Постановление Правительства Иркутской области от 15.10.2015 № 518-пп

О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014 - 2018 годы

Постановление правительства

Утратил силу - Постановление Правительства Иркутскойобласти от06.11.2018 № 814-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

15октября 2015 года                      Иркутск                                     № 518-пп

 

 

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействиячрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014 - 2018 годы

 

 

Всоответствии с Положением о порядке принятия решений о разработкегосударственных программ Иркутской области и их формирования и реализации,утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013года № 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Внести в государственную программу Иркутской области «Обеспечение комплексныхмер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера»на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутскойобласти от24 октября 2013 года № 440-пп (далее – государственная программа),следующие изменения:

1)                  в паспорте :

в строке « Задачи государственной программы » пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5 . Повышение готовности и эффективностифункционирования региональной системы оповещения и информирования населенияИркутской области об опасностях, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера »;

строку «Ресурсноеобеспечение государственной программы» изложить в следующей редакции:

 

 «

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования – 4 271 526,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год –  1 167 704,8 тыс. рублей;

2015 год – 966 658,2 тыс. рублей;

2016 год – 1 112 982,0 тыс. рублей;

2017 год – 981 692,0 тыс. рублей;

2018 год – 42 489,7 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета – 197 570,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 14 816,1 тыс. рублей;

2015 год – 21 832,5 тыс. рублей;

2016 год – 146 106,1 тыс. рублей;

2017 год – 14 816,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета – 4 073 955,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год –  1 152 888,7 тыс. рублей;

2015 год – 944 825,7 тыс. рублей;

2016 год – 966 875,9 тыс. рублей;

2017 год – 966 875,9 тыс. рублей;

2018 год – 42 489,7 тыс. рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

»;

2) подпункт 1.3.2пункта 1.3 раздела 1 « ХАРАКТЕРИСТИКАТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ» изложить вследующей редакции:

«1.3.2. Оповещение органов управления региональнойсистемы

оповещения иинформирования населения Иркутской области

об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,развитие системы связи

 

Действующаярегиональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее -РАСЦО) введена в эксплуатацию в 1988 году. Срок эксплуатации техническихсредств оповещения, входящих в эту систему, составляет 24 года, вследствие чеготехнический ресурс системы исчерпан.

В июне 2012 годапроведена комплексная техническая проверка готовности системы РАСЦО Иркутскойобласти. По ее результатам региональная система оповещения оценена как«ограниченно готова к выполнению задач по предназначению». Фактический охватнаселения средствами РАСЦО приведен в таблице 2.

Таблица 2

 

Охват населениясредствами РАСЦО

Населенные пункты

Всего населенных пунктов

Проживает населения (тыс. чел.)

Количество населенных пунктов, включенных в систему оповещения

Охват населения, тыс. чел.

 

всего

за 5 мин

за 30 мин

 

Города и иные городские населенные пункты

9

2222,2

6

-

83,7

97

 

Сельские населенные пункты

33

573,0

27

-

5,7

85

 

Итого:

42

2795,2

33

97

89,4

97

»;

3) в абзацедвенадцатом раздела 2 « ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ» слова «угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций в мирное и военное время» заменить словами « опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера »;

4) в подпрограмме «Обеспечение реализацииполномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, гражданской обороне» на 2014 – 2017 годы, являющейсяприложением 4 к государственной программе:

раздел 1 «ЦЕЛЬ ИЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ»изложить в следующей редакции:

«Раздел 1. ЦЕЛЬ ИЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Цель подпрограммы -обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

По итогам реализацииподпрограммы ожидаются следующие результаты по целевым показателям:

уровень оценкиорганизации работы по реализации государственной политики в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - 1 балл;

уровень оценкивыполнения функций по управлению гражданской обороной - 1 балл;

уровень оценки работыпо совершенствованию мероприятий по развитию систем информирования и оповещениянаселения - 1 балл;

уровень обеспеченностисредствами индивидуальной защиты населения - 75% (в соответствии с приказомМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года №543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствамииндивидуальной защиты»).

