Постановление Правительства Иркутской области от 24.09.2015 № 489-пп

О внесении изменения в региональную адресную программу Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах"

Постановление правительства

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

 

 

24сентября 2015 года                             Иркутск                                       № 489-пп

 

 

О внесении изменения в региональную адресную программуИркутской области "Переселение граждан, проживающих на территорииИркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, в 2013-2017 годах"

 

 

В целях обеспечения финансирования мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральнымзакономот 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Внести в региональную адресную программу Иркутской области «Переселениеграждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2017 годах»,утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 29 мая2013 года № 199-пп, изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Иркутской области                                                                      С.В. Ерощенко

 

 

 


Приложение к

постановлению Правительства

Иркутской области

от 24 сентября 2015 года № 489-пп

 

 

 

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

«Переселениеграждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 – 2017 годах»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск, 2013

 


ПАСПОРТ

региональной адресной программы Иркутской области

«Переселениеграждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания,

в 2013– 2017 годах»

 

Наименование характеристик Программы

Содержание характеристик Программы

Наименование Программы

Региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 – 2017 годах» (далее – Программа)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы

Распоряжение Правительства Иркутской области  от 3 апреля 2013 года № 128-рп «О разработке проекта региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 – 2015 годах»

Государственный заказчик Программы

Правительство Иркутской области

Ответственный исполнитель Программы

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – Министерство)

Основные разработчики Программы

Министерство

Основная цель Программы

Обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийных многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания

Основные задачи Программы

1. Подготовить условия для переселения граждан из жилых помещений, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

2. Обеспечить граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства.

3. Снести жилищный фонд, признанный до  1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

4. Обеспечить рост темпов жилищного строительства

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2013 – 2017 годы. Программа реализуется в 4 этапа:

первый этап - 2013 – 2014 годы;

второй этап - 2014 – 2015 годы;

третий этап - 2015 – 2016 годы;

четвертый этап - 2016 – 2017 годы

Перечень основных мероприятий Программы

Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Объемы финансирования (с расшифровкой  по годам и источникам)

Общий объем финансирования Программы составляет 15 210 401 889,49 руб., в том числе:

этап 2013 – 2014 годов – 3 299 803 146,98 руб.;

этап 2014 – 2015 годов – 4 057 733 265,61 руб.;

этап 2015 – 2016 годов – 3 953 439 004,00 руб.;

этап 2016 – 2017 годов – 3 899 426 472,90 руб.

Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет  6 924 841 494,05 руб., в том числе:

этап 2013 – 2014 годов – 1 056 851 418,59 руб.;

этап 2014 – 2015 годов – 1 861 849 083,91 руб.;

этап 2015 – 2016 годов – 1 982 312 691,55 руб.;

этап 2016 – 2017 годов – 2 023 828 300,00 руб.

Общий объем средств местных бюджетов, необходимый для реализации Программы, составляет 1 895 900 041,79 руб., в том числе:

этап 2013 – 2014 годов – 476 283 555,28 руб.;

этап 2014 – 2015 годов – 725 106 859,15 руб.;

этап 2015 – 2016 годов – 557 509 454,46 руб.;

этап 2016 – 2017 годов – 137 000 172,90 руб.;

а) объем средств местных бюджетов, предназначенный для обязательного софинансирования мероприятий Программы, составляет  995 743 836,91 руб.:

этап 2013 – 2014 годов – 213 661 945,67 руб.;

этап 2014 – 2015 годов – 311 897 827,88 руб.;

этап 2015 – 2016 годов – 333 183 890,46 руб.;

этап 2016 – 2017 годов – 137 000 172,90 руб.

б) объем средств местных бюджетов, предназначенный для дополнительного финансирования мероприятий Программы, составляет 900 156 204,88  руб.:

этап 2013 – 2014 годов – 262 621 609,61 руб.;

этап 2014 – 2015 годов – 413 209 031,27 руб.;

этап 2015 – 2016 годов – 224 325 564,00 руб.

В установленном законодательством порядке предполагается предоставление финансовой поддержки государственной корпорации – «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Фонд ЖКХ) в сумме 6 389 660 353,65 руб., в том числе:

этап 2013 – 2014 годов – 1 766 668 173,11 руб.;

этап 2014 – 2015 годов – 1 470 777 322,55 руб.;

этап 2015 – 2016 годов – 1 413 616 857,99 руб.;

этап 2016 – 2017 годов – 1 738 598 000,00 руб.

Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части областного и местных бюджетов

Ожидаемые конечные результаты Программы

Планируется:

переселение 25 449 граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе:

по этапу 2013 – 2014 годов – 5 748 граждан;

по этапу 2014 – 2015 годов – 6 846 граждан;

по этапу 2015 – 2016 годов – 5 854 граждан;

по этапу 2016 – 2017 годов – 7 001 гражданин;

ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 421 408,45 кв.м., в том числе:

по этапу 2013 – 2014 годов – 90 023,91 кв. м;

по этапу 2014 – 2015 годов – 108 176,12 кв. м;

по этапу 2015 – 2016 годов – 110 328,80 кв. м;

по этапу 2016 – 2017 годов – 112 879,62 кв. м

Координация и контроль за исполнением Программы

Координацию исполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы – Министерство.

Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе Фондом ЖКХ.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством

 

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

 

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Иркутской области. В настоящеевремя дефицит жилых помещений в Иркутской области усугубляется большой степеньюизноса жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативнымтребованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда – источникцелого ряда отрицательных социальных тенденций. Такой жилищный фонд негативновлияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в немпонижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право наприватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещенияхпрактически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создаетнеравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужаетвозможности их использования.

По данным формы федерального государственногостатистического наблюдения № 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде» по состояниюна 1 января 2012 года общая площадь жилых помещений Иркутской области составила52 729,3 тыс. кв. м, в том числе ветхий и аварийный жилищный фонд –4 589,3 тыс. кв. м, при этом аварийный жилищный фонд – 909,9 тыс. кв, количество проживающих в аварийном жилищном фондесоставило 45,8 тыс. человек.

Поуточненным сведениям по состоянию на 1 ноября 2014 года объем аварийногожилищного фонда, который необходимо ликвидировать на территории Иркутскойобласти в срок до 1 сентября 2017 года, составляет  572,8 тыс. кв. м. В рамках Программы вовзаимодействии с Фондом ЖКХ до  1сентября 2017 года планируется расселить 421,4 тыс. кв.м.

Масштабы проблемы велики, поскольку в периодпереходной экономики произошел спад как встроительстве новых жилых помещений, так и в поддержании в пригодном дляпроживания состоянии существующего жилищного фонда.

Наличие аварийного фонда повышает социальнуюнапряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг,сдерживает развитие инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности икомфортности проживания граждан.

Однако решение жилищной проблемы граждан незаканчивается только переселением из аварийного жилого дома в другое жилоепомещение. Важно заменить существующий жилищный фонд новым, соответствующимстандартам качества жилых помещений.

На государственном уровне продолжается реализациямер по стимулированию развития рынка жилищного строительства. К указанным мерамотносится реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда с участием средств Фонда ЖКХ.

В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ ПрезидентаРоссийской Федерации) аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состояниюна 1 января 2012 года, должен быть расселен до 1 сентября 2017 года.

Настоящая Программа  разработана с учетом основных положенийФедерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон №185-ФЗ) и Методических рекомендаций поразработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, утвержденных протоколом Правления Фонда ЖКХ от 24 июня 2015года № 587.

 

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ИСРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Цель Программы – обеспечение переселенияграждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийныхмногоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.

Для достижения указанной цели необходимо решитьследующие задачи:

1. Подготовить условия для переселения гражданиз жилых помещений, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации.

2. Обеспечить граждан,проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающимитребованиям законодательства.

3. Снести жилищный фонд,признанный до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащимсносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

4. Обеспечить рост темповжилищного строительства.

Целевыми показателями оценки ходареализации Программы являются:

1. Количество переселенныхграждан – 25 449.

2. Доля граждан, переселенных врамках выполнения Программы, от общего количества граждан, состоящих на учете вкачестве нуждающихся в  жилых помещениях,жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, наначало реализации Программы – 76%.

3. Количество снесенныхмногоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,жильцы которых переселены в рамках выполнения Программы, – 1 297.

4. Доля многоквартирных домов, признанных вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации, жильцы которых переселены в рамкахвыполнения Программы, – 67%.

5. Доля площади многоквартирных домов, признанныхв установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации, жильцы которых переселены в рамкахвыполнения Программы, по отношению к площади всех аварийных многоквартирныхдомов – 74%.

6. Доля израсходованных средств от лимита средствФонда ЖКХ в отношении Иркутской области – 100%.

Перечень планируемых показателей выполненияПрограммы изложен в приложении 3 к Программе.

Срок реализации Программы: 2013 –2017 годы. Программа реализуется  в 4этапа:

первый этап - 2013 – 2014 годы;

второй этап - 2014 – 2015 годы;

третий этап - 2015 – 2016 годы;

четвертый этап - 2016 – 2017годы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 16 Федеральногозакона № 185-ФЗ окончание переселения граждан в рамках каждого этапапланируется осуществлять до конца года, следующего за годом полученияфинансовой поддержки Фонда ЖКХ. Одновременно с этим в связи с необходимостьювыполнения Указа Президента Российской Федерации расселение всего аварийногожилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 1января 2012 года, планируется осуществить до 1 сентября 2017 года.

