Постановление Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 81-пп

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.                 Внестив государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24октября 2013 года № 457-пп (далее – государственная программа), следующиеизменения:

1)строку «Ресурсное обеспечение государственной программы» паспортагосударственной программы изложить в следующей редакции:

2)строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» паспорта подпрограммы 1«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитиепервичной медико-санитарной помощи», являющейся приложением 1 к государственнойпрограмме, изложить в следующей редакции:

3) строку «Ресурсноеобеспечение подпрограммы» паспорта подпрограммы 2 «Совершенствованиеоказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинскойэвакуации», являющейся приложением2 к государственной программе, изложить в следующей редакции:

4) строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы»паспорта подпрограммы 4 «Охрана здоровьяматери и ребенка», являющейся приложением 4 к государственной программе,изложить в следующей редакции :

5) строку «Ресурсноеобеспечение подпрограммы» паспорта подпрограммы 8«Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе вамбулаторных условиях», являющейся приложением 8 к государственной программе,изложить в следующей редакции:

6) в подпрограмме 11 «Повышение эффективности функционированиясистемы здравоохранения», являющейся приложением 11 к государственнойпрограмме:

строку «Ресурсноеобеспечение подпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

подраздел «Основное мероприятие 3.Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Иркутской области в сфере здравоохранения»раздела 2 «Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы»изложить в следующей редакции:

«Основное мероприятие 3. Осуществлениебюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственностиИркутской области в сфере здравоохранения.

В рамках основного мероприятияреализуется мероприятие « Капитальные вложения в объекты государственнойсобственности Иркутской области в сфере здравоохранения», предусматривающееследующие направления.

3.1. Реконструкция областного детскогосанатория «Подснежник» в г. Иркутске.

Реконструкция областного детскогосанатория «Подснежник» позволит четко распределить ресурсы и разработатьпорядок объема оказания лечебно-реабилитационных мероприятий, а также позволитпроводить раннее эффективное восстановительное лечение тяжелой патологии, темсамым сократить сроки пребывания пациента в стационаре, сократить время иуменьшить стоимость лечения на койках, предназначенных для оказаниявысокотехнологической медицинской помощи.

3.2. Объект капитального строительства«Детская поликлиника на 350 посещений ОГАУЗ «Иркутская городская клиническаябольница № 8» в Ленинском районе г. Иркутска».

Детская поликлиника ОГАУЗ «Иркутскаягородская клиническая больница № 8» обслуживает 22500 человек детскогонаселения (из них 3300 подростков). Плановая мощность поликлиники - 500посещений в смену. В структуре детской поликлиники 28 педиатрических участков.

Детская поликлиника располагается в двухзданиях: первое и второе педиатрическое отделение на первом этаже 5-этажногожилого дома по адресу ул. Баумана, 206; третье педиатрическое отделение втиповом 2-этажном здании по адресу ул. Академика Образцова, 27.

В 2006 году в детскую поликлинику ОГАУЗ«Иркутская городская клиническая больница № 8» было передано для медицинскогообслуживания детское население, ранее прикрепленное к железнодорожной детскойполиклинике.

На базе педиатрического отделения № 1(ул. Баумана, 206), размещенного на первом этаже 5-этажного жилого дома,оказание медицинской помощи детям на должном уровне практически невозможно.Узкие коридоры нетипового здания детской поликлиники, периодическое подтоплениеполиклиники канализационными и водопроводными стоками с вышестоящих этажейжилого дома, работа педиатрических кабинетов в три смены, несоответствиеплощадей кабинетов рекомендуемым санитарными правилами не создают должныхусловий для оказания медицинской помощи детскому населению.

Имеющиеся площади детской поликлиники непозволяют открыть отделение восстановительного лечения, которое включало бы всебя современно оборудованные залы ЛФК, массажа для детей раннего и старшеговозраста, бассейны для грудных детей и детей дошкольно-школьного возраста,современные физиокабинеты и другое.

За последние пять лет в Ленинском округенаблюдается рост как взрослого, так и детского населения, прикрепленного кполиклиникам ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8», в среднем на1000 человек в год.