Подпрограммареализуется в 2014 - 2017 годах в один этап.»;

в абзаце пятом раздела2 « ВЕДОМСТВЕННЫЕЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯПОДПРОГРАММЫ» слова «возникших при ведении военных действий или вследствие этихдействий» заменить словами «возникающих при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера»;

5) в паспорте подпрограммы «Пожарная безопасность » на 2014 – 2017годы, являющейся приложением 5 к государственной программе:

строку «Ресурсноеобеспечение подпрограммы » изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 404 836,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 95 834,6 тыс. рублей;

2015 год - 36 092,3 тыс. рублей;

2016 год – 202 099,6 тыс. рублей;

2017 год – 70 809,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 

131 290,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 131 290,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета – 273 546,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 95 834,6 тыс. рублей;

2015 год – 36 092,3 тыс. рублей;

2016 год – 70 809,6 тыс. рублей;

2017 год – 70 809,6 тыс. рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

»;

сноску «**» исключить;

6) в строке 1.1приложения 9 к государственной программе:

в столбце 6слова «ЕДДС и» исключить;

в столбце 7слова «ЕДДС и» исключить;

7) п риложения1, 8, 11, 12 к государственной программе изложить в новой редакции(прилагаются).

2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

первого заместителя Губернатора

Иркутской области – Председателя

Правительства Иркутской области                                               А.С. Битаров

________________________________________________________________

Приложения см. «Прикрепленные файлы»

 


Приложение 1

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 15 октября 2015 года № 518-пп

 

«Приложение 1

К государственной программе Иркутскойобласти

«Обеспечение комплексных мерпротиводействия

чрезвычайным ситуациям природного итехногенного

 характера» на 2014-2018 годы

 

 

 

ПОДПРОГРАММА

« СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВАЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ«112» НА 2014 - 2017 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы

Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

Наименование подпрограммы государственной программы

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру «112»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономического развития Иркутской области

Участники подпрограммы

Министерство экономического развития Иркутской области

Цель подпрограммы

Улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Задача подпрограммы

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру «112» (системы - 112)

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы, в 1 этап

Целевые показатели подпрограммы

1. Время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112».

2. Степень готовности ЦОВ*.

3. Обеспечение операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в Иркутской области.

4. Охват населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы – 112.

5. Доля населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения Иркутской области

Основные мероприятия подпрограммы

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру «112»

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -
111 687,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 29 632,2 тыс. рублей;

2015 год – 28 717,4 тыс. рублей;

2016 год – 26 669,0 тыс. рублей;

2017 год – 26 669,0 тыс. рублей.

По источникам финансирования:

средства областного бюджета, всего - 45 406,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 14 816,1 тыс. рублей;

2015 год – 6 884,9 тыс. рублей;

2016 год - 11 852,9 тыс. рублей;

2017 год - 11 852,9 тыс. рублей;

средства федерального бюджета, всего - 66 280,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 14 816,1 тыс. рублей;

2015 год – 21 832,5 тыс. рублей;

2016 год – 14 816,1 тыс. рублей;

2017 год – 14 816,1 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112», - 40 мин.

2. Степень готовности ЦОВ - 100 %.

3. Обеспечение операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в Иркутской области - 100%.

4. Охват населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской

области, в которых доступно использование возможностей системы - 112 - 2 300 тыс. чел.

5. Доля населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения Иркутской области - 94,3%

 

* ЦОВ - центр обслуживания вызовов.

Переченьэкстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 декабря 2004 года № 894 «Об утверждении перечня экстренныхоперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечитьоператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номеравызова экстренных оперативных служб».

Внастоящее время на территории Иркутской области прием вызовов населения очрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовов) осуществляют следующиеэкстренные оперативные службы по номерам:

службапожарной охраны - номер «01»;

службаполиции - номер «02»;

службаскорой медицинской помощи - номер «03»;

аварийнаяслужба газовой сети - номер «04»;

служба«Антитеррор» - номер «34-16-36».

Натерритории Иркутской области согласно принятым муниципальным правовым актам наштатной основе в каждом городском округе и муниципальном районе созданы Единыедежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС), что составляет 100% от требуемогоколичества (42 ЕДДС).

Проведенныйанализ соответствия ЕДДС требованиям Государственного стандарта РоссийскойФедерации ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единаядежурно-диспетчерская служба. Основные положения» (утвержден постановлениемГосстандарта Российской Федерации от 9 ноября 1999 года № 400-ст) показал, чтосоответствует требованиям 4 ЕДДС, или 9,5% от общего количества (муниципальноеобразование города Братска, муниципальное образование город Усть-Илимск, городИркутск, Ангарский городской округ). Остальные 38 ЕДДС не соответствуюттребованиям по причине отсутствия средств
связи и автоматизации управления, средств оповещения, регистрации
(записи) входящих и исходящих переговоров, прямых каналов связи с дежурно-диспетчерскимислужбами (далее - ДДС).