 

Раздел III. СИСТЕМАПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Финансовое обеспечение Программы осуществляется засчет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, предполагаетсяпредоставление финансовой поддержки Фонда ЖКХ, а также за счет дополнительныхисточников  финансирования.

Привлечение средств Фонда ЖКХ осуществляется наосновании заявки, поданной в Фонд ЖКХ в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ.

Формирование заявки осуществляется на основанииРекомендаций по  подготовке заявки напредоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и приложений кней, утвержденных протокол Правлением Фонда ЖКХ 24 июня 2015 года № 587.

Перечисление средств Фонда ЖКХосуществляется на основании решения Правления Фонда ЖКХ о предоставленииИркутской области финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и договора,заключенного между Фондом ЖКХ и Иркутской областью.

В соответствии с требованиями пункта 2.1. статьи 16Федерального закона  № 185-ФЗ размерэтапа Программы должен быть не менее чем произведение остатка аварийногожилищного фонда и частного от деления неиспользованного лимита средств напереселение граждан на величину, равную сумме средств данного лимита ипрогнозного увеличения лимита средств до 2017 года включительно. При этомрасчет размеров этапов определяется исходя из лимитов финансовой поддержки,утвержденных до вступления в силу постановления Правительства РоссийскойФедерации от 6 мая 2014 года  № 411 «Овнесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от  21 февраля 2013 года № 147».

Под этапом Программы понимается часть Программы,финансируемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ,решение о предоставлении которой принимается на основании поданной субъектомРоссийской Федерации заявки в одном календарном году.

Размер этапа Программы рассчитывается по следующейформуле:

 

 

                          Лни

Рэп > АФост *-----------------

                          Лни + Лпп

 

где:

Рэп – размер этапа Программы (площадь аварийногожилищного фонда расселяемого по этапу Программы);

АФост – остаток аварийного жилищногофонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации (общаяплощадь всего аварийного жилищного фонда, финансирование переселения граждан изкоторого за счет бюджетных средств и (или) иных источников в период до 1 января2013 года не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также  не включенного в этапы прошлых  лет, то есть лет, предшествующих текущемугоду);

Лни – неиспользованный лимит средств  на переселение граждан из аварийногожилищного фонда субъекта Российской Федерации на планируемый этап;

Лпп – прогнозное увеличение лимита средств субъектаРоссийской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда напоследующие  годы до 2017 годавключительно.

Реализация Программы осуществляется на территориимуниципальных образований Иркутской области, которые:

-выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона  № 185-ФЗ условия предоставления финансовойподдержки за счет средств Фонда ЖКХ;

- имеют соответствующие Федеральному закону №185-ФЗ показатели реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- внесли сведения об аварийном жилищном фонде, признанномтаковым по состоянию на 1 января 2012 года, в автоматизированную информационнуюсистему «Реформа ЖКХ»;

- представили в Министерство муниципальнуюадресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Перечень аварийных многоквартирных домов,подлежащих сносу в рамках Программы, представлен в приложении 1 к Программе иявляется ее неотъемлемой частью.

МероприятияПрограммы подлежат реализации участвующими в них муниципальными образованиямиИркутской области в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом  начала этапа Программы.

Основным мероприятием Программы являетсяобеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Механизм реализацииПрограммы:

1. Ежегодное заключение соглашения о взаимодействиимежду Министерством и муниципальными образованиями Иркутской области.

2. Заключение муниципальных контрактов настроительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан изаварийного жилищного фонда Иркутской области.

В случае заключения муниципальнымобразованием Иркутской области муниципального контракта (договоракупли-продажи) жилого помещения уровень износа такого жилого помещения недолжен превышать 40%. Уровень износа приобретаемого жилого помещенияопределяется по результатам обследования и на основании заключения, выданногоорганами по государственному техническому учету и технической инвентаризацииобъектов капитального строительства в срок не позднее 6 месяцев до датыприобретения жилого помещения. Вслучае заключения муниципального контракта (договора купли-продажи) жилогопомещения, бывшего в эксплуатации менее 5 лет, определение уровня износаприобретаемого жилого помещения не требуется.

3. Переселение граждан из аварийного жилищногофонда.

4. Снос аварийного жилищного фонда.

 

Глава 1. ЕЖЕГОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ

 

В целях реализации мероприятийПрограммы Министерство ежегодно заключает соглашения о взаимодействии в рамкахреализации этапа подпрограммы «Переселение граждан, проживающих на территорииИркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания» на 2014-2017 годы государственной программы Иркутской области«Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп  (далее – Подпрограмма), с муниципальнымиобразованиями Иркутской области в порядке,установленном Подпрограммой.

