Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 15.12.1998 № 67-ОЗ

О культуре

Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

 

Утратил силу - Закон  Иркутской области от 11.03.2009 № 7-ОЗ

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

УСТЬ-ОРДЫНСКИЙБУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

 

З А К О Н

 

 

"Окультуре"

 

ПринятДумой

Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа

26 ноября 1998г.

 

(В редакцииЗакона  Усть-Ордынского Бурятского АО от12.02.2001 № 10-ОЗ;

 от10.09.2007 № 431-ОЗ)

 

РуководствуясьКонституцией Российской Федерации, нормами Международного права, ЗакономРоссийской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации окультуре", Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Законамиокруга, признавая основополагающую роль культуры (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ ) в развитии и самореализацииличности, исходя из необходимости сохранения и возрождения культуры гражданвсех национальностей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, принимаетсянастоящий закон "О культуре" в качестве правовой базы сохранения иразвития культуры в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

 

Раздел I. Общие положения

 

Статья1. Задачи законодательства (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ ) Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа "О культуре".

Задачамизаконодательства (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ) Усть-Ордынского Бурятского автономного округаявляются:

-обеспечение и защита конституционного права граждан Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа на культурную деятельность:

-создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединенийграждан, народностей и иных этнических общностей;

-определение принципов и правовых норм взаимоотношений субъектов культурнойдеятельности;

-определение принципов культурной политики, правовых и финансово-экономическихнорм поддержки культуры и гарантий невмешательства органов государственнойвласти округа, органов местного самоуправления в творческие процессы.

 

Статья2. Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о культуре

ЗаконодательствоУсть-Ордынского Бурятского автономного округа о культуре состоит из настоящегоЗакона и иных правовых актов, регулирующих отношения в области культуры.

(Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)

 

Статья3. Область применения настоящего Закона "О культуре"

НастоящийЗакон регулирует деятельность в следующих областях:

-выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории икультуры;

-художественная литература, музыкальное, изобразительное искусство, архитектураи дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

-народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты, фольклор, обычаии обряды, исторические топонимы, художественные народные промыслы и ремесла;

-клубное дело и самодеятельное (любительское) художественное творчество;

-музейное дело, коллекционирование;

-книгоиздание, библиотечное и архивное дело, другие виды деятельности, связанныес созданием произведений печати, их распространением и использованием;

-телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания ираспространения культурных ценностей;

-научные исследования культуры;

-международные и межнациональные культурные обмены;

- инаядеятельность, в результате которой сохраняются, распространяются и осваиваютсякультурные ценности.

 

Статья4. Полномочия (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от08.05.2003 № 107-ОЗ ) Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа в области культуры.

Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ самостоятельно реализует на своей территориисоглашения и иные акты, регулирующие отношения Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа в области культуры с другими субъектами РоссийскойФедерации, странами СНГ, а также международными организациями.

 

Статья5. Равное достоинство культур народностей и иных этнических общностейУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, их прав и свобод в областикультуры.

Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ признает равное достоинство культур, равные права исвободы в области культуры всех проживающих в ней народностей и этническихобщностей, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этихкультур, обеспечивает и укрепляет целостность культуры Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа посредством законодательного регулированияокружной государственной (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).

 

Раздел II. Права и свободычеловека в области культуры

 

Статья6. Право на творчество

ВУсть-Ордынском Бурятском автономном округе культурная деятельность являетсянеотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального исоциального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иныхубеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессииили других обстоятельств.

Каждыйчеловек имеет право на творческую деятельность в соответствии со своимиинтересами и способностями.

Правочеловека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как напрофессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.

Профессиональныйи непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского праваи смежных прав, прав на интеллектуальную собственность, охрану секретовмастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержкугосударства.

 

Статья7. Право на гуманитарное и художественное образование

Каждыйчеловек имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор егоформ и способов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обобразовании.

 

Статья8. Право на личную культурную самобытность

Каждыйчеловек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и другихценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.

 

Статья9. Право собственности в области культуры

Каждыйчеловек имеет право собственности в области культуры, в том числе иинтеллектуальной. Право собственности распространяется на имеющиеисторико-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания исооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.

Порядокприобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектамисобственности в области культуры регламентируются действующим законодательствомРоссийской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

 

Статья10. Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры

Гражданеимеют право создавать организации, общественные объединения, ассоциации,творческие союзы по производству, тиражированию и распространению культурныхценностей в порядке (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ), определяемом действующим законодательством.

 

Статья11. Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности

Гражданеимеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичногопредставления, а также с целью продажи результатов своей творческойдеятельности в порядке, определяемом действующим законодательством.

 

Статья12. Право на культурную деятельность в зарубежных странах.

Граждане,проживающие на территории округа имеют право осуществлять культурнуюдеятельность в зарубежных странах, создавать организации культуры на территориидругих государств, если это не противоречит законодательству этих государств.

