Постановление Правительства Иркутской области от 13.04.2016 № 215-пп
Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях...
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13апреля 2016 года Иркутск № 215-пп
Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, вцелях реализации мероприятий по строительству, реконструкции объектов культуры и архивов (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп;
В соответствиисо статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясьчастью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются изместных бюджетов, в целях реализации мероприятий по строительству,реконструкции объектов культуры и архивов (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) (прилагается).
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Первыйзаместитель Губернатора
Иркутскойобласти – Председатель
ПравительстваИркутской области А.С. Битаров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 13 апреля 2016 года № 215-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НАСОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОСТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ ИАРХИВОВ (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
1.Настоящее Положение устанавливает условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетамна софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местныхбюджетов, в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкцииобъектов культуры и архивов (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) (далее соответственно – субсидии, муниципальныеобразования, мероприятия, объект), критерии отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями, а также порядок предоставления субсидий.
2. Исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства,дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем загодом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.
4.Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится всоответствии со следующими критериями:
1)население муниципального образования, для обслуживания которого объектпредназначен, составляет не менее 300 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) человек;
2) потребность в строительстве, реконструкции объекта вмуниципальном образовании, обусловленная недостижениемзначений социальных нормативов и норм, определенных распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р «О социальных нормативах инормах» (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий построительству, реконструкции объектов культуры); (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
3) потребность в строительстве, реконструкции объекта вмуниципальном образовании, обусловленная отсутствием архива, соответствующеготребованиям к зданиям и помещениям архивов, установленным приказом Министерствакультуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках,организациях Российской академии наук» (при предоставлении субсидий в целяхреализации мероприятий по строительству, реконструкции архивов). (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
5.Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образованийежегодно в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий,представляют в министерство культуры и архивов Иркутской области заявки напредоставление субсидий на каждый объект (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) , содержащие информацию о соответствии критериям отбора дляпредоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения,составленные в произвольной форме, за подписью главы муниципального образования(далее – заявка).
Заявкирегистрируются министерством культуры и архивов Иркутской области в день ихпоступления. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 293-пп)
6.Министерство культуры и архивов Иркутской области в срок до 1 июля (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 293-пп)
7.Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:
1)несоответствие муниципального образования критериям отбора для предоставлениясубсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
2) представлениезаявки в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения.
8.Рейтинг формируется в порядке очередности представления заявок с указанием датыи времени их получения и представляет собой перечень муниципальных образованийс присвоением порядкового номера по мере представления заявок. Муниципальномуобразованию, представившему заявку ранее других муниципальных образований,присваивается первый номер.
Рейтингутверждается правовым актом министерства культуры и архивов Иркутской области ипубликуется на его официальном сайте по адресу: http://irkobl.ru/sites/culture/в течение двух рабочих дней со дня его утверждения. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от20.05.2016 № 293-пп)
9. Условиями предоставления (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) субсидий являются:
1) наличие документа об утверждении проектной документации всоответствии с законодательством;
2) наличие проектной документации на электронном носителе;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством являетсяобязательным);
4) наличие сводного сметного расчета стоимости реализациимероприятия;
5) наличие положительного заключения о достоверности определениясметной стоимости реализации мероприятия;
6) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (далее – муниципальная программа);
7) наличие финансирования за счет средств местных бюджетов вследующих размерах:
для муниципальных образований, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 5% от общего объемасредств, предусмотренных на реализацию мероприятия;
для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 3% от общего объемасредств, предусмотренных на реализацию мероприятия;
для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающихпод действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерациии отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям илине отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям счисленностью населения менее 100 тысяч человек (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) , в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренныхна реализацию мероприятия;
для муниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных крайонам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям счисленностью населения более 100 тысяч человек (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) , в размере не менее 50% от общего объема средств, предусмотренныхна реализацию мероприятия.
8) на момент подачи заявки расходное обязательство муниципальногообразования по строительству, реконструкции объекта не софинансируетсяв рамках других государственных программ Иркутской области.
Проверка соответствия муниципальных образований условию,установленному подпунктом 8 настоящего пункта, осуществляется министерствомсамостоятельно. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 293-пп)
9-1. Условием расходования субсидий является осуществлениецентрализации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценойконтракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Иркутской области на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей). (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
10. Муниципальные образования, включенные в Рейтинг, в течение 10рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующиедокументы (далее – документы):
1) копию муниципальной программы;
2) копию положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведениетакой экспертизы в соответствии с законодательством является обязательным);
3) копию положительного заключения о достоверности определениясметной стоимости реализации мероприятия;
4) копию сводного сметного расчета стоимости реализациимероприятия;
5) копию документа об утверждении проектной документации всоответствии с законодательством;
6) проектную документацию на электронном носителе;
7) гарантийное письмо, подписанное главой муниципальногообразования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 7пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланированопредоставление субсидий.
