Приложение к Решению от 10.11.2006 г № 168-20РД Программа
№ 168-20рд муниципальная целевая программа «Вакцинопрофилактика» на 2007 — 2009 гг.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 2007 - 2009 ГГ.
1.Наименование программы
"Вакцинопрофилактика" на 2007 - 2009 гг.
2.Основание для разработки программы
Федеральный закон РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон РФ от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Вакцинопрофилактика населения является одной из наиболее надежных экономически эффективных мер по предупреждению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. Разработка муниципальной программы "Вакцинопрофилактика" на 2007 - 2009 гг. обусловлена необходимостью расширения охвата прививками детского и взрослого населения Ангарского муниципального образования против таких инфекционных заболеваний, как вирусный гепатит B, гемофильная инфекция, грипп, клещевой энцефалит. В настоящее время количество получаемых за счет финансовых средств областного и федерального бюджетов вакцин не позволяют достичь необходимого уровня иммунизации населения. По муниципальной целевой программе "Вакцинопрофилактика" планируется прививать население, не охваченное Национальным календарем прививок и дополнительной иммунизацией в рамках приоритетного проекта "Здоровье".
Планируется привить детей с поражением центральной нервной системы; имеющих перинатальный контакт (шифр по МКБ - R75) по ВИЧ-инфекции против дифтерии, коклюша и столбняка инактивированными вакцинами, так как получаемого из областного бюджета количества вакцин крайне недостаточно.
Менингококковая инфекция является смертельно опасной для детей раннего возраста. Вакцинация против нее включена в Национальный календарь прививок многих развитых стран. Планируется прививать детей, находившихся в контакте с больным (по эпидемиологическим показаниям).
Предусматривается вакцинация против вирусного гепатита B медицинских работников группы риска старше 35-летнего возраста: свидетельства контакта медицинских работников с вирусом гепатита B (носительство HBs антигена) имеются у 30% специалистов, имеющих контакт с кровью. Лечение гепатита B является дорогостоящим и не всегда эффективным мероприятием. Единственным способом предупредить его является вакцинация.
Территория Иркутской области является неблагополучной по показателям заболеваемости клещевым энцефалитом. В последние годы среди заболевших преобладают городские жители, в том числе дети. Показатель заболеваемости клещевым энцефалитом по Ангарскому муниципальному образованию превышает областные в 1,5 раза, а республиканские - в 2,3 раза.
Гемофильная инфекция (ХИБ-инфекция) особенно опасна для детей до 5-летнего возраста. Число детей-носителей в детских садах и яслях достигает 40%. Инфекция протекает в форме менингита, пневмонии, отита, характеризуется высокой смертностью, трудно диагностируется, лечение дорого и малоэффективно. Вакцинация является эффективным способом предупреждения заболевания и включена в календари прививок многих развитых стран мира. В рамках программы планируется прививать детей, находящихся на искусственном вскармливании, часто болеющих, недоношенных.
Грипп - наиболее распространенное инфекционное заболевание, которое легко распространяется и приводит к массовому заболеванию населения. Ежегодно на территории Ангарского муниципального образования регистрируется до 60000 случаев гриппа и ОРВИ. В гриппозный сезон повышается смертность в связи с утяжелением хронических заболеваний. В рамках программы планируется прививать детей раннего возраста жизни, 12 - 18-летних и лиц из групп высокого риска заражения (работников муниципальных транспортных предприятий).
Необходимо усовершенствовать систему эпидемиологического мониторинга за управляемыми инфекциями, проводить анализ привитости и планирования на современном уровне. С этой целью предусматривается оснащение прививочных кабинетов компьютерной техникой и специализированной программой.
Существует необходимость в приобретении холодильного оборудования для хранения вакцин в лечебных учреждениях.
Необходимо проведение разъяснительной работы по вопросам вакцинопрофилактики среди населения. Для этого предусматриваются выступления в средствах массовой информации, приобретение и распространение буклетов и листовок.
4.Основные разработчики программы
Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования.
5.Цели программы
Обеспечение эпидемиологического благополучия и снижения заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, снижение потерь, связанных с временной нетрудоспособностью.
6.Задачи программы
1.Обеспечение эпидемиологического благополучия на территории Ангарского муниципального образования по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики.
2.Снижение заболеваемости и смертности от клещевого энцефалита.
3.Обеспечение эффективной системы хранения вакцин и других иммунобиологических препаратов в лечебных учреждениях.
4.Обеспечение эффективной иммунологической защиты детей, имеющих медицинские ограничения для вакцинации.
5.Обеспечение системы мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
7.Сроки реализации программы
2007 - 2009 гг.