 

Глава 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВНА СТРОИТЕЛЬСТВО  И (ИЛИ) ПРИОБРЕТЕНИЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

1. Заключение муниципальныхконтрактов на строительство и (или) приобретение жилых помещений производится впорядке, установленном действующим законодательством.

2. Ценамуниципального контракта на строительство и (или) приобретение жилых помещенийформируетсямуниципальным образованием Иркутской области в соответствии с законодательствомисходя из стоимости одного квадратногометра жилых помещений. Предельная стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, установленная для Иркутскойобласти приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот  27 декабря 2012 года № 554 «Остоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретениижилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007года  № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках 1, 2 и 3 этапов недолжна превышать 33 800 руб.

Для 4 этапапредельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения устанавливается  исходя из показателя средней рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,установленного для Иркутской области приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 июня 2015 года №446/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2015 года и показателях средней рыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РоссийскойФедерации на III квартал 2015 года»,и не должна превышать 34 545 руб.

 3. В случае заключения муниципальногоконтракта на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселенияграждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретенияжилых помещений, рассчитанную в соответствии с пунктом 2 настоящей главы, финансированиерасходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средствместных бюджетов.

4. В случае предоставлениягражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения,общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилогопомещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляетсяза счет средств местных бюджетов либоза счет средств собственников, изъявивших желание улучшить свои жилищныеусловия, в порядке, установленном органом местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области.

5. Застройщики,с которыми заключены муниципальные контракты на строительство жилых помещений,в порядке и в сроки, которые установлены органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области, обязаны предоставлять информацию оходе строительства таких домов.

 

Глава 3. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

Переселение граждан из аварийного жилищного фондаосуществляется в соответствии с жилищным законодательством послегосударственной регистрации муниципальным образованием Иркутской области правасобственности на жилые помещения.

 

Глава 4. СНОС АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

Порядоки очередность сноса расселенных аварийных жилых домов определяется органомместного самоуправления муниципального образования Иркутской области.

Переселениеграждан и снос расселенных аварийных жилых домов осуществляется муниципальнымиобразованиями Иркутской области за счет средств местного бюджета, заисключением средств, предусмотренных на строительство и (или) приобретениежилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда вИркутской области.

 

Раздел IV. МОНИТОРИНГРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель Программы – Министерствоосуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы на основе сбора ианализа отчетности о ходе реализации мероприятий.

Фонд ЖКХ осуществляет мониторинг реализацииПрограммы, а также выполнения предусмотренных Федеральным законом № 185-ФЗусловий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области представляют Министерству отчетность о ходереализации мероприятий Программы в соответствии со сроками и формамиотчетности, утвержденными Министерством.

Оценка хода реализации Программы осуществляется порекомендуемым Фондом ЖКХ показателям по итогам финансового года.

Муниципальные образования Иркутской областиучаствуют в подготовке предложений по порядку переселения граждан, контролируютсоблюдение сроков очередности ликвидации аварийных жилых помещений, организуютработу по переселению граждан, вносят предложения по решению поставленных вПрограмме задач.

 

Раздел V. ФИНАНСОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Общий объем финансированияПрограммы составляет 15 210 401 889,49 руб., в том числе:

этап 2013 – 2014 годов – 3 299803 146,98 руб.;

этап 2014 – 2015 годов –4 057 733 265,61 руб.;

этап 2015 – 2016 годов –3 953 439 004,00 руб.;

этап 2016 – 2017 годов –3 899 426 472,90 руб.

Объем средств областного бюджета,необходимый для реализации Программы, составляет 6 924 841 494,05 руб., втом числе:

этап 2013 – 2014 годов –1 056 851 418,59 руб.;

этап 2014 – 2015 годов –1 861 849 083,91 руб.;

этап 2015 – 2016 годов –1 982 312 691,55 руб.;

этап 2016 – 2017 годов –2 023 828 300,00 руб.

Общий объем средств местныхбюджетов, необходимый для реализации Программы, составляет1 895 900 041,79 руб., в том числе:

этап 2013 – 2014 годов –476 283 555,28 руб.;

этап 2014 – 2015 годов –725 106 859,15 руб.;

этап 2015 – 2016 годов – 557 509454,46 руб.;

этап 2016 – 2017 годов –137 000 172,90 руб.;

а) объем средств местныхбюджетов, предназначенный для обязательного софинансирования мероприятий Программы, составляет  995 743 836,91 руб.:

этап 2013 – 2014 годов – 213 661 945,67 руб.;

этап 2014 – 2015 годов –311 897 827,88 руб.;

этап 2015 – 2016 годов –333 183 890,46 руб.;

этап 2016 – 2017 годов –137 000 172,90 руб.;

б) объем средств местныхбюджетов, предназначенный для дополнительного финансирования мероприятийПрограммы, составляет 900 156 204,88 руб.:

этап 2013 – 2014 годов – 262 621 609,61руб.;

этап 2014 – 2015 годов –413 209 031,27 руб.;

этап 2015 – 2016 годов –224 325 564,00 руб.

