РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙБУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
З А К О Н
ПринятДумой
Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа
26 ноября 1998г.
(В редакцииЗакона Усть-Ордынского Бурятского АО от12.02.2001 № 10-ОЗ;
РуководствуясьКонституцией Российской Федерации, нормами Международного права, ЗакономРоссийской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации окультуре", Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Законамиокруга, признавая основополагающую роль культуры (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ ) в развитии и самореализацииличности, исходя из необходимости сохранения и возрождения культуры гражданвсех национальностей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, принимаетсянастоящий закон "О культуре" в качестве правовой базы сохранения иразвития культуры в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.
Статья1. Задачи законодательства (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ ) Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа "О культуре".
Задачамизаконодательства (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ) Усть-Ордынского Бурятского автономного округаявляются:
-обеспечение и защита конституционного права граждан Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа на культурную деятельность:
-создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединенийграждан, народностей и иных этнических общностей;
-определение принципов и правовых норм взаимоотношений субъектов культурнойдеятельности;
-определение принципов культурной политики, правовых и финансово-экономическихнорм поддержки культуры и гарантий невмешательства органов государственнойвласти округа, органов местного самоуправления в творческие процессы.
Статья2. Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о культуре
ЗаконодательствоУсть-Ордынского Бурятского автономного округа о культуре состоит из настоящегоЗакона и иных правовых актов, регулирующих отношения в области культуры.
(Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)
Статья3. Область применения настоящего Закона "О культуре"
НастоящийЗакон регулирует деятельность в следующих областях:
-выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории икультуры;
-художественная литература, музыкальное, изобразительное искусство, архитектураи дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
-народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты, фольклор, обычаии обряды, исторические топонимы, художественные народные промыслы и ремесла;
-клубное дело и самодеятельное (любительское) художественное творчество;
-музейное дело, коллекционирование;
-книгоиздание, библиотечное и архивное дело, другие виды деятельности, связанныес созданием произведений печати, их распространением и использованием;
-телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания ираспространения культурных ценностей;
-научные исследования культуры;
-международные и межнациональные культурные обмены;
- инаядеятельность, в результате которой сохраняются, распространяются и осваиваютсякультурные ценности.
Статья4. Полномочия (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от08.05.2003 № 107-ОЗ ) Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа в области культуры.
Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ самостоятельно реализует на своей территориисоглашения и иные акты, регулирующие отношения Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа в области культуры с другими субъектами РоссийскойФедерации, странами СНГ, а также международными организациями.
Статья5. Равное достоинство культур народностей и иных этнических общностейУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, их прав и свобод в областикультуры.
Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ признает равное достоинство культур, равные права исвободы в области культуры всех проживающих в ней народностей и этническихобщностей, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этихкультур, обеспечивает и укрепляет целостность культуры Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа посредством законодательного регулированияокружной государственной (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).
Статья6. Право на творчество
ВУсть-Ордынском Бурятском автономном округе культурная деятельность являетсянеотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального исоциального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иныхубеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессииили других обстоятельств.
Каждыйчеловек имеет право на творческую деятельность в соответствии со своимиинтересами и способностями.
Правочеловека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как напрофессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
Профессиональныйи непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского праваи смежных прав, прав на интеллектуальную собственность, охрану секретовмастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержкугосударства.
Статья7. Право на гуманитарное и художественное образование
Каждыйчеловек имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор егоформ и способов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обобразовании.
Статья8. Право на личную культурную самобытность
Каждыйчеловек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и другихценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.
Статья9. Право собственности в области культуры
Каждыйчеловек имеет право собственности в области культуры, в том числе иинтеллектуальной. Право собственности распространяется на имеющиеисторико-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания исооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.
Порядокприобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектамисобственности в области культуры регламентируются действующим законодательствомРоссийской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Статья10. Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры
Гражданеимеют право создавать организации, общественные объединения, ассоциации,творческие союзы по производству, тиражированию и распространению культурныхценностей в порядке (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ), определяемом действующим законодательством.
Статья11. Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности
Гражданеимеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичногопредставления, а также с целью продажи результатов своей творческойдеятельности в порядке, определяемом действующим законодательством.
Статья12. Право на культурную деятельность в зарубежных странах.
Граждане,проживающие на территории округа имеют право осуществлять культурнуюдеятельность в зарубежных странах, создавать организации культуры на территориидругих государств, если это не противоречит законодательству этих государств.
