Постановление Правительства Иркутской области от 18.03.2016 № 147-пп
Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18марта 2016 года Иркутск № 147-пп
Об установлении на территории Иркутской областиособого противопожарного режима
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от28.03.2016 № 169-пп)
Всвязи с наступлением периода особой пожарной опасности, связанной с прогнозомнеблагоприятных метеорологических явлений и возникающей угрозой населеннымпунктам и объектам экономики, в целях обеспечения безопасностижизнедеятельности населения Иркутской области, в соответствии со статьей 30Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,статьей 20 Закона Иркутской области от 7 октября 2008 года № 78-оз «О пожарнойбезопасности в Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:
1.Установить на территории Иркутской области с 12.00 часов 1 апреля 2016 года до08.00 часов 1 июня 2016 года особый противопожарный режим.
2.На период действия особого противопожарного режима установить:
1) запрет на посещение гражданами лесов при наступлении III классаи выше пожарной опасности в лесах по условиям погоды, кроме случаев, связанныхс использованием лесов на основании заключенных государственных контрактов,договоров аренды участков лесного фонда, выполнением определенных видов работпо обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах в рамкахгосударственных заданий, проездом в оздоровительные учреждения, туристическиебазы, осуществлением мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от28.03.2016 № 169-пп)
2)запрет на разведение костров и выжигание сухой растительности, сжиганиехвороста на территориях поселений и городских округов, садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предприятиях,полосах отвода линий электропередачи, железных и автомобильных дорог, в лесах,расположенных на землях, находящихся в государственной собственности Иркутскойобласти, на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которыхпередано органам государственной власти Иркутской области в соответствии счастью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на земляхособо охраняемых природных территорий, за исключением работ, проводимыхспециализированными организациями по обустройству защитных полос и иныхпрофилактических работ, предусмотренных лесным законодательством.
3.Создать межведомственный оперативныйштаб по координации действий сил и средств территориальной подсистемы Иркутскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее – межведомственный оперативный штаб)(прилагается), утвердить его состав. Время и место сбора межведомственного оперативного штаба определяетсяего руководителем.
4.Руководителю межведомственного оперативного штаба:
1)организовать координацию действий сил и средств территориальной подсистемыИркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций,вызванных техногенными и природными пожарами, защите населения и территории отних;
2)осуществить мониторинг своевременного выполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органыместного самоуправления) противопожарных мероприятий, направленных напредотвращение угрозы перехода лесных пожаров в населенные пункты и на объектыэкономики;
3)обеспечить совместно с агентством лесного хозяйства Иркутской области и другимизаинтересованными органами государственной власти своевременное привлечениенеобходимого количества личного состава и техники, предназначенных для тушенияприродных пожаров, в первые сутки их возникновения.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутской области:
1)создать постоянно действующие оперативные штабы под личным руководством напериод установления особого противопожарного режима;
2)обеспечить приведение в готовность муниципального звена территориальной подсистемыИркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в том числе, готовность водовозной и землеройной техникидля возможного использования в тушении пожаров;
3)обеспечить отделение населенных пунктов от территории прилегающих полейминерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, при этом территория вокругнаселенного пункта в радиусе 25 - 30 метров должна быть очищена от сухостойныхдеревьев, валежника, порубочных остатков, сухой растительности и других горючихматериалов;
4)обеспечить очистку территории населенных пунктов, полос отвода автомобильных дорог,в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючихотходов, мусора, тары и сухой растительности, а также от сухостойных деревьев икустарников;
5)организовать сбор и утилизацию горючих отходов мусора, тары и сухой растительностивне границ населенных пунктов, обеспечив при этом комплекс противопожарныхмероприятий, достаточный для предупреждения возникновения пожаров и перехода ихна населенные пункты;
6)провести проверку готовности систем связи и оповещения населения в случае возникновениячрезвычайных ситуаций;
7)организовать проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам обеспеченияпожарной безопасности в каждом населенном пункте;
8)обеспечить информирование населения через средства массовой информации о складывающейсяобстановке с пожарами и гибелью людей на них, выступления должностных лиц всредствах массовой информации с обращением к населению по вопросам соблюдениятребований пожарной безопасности в лесах;
9)организовать патрулирование в границах соответствующих муниципальных образованийИркутской области силами добровольных пожарных и (или) гражданами;
10)обеспечить готовность источников наружного противопожарного водоснабжения к заборуводы пожарными автомобилями;
11)провести совещания с председателями садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан по соблюдению требований пожарной безопасности;
12) организовать проведение мероприятийпо очистке территорий бесхозяйных и длительное время неэксплуатируемыхприусадебных участков;
13) через единую диспетчерскую службумуниципального образования Иркутской области обеспечить сбор информации опринимаемых мерах по предупреждению выжигания сухой растительности в условияхособого противопожарного режима, с предоставлением данных в управлениеГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональнойполитике;
14)разработать, утвердить и обеспечить осуществление комплекса дополнительныхмероприятий по недопущению выжигания сухой растительности на неиспользуемых(бесхозяйных) землях сельскохозяйственного назначения.
