Постановление Правительства Иркутской области от 05.03.2018 № 178-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

5марта 2018 года                               Иркутск                         №178-пп

 

 

Об утвержденииПоложения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектовпо развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов,предусматривающих строительство жилья (Исключен -Постановление Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от13.03.2018 № 192-пп;

от27.11.2018 № 866-пп;

 от04.03.2019 г. № 190-пп)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных вграницах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп) (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 5 марта 2018года № 178-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ,РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВОЖИЛЬЯ (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

 

1.Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области нареализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенныхпунктов, предусматривающих строительство жилья(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп) (далее соответственно – субсидии, проект поразвитию территорий), критерии отбора муниципальных образований Иркутскойобласти для предоставления субсидий, распределение субсидий междумуниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставлениясубсидий.

2.Для целей настоящего Положения под реализацией проектов по развитию территорийпонимается строительство дошкольных образовательных организаций, автомобильных дорог (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп) в рамках реализации проектов по развитиютерриторий (далее соответственно – мероприятие, объект).

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожногохозяйства Иркутской области (далее – министерство).

4.Предоставление субсидий осуществляется за счет средствфедерального и областного бюджетов (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.01.2019 № 40-пп), в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета.

5. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области дляпредоставления субсидий является наличие проекта по развитию территорий,прошедшего отбор для софинансирования в рамкахприоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

6.Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериюотбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, осуществляетсяминистерством самостоятельно.

7.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию соответствующего(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп) мероприятия (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализациюсоответствующего мероприятия в объеме, необходимом для его реализации,включающем размер планируемых к предоставлению субсидий; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

3) наличиедокумента об утверждении проектной документации строительства объекта всоответствии с законодательством Российской Федерации;

4) наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документациистроительства объекта и результатов инженерных изысканий, выполненных дляподготовки проектной документации (если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

5) наличиеположительного заключения о достоверности определения сметной стоимостистроительства объекта;

6) наличиерасчета стоимости строительства объекта в ценах годапредоставления субсидий (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от28.01.2019 № 40-пп), подписанного главой муниципального образованияИркутской области.

8.В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение,которое должно содержать следующие сведения:

1)порядок, место и срок представления документов;

2)контактная информация.

9.Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области в срок, установленный в извещении, представляют вминистерство следующие документы:

1) заявкуна предоставление субсидий, подписанную главой муниципального образованияИркутской области;

2) завереннуюв установленном порядке копию муниципальной программы;

3)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующегомероприятия в году предоставления субсидий, либо гарантийное письмо,подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о включении всостав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализациюсоответствующего мероприятия в году предоставления субсидий; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

4)  завереннуюв установленном порядке копию документа об утверждении проектнойдокументации строительства объекта в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5) завереннуюв установленном порядке копию положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации строительства объекта и результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным);

6) завереннуюв установленном порядке копию положительного заключения о достоверностиопределения сметной стоимости строительства объекта;

7) расчет стоимости строительства объекта в ценах года предоставления субсидий (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп), подписанный главой муниципального образованияИркутской области.

10.Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9настоящего Положения (далее – документы), в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решениео предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерствов течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий размещает его на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и письменноуведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

11.Основаниями для отказа в предоставления субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора иусловиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктами 5, 7настоящего Положения;

2)непредставление или представление неполного перечня документов;

3)представление документов по истечении срока, установленного в извещении;

4)представление документов, содержащих недостоверные сведения.

12. Расчет размера субсидий, предоставляемых за счет средствфедерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета, дляi-го муниципального образования Иркутской области (Xi) осуществляется по следующей формуле: (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от19.10.2018 № 755-пп)

 

X_i = S_i – М _i ,

 

где :

S_i – стоимостьреализации соответствующего мероприятия в соответствиис расчетом стоимости строительства объекта в ценах года предоставления субсидий(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп), подписанным главой муниципального образованияИркутской области;

М _i – размер финансирования реализации соответствующего мероприятия за счет средств местногобюджета, который определяется по следующей формуле: (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

 

Мi = Si x (100% - V),

 

где :

V – предельный уровень софинансированияИркутской области (в процентах) объема расходного обязательствасоответствующего муниципального образования Иркутской области на годпредоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области(далее – предельный уровень софинансированияИркутской области).

