УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.10.2018 № 213-уг

 

 

 

 

У К А З

 

Губернатора Иркутской области

 

 

16 октября 2018 года                 Иркутск                                    № 213-уг

 

 

О внесении измененийв отдельные указы Губернатора Иркутской области

 

В соответствии сФедеральным законом от 19 июля 2018 года № 204-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан приполучении государственных и муниципальных услуг», руководствуясь статьей 59Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О ВЛ Я Ю:

1. Внестив административный регламент предоставления государственной услуги попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду в целяхиспользования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатацииводохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехническихсооружений, речных портов, причалов, строительства, реконструкции, эксплуатациилинейных объектов, утвержденный указом Губернатора Иркутской области от 14апреля 2017 года № 68-уг, следующие изменения:

1)пункт 1 после слов « Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»дополнить словами «(далее– Федеральный закон № 210-ФЗ)»;

2)в пункте 31:

в подпункте 2 слова «Федеральногозакона от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» заменитьсловами «Федерального закона  №210-ФЗ»; 

дополнить подпунктом 3следующего содержания:

«3) представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующихслучаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги идокументах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлениигосударственной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;

истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного илипротивоправного действия (бездействия) должностного лица министерства,государственного гражданского служащего Иркутской области (далее –государственный служащий) при первоначальном отказе в предоставлениигосударственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министрауведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.»;

3) пункты 78, 79 изложить в следующейредакции:

«78.Заявитель или егопредставитель (далее - заявители) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решенияи действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства,государственных служащих, принимаемые (совершаемые) в рамкахпредоставления государственной услуги (далее - жалоба).

79. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностныхлиц министерства, государственных служащих подается в министерство.

Жалоба на решения и действия(бездействие) министра подается в Правительство Иркутской области.»;

4) в пункте 81:

в подпункте 3 слова «документов, не предусмотренных» заменить словами«документов или информации либо осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено»;

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) требование у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлениигосударственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3пункта 31 настоящего административного регламента.»;

5) пункт 82 изложить в следующей редакции:

«82. Жалобаможет быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной формеодним из следующих способов:

1) при личном обращении, в том числе в ходеличного приема заявителя :

в министерство по адресу: 664011, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горького, 31;

в Правительство Иркутской областипо адресу: 664011, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А;

2) через организации почтовойсвязи;

3) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

электронная почта: baikal@lesirk.ru ;

официальный сайтминистерства: www.irkobl.ru/sites/alh ;

официальный сайтмногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг: мфц38.рф;

4) через Портал;

5) через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственныхи муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальныеуслуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

6) пункт 85 изложить в следующей редакции:

«85. В случае, если жалоба подается при личномобращении заявителя, в том числе в ходе личного приема заявителя, заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

В случае, еслижалоба подается представителем заявителя, представляются документы,удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя.»;

7) пункт 88 изложить в следующей редакции:

«88. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа министерства в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.»;

8) пункт 90 изложить в следующей редакции:

«90. Жалобы нерассматриваются по существу в следующих случаях:

1) если текст жалобы, в том числе фамилия и почтовый адрес, не поддаютсяпрочтению;

2) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу министра, должностного лица министерства, государственного служащего, а также членов ихсемей.»;

9) дополнить пунктом 90-1 следующего содержания:

«90-1. Вудовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1)если доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) министерства , его должностноголица , государственного служащего не подтвердились;

2) если жалоба не соответствует требованиям, установленным частью 5статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ ;

3) наличия вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

4) наличиярешения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы,принятого ранее в соответствии с требованиями Федеральногозакона № 210-ФЗ вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.»;

10) подпункты 6, 7 пункта 93 изложить в следующей редакции:

«6) в случае признания жалобы подлежащейудовлетворению - информация о действиях, осуществляемых министерством в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информацияо дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги;

7) в случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению -   аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.»;

11) пункт 94 признать утратившим силу.

2.Внести в административный регламент предоставления государственной услуги«Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в целяхиспользования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства», утвержденный указом Губернатора Иркутской области от 3 мая2017 года № 76-уг, следующие изменения:

1)пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлениилесного участка в аренду и подписание договора аренды лесного участка либопринятие решения об отказе в предоставлении лесного участка и возврат заявителюпредставленных документов.»

