Постановление Правительства Иркутской области от 30.06.2014 № 302-пп

О внесении изменения в региональную адресную программу Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2017 годах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

                                                                                        

 

30 июня 2014 года                                 Иркутск                                  № 302-пп

 

 

О внесении изменения в региональную адресную программуИркутской области "Переселение граждан, проживающих на территорииИркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, в 2013 - 2017 годах"

 

 

Вцелях обеспечения финансирования мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я ЕТ:

1.Внести в региональную адресную программу Иркутской области "Переселениеграждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2017 годах",утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 29мая 2013 года № 199-пп ,изменение, изложив ее в новой редакции(прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Иркутскойобласти                                                                С.В.Ерощенко

 

 

 


Приложение к

Постановлению Правительства

Иркутскойобласти

 

Региональнаяадресная программа Иркутской области
"Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области,
из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,
в 2013 - 2017 годах"

 

Паспорт
региональной адресной программы Иркутской области
"Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области,
из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,
в 2013 - 2017 годах"

 

Наименование характеристик Программы

Содержание характеристик Программы

Наименование Программы

Региональная адресная программа Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2017 годах" (далее - Программа)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы

Распоряжение Правительства Иркутской области от 3 апреля 2013 года N 128-рп "О разработке проекта региональной адресной программы Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2015 годах"

Государственный заказчик Программы

Правительство Иркутской области

Ответственный исполнитель Программы

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - Министерство)

Основные разработчики Программы

Министерство

Основная цель Программы

Обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийных многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания

Основные задачи Программы

1. Подготовить условия для переселения граждан из жилых помещений, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

2. Обеспечить граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства.

3. Снести жилищный фонд, признанный до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

4. Обеспечить рост темпов жилищного строительства

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2013 - 2017 годы. Программа реализуется в 5 этапов:

первый этап - 2013 - 2014 годы;

второй этап - 2014 - 2015 годы;

третий этап - 2015 - 2016 годы;

четвертый этап - 2016 - 2017 годы;

пятый этап - 2017 год

Перечень основных мероприятий Программы

Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)

Общий объем финансирования Программы составляет 15 135 574 288,98 руб., в том числе:

этап 2013 - 2014 годов - 3 299 803 146,98 руб.;

этап 2014 - 2015 годов - 3 902 781 012,00 руб.;

этап 2015 - 2016 годов - 3 471 081 874,00 руб.;

этап 2016 - 2017 годов - 3 385 165 316,00 руб.;

этап 2017 года - 1 076 742 940,00 руб.

Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 7 029 026 425,05 руб., в том числе:

этап 2013 - 2014 годов - 1 056 851 418,59 руб.;

этап 2014 - 2015 годов - 1 868 382 588,07 руб.;

этап 2015 - 2016 годов - 1 624 540 600,39 руб.;

этап 2016 - 2017 годов - 1 933 602 878,00 руб.;

этап 2017 года - 545 648 940,00 руб.

Общий объем средств местных бюджетов, необходимый для реализации Программы, составляет 1 700 816 690,82 руб., в том числе:

этап 2013 - 2014 годов - 476 283 555,28 руб.;

этап 2014 - 2015 годов - 558 847 423,93 руб.;

этап 2015 - 2016 годов - 421 627 273,61 руб.;

этап 2016 - 2017 годов - 122 274 438,00 руб.;

этап 2017 года - 121 784 000,00 руб.:

а) объем средств местных бюджетов, предназначенный для обязательного софинансирования мероприятий Программы, составляет 1 191 096 333,21 руб.:

этап 2013 - 2014 годов - 213 661 945,67 руб.;

этап 2014 - 2015 годов - 311 748 675,93 руб.;

этап 2015 - 2016 годов - 421 627 273,61 руб.;

этап 2016 - 2017 годов - 122 274 438,00 руб.;

этап 2017 года - 121 784 000,00 руб.

б) объем средств местных бюджетов, предназначенный для дополнительного финансирования мероприятий Программы, составляет 509 720 357,61 руб.:

этап 2013 - 2014 годов - 262 621 609,61 руб.;

этап 2014 - 2015 годов - 247 098 748,00 руб.

В установленном законодательством порядке предполагается предоставление финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) в сумме 6 405 731 173,11 руб., в том числе:

этап 2013 - 2014 годов - 1 766 668 173,11 руб.;

этап 2014 - 2015 годов - 1 475 551 000,00 руб.;

этап 2015 - 2016 годов - 1 424 914 000,00 руб.;

этап 2016 - 2017 годов - 1 329 288 000,00 руб.;

этап 2017 года - 409 310 000,00 руб.

Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части областного и местных бюджетов

Ожидаемые конечные результаты Программы

Планируется:

переселение 25 799 граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе:

по этапу 2013 - 2014 годов - 5 757 граждан;

по этапу 2014 - 2015 годов - 6 823 гражданина;

по этапу 2015 - 2016 годов - 5 557 граждан;

по этапу 2016 - 2017 годов - 5 724 гражданина;

по этапу 2017 года - 1 938 граждан;

ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 432 884,04 кв.м., в том числе:

по этапу 2013 - 2014 годов - 90 023,91 кв. м;

по этапу 2014 - 2015 годов - 108 156,28 кв. м;

по этапу 2015 - 2016 годов - 102 694,73 кв. м;

по этапу 2016 - 2017 годов - 100 152,82 кв. м;

по этапу 2017 года - 31 856,30 кв. м

Координация и контроль за исполнением Программы

Координацию исполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - Министерство.

Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе Фондом ЖКХ.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством

 

Раздел I.Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

 

Жилищнаяпроблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Иркутскойобласти. В настоящее время дефицит жилых помещений в Иркутской областиусугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условийпроживания в нем нормативным требованиям.

Проблемааварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальныхтенденций. Такой жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и надемографическую ситуацию. Проживание в нем понижает социальный статусгражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилогопомещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряженос низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан кресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

По данным формыфедерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд"Сведения о жилищном фонде", по состоянию на 1 января 2012 года общаяплощадь жилых помещений Иркутской области составила 52 729,3 тыс. кв. м, втом числе ветхий и аварийный жилищный фонд - 4 589,3 тыс. кв. м, при этомаварийный жилищный фонд - 909,9 тыс. кв.м, количество проживающих в аварийномжилищном фонде составило 45,8 тыс. человек.

В 2013 годуПравительством Иркутской области проведена инвентаризация аварийного жилищногофонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года. По еерезультатам общая площадь аварийных домов, в которых проживают граждане,составила 680,9 тыс. кв. м, в том числе площадь аварийных многоквартирных домовсоставила 641,8 тыс. кв. м, площадь аварийных индивидуальных домов составила39,1 тыс. кв.м.

В рамкахПрограммы во взаимодействии с Фондом ЖКХ до 1 сентября 2017 года планируетсярасселить 432,9 тыс. кв.м.

Масштабыпроблемы велики, поскольку в период переходной экономики произошел спад как встроительстве новых жилых помещений, так и в поддержании в пригодном дляпроживания состоянии существующего жилищного фонда.

Наличиеаварийного фонда повышает социальную напряженность в обществе, ухудшаеткачество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитиеинфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживанияграждан.

Однако решениежилищной проблемы граждан не заканчивается только переселением из аварийногожилого дома в другое жилое помещение. Важно заменить существующий жилищный фондновым, соответствующим стандартам качества жилых помещений.

На государственномуровне продолжается реализация мер по стимулированию развития рынка жилищногостроительства. К указанным мерам относится реализация мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ.

В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерахпо обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ ПрезидентаРоссийской Федерации) аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состояниюна 1 января 2012 года, должен быть расселен до 1 сентября 2017 года.

Федеральнымзаконом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ)предусмотрено, что переселение граждан осуществляется во вновь построенные илиприобретенные у застройщиков, а также у лиц, не являющихся застройщиками, жилыепомещения.

Данное условиепозволяет направлять средства, выделяемые субъектам Российской Федерации врамках указанного Федерального закона непосредственно на развитие рынкажилищного строительства, стимулируя тем самым экономику региона, поддерживаязастройщиков.

НастоящаяПрограмма разработана с учетом основных положений Федерального закона N 185-ФЗи Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных ПравлениемФонда ЖКХ 3 февраля 2014 года, протокол N 474 (в редакции от 26 мая 2014 года,протокол N 501).

 

Раздел II. Цели,задачи и сроки реализации программы

 

Цель Программы -обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Иркутской области,из аварийных многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.

Для достиженияуказанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Подготовитьусловия для переселения граждан из жилых помещений, признанных до 1 января 2012года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи сфизическим износом в процессе их эксплуатации.

2. Обеспечитьграждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями,отвечающими требованиям законодательства.

3. Снестижилищный фонд, признанный до 1 января 2012 года в установленном порядкеаварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе егоэксплуатации.

4. Обеспечитьрост темпов жилищного строительства.

Целевымипоказателями оценки хода реализации Программы являются:

1. Количествопереселенных граждан - 25 799.

2. Доля граждан,переселенных в рамках выполнения Программы, от общего количества граждан,состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещениякоторых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связис физическим износом в процессе их эксплуатации, на начало реализации Программы- 47,9 %.

3. Количествоснесенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийнымии подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,жильцы которых переселены в рамках выполнения Программы - 1 309.

4. Долямногоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,жильцы которых переселены в рамках выполнения Программы - 37,3 %.

5. Доля площадимногоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,жильцы которых переселены в рамках выполнения Программы, по отношению к площадивсех аварийных многоквартирных домов - 67,6 %.

6. Доляизрасходованных средств от лимита средств Фонда ЖКХ в отношении Иркутскойобласти - 100 %.

