Постановление Правительства Иркутской области от 06.02.2019 № 74-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

6 февраля 2019года                 Иркутск                                    №74-пп

 

 

Овнесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий местнымбюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения поорганизации отдыха детей в каникулярное время на укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги поорганизации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп «О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетамиз областного бюджета», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. Внести вПоложение о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам изобластного бюджета в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения поорганизации отдыха детей в каникулярное время на укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги поорганизации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области, утвержденноепостановлением Правительства Иркутской области от 15февраля 2016 года № 77-пп, следующие изменения:

1) абзац второйпункта 2 изложить в следующей редакции:

«Предоставлениесубсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства насоответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета.»;

2) пункт 4дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Проверкасоответствия муниципальных образований Иркутской области критерию отбора,установленному настоящим пунктом, осуществляется министерствомсамостоятельно.»;

3) пункты 5 – 10изложить в следующей редакции:

«5. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:

1) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по укреплениюматериально-технической базы муниципальных учреждений (далее соответственно –муниципальная программа, мероприятия);

2) наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме,необходимом для их реализации, включающем размер планируемой к предоставлениюсубсидии.

6. Для участия вотборе в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидий,органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области накаждое муниципальное учреждение представляют в министерство следующие документы:

1) заявку напредоставление субсидии с указанием размера запрашиваемых средств, подписаннуюглавой муниципального образования Иркутской области;

2) копиюмуниципальной программы;

3) выписку изсводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставлениясубсидий;

4) проектнуюдокументацию с положительным заключением экспертизы (в случае проведениякапитального ремонта);

5) пояснительнуюзаписку о наличии соответствующих действующему законодательству медицинских,противопожарных, санитарно-эпидемиологических, кадровых, социально-бытовых,природных, экологических условий, обеспечивающих безопасный и эффективный отдыхи оздоровление детей, с приложением копий заключений территориальных отделовУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Иркутской области и Главного управления МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области.

7. Министерствов течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6настоящего Положения (далее – документы), рассматривает их и принимает решениео допуске к отбору или об отказе в допуске к отбору.

8. Основаниямидля отказа в допуске к отбору являются:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора,установленному пунктом 4 настоящего Положения;

2) несоблюдениемуниципальным образованием Иркутской области условий предоставления ирасходования субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения;

3) представлениедокументов с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящего Положения;

4)непредставление или неполное представление документов.

9. Министерствов течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к отбору формируетрейтинг с использованием балльной системы оценки документов согласно приложению2 к настоящему Положению (далее – рейтинг) и принимает решение о предоставлениисубсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Порядокформирования рейтинга утверждается правовым актом министерства.

10. Решение опредоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образованийИркутской области, включенных в рейтинг и набравших 35 и более баллов.

Решение оботказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальныхобразований Иркутской области, включенных в рейтинг и набравших менее 35баллов.»;

4) в абзацепервом пункта 11 цифру «4» заменить цифрой «3»;

5) пункты 12 –16-2 изложить в следующей редакции:

«12.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидии, заключаемого между министерством и органом местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядокопределения и установления предельного уровня софинансирования Иркутскойобласти (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Иркутской области, установленных постановлением ПравительстваИркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно –соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий),путем ее перечисления в установленном законодательством порядке.

13. Органместного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме,в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерствоотчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии.

14. В сроки,установленные соглашением, орган местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области представляет в министерство заверенные главоймуниципального образования Иркутской области копии следующих документов:

1) заявка нарасход, подтверждающая оплату товаров, работ, услуг за счет средств местногобюджета и средств субсидии;

2) акт о приемкевыполненных работ (оказанных услуг);

3)счета-фактуры;

4) товарныенакладные;

5) документы,подтверждающие учет приобретенного оборудования на балансе муниципального учреждения;

6) акты ввода вэксплуатацию установленного оборудования, объектов в установленныхзаконодательством случаях.

15. В случаеесли муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижениюзначений показателей результативности использования субсидии, предусмотренныхсоглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий.