Аналитикавызовов за 2012 год по г. Иркутску на номера «01», «112» (через операторовсотовой связи) показывает постоянный рост входящего трафика (таблица 1).

 

 

 

Таблица 1

 

Анализ входящего трафика

 

г. Иркутск

Вызов на номер - 01, количество вызовов

Вызов на номер - 112, количество вызовов

Итого:

2012 год

102 327

135 190

237517

 

Постатистическим данным за 2012 год обстановка с пожарами в Иркутской области всравнении с аналогичным периодом прошлого года характеризовалась следующимиосновными показателями: зарегистрировано 3570 пожаров (аналогичный периодпрошлого года (далее АППГ) - 3730 пожаров, - 4,7%); при пожарах погиб 261человек (АППГ - 263 человека, - 0,7%), в том числе 15 детей (АППГ - 21 ребенок,- 28,5%) получили травмы при пожарах 245 человек (АППГ - 241 человек, + 1,6%).

На территорииИркутской области располагается большое количество потенциально опасныхобъектов. Перечень потенциально опасных объектов утвержден распоряжениемПравительства Иркутской области от 19 марта 2013 года № 10дсп «Об утвержденииперечня потенциально опасных объектов Иркутской области».

Процентнаселения Иркутской области, проживающего в зонах воздействия потенциальныхтехногенных угроз:

в зонахвозможного катастрофического затопления в результате разрушения ГЭС - до 5%;

в зонахвозможного химического заражения в результате аварий (разрушений) химическиопасных объектов - около 40%.

Средний уровеньгибели населения Иркутской области в 2012 году представлен в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Средний уровень гибели населения Иркутской области в2012 году

 

Виды происшествий

Средний уровень гибели населения, человек на 100 тысяч населения

в Российской Федерации (в среднем)

в Иркутской области

Чрезвычайные ситуации

0,48

0,48

Происшествия на водных объектах

5,33

2,12

Пожары

9,2

10,44

Итого (в чрезвычайных ситуациях, пожарах, на воде)

15,01

13,04

Дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП)

18,59

21,12

Всего (с учетом ДТП)

33,60

34,16

 

Существенноизменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения, аименно: рост плотности городского населения, увеличение количества местмассового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усилениетеррористической угрозы предъявляют новые требования к оперативности иэффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие отнаселения вызовы.

Сформированнаяна сегодняшний день система взаимодействия ЕДДС и ДДС на территории Иркутскойобласти характеризуется недостаточным качеством их взаимодействия с моментапоступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении несколькихэкстренных оперативных служб вследствие проблем с каналами связи, недостаточнойобеспеченности данных служб необходимым персоналом, а также вследствиенедостаточной квалификации задействованного персонала.

В настоящеевремя также отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб,не организована система приема и передачи информации между службамижизнеобеспечения Иркутской области. Отсутствует центральное звено в системеуправления процессами обеспечения общественной безопасности - ЦОВ.

Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов,поступающих от населения, невозможно осуществлять без строительно-монтажныхработ по объектам областного ЦОВ, ЕДДС, ДДС, в том числе монтажа системы защитыинформации (реконструкции) ЕДДС и последующего оснащения данных объектов.

 

Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ

ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Цельюподпрограммы является улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб исоздание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112».

Для достиженияпоставленной цели необходимо решение следующей задачи - создание системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской областипо единому номеру «112».

Целевымипоказателями подпрограммы являются:

времякомплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения,поступающие по единому номеру «112»;

степеньготовности ЦОВ;

обеспечениеоператорским персоналом системы-112, прошедшим профессиональное обучение,относительно общего требуемого количества в Иркутской области;

охват населенияИркутской области, проживающего на территории муниципальных образованийИркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112;

доля населенияИркутской области, проживающего на территории муниципальных образованийИркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112,относительно общего количества населения Иркутской области.

Реализацияподпрограммы направлена на создание единой системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб на территории Иркутской области - системы - 112 ипозволит:

уменьшить времяидентификации ситуации свидетелем ситуации, вызывающим оперативную службу, таккак упрощение порядка обращения граждан и организаций за помощьюпредусматривает использование единого номера, который проще помнить, и единойсистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб, на которую можнопереложить идентификацию проблемы;

уменьшить времяобработки ситуации оператором единой системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб за счет формирования квалифицированного штатного составасистемы, обеспеченного полной и поддерживаемой в актуальном состоянииинформацией о текущей ситуации в Иркутской области;

уменьшитьсуммарное время дозвона до экстренных оперативных служб за счет оптимизациипути соединения вызовов в единой системе, постоянного присутствия необходимогочисла операторов системы, возможности одновременного общения оператора сразу снесколькими оперативными службами (в случае комплексной ситуации).