Переченьпланируемых показателей выполнения Программы изложен в приложении 3 кПрограмме.

Срок реализацииПрограммы: 2013 - 2017 годы. Программа реализуется в 5 этапов:

первый этап -2013 - 2014 годы;

второй этап -2014 - 2015 годы;

третий этап -2015 - 2016 годы;

четвертый этап -2016 - 2017 годы;

пятый этап -2017 год.

В соответствии спунктом 11 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ окончание переселения гражданв рамках каждого этапа планируется осуществлять до конца года, следующего загодом получения финансовой поддержки Фонда ЖКХ. Одновременно с этим в связи снеобходимостью выполнения Указа Президента Российской Федерации, расселениевсего аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания посостоянию на 1 января 2012 года, планируется осуществить до 1 сентября 2017года.

 

Раздел III.Система программных мероприятий, механизм реализации программы

 

Финансовоеобеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета,средств местных бюджетов, предполагается предоставление финансовой поддержкиФонда ЖКХ, а также за счет дополнительных источников финансирования.

Привлечениесредств Фонда ЖКХ осуществляется на основании заявки, поданной в Фонд ЖКХ всоответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.

Формированиезаявки осуществляется на основании Рекомендаций по подготовке заявки напредоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и приложений кней, утвержденных Правлением Фонда ЖКХ 3 февраля 2014 года, протокол N 474 (вредакции от 26 мая 2014 года, протокол N 501).

Перечислениесредств Фонда ЖКХ осуществляется на основании решения Правления Фонда ЖКХ опредоставлении Иркутской области финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХи договора, заключенного между Фондом ЖКХ и Иркутской областью.

В соответствии стребованиями пункта 2.1 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ размер этапаПрограммы должен быть не менее чем произведение остатка аварийного жилищногофонда, и частного от деления неиспользованного лимита средств на переселениеграждан на величину, равную сумме средств данного лимита и прогнозногоувеличения лимита средств до 2017 года включительно. При этом расчет размеровэтапов определяется исходя из лимитов финансовой поддержки, утвержденных довступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая2014 года N 411.

Под этапомПрограммы понимается часть программы, финансируемая с использованием финансовойподдержки за счет средств Фонда ЖКХ, решение о предоставлении которойпринимается на основании поданной субъектом Российской Федерации заявки в одномкалендарном году.

Размер этапаПрограммы рассчитывается по следующей формуле:

 

                          Лни

Рэп > АФост * -----------------

                           Лни + Лпп

 

где:

Рэп - размерэтапа Программы (площадь аварийного жилищного фонда расселяемого по этапупрограммы);

АФост - остатокаварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта РоссийскойФедерации (общая площадь всего аварийного жилищного фонда, финансированиепереселения граждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иныхисточников в период до 1 января 2013 года не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, а также не включенного в этапы прошлых лет, то есть лет,предшествующих текущему году;

Лни -неиспользованный лимит средств на переселение граждан из аварийного жилищногофонда субъекта Российской Федерации на планируемый этап;

Лпп - прогнозноеувеличение лимита средств субъекта Российской Федерации на переселение гражданиз аварийного жилищного фонда на последующие годы до 2017 года включительно.

РеализацияПрограммы осуществляется на территории муниципальных образований Иркутскойобласти, которые:

- выполнилипредусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ условияпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ;

- имеютсоответствующие Федеральному закону N 185-ФЗ показатели реформированияжилищно-коммунального хозяйства;

- внеслисведения об аварийном жилищном фонде, признанном таковым по состоянию на 1января 2012 года, в автоматизированную информационную систему "РеформаЖКХ";

- представили вМинистерство муниципальную адресную программу по переселению граждан изаварийного жилищного фонда.

Переченьаварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу в рамках Программы,представлен в приложении 1 к Программе и является ее неотъемлемой частью.

Основныммероприятием Программы является обеспечение мероприятий по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда.

Механизм реализацииПрограммы:

1. Ежегодноезаключение соглашения о взаимодействии в рамках реализации этапа Программымежду Министерством и муниципальными образованиями Иркутской области -участниками Программы.

2. Заключениемуниципальных контрактов с застройщиками на строительство или приобретениежилых помещений у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищногофонда.

3. Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда.

4. Сносаварийного жилищного фонда.

 

Глава 1.Ежегодное заключение соглашения о взаимодействии в рамках реализации этапаПрограммы между Министерством и муниципальными образованиями Иркутской области- участниками Программы

 

В целяхорганизации взаимодействия с муниципальными образованиями Иркутской области -участниками Программы, а также координации и контроля за исполнением ПрограммыМинистерство ежегодно заключает соглашения о взаимодействии в рамках реализацииэтапа Программы с муниципальными образованиями Иркутской области - участникамиПрограммы. Форма соглашения утверждается правовым актом Министерства.

Указанноесоглашение в обязательном порядке содержит следующие пункты:

1. Целевыепоказатели реализации этапа Программы и сроки реализации этапа Программы натерритории муниципального образования Иркутской области.

