Постановление Правительства Иркутской области от 03.06.2016 № 343-пп
Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированию или строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения до земельных...
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3июня 2016 года Иркутск № 343-пп
Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализациюмероприятий по проектированию или строительству автомобильных дорог общегопользования местного значения до земельных участков, расположенных в границаходного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор об освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса и (или) договор окомплексном освоении территории в целях строительства стандартногожилья (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от05.03.2018 № 180-пп), а также предоставленных бесплатно гражданам, ио внесении изменения в государственную программу Иркутской области"Доступное жилье" на 2014-2020 годы
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от05.03.2018 № 180-пп)
Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированиюили строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения доземельных участков, расположенных в границах одного микрорайона,предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса и (или) договор о комплексномосвоении территории в целях строительства стандартногожилья (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от05.03.2018 № 180-пп), а также предоставленных бесплатно гражданам(прилагается).
2. Внести вподраздел 3 «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАССОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» раздела 2 «ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ» подпрограммы «Стимулированиежилищного строительства в Иркутской области» на 2014 - 2020 годы, являющейсяприложением 2 к государственной программе Иркутской области «Доступное жилье»на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутскойобласти от24 октября 2013 года № 443-пп, изменение, изложив его в следующей редакции:
«3. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯМАССОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализацииосновного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий из областногобюджета местным бюджетам на реализациюмероприятий по проектированию или строительству автомобильных дорогобщего пользования местного значения до земельных участков, расположенных вграницах одного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор обосвоении территории в целях строительства жилья экономического класса и (или)договор о комплексном освоении территории в целях строительства жильяэкономического класса, а также предоставленных бесплатно гражданам.».
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области – Председатель
Правительства Иркутской области А.С. Битаров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутскойобласти
от 3 июня 2016 года № 343-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМБЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВУАВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ОДНОГО МИКРОРАЙОНА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ЛИЦАМ, ЗАКЛЮЧИВШИМДОГОВОР ОБ ОСВОЕНИИ ТЕРРИТОРИИ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА СТАНДАРТНОГОЖИЛЬЯ (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от05.03.2018 № 180-пп) И (ИЛИ) ДОГОВОР О КОМПЛЕКСНОМ ОСВОЕНИИТЕРРИТОРИИ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, А ТАКЖЕПРЕДОСТАВЛЕННЫХ БЕСПЛАТНО ГРАЖДАНАМ
1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по проектированиюили строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения доземельных участков, расположенных в границах одного микрорайона,предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от05.03.2018 № 180-пп) и (или) договор о комплексном освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса, а такжепредоставленных бесплатно гражданам (далее соответственно – субсидии,муниципальные образования, мероприятия по проектированию автомобильных дорог доземельных участков, мероприятия по строительству автомобильных дорог доземельных участков, при совместном упоминании - мероприятия), критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидиймежду муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.
2. Исполнительным органом государственнойвласти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее –министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от28.12.2017 № 902-пп) министерством в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.
4. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:
1)наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализациюмероприятий (далее – муниципальная программа);
2)нахождение в границах одного микрорайона на территории муниципальногообразования (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от05.03.2018 № 180-пп), а также не менее 100 земельных участков,предоставленных бесплатно гражданам.
5. Условиями предоставления и расходованиясубсидий (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.12.2017 № 902-пп) являются:
1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований нафинансирование мероприятий в следующих размерах:
для муниципальных районов и городских округов Иркутской области:
не менее пяти процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0 < РБОi <0,35;
не менее семи процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0,35 < РБОi< 0,7;
не менее 10 процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0,7 < РБОi< 1;
не менее 25 процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 1 < РБОi < 2;
не менее 50 процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что РБОi > 2,
где :
РБОi –уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования на финансовый год, в котором запланированопредоставление субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутскойобласти от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах инормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;
для городских поселений Иркутской области:
не менее одного процента от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0 < РБОi <0,1;
не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0,1 < РБОi < 0,3;
не менее пяти процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0,3 < РБОi < 0,5;
не менее 10 процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0,5 < РБОi < 1;
не менее 25 процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что РБОi > 1;
для сельских поселений Иркутской области:
не менее одного процента от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0 < РБОi < 0,5;
не менее двух процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 0,5 < РБОi < 1;
не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 1 < РБОi < 1,5;
не менее четырех процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 1,5 < РБОi < 2;
не менее пяти процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что 2 < РБОi < 3;
не менее 10 процентов от годового объема финансирования соответствующегомероприятия при условии, что РБОi > 3; (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от28.12.2017 № 902-пп)
2)наличие у муниципального образования права на земельный участок, на котором планируется реализация мероприятий (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от28.12.2017 № 902-пп);
3)наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовкипроектной документации (при реализации мероприятия по строительствуавтомобильных дорог до земельных участков, если проведение такой экспертизыявляется обязательным в соответствии с законодательством);
4)наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиреализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельныхучастков (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.12.2017 № 902-пп);
5)наличие задания на подготовку проектной документации (при реализациимероприятия по проектированию автомобильных дорог до земельных участков);
6)наличие расчета стоимости реализации мероприятия попроектированию автомобильных дорог до земельных участков, подписанного главоймуниципального образования (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от27.12.2016 № 836-пп));
7) наличие проекта планировки территории, на которой планируетсяреализация мероприятий. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от28.12.2017 № 902-пп)
6. В целях предоставления субсидийминистерство на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение, котороедолжно содержать следующие сведения:
1)порядок, место и срок представления документов;
2)контактная информация.