По итогамреализации подпрограммы ожидаются следующие результаты:

времякомплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения,поступающие по единому номеру «112», - 40 мин.;

степеньготовности ЦОВ - 100 %;

обеспечениеоператорским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение,относительно общего требуемого количества в Иркутской области - 100%;

охват населенияИркутской области, проживающего на территории муниципальных образованийИркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112- 2 300 тыс. человек;

доля населенияИркутской области, проживающего на территории муниципальных образованийИркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112,относительно общего количества населения Иркутской области - 94,3%.

Выполнениеподпрограммы создаст условия для уменьшения возможного социально-экономическогоущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Иркутскойобласти.

Срок реализацииподпрограммы 2014 - 2017 годы.

 

Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯПОДПРОГРАММЫ

 

Для достиженияцели подпрограммы требуется реализация комплекса организационных и техническихмер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативныхслужб, создание и организацию функционирования информационной ителекоммуникационной инфраструктуры системы - 112, подсистем приема и обработкивызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемызащиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия,консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасныхстационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

В соответствии сцелью и задачей подпрограммы сформировано основное мероприятие «Созданиесистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутскойобласти по единому номеру «112», которое включает следующие мероприятия:

1.       1.      Создание инфраструктуры и техническое оснащение ЦОВ.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

закупкаоборудования, мебели, техники и инвентаря для оснащения автоматизированныхрабочих мест сотрудников ЦОВ (г. Иркутск, ул. Чкалова 39 А);

закупкапрограммно-технического комплекса ЦОВ в соответствии с согласованным сМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 февраля 2015 года №43-595-33 проектом «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских службмуниципальных образований на территории Иркутской области» и проведениепусконаладочных работ;

выполнениекомплекса работ по разработке проектной документации на проведение ремонтныхработ в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Чкалова, 39А и проведение государственной экспертизы проектной документации в  государственном автономном учрежденииИркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области»;

выполнениекапитального ремонта объекта государственной собственности Иркутской областиЦОВ Иркутской области (ЦОВ Иркутской области предполагается разместить поадресу: г. Иркутск, ул. Чкалова, 39 А).

Переченьработ: модернизация систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха,тепловых сетей, пожарной сигнализации, электроснабжения, контроля и управлениядоступом, подсистемы охранной сигнализации, структурированной кабельной системыи станционных сооружений и т.д.

2.Организация профессионального обучения персонала, обеспечивающегофункционирование системы - 112.

В рамках данногомероприятия планируется провести обучение 2 преподавателей, которые вдальнейшем обучат 896 специалистов системы - 112. Обучение будет проводитьсясилами областного государственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования (повышения квалификации)специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности Иркутской области».

3. Организация высокоскоростного телекоммуникационного обменамежду ДДС, ЕДДС и ЦОВ.

Разработку исогласование системного проекта телекоммуникационной подсистемы - 112 длякаждого субъекта Российской Федерации разрабатывает Министерство связи имассовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с подпунктом «в»пункта 20 постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011года № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112».

 

Раздел 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

 

В рамкахреализации подпрограммы применение мер государственного регулирования непредусмотрено.

 

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Объемфинансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодноуточняется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы на 2014 - 2017годы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено вПриложении 11 к государственной программе.

Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в Приложении 12 к государственнойпрограмме.

 

Раздел 5. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

 

В рамкахреализации подпрограммы предусмотрены федеральные субсидии.

При определенииуровня софинансирования необходимо руководствоваться правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации в рамках федеральной целевой программы «Создание системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в РоссийскойФедерации на 2013 - 2017 годы», которые утверждены постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 марта 2013 года № 223 «О федеральной целевойпрограмме «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы».

Объемфинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета,предусмотренных в областном бюджете, указан в Приложении 11 к государственнойпрограмме.

 

Раздел 6. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Участие муниципальных образований Иркутской областив реализации подпрограммы не планируется.

 

Раздел 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

 

Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не планируется.

 

Раздел 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.