2. Источники и объемыфинансирования мероприятий этапа Программы.

3. Сроки и формыпредоставления отчетности о ходе реализации этапа Программы.

4. Порядокосуществления контроля за исполнением этапа Программы на территориимуниципального образования Иркутской области.

 

Глава 2.Заключение муниципальных контрактов с застройщиками на строительство илиприобретение жилых помещений у застройщиков для переселения граждан изаварийного жилищного фонда

 

1. Заключениемуниципальных контрактов с застройщиками на строительство или приобретениежилых помещений застройщиков производится в порядке, установленном действующимзаконодательством.

2. Ценамуниципального контракта на строительство или приобретение жилых помещений узастройщиков формируется исходя из стоимости одного квадратного метра жилыхпомещений. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения, установленная для Иркутской области приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554"О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретениижилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" (далее - приказ Минрегиона России), не должна превышать 33 800руб.

3. В случаезаключения муниципального контракта на строительство или приобретение жилыхпомещений у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фондапо цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную всоответствии с пунктом 2 настоящей главы, финансирование расходов на оплатустоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

4. В случаепредоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилогопомещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого имжилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышенияосуществляется за счет средств местных бюджетов, либо за счет средствсобственников, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия в порядке,установленном органом местного самоуправления муниципального образования.

5. Приприобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, вкоторых расположены помещения для предоставления их гражданам, переселяемым изаварийного жилищного фонда, предельная стоимость одного квадратного метра общейплощади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей стоимостиодного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной приказомМинрегиона России для Иркутской области.

6. Застройщики,с которыми заключены муниципальные контракты на строительство жилых помещений,в порядке и в сроки, которые установлены муниципальными правовыми актами,обязаны предоставлять в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области информацию о ходе строительства таких домов.

 

Глава 3.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

 

Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищнымзаконодательством после государственной регистрации муниципальным образованиемИркутской области права собственности на жилые помещения.

 

Глава 4. Сносаварийного жилищного фонда

 

Порядок иочередность сноса расселенных аварийных жилых домов определяется муниципальнымобразованием Иркутской области.

 

Раздел IV.Мониторинг реализации программы

 

Ответственныйисполнитель Программы - Министерство, осуществляет мониторинг реализациимероприятий Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализациимероприятий.

Фонд ЖКХосуществляет мониторинг реализации Программы, а также выполненияпредусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ условий предоставления финансовойподдержки за счет средств Фонда ЖКХ.

Органы местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области представляютМинистерству отчетность о ходе реализации мероприятий Программы в соответствии сосроками и формами отчетности, утвержденными Министерством.

Оценка ходареализации Программы осуществляется по рекомендуемым Фондом ЖКХ показателям поитогам финансового года.

Муниципальныеобразования Иркутской области участвуют в подготовке предложений по порядкупереселения граждан, контролируют соблюдение сроков очередности ликвидацииаварийных жилых помещений, организуют работу по переселению граждан, вносятпредложения по решению поставленных в Программе задач.

 

Раздел V.Финансовое обеспечение программы

 

Общий объемфинансирования Программы составляет 15 135 574 288,98 руб., втом числе:

этап 2013 - 2014годов - 3 299 803 146,98 руб.;

этап 2014 - 2015годов - 3 902 781 012,00 руб.;

этап 2015 - 2016годов - 3 471 081 874,00 руб.;

этап 2016 - 2017годов - 3 385 165 316,00 руб.;

этап 2017 года -1 076 742 940,00 руб.

Объем средствобластного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет7 029 026 425,05 руб., в том числе:

этап 2013 - 2014годов - 1 056 851 418,59 руб.;

этап 2014 - 2015годов - 1 868 382 588,07 руб.;

этап 2015 - 2016годов - 1 624 540 600,39 руб.;

этап 2016 - 2017годов - 1 933 602 878,00 руб.;

этап 2017 года -545 648 940,00 руб.

Общий объемсредств местных бюджетов, необходимый для реализации Программы, составляет1 700 816 690,82 руб., в том числе:

этап 2013 - 2014годов - 476 283 555,28 руб.;

этап 2014 - 2015годов - 558 847 423,93 руб.;

этап 2015 - 2016годов - 421 627 273,61 руб.;

этап 2016 - 2017годов - 122 274 438,00 руб.;

этап 2017 года -121 784 000,00 руб.:

а) объем средствместных бюджетов, предназначенный для обязательного софинансированиямероприятий Программы, составляет 1 191 096 333,21 руб.:

этап 2013 - 2014годов - 213 661 945,67 руб.;

этап 2014 - 2015годов - 311 748 675,93 руб.;

этап 2015 - 2016годов - 421 627 273,61 руб.;

этап 2016 - 2017годов - 122 274 438,00 руб.;

этап 2017 года -121 784 000,00 руб.