16. Основаниемдля освобождения муниципального образования Иркутской области от применениямеры ответственности, предусмотренной пунктом 16 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

16-1. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемИркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленныхпунктом 5 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16-2.Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчет опроведении оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством инаправляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

Отчет подлежитразмещению на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 30 апреля года,следующего за годом предоставления субсидий.»;

6) пункт 16-3признать утратившим силу;

7) пункт 19^{изложить в следующей редакции:}

«19. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиИркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленныхпунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством и инымиуполномоченными органами.»;

8) приложения 2,3 изложить в новой редакции (прилагаются);

9) приложения 4– 8 признать утратившими силу.

2.Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям,возникающим при исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов.

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению Правительства Иркутской области

от 6 февраля 2019 года № 74-пп

 

«Приложение2

кПоложению о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам изобластного бюджета в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения поорганизации отдыха детей в каникулярное время на укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги поорганизации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области

 

 

БАЛЛЬНАЯ СИСТЕМАОЦЕНКИ ДОКУМЕНТОВ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАММЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НАУКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХУСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Наименование критерия	Баллы
Наличие в соответствии с действующим законодательством следующих условий:
медицинских	2 балла
противопожарных	2 балла
санитарно-эпидемиологических	2 балла
кадровых	2 балла
социально-бытовых	2 балла
природных и экологических	2 балла
Прохождение в установленном порядке добровольной сертификации услуг проживания, питания	6 баллов
Проведение мероприятий, направленных на создание безопасных и комфортных условий для отдыха и оздоровления детей: развитие медицинской базы, оборудование пищеблока, ремонт водопроводных и канализационных сетей, оборудование жилых помещений, развитие спортивно-оздоровительной базы, оборудование для организации досуговых форм занятости	сумма средств местного бюджета, израсходованных на каждое мероприятие: до 100000 рублей – 2 балла; от 100001 рубля до 300000 рублей – 4 балла; от 300001 рубля до 1000000 рублей – 6 баллов; от 1000001 рублей и более –  10 баллов	».

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 6 февраля 2019 года № 74-пп

 

«Приложение3

кПоложению о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам изобластного бюджета в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения поорганизации отдыха детей в каникулярное время на укрепление материально-техническойбазы муниципальных учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха иоздоровления детей в Иркутской области

 

 

МЕТОДИКАРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ ВКАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХУЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Размер субсидии местным бюджетам из областного бюджета вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области по вопросам местного значения по организации отдыха детей вканикулярное время на укрепление материально-технической базы муниципальныхучреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей вИркутской области, предоставляемой i -му муниципальному образованиюИркутской области (V _i ) (далее соответственно – субсидия, муниципальные учреждения),определяется по следующей формуле:

 

V_i   = B_i x Z x Q_i ,

 

где:

B _i – сумма баллов,набранных i -ыммуниципальным образованием Иркутской области при формировании рейтинга всоответствии с пунктом 9 Положения о предоставлении и расходовании субсидийместным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области по вопросам местногозначения по организации отдыха детей в каникулярное время на укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги поорганизации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области (далее – рейтинг);

Z – расчетнаястоимость одного балла, набранного при формировании рейтинга;

Q_i – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства i-го муниципального образования Иркутской области на годпредоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутскойобласти (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

2.Расчетная стоимость одного балла, набранного при формировании рейтинга ( Z ) определяетсяпо следующей формуле:

 

 ,

 

где:

C –размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий.

3.При наличии муниципальных образований Иркутской области, у которых V_i >= S , где S – размерзапрашиваемых средств, указанный в заявке на предоставление субсидии i-гомуниципального образования Иркутской области, субсидия предоставляется вразмере S , а длямуниципальных образований Иркутской области, у которых V_i < S , размерсубсидии (V _i ) определяетсяповторно по формуле, указанной в пункте 1 настоящей Методики, где Z определяется последующей формуле:

 

 ,

 

где:

A –размер субсидий всех муниципальных образований Иркутской области, у которых V_i >= S .

4.Размер субсидии i-му муниципальному образованию Иркутской области в финансовомгоду не может превышать объем средств на реализацию в финансовом годумероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учрежденийс учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.».