Постановление Правительства Иркутской области от 19.09.2017 № 607-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

19сентября 2017 года         Иркутск                         № 607-пп

 

 

Овнесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджетав целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг попассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, атакже воздушным транспортом местными авиалиниями

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим  лицам – производителям товаров, работ,услуг», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. Внести в Положениео предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещениянедополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкамводным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортомместными авиалиниями, утвержденное постановлением Правительства Иркутскойобласти от22 марта 2010 года № 41-пп, следующие изменения:

1)в пункте 1 слова «получателей субсидий» заменить словами « юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получениесубсидий»;

2) д ополнить подпунктом 2-1 следующегосодержания:

«2-1. Министерство ежегодно формирует переченьмаршрутов пассажирских перевозок водным, пригородным железнодорожнымтранспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, которыйутверждается правовым актом Министерства до 20 сентября года, предшествующегогоду предоставления субсидий (далее – перечень маршрутов). Расширение перечнямаршрутов осуществляется на основании правового акта Министерства о внесениисоответствующих изменений в перечень маршрутов.

Правовыеакты об утверждении перечня маршрутов, а также о внесении изменений в переченьмаршрутов подлежат опубликованию в общественно-политической газете «Областная»(далее – газета «Областная») и размещению на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти рабочихдней со дня их издания.»;

3) в индивидуализированномзаголовке главы 2 слова « ПОЛУЧАТЕЛЕЙСУБСИДИЙ» заменить словами « ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫХПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ»;

4) в абзаце первом пункта 3 слова «юридическоелицо, индивидуальный предприниматель» заменить словами «получатели»;

5 ) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Право на получение субсидий имеют получатели, отвечающие следующимкритериям:

а) имеющие лицензии на осуществлениедеятельности по перевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта;

б) имеющие в наличии на законных основанияхподвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажировв количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии срасписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, приработе на котором возникают недополученные доходы;

в) имеющие право на использование объектовинфраструктуры, необходимых для обеспечения качества и безопасности перевозок всоответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа на различных видахтранспорта и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее– объекты инфраструктуры).»;

6) в пункте 5:

в абзаце первомслова «одной заявки», «юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель» заменитьсоответственно словами «одного заявления», «получатель»;

в абзаце второмслова «одной заявки», «юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель» заменитьсоответственно словами «одного заявления», «получатель»;

7) дополнитьпунктом 5-1 следующего содержания:

« 5-1. Министерствов срок до 30 сентября года, предшествующего году предоставления субсидий,публикует в газете «Областная» и размещает на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о приемедокументов, необходимых для предоставления субсидий, с указанием информации опорядке, месте, дате начала и окончания представления указанных документов(далее – извещение).»;

8 ) пункты 6 – 13 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидия предоставляется при соответствии получателя следующимусловиям:

а) осуществления перевозок пассажиров намаршрутах, при работе на которых у получателя возникают недополученные доходы(сумма расходов, понесенных от осуществления регулярных пассажирских перевозок,превышает сумму доходов, полученных от осуществления таких перевозок) в случаегосударственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки;

б) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, напервое число месяца, в котором получатель представляет в Министерстводокументы, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящего Положения (далее –документы);

в) отсутствиепросроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерстводокументы;

г) отсутствие сведений о нахождении получателя – юридического лица впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращениидеятельности в качестве индивидуального предпринимателя получателя –индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором получательпредставляет в Министерство документы;

д) получатель не является иностранным и российским юридическим лицом,указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, напервое число месяца, в котором получатель представляет в Министерстводокументы; 

е) отсутствиефакта получения средств из областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящегоПоложения, на первое число месяца, в котором получатель представляет вМинистерство документы;

ж) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранеепредоставленных из областного бюджета субсидий;

з) наличие письменного согласия получателя на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Проверка соблюдения получателем условия,установленного подпунктом «ж» настоящего пункта, осуществляетсяМинистерством самостоятельно.

7. Для получения субсидии получатель обязан представить в Министерствоследующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии, содержащеесогласие получателя на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а также информацию о том, что получатель соответствуетусловиям, установленным подпунктами «в», «е» пункта 6 настоящего Положения, поформе, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению (далее – заявление);

б) документы, подтверждающие полномочия лицана подписание соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) (вслучае подписания Соглашения лицом, не являющимся лицом, имеющим праводействовать без доверенности);

в) перечень подвижного состава (транспортныхсредств), заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок, а также копиидокументов, подтверждающих наличие на законных основаниях транспортных средствв количестве, достаточном для осуществления перевозок пассажиров ( с учетомрезервирования) в соответствии с расписанием, объемомперевозок и размером субсидии;

г) справку-описание объектов инфраструктуры,составленную в произвольной форме, и копии документов, подтверждающие законноеправо на их использование;

д) расчет экономически обоснованного размеранедополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам,и документы, подтверждающие указанный расчет. Перечень документов и материалов,подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученныхдоходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приведен вприложении 1 к настоящему Положению;

е) документы, подтверждающие распределениедолей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документыпредставляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

8. Для получения субсидии получатель вправепредставить в Министерство следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), выданную на первое число месяца, в которомполучатель представляет в Министерство документы;

б)      документы,подтверждающие отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числомесяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;

в) копию лицензии на осуществлениедеятельности по перевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта.

В случае непредставления получателемдокументов, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство запрашиваетуказанные документы (сведения, содержащиеся в них) в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

 

9. Документы представляются в Министерство в течение десяти рабочих днейсо дня публикации извещения в газете «Областная».

В случаях непредставления документов в срок,установленный абзацем первым настоящего пункта, и (или) расширения перечнямаршрутов Министерство повторно публикует извещение в газете «Областная» иразмещает на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 1 декабрягода, в котором предоставляются субсидии.