7.Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленныйв извещении, представляют в министерство следующие документы:
1)заявку, составленную в произвольной форме;
2) выписку из сводной бюджетнойросписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджетебюджетных ассигнований на финансирование соответствующего мероприятия вфинансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, либогарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включениив состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на финансированиесоответствующего мероприятия в финансовом году, в котором запланированопредоставление субсидий; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от28.12.2017 № 902-пп)
3) копию муниципальной программы;
4) копии правоустанавливающихдокументов на земельный участок, на котором планируется реализация мероприятий(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от21.03.2017 № 176-пп)
5)копии договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от05.03.2018 № 180-пп) и (или) договора о комплексном освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса;
6) копии правовых актов о предоставлении бесплатноземельных участков гражданам;
7)копии положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовкипроектной документации (при реализации мероприятия по строительству автомобильныхдорог до земельных участков, если проведение такой экспертизы являетсяобязательным в соответствии с законодательством);
8)копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиреализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельныхучастков (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.12.2017 № 902-пп);
9)копию задания на подготовку проектной документации (при реализации мероприятияпо проектированию автомобильных дорог до земельных участков);
10)расчет стоимости реализации мероприятия попроектированию автомобильных дорог до земельных участков, подписанный главоймуниципального образования (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от27.12.2016 № 836-пп));
11) копию проекта планировки территории, на которой планируетсяреализация мероприятий. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от28.12.2017 № 902-пп)
8.В течение 15 рабочих дней со дня окончания установленного в извещении срокапредставления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения (далее – документы), министерство рассматривает их ипринимает решение о предоставлении либо о непредоставлениимуниципальному образованию субсидий.
9.Основаниями для принятия решения о непредоставлениимуниципальному образованию субсидий являются:
1)несоответствие муниципального образования критериям отбора и условиям,установленным пунктами 4, 5 настоящего Положения.
2)представление неполного перечня документов;
3)представление документов по истечении срока, установленного в извещении.
10. Принятые решения, установленные пунктом 8настоящего Положения, оформляются правовым актом министерства, размещаются наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и в течение пяти рабочих дней доводятся до муниципальных образованийпутем направления письменного уведомления о принятом решении.
11. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями осуществляется в порядке очередности представлениядокументов в министерство и устанавливается настоящимПоложением путем внесения в него соответствующих изменений (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от05.03.2018 № 180-пп).
11-1. В случае увеличения бюджетныхассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий,предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований,источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии,субсидии предоставляются муниципальным образованиям, не использовавшим вотчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.
Размер указанных субсидий не можетпревышать остаток неиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетныхобязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальномуобразованию. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от21.03.2017 № 176-пп)
12. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашенияо предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансированиясоответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидий, заключаемого междуминистерством и органом местного самоуправления муниципального образования всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутскойобласти (далее соответственно – соглашение, показатели результативности), путемих перечисления в установленном законодательством порядке.
12-1. Для перечисления субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета,подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований нафинансирование соответствующего мероприятия в соответствующем финансовом году(в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийногописьма, подписанного главой муниципального образования, о включении в составрасходов местного бюджета бюджетных ассигнований на финансированиесоответствующего мероприятия в соответствующем финансовом году);
2) в случае передачи полномочий получателя средств областногобюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства поИркутской области:
копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);
копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований). (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от28.12.2017 № 902-пп)
12-2. Орган местного самоуправления муниципального образованияпредставляет в министерство отчет об использовании субсидий и отчет одостижении значений показателей результативности по форме и в сроки,установленные соглашением.
12-3. В случае недостижения муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значенийпоказателей результативности, установленных соглашением, и если в срок допервой даты представления отчета о достижении значений показателейрезультативности в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанныезначения не достигнуты, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, подлежит возвратуобъем средств, соответствующий пяти процентам размера предоставленных субсидий.
В случае если в срок до 1 июля года, следующего за годомпредоставления субсидий, муниципальным образованием значения показателейрезультативности, установленные соглашением, не достигнуты, из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 октября года, следующего за годом предоставлениясубсидий, подлежит возврату объем средств, соответствующий 10 процентам размерапредоставленных субсидий.
12-4. Применение к муниципальному образованию мер ответственности,предусмотренных пунктом 12-3 настоящего Положения, не освобождает муниципальноеобразование от обязанности по достижению значений показателей результативности,установленных соглашением.
12-5. Основанием для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12-3 настоящегоПоложения, является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателейрезультативности.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых значения показателей результативности не былидостигнуты, должны быть представлены в министерство муниципальным образованием,допустившим недостижение значений показателейрезультативности, не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставлениясубсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация опредпринимаемых мерах по достижению значений показателей результативности иперсональной ответственности должностных лиц, ответственных за их недостижение. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.12.2017 № 902-пп)
13.Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности)предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком,установленным правовым актом министерства.
Отчето проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий формируется министерством и направляется вминистерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года,следующего за годом предоставления субсидий, а такжеразмещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления субсидий (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от28.12.2017 № 902-пп).
14. Контрольза целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляютминистерство и иные уполномоченные органы.
ЗаместительПредседателя
ПравительстваИркутской области Р.Н. Болотов
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от05.03.2018 № 180-пп)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутскойобласти Р.Н. Болотов