 

Раздел III. Права и свободынародностей и иных этнических общностей в области культуры

 

Статья13. Права на культурно-национальную автономию.

Всемэтническим общностям, компактно проживающим вне своихнационально-государственных образований или не имеющим своей государственности,гарантируется право на культурно-национальную автономию (общественноеобъединение граждан).

Национально-культурная автономия - это форманационально-культурного самоопределения, представляющая собой общественноеобъединение граждан Российской Федерации относящих себя к определеннымэтническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целяхсамостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка,образования, национальной культуры. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от08.05.2003 № 107-ОЗ)

Национальныекультурные центры, национальные общества и землячества вправе:

-разрабатывать и представлять в органы государственной власти округа, органыместного самоуправления предложения о сохранении и реализации национальнойкультуры;

-проводить фестивали, выставки, другие аналогичные мероприятия;

-содействовать организации национального краеведения, охране национальныхисторических и культурных памятников, созданию этнографических музеев;

-создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовыватьбиблиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, региональные ииные ассоциации.

Национальныекультурные центры, национальные общества и землячества зарегистрированные всоответствии с законодательством Российской Федерацииобладают правами юридических лиц.

Реализацияодними этническими общностями права на культурно-национальную автономию недолжна наносить ущерба другим национальным общностям.

В целяхсохранения и восстановления культурно-национальной самобытности малочисленныхэтнических общностей на территории округа органы государственной властигарантируют им покровительство посредством исключительных мер защиты истимулирования, предусмотренных окружными целевымипрограммами развития культуры (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).

Право нанационально-культурную автономию не является правом нанационально-территориальное самоопределение.

 

Раздел IV. Национальноекультурное достояние Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

 

Статья14. Культурное достояние народа (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ ) Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа.

Состав(перечень) культурного достояния Усть-Ордынского Бурятского автономного округаопределяется и утверждается администрацией округа по представлению органовместного самоуправления, а также отдельных субъектов культурной деятельности (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).

 

Статья15. Общеокружные библиотечный, музейный, архивный и иные фонды

Целостностьобщеокружных библиотечного, музейного, архивного, кино, фото и иных аналогичныхфондов, порядок их сохранения, функционирования и развития обеспечивается всоответствии с законодательством Российской Федерациии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

 

Раздел V. Полномочия органовгосударственной власти и местного самоуправления

 

Статья  16. Полномочииорганов государственной власти Усть-Ордынскою

Бурятского автономного округа.

К полномочиям органов государственной власти Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа в облает культуры относятся решение вопросов:

1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа,государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) регионального значения. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от10.09.2007 № 431-ОЗ)

2. Организация библиотечного обслуживания населения библиотекамиУсть-Ордынского Бурятского автономного округа;

3. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением  федеральных государственных  музеев, перечет, которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации);

4. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (заисключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации);

5. Поддержка народных художественных промыслов (за исключениеморганизаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации);

6. Поддержка региональных и местных национально-культурныхавтономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языкови иных предметов этнокультурной направленности. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)

7. Органы государственной власти округа вправе участвовать вфинансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственнойохране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)федерального значения, находящихся в федеральной собственности. (Дополнен -Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от10.09.2007 № 431-ОЗ)

 

Статья  17.Государственная  поддержка  культуры и  искусства в Усть-Ордынском

Бурятском автономном округе.

Органы   государственной   власти Усть-Ордынского  Бурятскогоавтономного  округа в соответствии сзаконодательством обеспечивают экономические,  социальные   и   иные  условия  для  возрождения, сохранения и развития культуры иискусства округа, в том числе:

- принимают окружные целевые программы возрождения, сохранения иразвития культуры и искусства округа;

-  способствуют осуществлениюинвестиционных проектов;

-  утверждают нормативысоциальных стандартов в сфере культуры и искусства;

- осуществляют контроль за исполнением  окружных законов и окружных целевых программв сфере культуры;

- регулируют порядок охраны и использования объектов культурногонаследия округа;

- создают, реорганизуют и ликвидируют окружные организации культурыи искусства в соответствии с федеральным и окружным законодательством;

- оказывают содействие творческим работникам в установлениимеждународных и межнациональных творческих контактов;

- содействуют обучению и подготовке специалистов для сферы культурыи искусства округа;

- осуществляют иные полномочия в сфере культуры и искусства всоответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)

 

Статья18. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти округа в сферекультуры.