Также наблюдается и самая высокаярождаемость (коэффициент рождаемости - 26; по России - 14,4).

Кроме того, идет активное заселениерайона новостройками: «Иннокентьевская слобода» - 20 блок-секций; УКСадминистрации  г. Иркутска - 67блок-секций; ЖСК «Березовый» - 19 блок-секций; коттеджный поселок «Западный».

В связи с этим возникает необходимость врасширении педиатрических участков, открытии дополнительных кабинетов врачей -узких специалистов и параклинических служб, то есть при таком темпе приростанаселения имеется острая необходимость в увеличении площадей.

Планируемая новая детская поликлиника на350 посещений в смену будет отвечать всем современным требованиям по оказаниюлечебно-профилактической помощи детям.

3.3. Строительство объекта «Зданиерадиологического корпуса Восточно-Сибирского онкологического центра в г.Иркутске».

Радиотерапия является одним из основныхметодов лечения онкологических заболеваний, в котором нуждаются 70% больных.Данный метод используется в качестве этапа комбинированного и комплексноголечения (в сочетании с хирургическим, лекарственным компонентами),самостоятельного радикального и паллиативного лечения.

Эффективной лучевая терапия может бытьтолько при наличии надежной техники и при условии строгого соблюденияопределенных методических аспектов и технологической цепочки. В противномслучае данный метод лечения может оказаться не только бесполезным, но ивызывать тяжелые осложнения, сопряженные с риском для жизни, которые могутприводить к гибели больных быстрее, чем сама болезнь.

Радиологическое отделение ГБУЗ«Областной онкологический диспансер» оснащено давно устаревшими аппаратами 70 -90 гг. выпуска, не позволяющими реализовать современные методики лучевойтерапии. Согласно технической документации срок эксплуатациигамма-терапевтических аппаратов данного типа составляет 10 лет и давнотребуется замена оборудования. Регламент работы на аппаратах на сегодняшнийдень с 8-00 до 22-30. Каньоны, в которых размещаются аппараты, не соответствуютсовременным нормативам и требованиям, предъявляемым к такого вида установкам.

В связи с этим необходимо строительствонового радиологического корпуса, оснащенного современным оборудованием всоответствии с установленными стандартами, что позволит оказывать своевременнуюи полноценную радиологическую помощь населению Иркутской области .

3.4. Проектно-изыскательные работыобъектов здравоохранения областной собственности на территориях, не относящихсяк сельской местности.

В рамках указанного мероприятияпланируется выполнение проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметнойдокументации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектовздравоохранения областной собственности.

Подпрограммой «Устойчивое развитиесельских территорий Иркутской области» на 2014 - 2020 годы государственнойпрограммы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020годы реализуется мероприятие по развитию сети ФАПов и (или) офисов врачей общейпрактики.

В рамках указанного мероприятия на территорииИркутской области предусмотрено строительство 267 ФАПов, в том числе в 2014году - 9 ФАПов.

В целях осуществления строительстваФАПов необходима разработка проектно-сметной документации на строительствоФАПов с привязкой к местности.

3.5. Центр по профилактике и борьбе соСПИДом в г. Иркутске. 2 пусковой комплекс.

3.6.Хирургический корпус на 180 коек с лечебно-диагностическими, вспомогательными,хозяйственными службами и пансионатом для больных для Восточно-Сибирскогоонкологического центра в г. Иркутске.

В рамках указанного мероприятияпланируется проведение освидетельствования тепловых котлов для передачиэксплуатирующей организации тепловых наружных сетей по объекту«Восточно-Сибирский онкологический центр».

3.7 Центральная районная больница на 50коек в с. Еланцы Ольхонского района Иркутской области.

Ольхонская ЦРБ располагается в 2-этажномдеревянном здании 1937 года постройки, в котором из-за ветхости зимой, приветре, температура в палатах снижается до 10 - 12°C. Здание ЦРБ имеетавтономное отопление, канализацию, водоснабжение. Из-за отсутствия помещенийрентген-кабинет находится в отдельно стоящем здании, что создает неудобстватяжелобольным, особенно в зимнее время. Таким образом, существующее зданиеОльхонской ЦРБ по технико-экономическим показателям, набору площадей, площадина 1 койкоместо, возможности соблюдения санитарно-гигиенических норм,соблюдению температурного режима в зимний период во всем здании несоответствует санитарно-эпидемическим нормам.