6.Министерству имущественных отношений Иркутской области (СухорученкоВ.А.) совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Иркутской области (Нелюбов В.Н.) в рамках Соглашениямежду Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иПравительством Иркутской области о передаче друг другу осуществления частисвоих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации ихпоследствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы,организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятийпо гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водныхобъектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11марта 2011 года № 392-р:
1)обеспечить готовность сил и средств государственных учреждений Иркутскойобласти к действиям по защите населенных пунктов и объектов экономики отпожаров;
2)организовать профилактическую работу, в том числе с использованием средствмассовой информации, по предупреждению пожогов травы и мусора, разведениюкостров на территории Иркутской области;
3)обеспечить информирование населения Иркутской области о соблюдении требованийпожарной безопасности через сигнально-говорящие устройства на специальнойпожарной технике;
4)организовать проведение инструктажа населения Иркутской области по вопросамсоблюдения требований пожарной безопасности.
7.Управлению Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области порегиональной политике (Наумов В.Н.):
1)организовать взаимодействие с органами местного самоуправления по выполнениюмероприятий в условиях особого противопожарного режима;
2)обеспечить проведение анализа деятельности органов местного самоуправления иинформирование Правительства Иркутской области о достаточности принимаемых мер.
8.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих деятельность натерритории Иркутской области:
1)обеспечить очистку используемых земель сельскохозяйственного назначения, объектови прилегающей к ним территории, в том числе в пределах противопожарных расстояниймежду объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, атакже от сухостойных деревьев и кустарников в полосах отвода линийэлектропередачи, железных и автомобильных дорог;
2)обеспечить готовность соответствующих подразделений пожарной охраны;
3)обеспечить объекты исправными средствами пожаротушения, источниками наружногопротивопожарного водоснабжения от пожарных гидрантов или из резервуаров (водоемов);
4)организовать на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан добровольные противопожарные формирования.
9.Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поИркутской области (Нелюбов В.Н.):
1)усилить федеральный государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарнойбезопасности посредством проведения внеплановых проверок населенных пунктов,садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,организаций отдыха детей и их оздоровления, туристических баз отдыха, кемпинг-отелей,объектов сельскохозяйственного производства, объектов переработки древесины ипожароопасных объектов;
2)обеспечить проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарноговодоснабжения;
3)перевести территориальные пожарно-спасательные гарнизоны на усиленный вариант несенияслужбы;
4) обеспечить выполнение комплексасоответствующих мероприятий.
10.Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел России по Иркутской области( Калищук А.Е.):
1) провести комплексоперативно-профилактических мероприятий с лицами, ранее привлекавшимисяк уголовной и административной ответственности за нарушения в сферелесопользования;
2) принять меры в пределах компетенциипо содействию в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведениирейдов органами местного самоуправления в населенных пунктах с целью пресечениявыжигания травянистой растительности.
11. Рекомендовать Федеральномугосударственному бюджетному учреждению «Заповедное Прибайкалье» (Бороденко В.П.):
1) принять мерыпо приведению в готовность сил и средств к реагированию и тушению лесныхпожаров на территории государственных природных заповедников;
2) обеспечить контроль нахожденияграждан, не являющихся работниками Федерального государственного бюджетногоучреждения «Заповедное Прибайкалье» или должностными лицами Министерстваприроды Российской Федерации и Управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Иркутской области, на территории государственныхприродных заповедников, путем проверки наличия у них соответствующихразрешений;
3) совместно с работникамиправоохранительных органов проводить рейды, направленные на охрану территориигосударственных природных заповедников;
4) организовать очистку туристическихтроп по обе стороны шириной не менее 3 метров от горючих отходов и мусора;
5) перед проведением экскурсий проводитьбеседу о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах с туристическимигруппами под роспись;
6) обеспечить в установленном порядкепроизводство на территории государственных природных заповедников досмотртранспортных средств, личных вещей граждан;
7) в случае нарушения режима особойохраны заповедников арендаторами незамедлительно принимать меры по приостановкехозяйственной и иной деятельности;
8) обеспечить в установленном порядкезадержание на территориях государственных природных заповедников и их охранныхзон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особоохраняемых природных территориях, и доставку указанных граждан вправоохранительные органы.
12. Министерству природных ресурсов иэкологии Иркутской области (Крючков А.В.) :
1) организовать создание и работумежведомственных групп (с включением по согласованию представителей Главногоуправления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутскойобласти, Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутскойобласти, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поИркутской области, Управления Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Иркутской области, Правительства Иркутской области,исполнительных органов государственной власти Иркутской области) попатрулированию населенных пунктов, садоводческих объединений и прилегающих кним лесных массивов с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушенийтребований законодательства Российской Федерации, связанных с выжиганием сухойрастительности, а также в части содержания территории и недопущения захламлениягорючими веществами и отходами;
2) обеспечить при наступлении III классаи выше пожарной опасности в лесах по условиям погоды закрытие шлагбаумамивъездов, ведущих в леса;
3) организовать контрольно-пропускныепункты из числа наиболее подготовленных работников лесничеств, сотрудниковвнутренних дел, обеспечить их средствами связи;
4)организовать и проводить целенаправленное информирование населения о соблюдениитребований пожарной безопасности в лесах;
5)обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведениянеконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигания мусора и разведениякостров на территории, прилегающей к землям лесного фонда.