11. По результатам рассмотрения документов министерство в течение20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленногопунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидийили об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актомминистерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение 3рабочих дней со дня его утверждения.
12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования условиям,установленным пунктом 9 настоящего Положения;
2) непредставление или неполное представление документов;
3) представление документов в нарушение срока, установленногопунктом 10 настоящего Положения.
13. Расчетразмера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:
Q = P - S,
где :
P– стоимость реализации мероприятия, приведенная втекущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализациимероприятия, на который получено положительное заключение о достоверностиопределения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;
S– размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета,определенный в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 настоящегоПоложения.
В случае, если размер субсидий муниципальному образованию,занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных наэти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средствпредоставляются муниципальному образованию, занявшему последующее место вРейтинге.
14.Муниципальные образования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющиенезавершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий вприоритетном порядке при условии представления в министерство следующихдокументов:
1) копии муниципальной программы;
2)выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующийфинансовый год.
Расчетразмера субсидий в отношении муниципальных образований, получивших субсидии впредыдущие годы и имеющих незавершенные ранее мероприятия, (Qнм)осуществляется по следующей формуле:
Qнм = Pнм – Vнм – Sнм,
где :
Pнм – стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключеннымимуниципальными контрактами (договорами), руб.;
Vнм – суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы засчет всех источников финансирования, руб.;
Sнм – размер финансирования мероприятия за счет средств местногобюджета, определенный в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 настоящегоПоложения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 293-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиустанавливается приложением к настоящему Положению (прилагается). (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 293-пп)
Субсидии в отношении муниципальных образований, реализующихмероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год,распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке,установленном настоящим Положением. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
15-1. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущемфинансовом году на предоставление субсидий, предоставление которыхосуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимитыбюджетных обязательств на указанные цели.
Размер указанной субсидии не может превышать остатокнеиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств науказанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.
15-2. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочийполучателя средств областного бюджета по перечислению субсидий УправлениюФедерального казначейства по Иркутской области органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в министерство следующие документы:
1) копию соглашения об осуществлении органами Федеральногоказначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживанииисполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежныхобязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (вслучае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета втерриториальных органах Федерального казначейства);
2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджетапо расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местногобюджета в финансовых органах муниципальных образований). (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
16. Субсидии предоставляются на основании соглашения опредоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансированиямероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерствоми органом местного самоуправления муниципального образования, в отношениикоторого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденнойправовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления вустановленном законодательством порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)
17. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет одостигнутом значении показателей результативности использования субсидий поформе и в сроки, установленные Соглашением.
18. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовымактом министерства.
Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своейкомпетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные в соответствии сзаконодательством органы.
ЗаместительПредседателя
ПравительстваИркутской области Р.Н. Болотов
Приложение
к Положению о предоставлении и расходовании
субсидий изобластного бюджета местным
бюджетам на софинансирование капитальных
вложений вобъекты муниципальной собственности,
которые осуществляются из местных бюджетов,
в целях реализации мероприятий по строительству,
реконструкции объектов культуры и архивов
РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗМЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ И АРХИВОВ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 –2019 ГОДОВ
| № п/п | Муниципальные образования Иркутской области | Наименование объекта | Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2017 году (тыс. руб.) | Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2018 году (тыс. руб.) | Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2019 году (тыс. руб.) |
| 1 | Муниципальное образование «Катангский район» | Строительство здания районного архива. Адрес: Иркутская область, Катангский район, с. Ербогачен, ул. Комсомольская, д. 6 | 15 000,0 | 22 848,2 | 0 |
| 2 | Большелугское городское поселение | Объект капитального строительства «Дом культуры на территории Большелугского городского поселения» по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п. Большой луг, ул. Клубная | 27 153,2 | 17 977,1 | 47 500,1 |
| 3 | Муниципальное образование - «город Тулун» | Реконструкция здания муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Тулуна «Детская художественная школа». г. Тулун, ул. Ленина, 107 | 7 357,2 | 0 | 0 |
| | ИТОГО: | 49 510,40 | 40 825,3 | 47 500,1 | |
(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 13.11.2017 № 733-пп)