8.Исполнители программы
Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования; муниципальные учреждения здравоохранения "Городская детская больница N 1", "Городская больница N 1", "Городской родильный дом", "Больница скорой медицинской помощи", медицинская автономная некоммерческая организация "Лечебно-диагностический центр" (в дальнейшем - лечебные учреждения).
| 9 | Объем и источники финансирования программы | 2007 г. - 2968,0 тыс. руб. - бюджет Ангарского муниципального образования; 2008 г. - 3320,0 тыс. руб. - бюджет Ангарского муниципального образования; 2009 г. - 3320,0 тыс. руб. - бюджет Ангарского муниципального образования. Итого: 9608,0 |
(часть 9 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 12.12.2007 N 389-36РД)
10.Ожидаемый результат от реализации программы
1.Ликвидация эпидемиологических вспышек.
2.Снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики, на 15 - 18% по сравнению с 2005 годом.
3.Снижение смертности и инвалидизации у детского и взрослого населения от причин, связанных с управляемыми инфекциями.
4.Достижение нормативных условий хранения иммунобиологических препаратов в лечебных учреждениях.
5.Проведение оперативного анализа и планирования для своевременного и полного охвата вакцинопрофилактикой детского и взрослого населения и достижения высокого уровня иммунологической защиты.
11.Механизм реализации и система организации контроля
Руководство организацией и проведением мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется Управлением здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования. Непосредственными исполнителями программы являются лечебные учреждения.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление здравоохранения Ангарского муниципального образования и территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарске и Ангарском районе.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия | Исполнитель | Финансирование (в тыс. руб.) | ||||
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Всего за три года | Источник | ||
1. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками (в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 N 520-46рД) | ||||||
1.1. Обеспечение лечебных учреждений иммунобиологическими препаратами против следующих инфекций: | ||||||
1.1.1. Гепатита B. Медицинские работники группы риска старше 35 лет: 100 чел. в год x 450 руб. = 45,0 тыс. руб. Итого: 45,0 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 45,0 | - | - | 45,0 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.2. а) клещевого энцефалита. Вакцина: Дети: 2793 дозы в год x 128 руб. (стоимость) = 358,0 тыс. руб. Взрослые: работники летних оздоровительных лагерей 254 дозы x 141 руб. = 36,0 тыс. руб. Противоклещевой иммуноглобулин: Взрослые: 36 человек в год x 3605 руб. (стоимость) = 130,0 тыс. руб. Итого: 524,0 тыс. руб.; б) клещевого энцефалита. Вакцина: Дети: 4850 доз в год на сумму 536,1 тыс. руб. Иммуноглобулин противоклещевой: Дети: 110 чел. x 3 мл = 330 мл x 550 руб. (стоимость) = 181,5 тыс. руб. Взрослые: 60 человек в год x 7 мл = 420 мл x 550 руб. (стоимость) = 231,0 тыс. руб. Итого: 948,6 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 524,0 | - 948,6 | - 948,6 | 2421,2 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.3. а) гемофильной инфекции. Дети раннего возраста: 50 чел. в год x 400 руб. = 20,0 тыс. руб. Итого: 20,0 тыс. руб.; б) гемофильной инфекции. Вакцина: Дети: 180 детей/доз в год x 338 руб. (стоимость) = 60,8 тыс. руб. Итого: 60,8 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 20,0 | 60,8 | 60,8 | 141,6 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.4. а) ослабленная вакцинация инактивированной вакциной против дифтерии, столбняка, коклюша. Дети с поражением центральной нервной системы: 50 чел. в год x 2100 = 105,0 тыс. руб.; 50 чел. в год x 900 руб. = 45,0 тыс. руб. Дети с диагнозом R-75, 25 чел. в год x 1050 руб. = 26,25 тыс. руб. Итого: 176,0 тыс. руб.; б) ослабленная вакцинация инактивированной вакциной против дифтерии, столбняка, коклюша. Вакцина: Дети: 150 детей/450 доз в год x 625 руб. (стоимость) = 281,3 тыс. руб. Итого: 281,3 тыс. руб. | Учреждение здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 176,0 | 281,3 | 281,3 | 738,6 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.5. а) менингококковая инфекция. Дети по эпидемиологическим показаниям. Вакцина: Дети: 30 чел. год x 300 руб. (стоимость) = 9 тыс. руб. Итого: 9,0 тыс. руб.; б) менингококковая инфекция. Дети по эпидемиологическим показателям. Вакцина: Дети: 35 детей/доз в год x 570 руб. (стоимость) = 20,0 тыс. руб. Итого: 20,0 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 9,0 | 20,0 | 20,0 | 49,0 