б) объем средствместных бюджетов, предназначенный для дополнительного финансированиямероприятий Программы, составляет 509 720 357,61 руб.:

этап 2013 - 2014годов - 262 621 609,61 руб.;

этап 2014 - 2015годов - 247 098 748,00 руб.

В установленномзаконодательством порядке предполагается предоставление финансовой поддержкигосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) в сумме6 405 731 173,11 руб., в том числе:

этап 2013 - 2014годов - 1 766 668 173,11 руб.;

этап 2014 - 2015годов - 1 475 551 000,00 руб.;

этап 2015 - 2016годов - 1 424 914 000,00 руб.;

этап 2016 - 2017годов - 1 329 288 000,00 руб.;

этап 2017 года -409 310 000,00 руб.

Объемыфинансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежатежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части областного иместных бюджетов. Обоснование объема средств на реализацию Программы суказанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фондапредставлено в приложении 2 к Программе и является ее неотъемлемой частью.

Объемфинансирования Программы рассчитан исходя из сведений об аварийном жилищномфонде, представленных муниципальными образованиями Иркутской области вавтоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" в размере 432 884,04 кв. ми стоимости 1 кв. мжилья, не превышающей

33 800руб., установленной для Иркутской области приказом Минрегиона России.

Объем финансированияПрограммы по этапу 2013 - 2014 годов скорректирован по результатам проведениямуниципальных торгов, по итогам которых образовалась экономия средств ФондаЖХК, областного бюджета и местных бюджетов.

Объемфинансирования Программы по этапам 2014 - 2017 годов рассчитан в соответствии стребованиями к размерам этапов Программы, установленными пунктом 2.1 статьи 16Федерального закона N 185-ФЗ. Указанные средства направляются на строительствоили приобретение жилых помещений у застройщиков.

Реализациямероприятий Программы осуществляется на территории нижеприведенныхмуниципальных образований Иркутской области:

 

N

Муниципальные образования Иркутской области

Общая площадь аварийного жилищного фонда (тыс. кв. м) по состоянию на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда, расселяемая в рамках Программы

Число аварийных многоквартирных жилых домов на (ед.) по состоянию на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда, расселяемых в рамках Программы

Количество граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде (тыс. чел.) по состоянию на 1 января 2012 года по итогам инвентаризации аварийного жилищного фонда, расселяемых в рамках Программы

1

Город Иркутск

42,0

149

3,0

2

Муниципальное образование "город Свирск"

8,7

14

0,4

3

Муниципальное образование "город Черемхово"

60,4

129

3,1

4

Муниципальное образование города Братска

158.2

506

9,5

5

Муниципальное образование "Железногорск - Илимское городское поселение"

8.3

21

0,5

6

Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"

17,9

40

1,1

7

Слюдянское муниципальное образование

13,1

56

0,9

8

Город Шелехов

33,2

92

2,1

9

Магистральнинское муниципальное образование

25,0

123

1,5

10

Муниципальное образование город Ангарск

2,6

15

0,2

11

Муниципальное образование город Усть-Илимск

6,5

16

0,5

12

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

25.5

56

1,3

13

Зиминское городское муниципальное образование

24,4

86

1,3

14

Байкальское муниципальное образование

5,4

21

0,4

15

Заларинское муниципальное образование

1,7

9

0,1

 

Итого по муниципальным образованиям Иркутской области:

432,9

1 333

25,9

 

Методикараспределения средств:

Распределениесредств Фонда ЖКХ между муниципальными образованиями Иркутской областиосуществляется исходя из доли средств в общей стоимости переселения. По этапу2013 - 2014 годов указанная доля составляет  58 %, по этапу 2014 - 2015 годов  40 %, по этапу 2015 - 2016 годов  41 %, по этапу 2016 - 2017 годов  39 %, по этапу 2017 года  38 %. Объем долевого финансирования Программыза счет средств консолидированного бюджета Иркутской области составляет: поэтапу 2013 - 2014 годов - 41,83 %, по этапу 2014 - 2015 годов - 62,19 %, поэтапу 2015 - 2016 годов - 58,95 %, по этапу 2016 - 2017 годов - 60,73 %, поэтапу 2017 года - 61,99 %.

Распределениесредств областного бюджета по этапу 2013 - 2014 годов осуществляется исходя изгрупп дотационности муниципальных образований Иркутской области, и поправочныхкоэффициентов:

 

N

Муниципальные образования Иркутской области

Группа дотационности

Доля площади, расселяемой муниципальным образованием, в общем объеме Программы

Поправочный коэффициент

1

Город Иркутск

1

-

0,490

2

Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"

2

до 10 %

1,113

3

Муниципальное образование город Ангарск

2

от 10 % до 40 %

0,754

4

Муниципальное образование города Братска

2

свыше 40 %

0,526

5

Муниципальное образование "город Свирск"

3

до 10 %

1,169

6

Муниципальное образование "Железногорск - Илимское городское поселение"

