Постановление Правительства Иркутской области от 29.01.2018 № 28-пп
Об установлении Порядка заключения специального инвестиционного контракта
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутскойобласти от01.11.2018 № 783-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29января 2018 года Иркутск № 28-пп
Обустановлении Порядка заключения специального инвестиционного контракта
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», статьей 7Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 132-ОЗ «Об отдельныхвопросах реализации промышленной политики в Иркутской области», руководствуясьчастью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Порядок заключения специальногоинвестиционного контракта (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу через десятькалендарных дней после дня его официального опубликования за исключениемподпунктов 1 и 2 пункта 10 Порядка заключения специального инвестиционногоконтракта, установленного настоящим постановлением (далее – Порядок).
Подпункты 1 и 2 пункта 10 Порядка применяются с датывступления в силу пункта 23 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» иотдельные законодательные акты Российской Федерации».
Первыйзаместитель Губернатора
Иркутскойобласти – Председатель
ПравительстваИркутской области Р.Н. Болотов
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 29 января 2018 года № 28-пп
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯСПЕЦИАЛЬНОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГОКОНТРАКТА
1. Настоящий Порядок регулируетпроцедуру заключения специального инвестиционного контракта, заключаемогоИркутской областью, а также наряду с Иркутской областью муниципальнымобразованием Иркутской области без участия Российской Федерации.
2. Специальный инвестиционныйконтракт заключается от имени Иркутской области Правительством Иркутскойобласти (далее – уполномоченный орган) с юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем, принимающими на себя обязательства, в предусмотренныйспециальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечениеминых лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленнойпродукции на территории Иркутской области (далее соответственно – инвестор,привлеченное лицо, инвестиционный проект).
3.Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областьюможет выступать муниципальное образование Иркутской области в случаеосуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специальногоинвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальноминвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,предусмотренных муниципальными правовыми актами.
4.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской областипо принятию, рассмотрению заявления о заключении специального инвестиционногоконтракта (далее – заявление) с приложенными к нему документами,предоставленного инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае егопривлечения), по принятию решения и подготовке заключения о возможности(невозможности) заключения специального инвестиционного контракта, поразработке проекта специального инвестиционного контракта является министерствоэкономического развития Иркутской области (далее – министерство).
5.Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или)достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Иркутскойобласти в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционныепроекты.
Специальный инвестиционныйконтракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта напроектную операционную прибыль в соответствии с бизнесом–планом инвестиционногопроекта, но не более 10 лет.
6. В течение срокадействия специальногоинвестиционного контракта мерыстимулирования деятельности в сфере промышленности ,предусматривающие расходы из областного бюджета, осуществляются в пределахбюджетных ассигнований, установленных законом об областном бюджете.
7. Для заключения специальногоинвестиционного контракта инвестор представляет в министерство заявление поформе, утвержденной правовым актом министерства с приложением следующихдокументов:
1) копийучредительных документов инвестора, удостоверенных в установленном порядке (заисключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственныморганом);
2) заверенныхкопий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект вразмере не менее 50 млн. рублей (выписка о наличии денежных средств на счетах вкредитных организациях, кредитный договор или предварительный кредитный договорс финансированием инвестиционного проекта, копии платежных документов или иныедокументы, подтверждающие размер привлекаемых (привлеченных) инвестиций);
3) предлагаемогоперечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее – мерыстимулирования) из числа мер, предусмотренных законодательством Российской Федерациии законодательством Иркутской области (в случае заключения специальногоинвестиционного контракта с Иркутской областью) или мер поддержки субъектовдеятельности в сфере промышленности, установленных муниципальными правовымиактами (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду сИркутской областью муниципальным образованием Иркутской области), которыезаявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;
4) предлагаемогоперечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае егопривлечения);
5) сведений:
охарактеристиках промышленной продукции, производство которой создается илимодернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специальногоинвестиционного контракта;
оперечне мероприятий инвестиционного проекта;
обобъеме инвестиций в инвестиционный проект;
о результатах (показателях),которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта(ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:
объем(в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно наконец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционногоконтракта);
объемналогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционногоконтракта;
долюстоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранногопроисхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срокаспециального инвестиционного контракта;
количествосоздаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;
переченьпланируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренныхФедеральным законом «Об охране окружающей среды» (в случае их внедрения);
иныепоказатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств;
6)копии документа, подтверждающего факт внесения записи о государственнойрегистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей (выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
7)копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
8)справки Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствиипроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве);
9)справки о состоянии расчетов по налогам и сборам в бюджеты всех уровней оботсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование.
Вслучае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционногоконтракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано такжепривлеченным лицом.
8. Инвестор вправе по собственнойинициативе представить документы, предусмотренные подпунктами 6 – 9 пункта 7настоящего Порядка.
Вслучае если документы, указанные в подпунктах 7, 9 пункта 7 настоящего Порядка,не представлены инвестором, то министерство запрашивает их (сведения,содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействияв соответствии с законодательством.
Вслучае если документы, указанные в подпунктах 6, 8 пункта 7 настоящего Порядка,не представлены инвестором, то министерство проверяет факт внесения записи огосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также факт отсутствиявозбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении инвестора наосновании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговойслужбы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов РоссийскойФедерации (www.arbitr.ru).
9. Для заключения специальногоинвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируетсяпроизводство промышленной продукции, инвестор в составе заявления сдокументами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, предоставляет бизнес –план инвестиционного проекта, копию инвестиционного соглашения (соглашений) илипредварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта,определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта(при наличии).
