Постановление Правительства Иркутской области от 03.08.2012 № 416-пп
Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание...
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 августа 2012 года Иркутск № 416-пп
Об утверждении Положения о порядке и сроках составленияпроекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами,представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно спроектом областного бюджета
(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от21.06.2016 № 387-пп;
В соответствиисо статьей 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 ЗаконаИркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз "О бюджетном процессеИркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П О С Т А Н ОВ Л Я Е Т:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта областногобюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фондаи порядке работы над документами и материалами, представляемыми вЗаконодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областногобюджета.
2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,территориальным органам (подразделениям) федеральных органов государственнойвласти и организациям, расположенным на территории Иркутской области,руководствоваться Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Признатьутратившими силу:
а) постановление Правительства Иркутской области от 28июня 2010 года № 159/1-пп "Об утверждении Положения о порядке и срокахсоставления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами,предоставляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно спроектом областного бюджета";
б) постановление Правительства Иркутской области от 7октября 2010 года № 240-пп "О внесении изменений в Положение о порядке исроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами иматериалами, предоставляемыми в Законодательное Собрание Иркутской областиодновременно с проектом областного бюджета";
в) постановление Правительства Иркутской области от 14июля 2011 года № 185-пп "О внесении изменений в Положение о порядке исроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами иматериалами, предоставляемыми в Законодательное Собрание Иркутской областиодновременно с проектом областного бюджета".
Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутскойобласти Н.В. Слободчиков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 3августа 2012 года № 416-пп
Положение
опорядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда и порядке работы наддокументами и материалами, предоставляемыми в Законодательное СобраниеИркутской области одновременно с проектом областного бюджета
1. НастоящееПоложение регламентирует порядок и сроки составления проекта областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период (далее - проект областногобюджета), проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фондана очередной финансовый год и плановый период и определяет механизм работы наддокументами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутскойобласти одновременно с проектом областного бюджета (далее - Положение).
2. Вцелях настоящего Положения под территориальным государственным внебюджетнымфондом понимается Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от19.09.2017 № 602-пп) Иркутской области (далее - ТФОМС), под плановымпериодом - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
3. Министерство финансов Иркутской области организуетнепосредственное составление и составляет проект областного бюджета, в томчисле:
а )устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областногобюджета;
б )разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Иркутскойобласти;
в )формирует исходные данные для расчета размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, муниципальных районов (городских округов) Иркутской области наочередной финансовый год и плановый период, проводит сверку указанных исходныхданных с органами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области;
г )согласовывает с представительными органами муниципальных образований Иркутскойобласти полную или частичную замену дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальныхрайонов (городских округов) Иркутской области на дополнительные нормативыотчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов (городских округов)Иркутской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет;
д )осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год и составляетпрогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов,дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Иркутской области наочередной финансовый год и плановый период;
е )определяет предельные объемы бюджетных ассигнований по действующимобязательствам на очередной финансовый год и плановый период и направляет ихглавным распорядителям средств областного бюджета;
ж )составляет и представляет в Правительство Иркутской области проект областногобюджета, а также подготавливает документы и материалы, представляемые вЗаконодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областногобюджета;
з) представляет в ТФОМС прогноз платежей из областногобюджета на дополнительное финансовоеобеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинскогострахования в пределах базовой программы обязательного медицинскогострахования, а также на финансовое обеспечение дополнительных видов и условийоказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательногомедицинского страхования, в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Обобязательном медицинском страховании в Российской Федерации», на очереднойфинансовый год и плановый период;
и )разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза)Иркутской области на долгосрочный период;
к )формирует реестр источников доходов областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от16.07.2018 № 514-пп)
4. Министерствоэкономического развития и промышленности Иркутской области:
а) разрабатывает прогноз социально-экономическогоразвития Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период;
б) представляет в ТФОМС прогнозсоциально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый годи плановый период при различных сценариях развития экономики Иркутской областис рекомендациями по использованию варианта, используемого для составленияпроекта бюджета ТФОМС;
