Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 21.11.2005 № 173-ОЗ
Об окружной целевой программе "Здоровый ребенок" на 2005 - 2006 годы
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ
ЗАКОН
"Об окружной целевой программе "Здоровый ребенок" на2005 - 2006 годы"
(В редакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от26.02.2006 № 216-ОЗ)
Статья1
Утвердить окружную целевую программу «Здоровый ребенок» на 2005-2006годы» согласно приложениям . (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от26.02.2006 № 216-ОЗ)
Статья2
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И. о.Главы Администрации
Усть-Ордынского
Бурятскогоавтономного округа В.А. Богданов
п. Усть-Ордынский
21ноября 2005 г.
№ 173-ОЗ
Приложение1
к Закону округа "Об окружной
целевой программе "Здоровый ребенок"
на 2005 -2006 годы"
Паспортокружной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2005 - 2006 гг.
| Наименование программы | Окружная целевая программа "Здоровый ребенок" на 2005 - 2006 годы |
| Основание для разработки программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р |
| Заказчик Программы | Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа |
| Разработчик Программы | Комитет здравоохранения администрации округа |
| Цели и задачи программы | Целью программы является создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. 1. Развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства на основе оснащения учреждений родовспоможения, перинатального центра, центра медицинской профилактики эффективной лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием, оснащение молочных кухонь. 2. Повышение профессиональной подготовки медицинских работников, проведение конференций, семинаров в области охраны здоровья матерей и детей. 3. Совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи. 4. Обеспечение профилактики осложнений беременности и родов. 5. Обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей. 6. Улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста. |
| Сроки реализации программы | 2005 - 2006 годы |
| Перечень основных мероприятий | - совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей, - управление здоровьем детей в образовательных учреждениях, - улучшение материально - технической базы лечебно - профилактических учреждений родовспоможения и детства, - улучшение качества питания матерей и детей. |
| Исполнители основных мероприятий | 1. Комитет здравоохранения администрации округа. 2. Финансовое управление администрации округа. |
| Объемы и источники финансирования | Объем финансирования Программы на 2005 - 2006 годы - 10919 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 8849 тыс. рублей, за счет средств окружного бюджета - 2070 тыс. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений службы родовспоможения, перинатального центра, центра медицинской профилактики, молочных кухонь, - снижение показателей заболеваемости и смертности, - сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, - обеспечение ранней диагностики болезней и оздоровление детей групп риска. |
| Механизм и контроль за реализацией программы | Координацию работы по реализации программы "Здоровый ребенок" осуществляет комитет здравоохранения округа. Контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком совместно с финансовым управлением администрации округа и с участием территориального фонда медицинского страхования. |
1. Содержание проблемы инеобходимость решения программными методами Окружной целевой программы"Здоровый ребенок" на 2005 - 2006 гг.
Вусловиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики, снижения темповпадения рождаемости, особенно важное значение приобретает создание оптимальныхусловий материнства, сохранения здоровья женщины-матери и обеспечение рожденияи развития здорового ребенка.
Решениеэтих задач целесообразно осуществлять в рамках региональных целевых программ,что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы нарешение острых проблем материнства и детства.
Недостаточноефинансирование службы охраны материнства и детства и здравоохранения в целом,особенно профилактических мероприятий привело к снижению доли здоровых женщин идетей. Так доля здоровых детей в регионе составляет менее 10 %. Продолжаетувеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствиемобщего состояния здоровья женщин.
Вструктуре смертности матерей ведущими причинами остаются аборты, кровотечения,токсикозы и септические осложнения после родов. Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольныхвыкидышей, преждевременных родов остается высокой. В решении этой проблемынеобходимо внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности, болеевысокий уровень лабораторного оснащения учреждений родовспоможения.
Внедрениесовременных методов профилактики позволит пролонгировать беременность дооптимальных сроков родоразрешения у 97,4 %женщин, снизит перинатальную заболеваемость и смертность, частотугнойно-воспалительных осложнений. Снижение потерь в раннем неонатальном периодево многом будет связано с внедрением современных технологий диагностики илечения новорожденных (ИВЛ, мониторинг витальных функций, введение сурфактантов, интенсивный уход).
Созданиеусловий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение иснижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности являютсяважнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияниеэкономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровеньорганизации и оказания медицинской помощи женщинам и детям.
На этомфоне шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся,изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физическоговоспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличиласьинтенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического имедико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективностьпроведения традиционных профилактических мероприятий, росла заболеваемость,инвалидность, наметилась тенденция к децелерации вфизическом развитии детей, увеличилось число социально дезадаптированныхдетей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы и органовпищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств,алиментарно-зависимая патология (анемии, йододефицитныезаболевания).
Сталоочевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровьяявляется неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий посохранению и укреплению здоровья детей.