Бизнес– план инвестиционного проекта должен содержать сведения, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства,создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностяхвыпуска промышленной продукции, осуществление расходов инвестиционногохарактера на:
1) приобретениеили долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственныхмощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на которомреализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора илипривлеченных лиц);
2) разработкупроектной документации;
3) строительствоили реконструкцию производственных зданий и сооружений;
4) приобретение,сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основныхсредств, в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также настроительно–монтажные и пусконаладочные работы.
10. Для заключения специальногоинвестиционного контракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступныетехнологии, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 7настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие внедрение наилучшихдоступных технологий в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающейсреды»:
1) план мероприятий по охранеокружающей среды, согласованный с исполнительным органом государственной властиИркутской области, осуществляющим управление в области охраны окружающей средыи природопользования, и уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом«Об охране окружающей среды» (для объектов II и III категории);
2) программу повышенияэкологической эффективности, одобренную межведомственной комиссией, создаваемойв соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (для объектовI категории);
3) копию инвестиционногосоглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализацииинвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализацииинвестиционного проекта (при наличии).
11. Для заключения специальногоинвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производствопромышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющейпроизведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор дополнительно кдокументам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, представляет письмо оботнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналоговв Российской Федерации, предусмотренное Порядком определения отличий параметровпромышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечнявыполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительностьгарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость,экологичность, физические, химические, механические, органолептическиесвойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции исущественным образом влияющие на функциональное назначение, область примененияили качественные характеристики промышленной продукции), от параметровпроизведенной в Российской Федерации промышленной продукции, утвержденнымприказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12ноября 2015 года № 3568.
12.Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которогопланируется производство промышленной продукции на Байкальской природнойтерритории (в пределах границ территории Иркутской области) инвестордополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка,представляет заключение государственной экологической экспертизы.
13. Заявление и документы,предусмотренные пунктами 7, 9 – 12 настоящего Порядка, представляются инвесторомв министерство на бумажном и электронном носителях.
14. В течение 40рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов,указанных в пунктах 7, 9 – 12 настоящего Порядка, министерство осуществляет ихпроверку и принимает решение о возможности заключения специальногоинвестиционного контракта либо о невозможности заключения специальногоинвестиционного контракта.
Основаниями дляпринятия решения о невозможности заключения специального инвестиционногоконтракта являются:
1) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 7, 9 –12 настоящего Порядка;
2) представленный инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте5 настоящего Порядка;
3) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных вотношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения), несоответствует законодательству Российской Федерации, законодательству Иркутскойобласти (в случае заключения специального инвестиционного контракта Иркутскойобластью) и муниципальным правовым актам (в случае заключения специальногоинвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальнымобразованием Иркутской области).
15. В случаепринятия решения о невозможности заключения специального инвестиционногоконтракта министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляетинвестору письмо в свободной форме, содержащее причины невозможности заключенияспециального инвестиционного контракта.
Вслучае принятия решения о возможности заключения специального инвестиционногоконтракта министерство подготавливает заключение о возможности заключенияспециального инвестиционного контракта и выносит его на рассмотрение назаседание Инвестиционного совета при Губернаторе Иркутской области (далее –Совет) или Президиума Инвестиционного совета при Губернаторе Иркутской области(далее – Президиум) в течение срока, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.
16. Министерствов течение пяти рабочих дней с даты поступления решения Совета или решения Президиумао возможности заключения специального инвестиционного контракта подготавливаетпроект специального инвестиционного контракта, составленный в соответствии сформой, утвержденной правовым актом министерства, и обеспечивает егосогласование и подписание уполномоченным должностным лицом уполномоченногооргана в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Иркутскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня2016 года № 334-пп.
17.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного проектаспециального инвестиционного контракта направляет его для подписания органуместного самоуправления муниципального образования Иркутской области (в случаезаключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областьюмуниципальным образованием Иркутской области). В случае заключения специальногоинвестиционного контракта с Иркутской областью министерство направляет проектспециального инвестиционного контракта инвестору и (или) привлеченному лицу (вслучае его привлечения) для подписания.
18.В случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутскойобластью муниципальным образованием Иркутской области орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области втечение пяти рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционногоконтракта подписывает и направляет в министерство подписанный проектспециального инвестиционного контракта.
19.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного органомместного самоуправления муниципального образования Иркутской области проектаспециального инвестиционного контракта направляет его для подписания инвесторуи (или) привлеченному лицу (в случае его привлечения).
20.Инвестор и (или) привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 20рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта,подписанного уполномоченным органом или уполномоченным органом и органомместного самоуправления муниципального образования Иркутской области (в случаезаключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областьюмуниципальным образованием Иркутской области) направляет в министерствоподписанный специальный инвестиционный контракт, либо оформленный в свободнойписьменной форме отказ от подписания специального инвестиционного контракта суказанием причин отказа, либо протокол разногласий (за исключением вопросов,касающихся мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченноголица (в случае его привлечения).
21.В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий министерствопроводит переговоры с инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае егопривлечения) с целью урегулирования разногласий (при необходимости спривлечением представителей исполнительных органов государственной властиИркутской области и (или) органа местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционногоконтракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутскойобласти)), подписания специального инвестиционного контракта.
22.В случае неполучения министерством в течение срока, указанного в пункте 20настоящего Порядка, проекта специального инвестиционного контракта, либопротокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционногоконтракта, инвестор и (или) привлеченные лица (в случае их привлечения)считаются отказавшимися от подписания специального инвестиционного контракта.
23.Экземпляры подписанного специального инвестиционного контракта передаются вминистерство для передачи всем указанным участникам специальногоинвестиционного контракта.
| Заместитель Председателя Правительства Иркутской области | А.Б. Логашов |