Постановление Правительства Иркутской области от 25.02.2019 № 148-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

25 февраля 2019года                       Иркутск                                          № 148-пп

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий попредоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищногостроительства на 2019 год

 

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от03.04.2019 г. № 283-пп)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий попредоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищногостроительства на 2019 год (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                                       Р.Н.Болотов

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутскойобласти

от 25 февраля 2019 года № 148-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМВ ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2019 ГОД

 

1. НастоящееПоложение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области на реализациюмероприятий по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развитияжилищного строительства на 2019 год (далее соответственно – субсидии,мероприятие), критерии отбора муниципальныхобразований Иркутской области для предоставления субсидий, распределениесубсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а такжепорядок предоставления и возврата субсидий.

2. Для целей настоящего Положения подюридическими лицами понимаются застройщики, осуществляющие подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения теплопотребляющихустановок и тепловых сетей жилых домов, строящихся на территории Иркутскойобласти в рамках договоров о комплексном освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса, заключенных до  1 сентября 2015года (далее соответственно – технологическое присоединение, договор окомплексном освоении территории).

3. Исполнительным органом государственной властиИркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области  (далее– министерство).

4. Предоставлениесубсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства на 2019 год, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета.

5. Критериемотбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидийявляется наличие договора о комплексном освоении территории, заключенного сюридическим лицом.

6. Условиями предоставления и расходования субсидийявляются:

1) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее –муниципальная программа);

2) наличиев местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлениюсубсидий;

3) наличие муниципального правового акта,разработанного в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, предусматривающего предоставление субсидий юридическим лицам в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с осуществлениемтехнологического присоединения (далее соответственно – муниципальный правовойакт, субсидии юридическим лицам), устанавливающего в качестве условийпредоставления субсидий юридическим лицам:

наличие договора на технологическое присоединение,заключенного между юридическим лицом и теплоснабжающей или теплосетевойорганизацией (далее – договор на технологическое присоединение);

установление платы за технологическое присоединение виндивидуальном порядке;

4) наличиеписьменного обязательства о достижении значений показателей результативностииспользования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий(далее – соглашение), подписанного главой муниципального образования Иркутскойобласти.

7. Вцелях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение, котороедолжно содержать следующие сведения (далее соответственно – сайт, извещение):

1)порядок, место и срок представления документов;

2)контактная информация.

8. Дляполучения субсидий орган местного самоуправления муниципального образованияИркутской области в срок, установленный в извещении, представляет вминистерство следующие документы:

1) заявкуна предоставление субсидий, содержащую расчет необходимого размера субсидий,подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) завереннуюв установленном порядке копию договора о комплексном освоении территории,заключенного с юридическим лицом;

3) завереннуюв установленном порядке копию муниципальной программы;

4) выпискуиз сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году вобъеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счетсредств местного бюджета ( M_i ), определяемомупо следующей формуле:

 

М _i = S_i x (100% - V ),

 

где:

S_i– стоимость реализации мероприятия в соответствии с договором натехнологическое присоединение;

V –предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутскойобласти на 2019 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутскойобласти (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области);

5) завереннуюв установленном порядке копию муниципального правового акта;

6) завереннуюв установленном порядке копию договора на технологическое присоединение;

7) письменноеобязательство о достижении значений показателей результативности использованиясубсидий, установленных соглашением, подписанное главой муниципальногообразования Иркутской области.

9. Министерствопо результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения (далее – документы), в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаих представления, установленного в извещении, принимает решение опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерствов течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий размещает его на сайте и письменноуведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причинотказа).

10. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора,установленному пунктом 5 настоящего Положения;

2)несоответствие муниципального образования Иркутской области условиямпредоставления и расходования субсидий, установленным подпунктами 1, 3, 4пункта 6 настоящего Положения;

3)непредставление или представление неполного перечня документов;

4) представлениедокументов по истечении срока, установленного в извещении;

5)представление документов, содержащих недостоверные сведения.

11. Расчетразмера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (X_i)осуществляется по следующей формуле:

 

X_i= S_i – М_i.

 

Размерсубсидий для i -гомуниципального образования Иркутской области (Х _i ) в финансовомгоду не может превышать объем средств на реализацию в финансовом годумероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиИркутской области устанавливается приложением к настоящему Положению. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от03.04.2019 г. № 283-пп)

13. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого междуминистерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутскойобласти в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общиетребования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства муниципального образования Иркутской области,установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября2018 года № 675-пп (далее – Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий), путем их перечисления в установленномзаконодательством порядке.

14.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области представляет в министерство выписку из своднойбюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году в объеме,необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлениюсубсидий.

15.Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области условиюпредоставления и расходования субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 6настоящего Положения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 14 настоящего Положения.

16. Дляперечисления субсидий орган местного самоуправления муниципального образованияИркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) заявкуна перечисление субсидий, подписанную главой муниципального образованияИркутской области;

2)копии соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам, заключенных впорядке, предусмотренном муниципальным правовым актом;

3) в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органамиФедерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета прикассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционированияоплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средствместного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований Иркутской области).

17. Органыместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, всроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерствоотчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

18.В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31декабря 2019 года допущены нарушения обязательств по достижению значенийпоказателей результативности использования субсидий, предусмотренныхсоглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидий в соответствии ссоглашением в 2020 году указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020года, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий.

19.Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности,предусмотренной пунктом 18 настоящего Положения, не освобождает муниципальноеобразование Иркутской области от обязанности по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

20.Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области отприменения меры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящегоПоложения, является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижениюзначений показателей результативности использования субсидий, предусмотренныхсоглашением.

Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются вминистерство муниципальным образованием Иркутской области не позднее  1апреля 2020 года.

Одновременнос указанными документами представляетсяинформация                   о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, иперсональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушениеуказанных обязательств.

21. Министерствопроводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования)субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий формируется министерством и направляется вминистерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2020года.

22. Вслучае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальнымобразованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий,установленных пунктом 6 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контрольза целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиИркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленныхпунктом 6 настоящего Положения, осуществляется министерством и инымиуполномоченными органами.

 

 

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д. Свиркина

 

 

 

 

Приложение

кПоложению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию мероприятий по предоставлениюсубсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства на 2019 год

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАРЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХРАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2019 ГОД

 

(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от03.04.2019 г. № 283-пп)