 

 

 

 

 

 


 

Приложение 2

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 15 октября 2015 года № 518-пп

 

 

«Приложение 8

к государственной программе Иркутской области

«Обеспечение комплексных мер противодействия

чрезвычайным ситуациям природного и

техногенного характера» на 2014-2018 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯО СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМСИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» НА 2014 – 2018 ГОДЫ

 

№ п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения целевых показателей

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

Государственная программа: «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014-2018 годы

 

1.

Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных  

%

100

100

100

100

100

100

100

 

2.

Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2012 года 

%

18,2

19,2

20,3

20,3

21,4

22,6

23,7

 

3.

Снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года  

%

10,8

11,5

12,0

12,0

12,7

13,4

14,2

 

4.

Снижение объема ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года  

%

12,7

13,4

14,2

14,2

15

15,7

16,6

 

Подпрограмма 1: «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру «112» на 2014-2017 годы

 

1.

Время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112»

минута

70

70

60

55

50

40

 

 

2.

Степень готовности ЦОВ 

%

0

0

10

20

90

100

 

 

3.

Обеспечение операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в Иркутской области

%

0

0

5

0

60

100

 

 

4.

Охват населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы -112

тыс.чел.

0

0

612

612

1900

2300

 

 

5.

Доля населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения Иркутской области

%

0

0

25,1

25,1

77,9

94,3

 

 

1.1

Основное мероприятие: «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру «112»

 

1.1.1

Время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112»

минута

70

70

60

55

50

40

 

 

1.1.2

Степень готовности ЦОВ

%

0

0

10

20

90

100

 

 

1.1.3.

Обеспечение операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в Иркутской области

%

0

0

5

0

60

100

 

 

1.1.4.

Охват населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы -112

тыс.чел.

0

0

612

612

1900

2300

 

 

1.1.5.

Доля населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения Иркутской области

%

0

0

25,1

25,1

77,9

94,3

 

 

Подпрограмма 2: «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2017 годы

 

1.

Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области»

%

78

81

75

75

80

85

 

 

2.

Уровень технической обеспеченности ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности  

%

60

65

70

70

80

90

 

 

3.

Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу)

%

98

100

100

100

100

100

 

 

2.1

Ведомственная целевая программа: «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2017 годы

 

2.1.1

Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области»

%

78

81

75

75

80

85

 

 

2.1.2

Уровень технической обеспеченности ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности  

%

60

65

70

70

80

90

 

 

2.1.3

Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу)

%

98

100

100

100

100

100

 

 

Подпрограмма 3: «Обеспечение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области» на 2014-2018 годы

 

1.

Доля самоходных машин и других видов техники, эксплуатирующихся с нарушением норм и правил эксплуатации, в общем количестве зарегистрированных самоходных машин и других видов техники  

%

13,8

13,8

13,5

13

12,5

12

11,5

 

2.

Темп роста зарегистрированных транспортных средств к предыдущему году  

%

100

100

100,5

101

101,5

102

102,5

 

3.

Темп роста проводимых государственных технических осмотров к предыдущему году  

%

100

100

101

102

103

104

105

 

3.1

Основное мероприятие: Осуществление функции органа государственной власти в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области

 

3.1.1

Доля самоходных машин и других видов техники, эксплуатирующихся с нарушением норм и правил эксплуатации, в общем количестве зарегистрированных самоходных машин и других видов техники  

%

13,8

13,8

13,5

13

12,5

12

11,5

 

3.1.2

Темп роста зарегистрированных транспортных средств к предыдущему году  

%

100

100

100,5

101

101,5

102

102,5

 

3.1.3

Темп роста проводимых государственных технических осмотров к предыдущему году

%

100

100

101

102

103

104

105

 

Подпрограмма 4: «Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне» на 2014-2017 годы

 

1.

Уровень обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения  

%

60

60

70

83

75

75

 

 

2.

Уровень оценки выполнения функций по управлению гражданской обороной  

балл

1

1

1

1

1

1

 

 

3.

Уровень оценки организации работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  

балл

1

1

1

1

1

1

 

 

4.