В связи с увеличением заболеваемости иобращений за медицинской помощью не только населения района, но имногочисленных туристов осуществляется строительство нового здания ОльхонскойЦРБ.

В настоящее время завершены всестроительно-монтажные работы, для ввода объекта в эксплуатацию необходимооснащение медицинским оборудованием и мебелью.

Ввод объекта позволит оказыватьучреждению первичную медико-санитарную помощь в соответствии с требуемымистандартами.

3.8. Поликлиника на 100 посещений всмену в жилом комплексе «Луговое» рабочего поселка Маркова Марковскогомуниципального образования Иркутской области.

В связи с реализацией мероприятий поподготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи состроительством Богучанской ГЭС предполагается переселение жителей из зонызатопления в г.г. Усть-Илимск, Братск и Иркутский район.

В Иркутском районе размещение жителейпланируется во вновь строящемся жилом районе п. Луговое, в котором отсутствуютмедицинские учреждения. В связи с этим осуществляется строительство поликлиникина 100 посещений в смену в жилом комплексе «Луговое» рабочего поселка МарковаМарковского муниципального образования Иркутской области.

3.9. Проектно-изыскательные работыобъектов здравоохранения областной собственности на территориях, относящихся ксельской местности.

3.10. Больничный комплекс II очереди вп. Баяндай Баяндаевского района.

В 2000 году введено в эксплуатацию 2-хэтажное здание I очереди комплекса больницы. Выполнено ограждение территории,здание электрокотельной, кирпичная кладка здания, пожарный резервуар. Вбольничном корпусе II очереди планируется разместить: хирургическое,терапевтическое, гинекологическое, приемное отделения, операционный блок,рентгенодиагностическое отделение, детское отделение поликлиники. Втораяочередь больничного комплекса предназначена для лечения больных, проступающих встационар по экстренным медицинским показаниям, больных, поступающих в плановомпорядке для лечения и обследования, а также на реабилитационное -восстановительное лечение в послеоперационный период. Кроме отделенийстационарного пребывания больных, проектом предусмотрены кабинеты физиопроцедури функциональной диагностики, рентгенологических исследований, а также   детское отделение поликлинического приема.

Общая площадь здания – 1763 кв.м.Строительный объем  - 14 605 куб.м.

Необходимость строительства данногообъекта обусловлена:

соблюдением санитарно-технических илицензионных требований и выполнением требований Роспотребнадзора по приведениюплощадей учреждения к нормативным показателям;

высокой степенью износаматериально-технической базы существующих зданий ЦРБ (100%);

обеспечением создаваемого объектаинженерной и транспортной инфраструктурой.

Данный объект включен в переченьобъектов, строящихся в рамках реализации Указа Президента от 6 апреля 2006 года№ 323 «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области иУсть-Ордынского Бурятского автономного округа».

3.11.Завершение строительства объекта «Центральная районная больница на 155 коек споликлиникой на 200 посещений в смену по адресу: Иркутская область, Боханскийрайон, п. Бохан, ул. 1-я Клиническая, 18».

Действующеездание районной больницы построено в 1924 году. В настоящее время в связи сдлительным сроком эксплуатации здание больницы не соответствует санитарнымнормам и правилам, требованиям Роспотребнадзора.

Ввод объектав эксплуатацию позволит:

создатьдополнительно 11,5 единиц рабочих мест;

улучшитькачество оказания амбулаторно-поликлинической помощи населению района за счетпроведения реструктуризации коечной сети путем введения стационарозамещающихтехнологий;

создатьусловия для лицензирования дополнительных видов медицинской деятельности;

улучшитьвыявление социально значимых заболеваний на ранних стадиях за счет внедрениясовременных методов диагностики;

снизитьонкологическую запущенность на 5%;

снизитьсмертность населения трудоспособного возраста от управляемых причин на 5%;

выполнитьтребования Роспотребнадзора по приведению площадей учреждения к нормативнымпоказателям.