в) направляет в органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области, исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области, ТФОМС, министерство финансовИркутской области систему показателей прогноза социально-экономическогоразвития Иркутской области, индексы-дефляторы роста цен на очередной финансовыйгод и плановый период на основе сценарных условий и основных параметровпрогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
г) разрабатывает в установленном порядке План действийПравительства Иркутской области по реализации программысоциально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовыйгод;
д) представляет в министерство финансов Иркутскойобласти:
прогноз социально-экономического развития Иркутскойобласти на очередной финансовый год и плановый период при различных сценарияхразвития экономики Иркутской области с рекомендациями по использованиюварианта, используемого для составления проекта областного бюджета;
предварительные итоги социально-экономического развитияИркутской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемыеитоги социально-экономического развития Иркутской области за текущий финансовыйгод;
отдельные показателисоциально-экономического развития на очередной финансовый год и плановыйпериод, характеризующие налогооблагаемую базу по налогу на доходы физическихлиц муниципальных районов и городских округов Иркутской области, а такжегородских и сельских поселений, согласовавших частичную или полную замену наочередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений дополнительными нормативами отчислений от налога надоходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации в областной бюджет, согласованные с органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
реестр долгосрочных целевых программ Иркутской области,утвержденных в установленном порядке и предлагаемых к финансированию вочередном финансовом году и плановом периоде, с указанием объемафинансирования;
перечень проектов долгосрочных целевых программИркутской области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году иплановом периоде, с указанием объема финансирования;
перечень утвержденных ведомственных целевых программИркутской области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году иплановом периоде, с указанием объема финансирования и электронного адреса винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где размещеныуказанные программы;
перечень проектов ведомственных целевых программИркутской области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году иплановом периоде, с указанием объема финансирования и электронного адреса винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где размещеныуказанные программы.
5. Главныераспорядители средств областного бюджета представляют:
а) в министерство экономического развития ипромышленности Иркутской области:
показатели прогноза социально-экономического развитияотраслей и сфер экономики Иркутской области на очередной финансовый год иплановый период по курируемым направлениям в соответствии с формами и порядком,устанавливаемыми министерством экономического развития и промышленностиИркутской области;
предложения по разработке и принятию долгосрочныхцелевых программ Иркутской области;
предложения по разработке и принятию ведомственныхцелевых программ Иркутской области;
б) в министерство финансов Иркутской области:
распределение предельных объемов бюджетных ассигнованийпо действующим обязательствам с их обоснованием по ведомственной структурерасходов областного бюджета с детализацией по кодам операций секторагосударственного управления, относящихся к расходам бюджетов, на очереднойфинансовый год и плановый период;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутскойобласти от21.06.2016 № 387-пп)
объемы планируемых бюджетных ассигнований попринимаемым обязательствам с их обоснованием в разрезе ведомственной структурырасходов областного бюджета и детализацией по статьям операций секторагосударственного управления, относящихся к расходам бюджетов, на очереднойфинансовый год и плановый период;
реестры расходных обязательств главных распорядителейсредств областного бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетныхтрансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области;
объемы субвенций в целях финансового обеспечениярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающихпри выполнении государственных полномочий Иркутской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области, с необходимыми расчетами и обоснованиями, на очереднойфинансовый год и плановый период;
оценку потребности в оказании услуг в натуральномвыражении, согласованную с министерством экономического развития ипромышленности Иркутской области;
предложения в текстовую часть проекта областногобюджета, содержащие формулировки статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев,оформленные в установленном законодательством порядке;
6. Главныеадминистраторы доходов областного и местных бюджетов представляют вминистерство финансов Иркутской области следующие сведения, необходимые длясоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод по администрируемым доходам в разрезе кодов бюджетной классификации:
а) прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета Иркутской области (далее - прогноз);
б) пояснительную записку к прогнозу с обоснованием параметровпрогноза.
Территориальные органы(подразделения) федеральных органов государственной власти представляют прогнозпо форме, согласованной с министерством финансов Иркутской области, а органыгосударственной власти Иркутской области и (или) находящиеся в их ведениибюджетные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области - по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
При расчетепрогноза необходимо учитывать прогноз социально-экономического развития РоссийскойФедерации и Иркутской области, изменения законодательства Российской Федерации,а также иные изменения, влияющие на поступление доходов в прогнозируемомпериоде.
7. Главныеадминистраторы доходов бюджета ТФОМС, бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования (далее - ФФОМС) - территориальные органы(подразделения) федеральных органов государственной власти представляют в ТФОМСоценку ожидаемого поступления по администрируемым видам (подвидам) доходовбюджета ТФОМС на текущий финансовый год и прогноз администрируемых видов(подвидов) доходов бюджета ТФОМС, бюджета ФФОМС на очередной финансовый год иплановый период.
8. Главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджетапредставляют в министерство финансов Иркутской области прогноз по источникамфинансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период.
9. Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутскойобласти в соответствии с установленной уставом муниципального образованияИркутской области компетенцией представляют:
а) в министерство экономического развития ипромышленности Иркутской области:
итоги социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Иркутской области за отчетный период;
оценку социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Иркутской области в текущем финансовом году;
прогноз социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Иркутской области на очередной финансовый год иплановый период;
б) в министерство финансов Иркутской области:
оценку ожидаемого исполнения по доходамконсолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Иркутскойобласти на текущий финансовый год и прогноз доходов консолидированных бюджетовмуниципальных районов и городских округов Иркутской области на очереднойфинансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификациейдоходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
прогноз расходов консолидированных бюджетовмуниципальных районов и городских округов Иркутской области на очереднойфинансовый год и плановый период по разделам, подразделам классификациирасходов бюджетов и детализацией по статьям операций сектора государственногоуправления, относящихся к расходам бюджетов.
10. Министерствостроительства, дорожного хозяйства Иркутской области представляет вминистерство финансов Иркутской области информацию о прогнозной сметнойстоимости строительно-монтажных работ по каждому объекту капитальногостроительства областной государственной и муниципальной собственности в текущихценах и прогнозируемых остатках сметной стоимости строительно-монтажных работ сучетом ожидаемого выполнения на 1 января очередного финансового года и каждогогода планового периода.
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутскойобласти от16.07.2018 № 514-пп)
12. Службапо тарифам Иркутской области представляет в министерство финансов Иркутскойобласти прогнозируемые тарифы на тепловую и электрическую энергию на очереднойфинансовый год и плановый период.
13. ТФОМСсоставляет и представляет в министерство финансов Иркутской области проектзакона о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год и плановый период.
14. Сцелью подготовки проекта областного бюджета, необходимых материалов идокументов к нему:
а) руководителям организаций, расположенных натерритории Иркутской области, представлять по запросу в министерствоэкономического развития и промышленности Иркутской области и министерствофинансов Иркутской области основные показатели финансово-хозяйственнойдеятельности организации;
б) территориальному органу федеральной службыгосударственной статистики по Иркутской области обеспечить представление вустановленном порядке официальной статистической информации, необходимой длясоставления проекта областного бюджета.
15. Составлениепроекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда, представление сведений, необходимых для составленияпроекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда, а также работа над документами и материалами,представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно спроектом областного бюджета, осуществляется в сроки, установленныепланом-графиком согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутскойобласти А.Ф. Зезуля
Приложение 1
к Положению
о порядке и сроках составления
проекта областного бюджета,
проекта бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда
и порядке работы над документами и
материалами, представляемыми в
Законодательное СобраниеИркутской
области одновременно с проектом
областного бюджета
_________________________________________________________
(наименование главного администратора доходовбюджетов
бюджетной системы Российской Федерации)
ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙНАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА _______ ГОДЫ
тыс.рублей
| | | | | | | | | |
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование муниципального образования Иркутской области, на территории которого мобилизуются денежные средства < * > | Исполнено за отчетный год | Ожидаемое исполнение текущего года | Прогноз на: | Пояснения | ||
|
|
|
|
|
| очередной финансовый год | год, следующий за отчетным годом | второй год, следующий за отчетным годом |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого по коду бюджетной классификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> указываетсянаименование городского округа, муниципального района.
Руководитель _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ____________20__ г.
Исп. Ф.И.О.,тел.
e-mail:
| Приложение 2 к Положению о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета |
ПЛАН-ГРАФИК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГОВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГОВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА, А ТАКЖЕ РАБОТЫ НАД ДОКУМЕНТАМИ И МАТЕРИАЛАМИ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОДНОВРЕМЕННО СПРОЕКТОМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
| № п/п | Материалы и документы | Ответственный исполнитель | Срок представления | ||
| .1 | Предварительные параметры основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Иркутской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период | Министерство экономического развития Иркутской области | 1 июня | ||
| .2 | Прогнозируемые тарифы на тепловую и электрическую энергию на очередной финансовый год и плановый период | Служба по тарифам Иркутской области | 1 июля | ||
| .3 | Предложения по перечню расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, на очередной финансовый год и плановый период | Главные распорядители средств областного бюджета | 20 сентября (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.07.2017 № 432-пп) | Министерство финансов Иркутской области | 15 октября |
(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от21.06.2016 № 387-пп)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутскойобласти А.Ф. Зезуля