В установленном законодательствомпорядке предполагается предоставление финансовой поддержки Фонда ЖКХ в сумме6 389 660 353,65 руб., в том числе:

этап 2013 – 2014 годов – 1 766 668 173,11руб.;

этап 2014 – 2015 годов –1 470 777 322,55 руб.;

этап 2015 – 2016 годов –1 413 616 857,99 руб.;

этап 2016 – 2017 годов –1 738 598 000,00 руб.

Объемы финансирования за счет средствобластного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя извозможностей доходной части областного и местных бюджетов. Обоснование объемасредств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан изаварийного жилищного фонда представлено в приложении 2 к Программе и являетсяее неотъемлемой частью.

Объем финансирования Программы рассчитан исходя изсведений об аварийном жилищном фонде, представленных муниципальнымиобразованиями Иркутской области в автоматизированной информационной системе«Реформа ЖКХ» в размере 421 408,45 кв. м и стоимости 1 кв. м жилья всоответствии с пунктом 2 Главы 2 Программы.

 Объемфинансирования Программы по этапам 2013 – 2014, 2014 –  2015 и 2015 – 2016  годов скорректирован по результатампроведения муниципальных торгов, по итогам которых образовалась экономиясредств Фонда ЖХК, областного бюджета и местных бюджетов.

Объем финансирования Программы по этапу 2016–  2017 годов рассчитан в соответствии стребованиями к размерам этапов Программы, установленными пунктом 2.1 статьи 16Федерального закона  № 185-ФЗ. Указанныесредства направляются на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Реализация мероприятий Программы осуществляется натерритории нижеприведенных муниципальных образований Иркутской области:

 

Муниципальные образования Иркутской области

Общая площадь аварийного жилищного фонда (тыс. кв. м) по состоянию на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда, расселяемая в рамках Программы

Число аварийных многоквартирных жилых домов на (ед.) по состоянию

на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда, расселяемых в рамках Программы

Количество граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде (тыс. чел.) по состоянию на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда, расселяемых в рамках Программы

1

Город Иркутск

41,5

144

3,0

2

Муниципальное образование «город Свирск»

8,7

14

0,4

3

Муниципальное образование «город Черемхово»

59,6

128

2,7

4

Муниципальное образование города Братска

152,6

504

9,5

5

Муниципальное образование «Железногорск - Илимское городское поселение»

8,3

21

0,5

6

Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»

17,9

40

1,1

7

Слюдянское муниципальное   образование

13,1

56

0,9

8

Город Шелехов

33,1

91

2,1

9

Магистральнинское муниципальное образование

25,0

99

1,5

10

Ангарское городское муниципальное образование

2,6

15

0,2

11

Муниципальное  образование город Усть-Илимск

6,5

17

0,5

12

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

24,1

55

1,3

13

Зиминское городское муниципальное образование

21,3

83

1,3

14

Байкальское муниципальное образование

5,4

21

0,4

15

Заларинское муниципальное образование

1,7

9

0,1

 

Итого по муниципальным образованиям Иркутской области:

421,4

1 297

25,5

 

Методикараспределения средств:

распределение средств ФондаЖКХ между муниципальными образованиями Иркутской области осуществляется исходяиз доли средств в общей стоимости переселения. По этапу 2013– 2014 годов указанная доля составляет H 58%, по этапу 2014 – 2015 годов H 40%,по этапу 2015 –  2016 годов H 38%, поэтапу 2016 – 2017 годов H 46%. Объем долевого финансирования Программы за счетсредств консолидированного бюджета Иркутской области составляет: по этапу 2013– 2014 годов – 41,83%, по этапу 2014 – 2015 годов – 59,64%, по этапу 2015 –2016 годов – 62,09%, по этапу 2016 – 2017 годов – 55,41%.