Уполномоченныйисполнительный орган государственный власти в сфере культуры:

-проводит государственную политику в сфере культуры на территорииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа;

-осуществляет управление государственными окружными организациями культуры;

-разрабатывает окружные программы развития культуры и проводит экспертизуцелевых программ по сохранению и развитию культуры на территории округа;

-осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов истандартов в сфере культуры;

-ежегодно в установленном порядке доводит до организаций культуры данные оразмерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений,выделяемых за счет средств окружного бюджета;

-осуществляет взаимодействие с федеральными и ведомственными государственнымиорганизациями культуры;

-координирует свою деятельность с исполнительными органами местногосамоуправления в сфере культуры;

- даетзаключение на лицензирование отдельных видов культурной деятельности всоответствии с федеральным и окружным законодательством;

-осуществляет сертификацию программ в сфере культуры в соответствии сзаконодательством;

-определяет политику подготовки и переподготовки кадров для организацийкультуры;

-организует работу по созданию необходимых условий труда и занятости творческихработников;

-рассматривает предложения творческих работников о льготных условиях доступа ксоответствующим учреждениям образования, библиотекам, музеям, архивам и другиморганизациям культуры;

-координирует деятельность окружных, муниципальных и частных организацийкультуры;

-выявляет объекты, имеющие историческую, культурную ценность, расположенные натерритории округа;

-осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с федеральным иокружным законодательством.

 

Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселения вобласти культуры относятся:

а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектованиеи обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

б) создание условий для организации досуга и обеспечение жителейпоселения услугами организаций культуры;

в) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,находящихся на территории поселения;

г) создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитиинародных художественных промыслов в поселении;

д) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальногорайона в области культуры относятся:

а) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческимибиблиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

б) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугами организацийкультуры;

в) создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципальногорайона;

г) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.(В редакции Закона  Усть-ОрдынскогоБурятского АО от10.09.2007 № 431-ОЗ)

 

Раздел VI. Экономическоерегулирование в области культуры

 

Статья20. Приватизация в области культуры.

Культурноенаследие народов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в том числекультурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальныхмузеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетахпредприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов,включая помещения и здания, где они расположены, неподлежат приватизации (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).

 

Статья 21. Финансовые ресурсы организации культуры.

Организация культуры покрывает свои расходы за счет средствучредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных доходов ипоступлений, разрешенных  законодательствомРоссийской Федерации.

Право организации культуры на получение безвозмездных пожертвований(даров, субсидий) от отечественных и зарубежных юридических и физическихлиц,  международных организацией  не ограничивается.

Использование финансовых средств осуществляется в соответствии сзаконодательном и уставом (положением) организации культуры. (В редакцииЗакона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004№ 71-ОЗ)

 

Статья  22.Предпринимательская  деятельность  государственных  и муниципальных

организации культуры

Государственные и муниципальные организации вправе вестипредпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)

 

Статья23. Платные формы культурной деятельности окружных и муниципальных организацийкультуры, цены и ценообразование.

Платныеформы культурной деятельности являются одним из дополнительных финансовыхсредств для развития организаций культуры.

(Утратил силу - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)

Номенклатураплатных услуг определяется каждой организацией самостоятельно исходя из наличиясоответствующих условий, возможностей и потребностей населения.

Юридическиеи физические лица осуществляют туристко-экскурсионную, исследовательскую,собирательскую и другие виды деятельности на объектах культуры только на основедоговоров с органами и организациями культуры. Размер оплаты за использованиезависит от содержания культурных ценностей и потребности их развития.

Цены наплатные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культурыустанавливают самостоятельно.

Приорганизации платных мероприятий организации культуры могут(В редакции Закона  Усть-ОрдынскогоБурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)

Порядок установления льгот для государственных окружных организацийкультуры и искусства определяется органами государственной властиУсть-Ордынскою Бурятского автономного округа, для организаций культуры,находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)

 

(Утратил силу - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)

 

Статья25. Социальная поддержка (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ ) работников культуры.

Граждане,имеющие специальное образование в области культуры и искусства, при прочихравных условиях пользуются преимущественным правом трудоустройства поспециальности, необходимыми жилищно-бытовыми условиями, представлению льгот ипреимуществ, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.

Органы государственной власти округа, органы местногосамоуправления, могут устанавливать дополнительные региональные и местныельготы и льготные налогообложения в области культуры по всем видам культурнойдеятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от08.05.2003 № 107-ОЗ)

 

Раздел VII. Заключительныеположения

 

Статья  26.  Ответственность  за нарушение законодательства о культуре

За нарушение Закона предусматриваетсяответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации иокруга. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ )

 

Статья27. Порядок внесения дополнений, изменений и поправок в настоящий закон.

Внесениедополнений, изменений и поправок в настоящий закон принимается в соответствии сдействующим законодательством  (Исключен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).

 

Статья28. Введение в действие настоящего закона.

Настоящийзакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

ГлаваАдминистрации

Усть-ОрдынскогоБурятского

автономногоокруга                                                                              В.Г. Малеев

 

п. Усть-Ордынский

15декабря 1998 года

№ 67-ОЗ