Уровень оценки работы по совершенствованию мероприятий по развитию систем информирования и оповещения населения  

балл

1

1

1

1

1

1

 

 

4.1

Ведомственная целевая программа: «Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне» на 2014-2017 годы

 

4.1.1

Уровень обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения  

%

60

60

70

83

75

75

 

 

4.1.2

Уровень оценки выполнения функций по управлению гражданской обороной  

балл

1

1

1

1

1

1

 

 

4.1.3

Уровень оценки организации работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  

балл

1

1

1

1

1

1

 

 

4.1.4

Уровень оценки работы по совершенствованию мероприятий по развитию систем информирования и оповещения населения  

балл

1

1

1

1

1

1

 

 

Подпрограмма 5: «Пожарная безопасность» на 2014-2017 годы

 

1.

Количество зарегистрированных пожаров  

ед.

3565

3405

3256

3113

2997

2847

 

 

2.

Количество человек, погибших вследствие пожаров  

чел.

261

254

249

244

240

235

 

 

3.

Экономический ущерб от пожаров

млн. руб.

310000

301000

292000

292000

284000

279000

 

 

4.

Уменьшение количества населенных пунктов, не прикрытых подразделениями пожарной охраны  

ед.

1018

1012

980

980

960

940

 

 

5.1

Основное мероприятие: «Формирование организационной и научно-методической базы по вопросам пожарной безопасности в учреждениях, подведомственных министерству культуры и архивов Иркутской области»

 

5.1.1

Количество человек, обученных навыкам по предупреждению пожаров, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожарах  

чел.

27

20

47

3

43

32

 

 

 

5.2

Основное мероприятие: «Формирование организационной и научно-методической базы по вопросам пожарной безопасности в организациях, подведомственных министерству образования Иркутской области»

 

 

5.2.1

Количество человек, обученных навыкам по предупреждению пожаров, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожарах  

чел.

60

60

60

0

48

48

 

 

5.3

Основное мероприятие: «Формирование организационной и научно-методической базы по вопросам пожарной безопасности в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области»

 

5.3.1

Количество человек, обученных навыкам по предупреждению пожаров, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожарах  

чел.

0

0

133

11

100

100

 

 

5.4

Основное мероприятие «Обеспечение противопожарным оборудованием областных государственных учреждений, подведомственных министерству культуры и архивов Иркутской области»

 

5.4.1

Доля учреждений, оснащенных первичными средствами спасения и пожаротушения, от общего количества учреждений  

%

87

89

91

91

94

97

 

 

5.4.2

Доля учреждений, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, от общего количества учреждений

%

80

83

87

87

93

96

 

 

5.5

Основное мероприятие: «Обеспечение противопожарным оборудованием областных государственных организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области»

 

5.5.1

Доля организаций, оснащенных первичными средствами спасения и пожаротушения, от общего количества организаций  

%

40

45

47

49

53

55

 

 

5.5.2

Доля организаций, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, от общего количества организаций  

%

30

32

35

36

39

41

 

 

 

 

5.6

Основное мероприятие: «Обеспечение противопожарным оборудованием государственных организаций, подведомственных министерству образования Иркутской области»

 

5.6.1

Доля организаций, оснащенных первичными средствами спасения и пожаротушения, от общего количества организаций  

%

100

100

100

100

100

100

 

 

5.6.2

Доля организаций, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, от общего количества организаций

%

100

100

100

100

100

100

 

 

5.7

Основное мероприятие: «Обеспечение противопожарным оборудованием областных государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области»

 

5.7.1

Доля учреждений, оснащенных первичными средствами спасения и пожаротушения, от общего количества учреждений  

%

100

100

100

50

100

100

 

 

5.7.2

Доля учреждений, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, от общего количества учреждений 

%

100

100

100

50

100

100

 

 

5.8

Основное мероприятие: «Обеспечение противопожарным оборудованием областных государственных учреждений, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области»

 

5.8.1

Доля учреждений, оснащенных первичными средствами спасения и пожаротушения, от общего количества учреждений  

%

8

22

43

50

56

72

 

 

5.8.2

Доля учреждений, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, от общего количества учреждений  

%

7

25

32

40

46

54

 

 

5.9

Основное мероприятие: «Обеспечение противопожарным оборудованием областных государственных учреждений, подведомственных министерству имущественных отношений Иркутской области»

 

5.9.1

Доля учреждений, оснащенных первичными средствами спасения и пожаротушения, от общего количества учреждений  

%

60

60

70

70

80

80

 

 

5.9.2

Доля учреждений, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, от общего количества учреждений  

%

60

60

71

71

82

82

 

 

5.10

Основное мероприятие: «Профилактика пожаров на ранней стадии развития и обеспечение безопасности при пожаре в организациях, подведомственных министерству образования Иркутской области»