3

до 10 %

1,169

7

Слюдянское муниципальное образование

3

до 10 %

1,169

8

Город Шелехов

3

до 10 %

1,169

9

Магистральнинское муниципальное образование

3

до 10 %

1,169

10

Муниципальное образование город Усть-Илимск

3

до 10 %

1,169

11

Байкальское муниципальное образование

3

до 10 %

1,169

12

Муниципальное образование "город Черемхово"

3

свыше 10 %

1,113

13

Заларинское муниципальное образование

4

-

1,194

 

Распределениесредств областного бюджета по этапам 2014 - 2017 годов определяется как разницамежду общей стоимостью переселения, объемом средств Фонда ЖКХ и объемом средствместных бюджетов. При этом объем средств местных бюджетов определяется исходяиз возможностей, которые муниципальные образования Иркутской областипредставили в своих муниципальных адресных программах по переселению граждан изаварийного жилищного фонда.

Длямуниципальных образований Иркутской области установлены следующие объемыфинансирования этапов Программы:

 

N

Наименование МО

Стоимость переселения граждан, руб.

Всего

в том числе:

за счет средств Фонда ЖКХ

за счет средств областного бюджета*

за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области*

долевое финансирование

дополнительное финансирования **

2013 - 2017 годы:

Итого по Иркутской области:

15 135 574 288,98

6 405 731 173,11

7 029 026 425,05

1 191 096 333,21

509 720 357,61

Этап 2013 - 2014 годов:

Итого по Иркутской области:

3 299 803 146,98

1 766 668 173,11

1 056 851 418,59

213 661 945,67

262 621 609,61

1

Город Иркутск

682 165 536,00

275 341 769,82

81 172 349,44

116 794 040,74

208 857 376,00

2

Муниципальное образование города Братска

244 619 388,00

115 894 896,52

36 676 678,04

46 649 924,83

45 397 888,61

3

Муниципальное образование город Ангарск

95 461 340,00

51 872 366,53

23 531 377,14

13 767 416,33

6 290 180,00

4

Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"

237 259 241,06

138 020 965,02

92 426 863,67

6 811 412,37

0,00

5

Муниципальное образование "город Черемхово"

557 280 446,00

324 111 349,05

217 034 803,25

16 134 293,70

0,00

6

Муниципальное образование "город Свирск"

185 825 640,00

108 102 003,98

76 030 560,61

1 693 075,41

0,00

7

Муниципальное образование город Усть-Илимск

101 079 576,00

57 594 135,72

40 507 245,61

902 029,67

2 076 165,00

8

Слюдянское муниципальное образование

211 993 600,00

123 324 924,32

86 737 181,44

1 931 494,24

0,00

9

Муниципальное образование "Железногорск-Илимское городское поселение"

135 085 080,00

78 584 246,26

55 270 060,48

1 230 773,26

0,00

10

Город Шелехов

446 461 327,00

259 723 922,64

182 669 651,94

4 067 752,42

0,00

11

Магистральнинское муниципальное образование

334 767 706,00

194 653 213,38

136 903 964,71

3 210 527,91

0,00

12

Байкальское муниципальное образование

51 146 160,00

29 753 711,02

20 926 451,36

465 997,62

0,00

13

Заларинское муниципальное образование

16 658 106,92

9 690 668,85

6 964 230,90

3 207,17

0,00

Этап 2014 - 2015 годов:

Итого по Иркутской области:

3 902 781 012,00

1 475 551 000,00

1 868 382 588,07

311 748 675,93

247 098 748,00

1

Город Иркутск

487 051 240,00

196 593 188,91

172 037 923,20

118 420 127,89

245 587 888,00

2

Муниципальное образование города Братска

445 385 980,00

179 775 438,22

159 275 541,78

106 335 000,00

0,00

3

Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"

365 403 350,00

147 491 277,95

202 912 072,05

15 000 000,00

0,00

4

Муниципальное образование "город Черемхово"

628 384 250,00

253 640 794,69

352 095 809,85

22 647 645,46

0,00

5

Муниципальное образование "город Свирск"

107 751 020,00

43 492 583,31

59 258 436,69

5 000 000,00

0,00

6

Муниципальное образование город Усть-Илимск

119 844 660,00

48 374 055,85

67 857 604,15

3 613 000,00

1 510 860,00

7

Слюдянское муниципальное образование

230 867 520,00

93 187 283,48

133 780 236,52

3 900 000,00

0,00

8

Муниципальное образование "Железногорск-Илимское городское поселение"

145 454 920,00

58 711 372,06

81 743 547,94

5 000 000,00

0,00

9

Город Шелехов

443 151 800,00

178 873 634,60

256 278 165,40

8 000 000,00

0,00

10

Магистральнинское муниципальное образование

176 344 064,00

71 152 169,10

102 062 012,32

3 129 882,58

0,00

11

Заларинское муниципальное образование

40 522 820,00

16 356 616,62

22 166 203,38

2 000 000,00

0,00

12

Байкальское муниципальное образование

129 819 040,00

52 400 111,03

70 927 976,97

6 490 952,00

0,00

13

Зиминское городское муниципальное образование

257 346 440,00

103 875 225,32

143 239 346,68

10 231 868,00

0,00

14

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

78 355 160,00

31 627 248,86

44 747 711,14

1 980 200,00

0,00

Этап 2015 - 2016 годов:

Итого по Иркутской области:

3 471 081 874,00

1 424 914 000,00

1 624 540 600,39

421 627 273,61

0,00

1

Город Иркутск

460 305 300,00

188 956 272,60

0,00

271 349 027,40

0,00

2

Муниципальное образование города Братска

1 036 879 220,00

425 641 052,90

505 964 429,10

105 273 738,00

0,00

3

Муниципальное образование "город Черемхово"

854 641 112,00

350 831 934,66

481 161 544,62

22 647 632,72

0,00

4

Город Шелехов

229 498 620,00

94 209 655,64

127 288 964,36

8 000 000,00

0,00

5

Магистральнинское муниципальное образование

334 859 642,00

137 488 321,86

194 309 037,56

3 062 282,58

0,00

6

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

230 610 640,00

94 666 142,14

134 753 189,86

1 191 308,00

0,00

7

Зиминское городское муниципальное образование

324 287 340,00

133 120 620,20

181 063 434,89

10 103 284,91

0,00

Этап 2016 - 2017 годов:

Итого по Иркутской области:

3 385 165 316,00

1 329 288 000,00

1 933 602 878,00

122 274 438,00

0,00

1

Муниципальное образование города Братска

2 918 853 756,00

1 146 176 599,79

1 661 835 358,21

110 841 798,00

0,00

2

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

286 414 440,00

112 469 330,91

172 593 589,09

1 351 520,00

0,00

3

Зиминское городское муниципальное образование

179 897 120,00

70 642 069,30

99 173 930,70

10 081 120,00

0,00

Этап 2017 года:

Итого по Иркутской области:

1 076 742 940,00

409 310 000,00

545 648 940,00

121 784 000,00

0,00

1

Муниципальное образование города Братска

747 666 140,00

284 215 680,82

352 666 459,18

110 784 000,00

0,00

2

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

265 745 740,00

101 019 830,08

163 725 909,92

1 000 000,00

0,00

3

Зиминское городское муниципальное образование

63 331 060,00

24 074 489,10

29 256 570,90

10 000 000,00

0,00

 

__________________

* Объемы финансирования за счет средствобластного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя извозможностей доходной части областного и местных бюджетов;

** Под дополнительными источникамифинансирования подразумеваются средства местных бюджетов, предназначенные дляпогашения разницы между приобретаемой и установленной предельной стоимостьюодного квадратного метра общей площади жилого помещения, а также для погашенияразницы в цене между расселяемой и приобретаемой площадью.

 

Финансированиеэтапа Программы 2014 - 2015 годов за счет средств Фонда ЖКХ и областногобюджета осуществляется в 2014 - 2015 годах в следующем порядке:

 


N

Муниципальное образование

Средства Фонда ЖКХ, руб.

Средства областного бюджета, руб.

2014 год

2015 год

2014 год

2015 год

 

Итого по Иркутской области:

937 854 705,53

537 696 294,47

1 073 959 248,02

794 423 340,05

1

Город Иркутск

196 593 188,91

0,00

172 037 923,20

0,00

2

Муниципальное образование города Братска

114 264 597,21

65 510 841,01

91 552 684,21

67 722 857,57

3

Муниципальное образование города Усолье-Сибирское

93 744 905,50

53 746 372,45

116 635 263,95

86 276 808,10

4

Муниципальное образование "город Черемхово"

149 603 173,59

104 037 621,10

202 387 109,36

149 708 700,49

5

Муниципальное образование "город Свирск"

27 643 723,54

15 848 859,77

34 062 159,71

25 196 276,98

6

Муниципальное образование город Усть-Илимск

30 746 369,26

17 627 686,59

39 005 020,70

28 852 583,45

7

Слюдянское муниципальное образование

59 229 489,39

33 957 794,09

76 897 806,23

56 882 430,29

8

Муниципальное образование "Железногорск-Илимское городское поселение"

37 316 728,84

21 394 643,22

46 986 757,34

34 756 790,60

9

Город Шелехов

53 662 090,38

125 211 544,22

74 161 130,12

182 117 035,28

10

Магистральнинское муниципальное образование

45 224 052,99

25 928 116,11

58 665 951,34

43 396 060,98

11

Заларинское муниципальное образование

10 396 204,44

5 960 412,18

12 741 287,18

9 424 916,20

12

Город Байкальск

33 305 314,90

19 094 796,13

40 769 892,26

30 158 084,71

13

Зиминское городское муниципальное образование

66 022 705,32

37 852 520,00

82 334 968,24

60 904 378,44

14

Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)