Распределение средствобластного бюджета по этапу 2013 – 2014 годов осуществляется исходя из групп дотационности муниципальных образований Иркутской области ипоправочных коэффициентов:

 

Муниципальные образования Иркутской области

Группа дотаци-  онности

Доля площади, расселяемой муниципальным образованием, в общем объеме Программы

Поправочный коэффициент

1

Город Иркутск

1

-

0,490

2

Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»

2

до 10%

1,113

3

Муниципальное образование город Ангарск

2

от 10% до 40%

0,754

4

Муниципальное образование города Братска

2

свыше 40%

0,526

5

Муниципальное образование «город Свирск»

3

до 10%

1,169

6

Муниципальное   образование «Железногорск - Илимское городское поселение»

3

до 10%

1,169

7

Слюдянское муниципальное образование

3

до 10%

1,169

8

Город Шелехов

3

до 10%

1,169

9

Магистральнинское муниципальное образование

3

до 10%

1,169

10

Муниципальное  образование город Усть-Илимск

3

до 10%

1,169

11

Байкальское муниципальное образование

3

до 10%

1,169

12

Муниципальное образование «город Черемхово»

3

свыше 10%

1,113

13

Заларинское муниципальное образование

4

-

1,194

 

Распределение средствобластного бюджета по этапам 2014 – 2017 годов определяется как разница междуобщей стоимостью переселения, объемом средств Фонда ЖКХ и объемом средствместных бюджетов. При этом объем средств местных бюджетов определяется исходяиз возможностей, которые муниципальные образования Иркутской областипредставили в своих муниципальных адресных программах по переселению граждан изаварийного жилищного фонда.

Для муниципальныхобразований Иркутской области установлены следующие объемы финансированияэтапов Программы:

 

Наименование МО

Стоимость переселения граждан, руб.

Всего

в том числе:

за счет средств Фонда ЖКХ

за счет средств областного бюджета*

за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области*

долевое финансирование

дополнительное финансирования **

2013 – 2017 годы:

Итого по Иркутской области:

15 210 401 889,49

6 389 660 353,65

6 924 841 494,05

995 743 836,91

900 156 204,88

Этап 2013 – 2014 годов:

Итого по Иркутской области:

3 299 803 146,98

1 766 668 173,11

1 056 851 418,59

213 661 945,67

262 621 609,61

1

Город Иркутск

682 165 536,00

275 341 769,82

81 172 349,44

116 794 040,74

208 857 376,00

2

Муниципальное образование города Братска

244 619 388,00

115 894 896,52

36 676 678,04

46 649 924,83

45 397 888,61

3

Ангарское городское муниципальное образование

95 461 340,00

51 872 366,53

23 531 377,14

13 767 416,33

6 290 180,00

4

Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»

237 259 241,06

138 020 965,02

92 426 863,67

6 811 412,37

0,00

5

Муниципальное образование «город Черемхово»

557 280 446,00

324 111 349,05

217 034 803,25

16 134 293,70

0,00

6

Муниципальное образование «город Свирск»

185 825 640,00

108 102 003,98

76 030 560,61

1 693 075,41

0,00

7

Муниципальное образование город Усть-Илимск

101 079 576,00

57 594 135,72

40 507 245,61

902 029,67

2 076 165,00

8

Слюдянское муниципальное образование

211 993 600,00

123 324 924,32

86 737 181,44

1 931 494,24

0,00

9

Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение»

135 085 080,00

78 584 246,26

55 270 060,48

1 230 773,26

0,00

10

Город Шелехов

446 461 327,00

259 723 922,64

182 669 651,94

4 067 752,42

0,00

11

Магистральнинское муниципальное образование

334 767 706,00

194 653 213,38

136 903 964,71

3 210 527,91

0,00

12

Байкальское муниципальное образование

51 146 160,00

29 753 711,02

20 926 451,36

465 997,62

0,00

13

Заларинское муниципальное образование

16 658 106,92

9 690 668,85

6 964 230,90

3 207,17

0,00

Этап 2014 – 2015 годов:

Итого по Иркутской области:

4 057 733 265,61

1 470 777 322,55

1 861 849 083,91

311 897 827,88

413 209 031,27

1

Город Иркутск

 737 019 712,00

 196 593 188,91

 172 037 923,20

 118 420 127,89

 249 968 472,00

2

Муниципальное образование города Братска

 594 324 328,00

 179 709 104,52

 159 216 772,13

 106 293 736,41

 149 104 714,94

3

Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»

 354 768 921,91

 143 198 801,16

 197 006 669,61

 14 563 451,14

   0,00

4

Муниципальное образование «город Черемхово»

 628 384 250,00

 253 640 794,69

 352 095 809,85

 22 647 645,46

   0,00

5

Муниципальное образование «город Свирск»

 107 742 789,70

 43 489 266,50

 59 253 901,79

 4 999 621,41

   0,00

6

Муниципальное образование город Усть-Илимск

 120 970 000,00

 48 220 382,03

 67 642 035,35

3 601 522,29

1 506 060,33

7

Слюдянское муниципальное образование

 230 867 520,00

 93 187 283,48

 133 780 236,52

 3 900 000,00

   0,00

8

Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение»

