия местного значения | Заплани-рованы мероп-риятия феде-раль-ного значе-ния |
| 9. | Наличие на расстоянии не более 3 км других благоустроенных объектов, позволяющих создать непрерывный пешеходный маршрут | да | - | нет |
| 10. | Наличие обращения заинтересованных лиц в органы местного самоуправления города Иркутска в текущем году о благоустройстве территории | нет | - | да |
| 11. | Участие заинтересованных лиц в мероприятии по соучаствующему проектированию территории | нет | - | да |
| 12. | Наличие предлагаемой заинтересованными лицами концепции развития территории | нет | - | да |
| 13. | Наличие эскизного проекта территории, согласованного главным архитектором города Иркутска | нет | - | да |
| 14. | Наличие обращения заинтересованных лиц в органы местного самоуправления города Иркутска о необходимости создания определенной функциональной зоны в границах территории | нет | - | да |
| 15. | Наличие обращений в органы местного самоуправления города Иркутска, подтверждающих намерение заинтересованных лиц принять участие (финансовое либо трудовое) в благоустройстве территории | нет | - | да |
| 16. | Наличие заинтересованных лиц, изъявляющих готовность нести ответственность за поддержание благоустройства территории | нет | - | да |
13. При определении приоритетности общественной территории кблагоустройству комитет городского обустройства администрации города Иркутска:
1) определяет процентное соотношение в Перечне территорий городского иокружного значения;
2) обеспечивает синхронизацию мероприятий по благоустройствусоответствующей общественной территории, предусмотренных муниципальнойпрограммой с мероприятиями иных муниципальных программ города Иркутска.
14. Рассмотрение сформированного в соответствии с пунктами 2- 13настоящего Порядка Перечня осуществляется общественной комиссией по обсуждениюпроектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды городаИркутска и осуществлению контроля за реализацией (далее - общественнаякомиссия).
15. Основаниями для принятия общественной комиссией решения об отказе вовключении общественной территории в Перечень являются:
1) наличие ограничений на проведение работ по благоустройству в границахуказанной территории;
2) не предусмотренное документами территориального планирования городаИркутска формирование зоны общего пользования в границах рассматриваемойобщественной территории;
3) несоответствие общественной территории условиям, установленнымпунктом 5 настоящего Порядка.
16. Перечень подлежит размещению на WEB-портале органов местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.admirk.ru) в течение 5 календарных дней с момента принятия общественнойкомиссией решения о его утверждении.
17. Перечень формируется с учетом пределов лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных муниципальной программой на цели благоустройстваобщественных территорий.
В отношении общественных территорий, включенных в Перечень, но неявляющихся приоритетными к благоустройству в текущем году реализациимуниципальной программы в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка,благоустройство осуществляется при наличии экономии денежных средств, в томчисле в порядке возможного перераспределения.
___________
Заместитель мэра – председатель
комитета городского обустройства
администрации города Иркутска Е.Ю. Федорова
Заместитель председателя комитета – начальник департамента
городской среды комитета городского обустройства
администрации города Иркутска М.А. Шевела
Исполнитель: главный специалист сектора развитиягородской среды
отдела благоустройства городской среды департаментагородской среды
комитета городского обустройства администрации городаИркутска
Костромина М.Е
Тел.: 52-04-22. :