Размер субсидий, предоставляемых за счет средств федеральногобюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета, дляi-го муниципального образования Иркутской области (Xi) в финансовом году не может превышать объем средств нареализацию в финансовом году соответствующего мероприятия с учетом предельногоуровня софинансирования Иркутской области. (Дополнен- Постановление Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

12-1. В случае увеличения средств областного бюджета  на предоставление субсидий сверх размерасредств областного бюджета, необходимого для обеспечения софинансированияза счет средств федерального бюджета, министерство предоставляет субсидиимуниципальным образованиям Иркутской области, в отношении которых приняторешение о предоставлении субсидий, но имеющим дополнительную потребность всредствах областного бюджета в связи с увеличением  цены муниципального контракта (договора),заключенного в целях реализации соответствующего (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп) мероприятия, в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, при условии соответствия условию, установленному подпунктом2 пункта 7 настоящего Положения.

12-2. Расчет размера субсидий, предоставляемых в соответствии спунктом 12-1 настоящего Положения, для i-гомуниципального образования Иркутской области (Xдi)осуществляется по следующей формуле:

 

Xдi = (Sмкi – Si) – Mдi,

 

где :

Sмкi –стоимость реализации соответствующего мероприятия в соответствии смуниципальными контрактами (договорами), заключенными в целях реализациисоответствующего мероприятия

Mдi –размер финансирования реализации соответствующего мероприятия за счет средствместного бюджета, который определяется по следующей формуле: (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

 

Мдi = (Sмкi - Si) x (100% - V).(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

 

13.Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской областиосуществляется адресно (пообъектно) и устанавливаетсяприложением к настоящему Положению (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от13.03.2018 № 192-пп).

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашенияо предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и органом местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии спунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию,предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета,а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства муниципального образования Иркутской области,установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования,предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленномзаконодательством порядке.

15. Для перечисления субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области представляют в министерствоследующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета,подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализациюсоответствующего мероприятия в году предоставления субсидий (в случаепредставления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма,подписанного главой муниципального образования Иркутской области, о включении всостав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализациюсоответствующего мероприятия в году предоставления субсидий);

2) в случае передачи полномочий получателя средств областногобюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства поИркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований Иркутской области).

16. Орган местного самоуправления муниципального образованияИркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением,представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местногобюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

17. В случае если муниципальным образованием Иркутской области посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушенияобязательств по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 маягода, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствиис пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

18.Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп) соглашением.

19. Основанием для освобождения муниципального образованияИркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом17 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств подостижению значений показателей результативности использования субсидий,предусмотренных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением,представляются в министерство муниципальным образованием Иркутской области,допустившим недостижение значений показателейрезультативности использования субсидий, не позднее 1 апреля года, следующегоза годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация опредпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значенийпоказателей результативности использования субсидий, предусмотренныхсоглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных занарушение указанных обязательств. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

20.Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовымактом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

20-1. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушениямуниципальным образованием Иркутской области условий предоставления ирасходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

21. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдениеммуниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления ирасходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения,осуществляется министерством и иными уполномоченными органами. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.01.2019 № 40-пп)

 

Министрстроительства,

дорожного хозяйстваИркутской области                                               С.Д. Свиркина

 

 

 

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий изобластного бюджета местным

бюджетам вцелях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований

Иркутскойобласти на реализацию проектов по развитию

территорий ,расположенных в границах населенных

пунктов ,предусматривающих строительство жилья

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАРЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХПУНКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ, НА 2019 ГОД

 

(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 04.03.2019 г. № 190-пп)