10. Министерство в течение пяти рабочих днейсо дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 9настоящего Положения, осуществляет проверку полноты и достоверностипредставленных документов, за исключением документов, предусмотренныхподпунктом «д» пункта 7 настоящего Положения (далее – проверка).

По результатам проверки Министерство в течениедвух рабочих дней со дня ее окончания направляет документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 7 настоящего Положения, в Службу по тарифам для проведения экспертизырасчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных соказанием услуг по пассажирским перевозкам, и выдачи соответствующего заключения(далее – заключение Службы по тарифам) либо принимает решение об отказе впредоставлении субсидии.

11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии по результатам проверкиявляются:

а) непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7настоящего Положения;

б) недостоверностьпредставленной получателем информации;

в)несоответствие получателя критериям и условиям, установленным пунктами 4, 6настоящего Положения;

г) представлениедокументов, предусмотренных пунктом7 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 9 настоящего Положения.

12. Экспертиза расчета экономически обоснованного размеранедополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам,производится Службой по тарифам в течение двадцати рабочих дней со дняполучения документов, предусмотренных подпунктом «д» пункта 7 настоящего Положения.

Заключение Службы по тарифам направляется вМинистерство в течение двух рабочих дней со дня составления.

13. Министерство с учетом заключения Службы потарифам в течение двадцати рабочих дней со дня получения заключения Службы потарифам принимает решение о предоставлении субсидии и заключении С оглашения либооб отказе в предоставлении субсидии в случае, установленном пунктом 5настоящего Положения.

Министерство уведомляет получателя вписьменной форме о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.»;

9) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Министерство в течение десяти рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения заключаетс получателем Соглашение в соответствии с типовой формой, установленнойправовым актом министерства финансов Иркутской области.

Получательежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет вМинистерство отчет о транспортной работе по форме, предусмотренной Соглашением(далее – отчет о транспортной работе).

Отчет отранспортной работе за декабрь текущего финансового года составляется исходя изпланируемых объемов оказания услуг по пассажирским перевозкам на декабрьтекущего финансового года и представляется в Министерство одновременно сотчетом о транспортной работе за ноябрь текущего финансового года. Уточненныйотчет о транспортной работе за декабрь отчетного финансового годапредставляется не позднее 15 января очередного финансового года.

Перечисление субсидии получателю, заключившемуСоглашение, осуществляется в установленном порядке с лицевого счетаМинистерства на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение десяти рабочих днейпосле согласования Министерством в определенном Соглашением порядке отчета о транспортной работе , ноне ранее дня доведения до него лимитов бюджетных обязательств .»;

10) в пункте 14-1:

вабзаце первом слово « федерального» исключить, слова «юридическоелицо, индивидуальный предприниматель » заменить словом « получатель» ;

в абзаце третьемслова « юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем» заменить словом «получателем»;

11) в пункте 14-2:

в абзаце первом слова «юридического лица, индивидуальногопредпринимателя» исключить, слова «юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель» заменить словом «получатель»;

в абзаце третьем слова «юридические лица,индивидуальные предприниматели» заменить словом «получатели»;

в абзаце четвертом слова «юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями» заменить словом «получателями»;

12) в пункте 14-3 слова «рассмотрения в», « юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют» заменить соответственно словами «рассмотренияво внесудебном или», «получатель имеет» ;

13) виндивидуализированном заголовке главы 4 слова «КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ» заменить словами «ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ»;

14) пункты 15, 16 изложить в следующей редакции:

«15. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияполучателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

16. В случаенарушения получателями условий, установленных при предоставлении субсидий,выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органамигосударственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату втечение тридцати рабочих дней со дня извещения Министерством получателей о выявленныхнарушениях.».

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять календарных дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Исполняющийобязанности первого

заместителяГубернатора Иркутской

области– Председателя Правительства

Иркутскойобласти                                                                                   Р.Н. Болотов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства Иркутской области

от19 сентября 2017 года № 607-пп

 

«Приложение 3

кПоложению о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещениянедополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкамводным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортомместными авиалиниями

 

В министерствожилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области

от________________________________

__________________________________

(Ф.И.О. идолжность руководителя юридического лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя)

 

__________________________________

(почтовый адрес,контактный телефон / факс, e - mail )

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

опредоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученныхдоходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным,пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местнымиавиалиниями

 

Прошурассмотреть заявление _______________________________________

(полноенаименование юридического лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений, индивидуального предпринимателя)

о предоставлении субсидии из областногобюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услугпо пассажирским перевозкам водным транспортом / пригородным железнодорожнымтранспортом / воздушным транспортом местными авиалиниями (далее – субсидия) помаршруту ______________________________________________________________________.

(наименованиемаршрута)

К настоящемузаявлению прилагаю следующие документы:

1.____________________________________________________________;

2.______________________________________________________________;

3.______________________________________________________________.

 

Настоящимзаявлением подтверждаю:

отсутствиепросроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом, на первое число месяца, в котором представляю документы, предусмотренные пунктами 7, 8 Положения о предоставлениисубсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов,связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригороднымжелезнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местнымиавиалиниями, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 22марта 2010 года № 41-пп (далее соответственно – документы, Положение);

отсутствиефакта получения средств из областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте1 Положения, на первое числомесяца, вкотором представляю документы.

Даюсогласие на осуществление министерством жилищнойполитики, энергетики и транспорта Иркутской области и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

Достоверностьприлагаемых документов подтверждаю.

 

 

«___» __________ 20__ года               _____________ /__________________

(Подпись)                                       (Ф.И.О.)

 

М.П.».