2)в пункте 23:

в подпункте 2 слова «Федеральногозакона от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»» заменитьсловами «Федерального закона  №210-ФЗ»; 

дополнить подпунктом 3следующего содержания:

«3) представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующихслучаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги идокументах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлении государственнойуслуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в предоставлении государственной услуги;

выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица министерства, государственного гражданскогослужащего Иркутской области при первоначальном отказе в предоставлениигосударственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра уведомляетсязаявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.» ;

3) подпункт 5 пункта 43 изложить в следующейредакции:

«5) выдача решения о предоставлениилесного участка в аренду или решения об отказе в предоставлении лесного участкаи возврат заявителю представленных документов (в том числе документов,полученных по результатам предоставления всех государственных услуг, указанныхв комплексном запросе).»;

4) пункт 64 дополнить абзацем вторымследующего содержания:

«При обращении заявителя через МФЦминистерством обеспечивается передача решения о предоставлении лесного участка в аренду илирешения об отказе в предоставлении лесного участка с приложением представленныхзаявителем документов в МФЦ в порядке и сроки, установленные соглашением овзаимодействии между МФЦ и министерством .»;

5)пункт 77 изложить в следующей редакции:

«77.Заявитель или егопредставитель (далее – заинтересованные лица) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решенияи действия (бездействие) министерства, МФЦ, организаций, указанных в части1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц,государственных гражданских служащих Иркутской области, работников, принимаемые(совершаемые) в рамках предоставления государственной услуги (далее- жалоба).»;

6) абзац первый пункта 78 признать утратившим силу;

7) в пункте 79:

в подпункте 3 слова «документов, не предусмотренных» заменить словами«документов или информации либо осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) требование у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхподпунктом 3 пункта 23 настоящего административного регламента. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.»;

8) пункт 80 изложить в следующей редакции:

«80. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностныхлиц министерства, государственных служащих Иркутскойобласти подается в министерство.

Жалобана решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Иркутскойобласти.

Жалоба на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подается руководителю этого МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦподается в министерство экономического развития Иркутской области, являющеесяучредителем МФЦ, или должностному лицу, уполномоченному постановлением ПравительстваИркутской области от 25 апреля 2018 года № 295-пп «Об уполномоченном должностном лице исполнительного органа государственнойвласти Иркутской области.

Жалобана решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ , подаетсяруководителям этих организаций. »;

9) пункт 81 изложить в следующей редакции:

«81. Жалобаможет быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной формеодним из следующих способов:

1) при личном обращении, в том числе в ходеличного приема заявителя :

в министерство по адресу: 664011,Иркутская область, г. Иркутск,  ул.Горького, 31;

в Правительство Иркутской областипо адресу: 664011, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А;

в министерство экономического развитияИркутской области по адресу: 664011, Иркутская область, г. Иркутск, ул.Горького, 31;

в МФЦ по адресуместонахождения МФЦ;

в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ ,по адресу местонахождения этих организаций;

2) через организации почтовой связи;

3) с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»:

электронная почта:baikal@lesirk.ru;

официальный сайтминистерства: www.irkobl.ru/sites/alh ;

официальный сайтминистерства экономического развития Иркутской области: www .irkobl.ru/sites/economy;

официальный сайт МФЦ:мфц38.рф;

4) через Портал;

5) через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственныхи муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальныеуслуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

10) пункт 88 изложить в следующей редакции:

«88. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.»;

11) пункт 89изложить в следующей редакции:

«89. Жалобы не рассматриваются по существу в следующих случаях:

1) если текст жалобы, в том числе фамилия и почтовый адрес не поддаютсяпрочтению;

2) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу министра ,должностного лица министерства, государственного гражданского служащегоИркутской области, руководителя МФЦ, работника МФЦ, а также членов их семей.»;

12) дополнитьпунктом 89-1 следующего содержания:

«89-1.В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1)если доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно срешением и действием (бездействием) министерства , его должностныхлиц, государственных гражданских служащих Иркутской области , МФЦ,работника МФЦ, не подтвердились;

2) если жалоба не соответствует требованиям, установленным частью 5статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ ;

3) наличиявступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

4) наличиярешения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы,принятого ранее в соответствии с требованиями Федеральногозакона № 210-ФЗ вотношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.»;

13) подпункты 6, 7 пункта 92 изложить в следующейредакции:

«6) в случае признания жалобы подлежащейудовлетворению - информация о действиях, осуществляемых министерством, МФЦ либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниигосударственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобстваи указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заинтересованномулицу в целях получения государственной услуги;

7) в случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.»;

14) пункт 93 признать утратившим силу.

3.Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовойинформации» ( www . pravo . gov . ru ).

4. Настоящийуказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликованияза исключением абзацев третьего - восьмого подпункта 2, подпунктов 4, 10 пункта1, абзацев третьего - восьмого подпункта 2, подпунктов 7, 13 пункта 2настоящего указа.

Абзацытретий - восьмой подпункта 2, подпункты 4, 10 пункта 1, абзацы третий - восьмойподпункта 2, подпункты 7, 13 пункта 2 настоящего указа вступают в силу с 18октября 2018 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

С.Г.Левченко