Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 10.04.1998 № 37-ОЗ
О системе прогнозирования и программе социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
Утратил силу - Закон Иркутской области от 08.05.2009 № 25-ОЗ
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ
ЗАКОН
"О системепрогнозирования и программе социально-экономического развития Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа"
ПринятДумой
Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа
26 марта1998 года
(В редакцииЗакона Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ)
НастоящийЗакон определяет цели и содержание системы прогнозированиясоциально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского автономного округа(далее по тексту - округа), а также общий порядок разработки ее отдельныхсоставляющих (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ ) .
Статья1. Основные понятия
1.Прогнозирование социально-экономического развития округа - системанаучно-обоснованных разработок по направлениям социально-экономического развития округа,основанных на законах (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ ) рыночного хозяйствования.
Результатыпрогнозирования социально-экономического развития округа используются припринятии органами законодательной и исполнительной власти округа конкретныхрешений в области социально-экономической политики округа.
2.Концепция социально-экономического развития округа - система представлений остратегических целях и приоритетах социально-экономической политики округа,важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
3.Программа социально-экономического развития округа - комплексная системацелевых ориентиров социально-экономического развития округа и планируемыхокругом эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.
Статья2. Система прогнозирования социально-экономического развития округа
1.Система прогнозирования социально-экономического развития округа включает всебя:
-разработку концепции социально-экономического развития округа (далее -концепция);
-разработку прогнозов социально-экономического развития округа (далее - прогноз)на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.
2.Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в целом по округу,по отраслям экономики, по районам округа;
Прогнозысоциально-экономического развития основываются на системе макроэкономических, (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ) демографических, экологических,научно-технических, внешнеэкономических, социальных, а также отраслевых,районных и других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности.
Статья3. Общие принципы разработки прогнозов социально-экономического развития округа
Всеразрабатываемые прогнозы независимо от их видов основываются на следующихметодических принципах:
-единство политики и экономики (отражает социально-экономическую политику какПравительства Российской Федерации (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ ) , так и Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа);
-единство методических подходов и информационного обеспечения (обеспечиваетединый подход к разработке показателей прогнозов с разным временным периодом);
-экономическое обоснование (проведение анализа на основе исследованиясуществующих тенденций и факторов, что создает условия для обоснованногореалистичного выбора целей и путей их достижения, определения направлений реализациистоящих задач);
-вариантность (разработка нескольких различных возможных вариантов развитияэкономики, исходя из определенной экономической ситуации с учетомвероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических, идругих факторов);
-системность (комплектность) (охват всех отраслей, сфер хозяйственнойдеятельности, а также различных форм собственности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни, достаточный для целостного представленияо социально-экономической ситуации в перспективе и принятия решений в областиэкономики, социальной и инновационной политики);
-преемственность и непрерывность (обеспечивает взаимосвязь всех видов прогнозовпри их разработке в каждом временном периоде).
Статья4. Концепция социально-экономического развития округа
Разработаннаяконцепция определяет стратегические цели (ориентиры) и приоритетысоциально-экономического развития округа.
Решениео начале работы по составлению концепции принимается главой администрацииокруга. Регламентация разработки концепции определяется правовым актомадминистрации округа.
Концепциясоциально-экономического развития разрабатывается в течение первых четырехмесяцев года и утверждается главой администрации округа.
Администрацияокруга вправе привлекать к составлению концепции научно-исследовательскиеинституты и другие организации.
Статья5. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу
Прогнозсоциально-экономического развития на долгосрочную перспективу разрабатываетсяраз в пять лет на десятилетний период с корректировкой через три года.
Долгосрочныйпрогноз разрабатывается на основе концепции и определяет варианты достиженияпоставленных в ней стратегических целей.
Решениео начале разработки долгосрочного прогноза принимается главой администрацииокруга по окончании работ над концепцией. Регламентация разработкидолгосрочного прогноза определяется правовым актом администрации округа.
Долгосрочныйпрогноз разрабатывается в течение двух первых месяцев после принятия решения оего разработке и утверждается главой администрации округа или первымзаместителем администрации округа.
Администрацияокруга вправе привлекать к составлению долгосрочного прогнозанаучно-исследовательские институты и другие организации.
Долгосрочныйпрогноз направляется в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти,осуществляющие функции нормативного правового регулирования в сфереэкономического развития. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ )
Статья6. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу
Среднесрочныйпрогноз разрабатывается на пятилетний период и ежегодно корректируется.
Решениео начале работы по составлению среднесрочного прогноза принимается главойадминистрации округа за девять месяцев до начала прогнозируемого периода,регламентация разработки среднесрочного прогноза определяется правовым актомадминистрации округа. Разрабатывается среднесрочный прогноз в течение первыхдвух месяцев после принятия решения о его разработке и утверждается главойадминистрации округа или первым заместителем главы администрации округа.
Администрацияокруга вправе привлекать к разработке среднесрочного прогнозанаучно-исследовательские институты и другие организации.