20 102 161,26

11 525 087,60

25 721 294,18

19 026 416,96


 

Раздел VI.Социально-экономическая эффективность программы

 

Планируется:

переселение 25799 граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, втом числе:

по этапу 2013 -2014 годов - 5 757 граждан;

по этапу 2014 -2015 годов - 6 823 гражданина;

по этапу 2015 -2016 годов - 5 557 граждан;

по этапу 2016 -2017 годов - 5 724 гражданина;

по этапу 2017года - 1 938 граждан;

ликвидацияаварийного жилищного фонда общей площадью 432 884,04 кв.м., в том числе:

по этапу 2013 -2014 годов - 90 023,91 кв. м;

по этапу 2014 -2015 годов - 108 156,28 кв. м;

по этапу 2015 -2016 годов - 102 694,73 кв. м;

по этапу 2016 -2017 годов - 100 152,82 кв. м;

по этапу 2017года - 31 856,30 кв. м

 

Раздел VII.Контроль за исполнением программы

 

Координациюисполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы -Министерство.

Контроль заисполнением Программы осуществляется в установленном законодательством порядке,в том числе Фондом ЖКХ.

Финансовыйконтроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством.

Министерство вустановленные сроки формирует и представляет в Фонд ЖКХ, а также размещает наинтернет - портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" следующую информацию:

1. Отчеты о ходереализации Программы.

2. Отчет орасходовании средств Фонда ЖКХ за отчетный период.

 

Первый заместитель министра строительства,
дорожного хозяйства Иркутской области

А.В.Бычков

 

Приложение 1

к региональной адресной программе

Иркутской области"Переселение граждан,

проживающих на территории Иркутскойобласти,

из аварийного жилищного фонда,

признанного непригодным дляпроживания,

в 2013 - 2017 годах"

 

Переченьаварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу в рамках Программы


N п/п

Адрес многоквартирного дома

Документ, подтверждающий признание МКД аварийным

Планируемая дата окончания переселения

Планируемая дата сноса/ реконструкции МКД

Число жителей всего

Число жителей планируемых к переселению

Общая площадь жилых помещений МКД

Количество расселяемых жилых помещений

Всего

в том числе

Номер

Дата

частная собственность

муниципальная собственность

чел.

чел.

кв.м

ед.

ед.

ед.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по Иркутской области 2013-2017 годы, в т.ч.:

X

X

X

X

25 859

25 799

439 981,02

10 460

4 349

6 111

Всего по иркутской области 2013-2017 годы, с финансовой поддержкой Фонда ЖКХ:

X

X

X

X

25 859

25 799

439 981,02

10 460

4 349

6 111

Всего по этапу 2013 - 2014 годов, в т.ч.:

X

X

X

X

5 789

5 757

92 066,33

2 118

663

1 455

Всего по этапу 2013 - 2014 годов с финансовой поддержкой Фонда ЖКХ:

X

X

X

X

5 789

5 757

92 066,33

2 118

663

1 455

Итого по муниципальному образованию город Ангарск:

X

X

X

X

195

195

2 638,20

64

14

50

1

г Ангарск мкр Новый 4-й д. 28

1533-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

23

23

357,40

8

4

4

2

г Ангарск мкр Новый 4-й д. 31

1536-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

15

15

357,80

8

3

5

3

г Ангарск мкр Новый 4-й д. 43

1521-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

17

17

371,10

8

3

5

4

г Ангарск мкр Новый 4-й д. 53

1530-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

20

20

414,70

8

1

7

5

мкр Китой пер Перевалочный д. 11

1515-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

8

8

83,80

2

0

2

6

мкр Китой пер Школьный д. 10

1527-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

19

19

237,70

4

0

4

7

мкр Китой ул. Аптечная д. 3

1526-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

2

2

39,00

2

0

2

8

мкр Китой ул. Вокзальная д. 49

1525-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

6

6

79,30

3

1

2

9

мкр Китой ул. Вокзальная д. 51

1517-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

8

8

79,60

3

0

3

10

мкр Китой ул. Заводская д. 16

1511-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

10

10

68,70

2

1

1

11

мкр Китой ул. Заводская д. 25

1514-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

7

7

88,40

2

1

1

12

мкр Китой ул. Проточная д. 7

1519-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

14

14

80,20

4

0

4

13

мкр Китой ул. Проточная д. 9

1522-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

15

15

78,80

3

0

3

14

мкр Китой ул. Смежная д. 6

1510-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

25

25

225,30

5

0

5

15

мкр Китой ул. Трактовая д. 5

1518-г

31.12.2008

31.12.2014

31.12.2015

6

6

76,40

2

0

2

Итого по Байкальскому муниципальному образованию:

X

X

X

X

129

129

1 513,20

38

8

30

1

мкр Строитель ул. Байкальская д. 33

RU 38518101-10

18.11.2009

31.12.2014

31.12.2015

26