 

5.10.1

Доля организаций, в которых создаются условия для тушения пожара в начальной его стадии, от общего количества организаций

%

100

100

100

100

100

100

 

 

5.11

Основное мероприятие: «Профилактика пожаров на ранней стадии развития и обеспечение безопасности при пожаре в организациях, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области»

 

5.11.1

Доля организаций, в которых создаются условия для тушения пожара в начальной его стадии, от общего количества организаций  

%

3

5

8

9

12

14

 

 

5.12

Основное мероприятие: «Профилактика пожаров на ранней стадии развития и обеспечение безопасности при пожаре в учреждениях, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области»

 

5.12.1

Доля учреждений, в которых создаются условия для тушения пожара в начальной его стадии от общего количества учреждений  

%

22

35

43

50

56

78

 

 

5.13

Основное мероприятие: «Профилактика пожаров на ранней стадии развития и обеспечение безопасности при пожаре в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области»

 

5.13.1

Доля учреждений, в которых создаются условия для тушения пожара в начальной его стадии, от общего количества учреждений  

%

100

100

100

10

80

80

 

 

5.14

Основное мероприятие: «Профилактика пожаров на ранней стадии развития и обеспечение безопасности при пожаре в учреждениях, подведомственных министерству культуры и архивов Иркутской области»

 

5.14.1

Доля учреждений, в которых создаются условия для тушения пожара в начальной его стадии от общего количества учреждений  

%

59

62

65

65,4

77

83

 

 

5.15

Основное мероприятие: «Профилактика пожаров на ранней стадии развития и обеспечение безопасности при пожаре на объектах подразделений противопожарной службы Иркутской области»

 

5.15.1

Доля подразделений, в которых создаются условия для тушения пожара в начальной его стадии, от общего количества подразделений

%

50

50

60

60

60

60

 

 

5.16

Основное мероприятие: «Укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Иркутской области»

 

5.16.1

Уровень фактической обеспеченности материально-технической базы подразделений пожарной охраны от нормативной потребности

%

84

85

86

88

89

91

 

 

Подпрограмма 6: «Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области» на 2014-2017 годы

 

1

Время ликвидации пожара силами подразделений ОГКУ «ППС ИО»

минута

35,3

34,1

33

31

29

29

 

 

2

Время прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений  

минута

10,2

9,3

9

8

8

8

 

 

3

Доля населенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями ОГКУ «ППС ИО»

%

13

14

16

16

18

20

 

 

4

Доля численности работников ОГКУ «ППС ИО», участвующих в тушении пожаров, прошедших специальную курсовую подготовку и повышение квалификации  

%

100

100

100

100

100

100

 

 

5.

Количество населения, обученного мерам пожарной безопасности  

чел.

16850

16910

17500

17500

20000

22500

 

 

6.1

Ведомственная целевая программа: «Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области» на 2014-2017 годы

 

6.1.1

Время ликвидации пожара силами подразделений ОГКУ «ППС ИО»

минута

35,3

34,1

33

31

29

29

 

 

6.1.2

Время прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений

минута

10,2

9,3

9

8

8

8

 

 

6.1.3

Доля населенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями ОГКУ «ППС ИО»

%

13

14

16

16

18

20

 

 

6.1.4

Доля численности работников ОГКУ «ППС ИО», участвующих в тушении пожаров, прошедших специальную курсовую подготовку и повышение квалификации  

%

100

100

100

100

100

100

 

 

6.1.5

Количество населения, обученного мерам пожарной безопасности  

чел.

16850

16910

17500

17500

20000

22500

 

 

Подпрограмма 7: «Реконструкция региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время» на 2014 год

 

1

Время доведения сигналов оповещения до населения  

минута

25

15

10

 

 

 

 

 

2

Время оповещения и информирования населения при выдвижении подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны Иркутской области в район чрезвычайной ситуации  

минута

6

5

5

 

 

 

 

 

3

Доля муниципальных образований Иркутской области, включенных в современную РАСЦО ГО (на базе П-166)  

%

5

21

63

 

 

 

 

 

4

Доля населения, охваченного средствами оповещения РАСЦО ГО  

%

60

68

77

 

 

 

 

 

7.1

Основное мероприятие: «Приобретение и монтаж специализированного оборудования»

 

7.1.1

Уровень выполнения полномочий, возложенных на Правительство Иркутской области в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций  

%

30

40

60

 

 

 

 

 

».