 151 498 360,00

 58 711 372,06

 81 743 547,94

 5 000 000,00

 6 043 440,00

9

Город Шелехов

 443 151 800,00

 178 873 634,60

 256 278 165,40

 8 000 000,00

   0,00

10

Магистральнинское муниципальное образование

 176 344 064,00

 71 152 169,10

 102 062 012,32

 3 129 882,58

   0,00

11

Заларинское муниципальное образование

 40 337 156,60

 16 281 675,37

 22 064 644,50

 1 990 836,73

   0,00

12

Байкальское муниципальное образование

 129 367 911,39

 52 218 017,63

 70 681 498,19

 6 468 395,57

   0,00

13

Зиминское городское муниципальное образование

 258 017 032,00

 103 875 225,32

 143 239 346,68

 10 902 460,00

   0,00

14

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

 84 939 420,01

 31 626 407,18

 44 746 520,43

 1 980 148,40

 6 586 344,00

Этап 2015 – 2016 годов:

Итого по Иркутской области:

3 953 439 004,00

1 413 616 857,99

1 982 312 691,55

333 183 890,46

224  325  564,00

1

Муниципальное образование города Братска

1 366 637 766,00

518 059 376,82

744 362 383,21

104 216 005,97

 

2

Зиминское городское муниципальное образование

304 727 618,00

115 514 881,70

178 069 360,39

11 143 375,91

 

3

Город Иркутск

663 407 264,00

167 015 657,80

91 374 209,68

182 196 512,52

222 820 884,00

4

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

406 847 800,00

153 655 788,95

248 889 911,41

2 797 419,64

1 504 680,00

5

Муниципальное образование «город Черемхово»

828 107 774,00

313 915 660,75

492 247 602,91

21 944 510,34

 

6

Город Шелехов

226 230 160,00

85 758 390,86

132 585 703,06

7 886 066,08

 

7

Магистральнинское муниципальное образование

157 480 622,00

59 697 101,11

94 783 520,89

3 000 000,00

 

Этап 2016 – 2017 годов:

Итого по Иркутской области:

3 899 426 472,90

1 738 598 000,00

2 023 828 300,0

 137 000 172,90

   0,00

1

Муниципальное образование города Братска

3 217 003 815,90

1 434 333 084,41

1 673 670 700,0

109 000 031,49

   0,00

2

Магистральнинское муниципальное образование

 181  288  705,50

 80 829 368,89

94 459 300,00

6 000 036,61

   0,00

3

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

339 294 081,00

 151 277 633,96

186 016 400,00

 2 000 047,04

   0,00

4

Зиминское городское муниципальное образование

161 839 870,50

 72 157 912,74

 69 681 900,00

 20 000 057,76

   0,00

 

* Объемыфинансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежатежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части областного иместных бюджетов;

**Под дополнительными источниками финансирования подразумеваются средства местныхбюджетов, предназначенные для погашения разницы между приобретаемой иустановленной предельной стоимостью одного квадратного метра общей площадижилого помещения, а также для погашения разницы в цене  между расселяемой иприобретаемой площадью.

Финансирование этапаПрограммы 2014 – 2015 годов за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджета иместных бюджетов (обязательное софинансирование)осуществляется в 2014 – 2015 годах в следующем порядке:

 

Муниципальное образование

Средства Фонда ЖКХ, руб.

Средства областного бюджета, руб.

Средства местных бюджетов (обязательное софинансирование), руб.

2014 год

2015 год

2014 год

2015 год

2014 год

 Итого по Иркутской области:

937 854 705,53

532  922 617,02

1 073 959 248,02

787 889 835,89

311 897 827,88

1

Город Иркутск

196 593 188,91

0,00

172 037 923,20

0,00

118 420 127,89

2

Муниципальное образование города Братска

114 264 597,21

65 444 507,31

91 552 684,21

67 664 087,92

106 293 736,41

3

Муниципальное образование города Усолье-Сибирское

93 744 905,50

49 453 895,66

116 635 263,95

80 371 405,66

14 563 451,14

4

Муниципальное образование «город Черемхово»

149 603 173,59

104 037 621,10

202 387 109,36

149 708 700,49

22 647 645,46

5

Муниципальное образование «город Свирск»

27 643 723,54

15 845 542,96

34 062 159,71

25 191 742,08

4 999 621,41

6

Муниципальное образование город Усть-Илимск

30 746 369,26

17 474 012,77

39 005 020,70

28 637 014,65

3 601 522,29

7

Слюдянское муниципальное образование

59 229 489,39

33 957 794,09

76 897 806,23

56 882 430,29

3 900 000,00

8

Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение»