Статья13. Права на культурно-национальную автономию.
Всемэтническим общностям, компактно проживающим вне своихнационально-государственных образований или не имеющим своей государственности,гарантируется право на культурно-национальную автономию (общественноеобъединение граждан).
Национально-культурная автономия - это форманационально-культурного самоопределения, представляющая собой общественноеобъединение граждан Российской Федерации относящих себя к определеннымэтническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целяхсамостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка,образования, национальной культуры. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от08.05.2003 № 107-ОЗ)
Национальныекультурные центры, национальные общества и землячества вправе:
-разрабатывать и представлять в органы государственной власти округа, органыместного самоуправления предложения о сохранении и реализации национальнойкультуры;
-проводить фестивали, выставки, другие аналогичные мероприятия;
-содействовать организации национального краеведения, охране национальныхисторических и культурных памятников, созданию этнографических музеев;
-создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовыватьбиблиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, региональные ииные ассоциации.
Национальныекультурные центры, национальные общества и землячества зарегистрированные всоответствии с законодательством Российской Федерацииобладают правами юридических лиц.
Реализацияодними этническими общностями права на культурно-национальную автономию недолжна наносить ущерба другим национальным общностям.
В целяхсохранения и восстановления культурно-национальной самобытности малочисленныхэтнических общностей на территории округа органы государственной властигарантируют им покровительство посредством исключительных мер защиты истимулирования, предусмотренных окружными целевымипрограммами развития культуры (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).
Право нанационально-культурную автономию не является правом нанационально-территориальное самоопределение.
Статья14. Культурное достояние народа (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ ) Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа.
Состав(перечень) культурного достояния Усть-Ордынского Бурятского автономного округаопределяется и утверждается администрацией округа по представлению органовместного самоуправления, а также отдельных субъектов культурной деятельности (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).
Статья15. Общеокружные библиотечный, музейный, архивный и иные фонды
Целостностьобщеокружных библиотечного, музейного, архивного, кино, фото и иных аналогичныхфондов, порядок их сохранения, функционирования и развития обеспечивается всоответствии с законодательством Российской Федерациии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Статья 16. Полномочииорганов государственной власти Усть-Ордынскою
Бурятского автономного округа.
К полномочиям органов государственной власти Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа в облает культуры относятся решение вопросов:
1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа,государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) регионального значения. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от10.09.2007 № 431-ОЗ)
2. Организация библиотечного обслуживания населения библиотекамиУсть-Ордынского Бурятского автономного округа;
3. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечет, которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации);
4. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (заисключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации);
5. Поддержка народных художественных промыслов (за исключениеморганизаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации);
6. Поддержка региональных и местных национально-культурныхавтономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языкови иных предметов этнокультурной направленности. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)
7. Органы государственной власти округа вправе участвовать вфинансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственнойохране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)федерального значения, находящихся в федеральной собственности. (Дополнен -Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от10.09.2007 № 431-ОЗ)
Статья 17.Государственная поддержка культуры и искусства в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе.
Органы государственной власти Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа в соответствии сзаконодательством обеспечивают экономические, социальные и иные условия для возрождения, сохранения и развития культуры иискусства округа, в том числе:
- принимают окружные целевые программы возрождения, сохранения иразвития культуры и искусства округа;
- способствуют осуществлениюинвестиционных проектов;
- утверждают нормативысоциальных стандартов в сфере культуры и искусства;
- осуществляют контроль за исполнением окружных законов и окружных целевых программв сфере культуры;
- регулируют порядок охраны и использования объектов культурногонаследия округа;
- создают, реорганизуют и ликвидируют окружные организации культурыи искусства в соответствии с федеральным и окружным законодательством;
- оказывают содействие творческим работникам в установлениимеждународных и межнациональных творческих контактов;
- содействуют обучению и подготовке специалистов для сферы культурыи искусства округа;
- осуществляют иные полномочия в сфере культуры и искусства всоответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)
Статья18. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти округа в сферекультуры.