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.6. а) гриппа. Группа риска: - дети до трех лет, 1900 доз в год на сумму 376,0 тыс. руб. Учащиеся профучилищ до 18 лет, 2340 доз в год x 142 руб. = 332,0 тыс. руб. Учащиеся 10 - 11 кл., 2400 доз в год x 143,6 руб. = 345,0 тыс. руб. Работники автотранспорта, 1200 доз в год x 144 руб. = 173,0 тыс. руб. Итого: 1226,0 тыс. руб.; б) гриппа. Группа риска: дети раннего возраста (шприц-доза): 1900 доз в год на сумму 1251,9 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 1226,0 | - 1251,9 | - 1251,9 | 3729,8 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.7. Пневмококковая инфекция. Дети по эпидемиологическим показателям. Вакцина: Дети: 70 детей в год x 890 руб. (стоимость) = 62,3 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | - | 62,3 | 62,3 | 124,6 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.8. Паротит и краснуха. Дети по эпидемиологическим показателям. Вакцина: Дети: 70 детей в год x 275 руб. (стоимость) = 19,3 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | - | 19,3 | 19,3 | 38,6 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.9. Вакцина против гепатита A. Дети по эпидемиологическим показателям. Вакцина: Дети: 110 детей в год x 480 руб. (стоимость) = 52,8 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | - | 52,8 | 52,8 | 105,6 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.1.10. Инактивированная вакцина против полиомиелита. Дети по эпидемиологическим показателям. Вакцина: Дети: 70 детей/210 доз в год x 460 руб. (стоимость) = 96,6 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | - | 96,6 | 96,6 | 193,2 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
1.2. а) обеспечение шприцами и расходными материалами для проведения профилактических прививок, 27500 шприцев в год x 1 руб. (стоимость) = 27,5 тыс. руб.; 50 л спирта в год x 10 руб. (стоимость) = 0,5 тыс. руб. Итого: 28,0 тыс. руб.; б) обеспечение шприцами и расходными материалами для проведения профилактических прививок, 7200 шприцев в год x 2 руб. (стоимость) = 14,4 тыс. руб.; 13 л спирта в год x 105 руб. (стоимость) = 1,4 тыс. руб. Итого: 15,8 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 28,0 | 15,8 | 15,8 | 59,6 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
2. Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики (в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 N 520-46рД) | ||||||
2.1. Оснащение компьютерной техникой лечебных учреждений: 10 комп. x 30,0 тыс. руб. (стоимость) = 300,0 тыс. руб. Итого: 300,0 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 300,0 | - | - | 300,0 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
2.2. а) программное обеспечение: 10 шт. x 12 тыс. руб. (стоимость) = 120,0 тыс. руб. Итого: 120,0 тыс. руб. б) программное обеспечение. Программный комплекс "Управление иммунизацией", 4 шт. x 18,0 тыс. руб. (стоимость) = 72,0 тыс. руб. "Сбор и обработка данных", 2 шт. x 16,0 тыс. руб. (стоимость) = 32,0 тыс. руб. Лицензии, 4 шт. x 9,0 тыс. руб. (стоимость) = 36,0 тыс. руб. Итого: 140,0 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 120,0 | 140,0 | 140,0 | 400,0 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
3. Обеспечение эффективной системы хранения препаратов (в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 N 520-46рД) | ||||||
3.1. а) приобретение холодильников в лечебные учреждения: 18 шт. x 10,0 тыс. руб. = 180,0 тыс. руб.; 1 шт. (шкаф-холодильник) x 44,0 тыс. руб. = 44 тыс. руб.; 14 x 14,7 тыс. руб. = 206,0 тыс. руб.; 3 холодильных шкафа-витрины x 20,7 тыс. руб. = 62 тыс. руб. Итого: 492,0 тыс. руб.; б) приобретение холодильников в лечебные учреждения: 9 шт. x 8,0 тыс. руб. = 72,0 тыс. руб.; 1 шт. (шкаф-холодильник) x 45,0 тыс. руб. = 45 тыс. руб.; термоконтейнеры 48 шт. x 4,2 тыс. руб. = 201,6 тыс. руб.; 1 холодильник бытовой x 24,0 тыс. руб. Итого: 342,6 тыс. руб. | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, лечебные учреждения | 492,0 | 342,6 | 342,6 | 909,0 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
4. Гигиеническое воспитание населения | ||||||
4.1. Разъяснительная работа по вопросам вакцинопрофилактики в средствах массовой информации | Управление здравоохранения, лечебные учреждения | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 60,0 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
4.2. Приобретение и распространение печатной продукции | Управление здравоохранения, лечебные учреждения | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 24,0 | Бюджет Ангарского муниципального образования |
ИТОГО: (в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 12.12.2007 N 389-36РД) | 2968,0 | 3320,0 | 3320,0 | 9608,0 | Бюджет Ангарского муниципального образования | |
Мэр
А.П.КОЗЛОВ