Строительствообъекта осуществляется в рамках реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 6 апреля 2006 года N 323 «О мерах по социально-экономическомуразвитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».

3.12.Центральная районная больница на 155 коек с поликлиникой на 200 посещений всмену в поседке Кутулик Аларского района.

Аларскаяцентральная районная больница находится в поселке Кутулик, обслуживаетнаселение Аларского района с численностью до 26,9 тысяч человек, а такжесельские поселения соседних Нукутского и Заларинского районов, прилегающих кАларскому району. Имеет в своем составе 8 стационарных отделений, поликлинику,детско-женскую консультацию, СПИД-лабораторию и стоматологическое отделение,расположенные в разных частях поселка Кутулик, и расстояние между нимидостигает от 3 до 4 км. МУЗ Аларская центральная районная больницарасполагается в ветхих, деревянных приспособленных зданиях, построенных восновном в 30 - 60-х годах прошлого века.

Строительствонового здания центральной районной больницы начато в 2006 году. Ввод вэксплуатацию позволит:

улучшитькачество оказания медицинской помощи населению района;

создатьдополнительно 60 единиц рабочих мест;

создатьусловия для лицензирования дополнительных видов медицинской деятельности,внедрения современных методов диагностики, что позволит улучшить выявлениесоциально значимых заболеваний на ранних стадиях;

снизитьонкологическую запущенность на 5%, смертность населения трудоспособноговозраста от управляемых причин на 5%;

выполнитьтребования Роспотребнадзора по приведению площадей учреждения к нормативным.

Строительствообъекта осуществляется в рамках реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 6 апреля 2006 года № 323 «О мерах по социально-экономическомуразвитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».

3.13. Строительство детской поликлиникиОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №9» по ул. Радищева, 5 в г.Иркутске.

Детскаяполиклиника оказывает амбулаторно-поликлиническую помощь детям, проживающим вмикрорайонах Зеленый, Топкинский, Лесной, предместьях Марата, Радищева,поселках Искра, Падь Топка, Зверохозяйство. В районе обслуживания поликлиникинаходятся семь детских дошкольных учреждений, пять общеобразовательных школ,пять коррекционных школ, профессиональный лицей. Всего обслуживается более 10тыс. детей. Кроме того, в настоящее время прослеживается тенденция роста числадетей 1-го года жизни.

В1965 году детская поликлиника была временно переведена из здания поул. Шевцова,16 в старое, приспособленное 2-х этажное деревянное здание поул. Радищева, 5 «а» с деревянными перекрытиями. За последние 10 лет вздании поликлиники проводятся только текущие поддерживающие ремонты. В 2006году произошло затопление фундамента здания поликлиники, землетрясение 2008года также оказало отрицательное влияние на несущие конструкции здания.Проведено обследование несущих конструкций здания, по результатам которогоустановлено, что деревянные перекрытия не соответствуют требованиям действующихнорм эксплуатации.

В связи с этим, выполненапроектно-сметная документация на строительство нового здания поликлиники на 350посещений в смену и получено положительное заключение Госэкспертизы от 20декабря 2013 года № 338-1-6-0137-13.

Включение объектов здравоохраненияобластной собственности в основные мероприятия 2 и 3 подпрограммы 11осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизына проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных длятакой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизыявляется обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации),за исключением объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта,финансируемых из областного бюджета в периоды, предшествующие реализации настоящейгосударственной программы.

Сведения оперечне объектов в рамках основного мероприятия приводится в Приложении 19 кгосударственной программе «Перечень объектов капитального строительства(реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальнойсобственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственнойсобственности Иркутской области и муниципальной собственности, осуществляемогоминистерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, включенныхв подпрограмму государственной программы Иркутской области.»;

7) приложения 14, 16, 17 кгосударственной программе изложить в новой редакции (прилагаются);

8) дополнить приложением 19 кгосударственной программе (прилагается).

2.  Настоящее постановление вступает всилу через десять календарных дней после его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор

Иркутскойобласти                                                  С.В. Ерощенко

_____________________________________________________________________

Приложения см.«Прикрепленные файлы»