Практическине внедряются профилактические и организационные технологии, направленные насоздание условий для нормального нервно-психического, физического развитиядетей и реализации ими социальных функций, соответствующих возрасту.
Наряду сдетьми раннего возраста, наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьему подростков. Очевидна необходимость разработки эффективных методовпрофилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создание новой системыобразования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особеннов образовательных учреждениях.
Предлагаемаяпрограмма "Здоровый ребенок" сформирована с учетом первоочередныхзадач медицинской науки и практики по формированию здоровья детей.
Ориентировочнаястоимость окружной целевой программы "Здоровый ребенок" на весьпериод реализации 2005 - 2006 гг. 10919 тыс. рублей, в том числе: изфедерального бюджета составляет - 8849 тыс. рублей, из окружного бюджетасоставляет - 2070 тыс. рублей.
2. Цель и задачи программы
Целямипрограммы являются создание условий для охраны здоровья матери и рождениездоровых детей, предупреждение и снижение материнской и младенческойзаболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение иукрепление здоровья детей и подростков.
1.Развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства наоснове оснащения учреждений родовспоможения, перинатального центра эффективнойлечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием, оснащение молочных кухонь.
2.Повышение профессиональной подготовки медицинских кадров.
3.Совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи.
4.Обеспечение профилактики осложнений беременности и родов.
5.Обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, профилактика илечение невынашивания беременности, выхаживаниенедоношенных детей.
6.Улучшение питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста.
3. Сроки реализации
2005 -2006 г.
4. Система программныхмероприятий
Совершенствованиесистемы охраны материнства:
-Совершенствование организации акушерской и неонатальной помощи.
-Повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощи за счетвнедрения эффективных лечебно-диагностических технологий.
-Совершенствование перинатальной морфологической диагностики.
-Улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннеговозраста.
-Совершенствование системы охраны здоровья детей, в том числе, в образовательныхучреждениях:
-Расширение спектра скрининговых диагностическихтестов у новорожденных (адреногенитальный синдром, муковисцидоз).
-Реабилитация детей групп риска психосоматической патологии.
-Совершенствование системы профилактики распространенных болезней детейшкольного возраста.
-Создание адекватных условий воспитания и обучения в образовательныхучреждениях.
-Внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания подростков.
-Совершенствование методов физического воспитания и создание оздоровительныхцентров для детей и подростков.
Развитиеи внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей:
- Сцелью создания непрерывного лечебно-восстановительного и реабилитационногопроцессов необходимо оснащение реабилитационным оборудованием, в первуюочередь, оздоровительными модулями и тренажерами для уменьшения неблагоприятныхисходов распространенных детских болезней в инвалидность (бронхиальная астма,хроническая пневмония, почечная патология, врожденные пороки пищеварительноготракта, детский церебральный паралич, поражения нервной системы,опорно-двигательного аппарата и другие).
- Дляобеспечения внедрения современных технологий ранней диагностики нарушенийздоровья и развития у детей необходимо оснащение лечебно-профилактическихучреждений современным диагностическим оборудованием (ультразвуковым,эндоскопическим, рентгеновским, лабораторным).
-Оснащение молочных кухонь современным оборудованием, позволяющим увеличитьобъемы производства, расширить ассортимент и повысить качество детского питания.
Подготовкакадров:
-Подготовка специалистов по подростковой медицине, неонатологов, перинатологов, клинических психологов, последипломнаяспециализация узких специалистов.
-Проведение конференций, семинаров в области охраны здоровья матерей и детей.
Приложение2
к Закону округа "Об окружной
целевой программе "Здоровый ребенок"
на 2005 -2006 годы"
Перечень
мероприятий по окружной целевой программе "Здоровый ребенок"
на 2005 - 2006 годы
(тыс. руб.)