13.Министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (КапитоновА.П.):
1) до 15 апреля 2016 организовать привлечениеорганизаций перевозчиков для мониторинга загораний, палов сухой растительности,выявленных по маршрутам следования. По итогам работы проинформировать Главноеуправление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутскойобласти;
2) обеспечить в установленном порядкеукомплектование аварийно-технического запаса Иркутской области основнымисредствами и материалами для устранения аварийных последствий на объектахжизнеобеспечения населения Иркутской области в пожароопасный период.
14. Министерству сельского хозяйстваИркутской области (Сумароков И.П.):
1)провести совещания с сельскохозяйственными товаропроизводителями о противопожарномсостоянии объектов сельского хозяйства и принимаемых мерах, а также ихготовности к особому противопожарному периоду;
2) до 20 апреля 2016года разработать, утвердить и обеспечить осуществление комплекса дополнительныхмероприятий по вопросамобеспечения пожарной безопасности при проведении сезонных полевых работ,обратив особое внимание на недопущение сжигания сухой травянистойрастительности, соломы и стерни сельскохозяйственных культур на используемыхземлях сельскохозяйственного назначения, а также эксплуатации зданий и сооруженийс соблюдением требований пожарной безопасности.
15. Рекомендовать Иркутскому областномуотделению общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольноепожарное общество» (Власюк А.В.):
1) организовать проведение средиобразовательных организаций конкурсов рисунков и поделок на тему:«Предупреждение палов травы и запрета разведения костров»;
2) оказать содействие в обучениидобровольцев основным навыкам тушения лесных пожаров, а также в доставке, принеобходимости, личного состава к месту пожара.
16. Рекомендовать Федеральному казенномуучреждению «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федеральногодорожного агентства» (Рейнет Н.А.), Восточно-Сибирской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД»(Фролов В.Ф.), Областному государственному казенному учреждению «Дирекция построительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (Клочихин И.И.):
1) обеспечить заключение договоров(контрактов) для выполнения работ по очистке полос отвода дорог при наличии уподрядных организаций, претендующих на их заключение, договоров на утилизациювывозимого мусора;
2) продолжить в пожароопасный периодработу по ликвидации не санкционированных съездов с автомобильных дорог;
3) завершить до 20 апреля 2016 годаочистку полос отвода автомобильных дорог от сухой травянистой растительности,порубочных остатков и горючих материалов, сухостойных деревьев и кустарников.
17. Управлению пресс-службы и информацииГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (Алашкевич И.В.):
1) обеспечить координацию работы средствмассовой информации по информированию населения в вопросах противопожарнойпропаганды;
2) обеспечить информирование населенияИркутской области об угрозе пожаров в лесах и соблюдении правил пожарнойбезопасности через средства массовой информации, учреждаемые органами государственной власти Иркутской области дляобнародования (официального опубликования) правовых актов органовгосударственной власти Иркутской области, иной официальной информации, официальныйпортал Иркутской области.
18. Настоящее постановление вступает в силус момента его подписания, за исключением пункта 2 настоящего постановления.
Пункт 2настоящего постановления вступает в силу через десять календарных дней последня его официального опубликования.
19.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области – Председатель
Правительства Иркутской области А.С. Битаров
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Иркутской области
от 18 марта2016 года № 147-пп
СОСТАВМЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ СИЛ И СРЕДСТВТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЙ
| Кондрашов | | заместитель Председателя Правительства Иркутской области, руководитель межведомственного оперативного штаба по координации действий сил и средств территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – межведомственный оперативный штаб). |
| Члены межведомственного оперативного штаба: | ||
| Алашкевич | | начальник управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; |
| | | |
| Алексеев | | заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области (по согласованию); |
| | | |
| Ведерников | | руководитель службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области – главный государственный инженер–инспектор Иркутской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; |
| | | |
| Крючков | | министр природных ресурсов и экологии Иркутской области; |
| | | |
| Курек | | руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области (по согласованию); |
| | | |
| Петчеева | | временно замещающая должность руководителя службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области - главного государственного инспектора Иркутской области по охране природы; |
| | | |
| Разумнов | | заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (по ГПС) (по согласованию); |
| | | |
| Синько | | руководитель службы по охране и использованию животного мира Иркутской области - главный государственный инспектор Иркутской области по охране природы; |
| | | |
| Сухорученко | | министр имущественных отношений Иркутской области; |
| | | |
| Шеверда | | руководитель агентства лесного хозяйства Иркутской области - главный государственный лесной инспектор Иркутской области. |
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области В.И.Кондрашов