37 316 728,84

21 394 643,22

46 986 757,34

34 756 790,60

5 000 000,00

9

Город Шелехов

53 662 090,38

125 211 544,22

74 161 130,12

182 117 035,28

8 000 000,00

10

Магистральнинское муниципальное образование

45 224 052,99

25 928 116,11

58 665 951,34

43 396 060,98

3 129 882,58

11

Заларинское муниципальное образование

10 396 204,44

5 885 470,93

12 741 287,18

9 323 357,32

1 990 836,73

12

Город Байкальск

33 305 314,90

18 912 702,73

40 769 892,26

29 911 605,93

6 468 395,57

13

Зиминское городское муниципальное образование

66 022 705,32

37 852 520,00

82 334 968,24

60 904 378,44

10 902 460,00

14

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

20 102 161,26

11 524 245,92

25 721 294,18

19 025 226,25

1 980 148,40

 

Финансирование этапаПрограммы 2015 – 2016 годов за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджета иместных бюджетов (обязательное софинансирование)осуществляется в 2015 – 2016 годах в следующем порядке:

 

Муниципальное образование

Средства Фонда ЖКХ, руб.

Средства областного бюджета, руб.

Средства местных бюджетов (обязательное софинансирование) , руб.

2015 год

2016 год

2015 год

2016 год

2015 год

 Итого по Иркутской области:

915 447 666,09

498 169 191,90

1 101 313 229,98

880 999 461,57

333 183 890,46

1

Муниципальное образование города Братска

273 116 407,39

244 942 969,43

368 829 606,57

375 532 776,64

104 216 005,97 

2

Зиминское городское муниципальное образование

74 213 481,55

41 301 400,15

98 055 056,95

80 014 303,44

11 143 375,91

3

Город Иркутск

167 015 657,80

0

91 374 209,68

0

182 196 512,52

4

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

98 717 419,70

54 938 369,25

137 052 856,16

111 837 055,25

2 797 419,64

5

Муниципальное образование «город Черемхово»

208 139 625,87

105 776 034,88

279 744 351,53

212 503 251,38

21 944 510,34

6

Город Шелехов

55 892 182,39

29 866 208,47

74 063 983,92

58 521 719,14

7 886 066,08

7

Магистральнинское муниципальное образование

38 352 891,39

21 344 209,72

52 193 165,17

42 590 355,72

3 000 000,00

 

Финансирование этапаПрограммы 2016 – 2017 годов за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджета иместных бюджетов (обязательное софинансирование)  осуществляется в 2016 – 2017 годах вследующем порядке:

 

Муниципальное образование

Средства Фонда ЖКХ, руб.

Средства областного бюджета, руб.

Средства местных бюджетов (обязательное софинансирование), руб.

2016 год

2017 год

2016 год

2017 год

2016 год

2017 год

 Итого по Иркутской области:

1 329 288 000,00

409 310 000,00

816 470 800,00

1 207 357 500,00

123 000 172,90

14 000 000,00

1

Муниципальное образование города Братска

1 096 654 751,19

337 678 333,22

675 207 100,00

998 463 600,00

109 000 031,49

00,00

2

Магистральнинское муниципальное образование

61 800 088,41

19 029 280,48

38 107 600,00

56 351 700,00

3 000 036,61

3 000 000,00

3

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

115 663 047,75

35 614 586,21

75 044 400,00

110 972 000,00

1 000 047,04

1 000 000,00

4

Зиминское городское муниципальное образование

55 170 112,65

16 987 800,09

28 111 700,00

41 570 200,00

10 000 057,76

10 000 000,00

 

Раздел VI.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

 

Планируется:

переселение 25 449 граждан,состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещениякоторых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связис физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе:

по этапу 2013 – 2014 годов –5 748 граждан;

по этапу 2014 – 2015 годов –6 846 граждан;

по этапу 2015 – 2016 годов – 5854 гражданина;

по этапу 2016 – 2017 годов – 7001 гражданин;

ликвидация аварийного жилищногофонда общей площадью  421 408,45 кв. м,в том числе:

по этапу 2013 – 2014 годов – 90 023,91 кв. м;

по этапу 2014 – 2015 годов – 108 176,12 кв. м;

по этапу 2015 – 2016 годов – 110 328,80 кв. м;

по этапу 2016 – 2017 годов – 112 879,62 кв. м.

 

Раздел VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

 

Координацию исполнения Программы осуществляет ответственныйисполнитель Программы – Министерство.

Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленномзаконодательством порядке, в том числе Фондом ЖКХ.

Финансовыйконтроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Министерствов установленные сроки формирует и представляет в Фонд ЖКХ, а также размещает наофициальном – портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» следующую информацию:

1.Отчеты о ходе реализации Программы.

2.Отчет о расходовании средств Фонда ЖКХ за отчетный период.

 

 

Исполняющая обязанности министра

строительства, дорожного

хозяйства Иркутской области                                                          М.А. Садовская

_______________________________________________________________________

Приложения см. «Прикрепленные файлы»