| | 2005 - 2006 гг. | 2005 | 2006 | источник финансирования |
| | 1 | 2 | 3 | |
| Повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощи | | | | |
| 1. Скрининговое обследование беременных групп риска на внутриутробную инфекцию | | | | |
| 1.1. TORCH инфекции | 400 | 200 | 200 | фед. бюджет |
| 1.2. Определение био\хим. маркеров | 200 | 100 | 100 | фед. бюджет |
| 2. Средства для лечения невынашивания беременности: | | | | |
| 2.1. Закупка токолитических препаратов | | | | |
| (гинипрал - 2000 амп.в год) | 100 | 200 | 200 | фед. бюджет |
| Итого: | 1000 | 500 | 500 | фед. бюджет |
| | | | | |
| Оснащение родовспомогательных учреждений современной лечебно-диагностической аппаратурой | | | | |
| 1 .Аппарат ИВЛ № 3 (1.500 тыс. р x 3=3.000 тыс. р) | 3000 | 1500 | 1500 | фед. бюджет |
| 2. Следящая аппаратура № 2 монитор (2 x 832тыс. р=1664 тыс. р) | 1664 | 832 | 832 | фед. бюджет |
| 4.# Реанимационный набор для новорожденных № 6 (2 x 18,5 тыс. р = 37 тыс. р.) | 37 | 18,5 | 18,5 | фед. бюджет |
| 3.# Инкубатор для новорожденных № 2 (2 x 704 тыс.=1408 тыс. р) | 1408 | 704 | 704 | фед. бюджет |
| 4. Закупка сурфактанта для лечения дыхательной недостаточности (200 доз в год) | 400 | 200 | 200 | фед. бюджет |
| 5. Закупка простагландинов для лечения осложнений в родах (энзапрост 2000 амп. в год) | 400 | 200 | 200 | фед. бюджет |
| Итого: | 6909 тыс. р. | 3454,5 | 3454,5 | фед. бюджет |
| | | | | |
| раздел "Здоровье матери" | | | | |
| 1. Обеспечение беременных и кормящих матерей из соц. незащ.слоев населения белковыми продуктами "Энфамама"-1000 коробок в год | 200 | 100 | 100 | фед. бюджет |
| Итого: | 200 тыс. р. | 100 | 100 | фед. бюджет |
| Управление здоровьем детей в образовательных учреждениях | | | | |
| Создание центров реабилитационного восстановительного лечения детей и подр-в: астма-школа в ЛПУ, школ здоровья в ЦМП закупка оборудования для орган-ции реабилитационного процесса (тренажеры № 5) | 200 | 100 | 100 | фед. бюджет |
| | 200 | 100 | 100 | окр. бюджет |
| Итого: | 400 | | | |
| | 200 | 100 | 100 | фед. бюджет |
| | 200 | 100 | 100 | окр. бюджет |
| Раздел "Охрана здоровья детей" | | | | |
| Исследование развития наследственных заболеваний и врожденных аномалий развития, и внедрение системы генетического мониторинга врожденных пороков развития | 600 | 300 | 300 | окр. бюджет |
| Исследование распространения и причин структуры инвалидности детей в связи с воздействием экологических факторов. | 600 | 300 | 300 | окр. бюджет |
| Итого: | 1200 | 600 | 600 | окр. бюджет |
| Питание детей раннего возраста | | | | |
| 1. Оснащение молочных кухонь современным технологическим оборудованием | 400 | 200 | 200 | фед. бюджет |
| 2. лечебное питание больных с ФКУ | 40 | 20 | 20 | фед. бюджет |
| | 160 | 80 | 80 | окр. бюджет |
| 3. Энтеральное питание детей, находящихся в критических состояниях: (Нутризол, Барламин по 100 уп.в год) | 80 | 40 | 40 | окр. бюджет |
| Питание детей в организованных коллективах: - профилактика алиментарно-зависимых состояний (анемия, йоддефицитные состояния) | | | | |
| закупка преп.Калия йодид-200 (1000 упак. в год x 100 р. x 2 года = 200 тыс. р.) | | | | |
| фенюльс (1000 уп. в год x 50 р. x 2 года = 100 тыс. р.) | 100 | 50 | 50 | фед. бюджет |
| актиферрин (1000 уп в год x 100р. x 2 г = 200 тыс. р.) | 400 | 200 | 200 | окр. бюджет |
| Итого: | 1180 | 590 | 590 | |
| федбюджет: | 540 | 270 | 270 | фед. бюджет |
| окрбюджет: | 640 | 320 | 320 | окр. бюджет |
| | | | | |
| Повышение квалификации специалистов: | | | | |
| 1. последипломная спец-ция узких спец-тов (детских: лор - 2 спец-та, окулист, андролог-уролог, ортопед, гинеколог, эндокринолог, кардиолог, иммунолог. (9 спец. x 7 тыс. р. = 63 тыс. р.) | 28 | 14 | 14 | окр. бюджет |
| Итого: | 28 | 14 | 14 | окр. бюджет |
| | | | | |
| Командировочные расходы | | | | |
| (3 чел\в год x 18 тыс. р. = 54 тыс. р. x 2 года = 108 тыс. р.) | 108 | 54 | 54 | окр. бюджет |
| Командировки педиатров. хирургов, неонатологов и др. на Всероссийские врачебные конференции, симпозиумы | 60 | 30 | 30 | окр. бюджет |
| Конференции: | | | | |
| Итоговые конференции по проблемам младенческой смертности и заболеваемости детей и подростков, диспансеризации, ежегодно | 2 | 1 | 1 | окр. бюджет |
| Итого: | 2 | 1 | 1 | окр. бюджет |
| Всего: | 10919 | 5459,5 | 5459,5 | |
| | 8849 | 4424,5 | 4424,5 | фед. бюджет |
| | 2070 | 1035 | 1035 | окр. бюджет |