Уполномоченныйисполнительный орган государственный власти в сфере культуры:
-проводит государственную политику в сфере культуры на территорииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа;
-осуществляет управление государственными окружными организациями культуры;
-разрабатывает окружные программы развития культуры и проводит экспертизуцелевых программ по сохранению и развитию культуры на территории округа;
-осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов истандартов в сфере культуры;
-ежегодно в установленном порядке доводит до организаций культуры данные оразмерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений,выделяемых за счет средств окружного бюджета;
-осуществляет взаимодействие с федеральными и ведомственными государственнымиорганизациями культуры;
-координирует свою деятельность с исполнительными органами местногосамоуправления в сфере культуры;
- даетзаключение на лицензирование отдельных видов культурной деятельности всоответствии с федеральным и окружным законодательством;
-осуществляет сертификацию программ в сфере культуры в соответствии сзаконодательством;
-определяет политику подготовки и переподготовки кадров для организацийкультуры;
-организует работу по созданию необходимых условий труда и занятости творческихработников;
-рассматривает предложения творческих работников о льготных условиях доступа ксоответствующим учреждениям образования, библиотекам, музеям, архивам и другиморганизациям культуры;
-координирует деятельность окружных, муниципальных и частных организацийкультуры;
-выявляет объекты, имеющие историческую, культурную ценность, расположенные натерритории округа;
-осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с федеральным иокружным законодательством.
Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления
1. К полномочиям органов местного самоуправления поселения вобласти культуры относятся:
а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектованиеи обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
б) создание условий для организации досуга и обеспечение жителейпоселения услугами организаций культуры;
в) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,находящихся на территории поселения;
г) создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитиинародных художественных промыслов в поселении;
д) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальногорайона в области культуры относятся:
а) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческимибиблиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
б) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугами организацийкультуры;
в) создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципальногорайона;
г) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.(В редакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от10.09.2007 № 431-ОЗ)
Статья20. Приватизация в области культуры.
Культурноенаследие народов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в том числекультурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальныхмузеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетахпредприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов,включая помещения и здания, где они расположены, неподлежат приватизации (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).
Статья 21. Финансовые ресурсы организации культуры.
Организация культуры покрывает свои расходы за счет средствучредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных доходов ипоступлений, разрешенных законодательствомРоссийской Федерации.
Право организации культуры на получение безвозмездных пожертвований(даров, субсидий) от отечественных и зарубежных юридических и физическихлиц, международных организацией не ограничивается.
Использование финансовых средств осуществляется в соответствии сзаконодательном и уставом (положением) организации культуры. (В редакцииЗакона Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004№ 71-ОЗ)
Статья 22.Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных
организации культуры
Государственные и муниципальные организации вправе вестипредпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)
Статья23. Платные формы культурной деятельности окружных и муниципальных организацийкультуры, цены и ценообразование.
Платныеформы культурной деятельности являются одним из дополнительных финансовыхсредств для развития организаций культуры.
(Утратил силу - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)
Номенклатураплатных услуг определяется каждой организацией самостоятельно исходя из наличиясоответствующих условий, возможностей и потребностей населения.
Юридическиеи физические лица осуществляют туристко-экскурсионную, исследовательскую,собирательскую и другие виды деятельности на объектах культуры только на основедоговоров с органами и организациями культуры. Размер оплаты за использованиезависит от содержания культурных ценностей и потребности их развития.
Цены наплатные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культурыустанавливают самостоятельно.
Приорганизации платных мероприятий организации культуры могут(В редакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)
Порядок установления льгот для государственных окружных организацийкультуры и искусства определяется органами государственной властиУсть-Ордынскою Бурятского автономного округа, для организаций культуры,находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)
(Утратил силу - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ)
Статья25. Социальная поддержка (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ ) работников культуры.
Граждане,имеющие специальное образование в области культуры и искусства, при прочихравных условиях пользуются преимущественным правом трудоустройства поспециальности, необходимыми жилищно-бытовыми условиями, представлению льгот ипреимуществ, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.
Органы государственной власти округа, органы местногосамоуправления, могут устанавливать дополнительные региональные и местныельготы и льготные налогообложения в области культуры по всем видам культурнойдеятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от08.05.2003 № 107-ОЗ)
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства о культуре
За нарушение Закона предусматриваетсяответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации иокруга. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ )
Статья27. Порядок внесения дополнений, изменений и поправок в настоящий закон.
Внесениедополнений, изменений и поправок в настоящий закон принимается в соответствии сдействующим законодательством (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2004 № 71-ОЗ).
Статья28. Введение в действие настоящего закона.
Настоящийзакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации
Усть-ОрдынскогоБурятского
автономногоокруга В.Г. Малеев
п. Усть-Ордынский
15декабря 1998 года
№ 67-ОЗ