Среднесрочныйпрогноз направляется в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти,осуществляющие функции нормативного правового регулирования в сфереэкономического развития. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ )
Статья7. Концепция социально-экономического развития округа на среднесрочнуюперспективу
Среднесрочнаяконцепция составляется на период полномочий Главы администрации округа (четырегода).
Непозднее чем через три месяца после вступления в должность Глава администрацииокруга в своем обращении к окружной Думе излагает свою концепциюсоциально-экономического развития округа на среднесрочную перспективу, вкоторой определяет основные направления социально-экономического развитияокруга, формирует и обосновывает стратегические цели и приоритетысоциально-экономической политики администрации округа, способы реализацииуказанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению в период его полномочий.
Среднесрочнаяконцепция подлежит опубликованию.
Статья8. Программа социально-экономического развития округа на среднесрочнуюперспективу
Программасоциально-экономического развития округа на среднесрочную перспективу (далее - программа)разрабатывается на период полномочий Главы администрации округа.
Решениео начале работы по разработке Программы принимается Главой администрации округапосле опубликования среднесрочной концепции. Регламентация разработки Программыопределяется правовым актом администрации округа.
Программаразрабатывается на основании среднесрочной концепции в течение четырех месяцевпосле принятия решения о ее разработке.
Впрограмме дается оценка существующей экономической ситуации и формируютсяосновные цели и задачи социально-экономической политики округа на периодполномочий Главы администрации округа.
Программасодержит:
-основные цели и задачи;
-технико-экономическое обоснование программных целей;
-систему мероприятий, обеспечивающих достижение программных целей;
-индикативные показатели социально-экономического развития;
-ресурсное обеспечение;
- механизмреализации;
- оценкуожидаемой экономической эффективности от реализации Программы.
Программапредставляется Главой администрации округа в окружную Думу.
ОкружнаяДума рассматривает и утверждает Программу.
Контрольза ходом исполнения Программы осуществляется окружной Думой. Администрацияокруга ежегодно готовит отчет о ходе выполнения Программы. Глава администрацииокруга представляет на сессию Думы округа отчет о выполнении среднесрочнойпрограммы в срок не позднее чем через пять месяцев после окончания года.
Статья9. Прогноз социально-экономического развития округа на краткосрочнуюперспективу
Краткосрочныйпрогноз разрабатывается ежегодно.
Решениео начале работы по составлению краткосрочного прогноза принимается Главойадминистрации округа за девять месяцев до начала прогнозируемого года.
Краткосрочныйпрогноз разрабатывается в течение двух месяцев после принятия решения о егоразработке.
Разработкакраткосрочного прогноза осуществляется в два этапа: предварительный вариант - вустановленные Правительством Российской Федерации сроки (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ ) и уточненный вариант - ноябрьгода, предшествующего прогнозируемому.
Регламентацияразработки краткосрочного прогноза определяется правовым актом администрацииокруга.
Краткосрочныйпрогноз содержит общие показатели развития отраслей экономики, включаясоциальную сферу, а также баланс финансовых ресурсов округа, переченьфедеральных и региональных целевых программ, намеченных к финансированию засчет средств федерального и окружного бюджета. В перечне федеральных ирегиональных целевых программ указываются:
-краткая характеристика каждой из принятых к реализации федеральных ирегиональных целевых программ, включая указание целей, основных этапов и срокових выполнения.
-результаты выполнения основных этапов для переходящих федеральных ирегиональных программ;
-требуемые объемы финансирования каждой из принятых к реализации федеральных ирегиональных целевых программ в целом и по годам с указанием источниковфинансирования;
- объемыфинансирования федеральных и региональных целевых программ за счет средствфедерального и окружного бюджетов в предстоящем году;
-заказчики программ.
(Исключен- Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ )
Предварительныйи уточненный варианты краткосрочного прогноза направляются в уполномоченныефедеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции нормативногоправового регулирования в сфере экономического развития. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ )
Уточненныйпо факту шести месяцев предварительный вариант краткосрочного прогнозапредставляется в совещательный орган при Главе администрации округа длярассмотрения и выбора оптимального варианта, который будет использован прирасчете основных параметров окружного бюджета. (В редакции ЗаконаУсть-Ордынского Бурятского АО от23.06.2006 № 289-ОЗ )
Статья10. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение мероприятий программсоциально-экономического развития округа осуществляется за счет средствокружного бюджета. Реализация конкретных мероприятий на территориимуниципальных образований производится при выполнении муниципальнымобразованием утверждаемых условий по организационному, материально - техническому обеспечению реализуемыхмероприятий и при обеспечении их софинансирования за счет средств местногобюджета, за исключением тех мероприятий, выполнение которых федеральнымзаконодательством отнесено к предмету ведения регионального уровня.
Финансирование мероприятий, выполнение которых федеральнымзаконодательством отнесено к предмету ведения регионального уровня, являетсярасходным обязательством окружного бюджета. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 23.06.2006№ 289-ОЗ)
Статье11. Заключительное положение
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации
Усть-ОрдынскогоБурятского
автономногоокруга В.Г. Малеев
п.Усть-Ордынский
от10 апреля 1998 года
№ 37-ОЗ