Постановление Правительства Иркутской области от 15.01.2016 № 26-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

15 января 2016 года                            Иркутск                           № 26-пп

 

 

Опредоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (частизатрат) на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество и овнесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 24февраля 2012 года № 53-пп

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 233-пп;

 от15.06.2017 № 396-пп;

от 28.12.2017 № 885-пп)

 

В соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутскойобласти за счет средств областного бюджета осуществляется государственнаяподдержка в связи с реализацией мероприятий в области содействия занятостинаселения в форме предоставления субсидий в целях возмещения затрат (частизатрат) на оплату труда выпускников организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы,и на выплаты работникам за наставничество.

2. Утвердить Положение опредоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (частизатрат) на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество(прилагается).

3. Внести в постановлениеПравительства Иркутской области от 24февраля 2012 года № 53-пп «О финансовом обеспечении мероприятий посодействию занятости населения и в сфере занятости населения» (далее –постановление) следующие изменения:

пункт 3 признать утратившим силу;

Положение опредоставлении субсидий из областного бюджета в целях частичного возмещениязатрат на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество,утвержденное постановлением, признать утратившим силу.

4.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2016 года.

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                                            А.С. Битаров

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутскойобласти

от 15 января 2015 года № 26-пп

 

 

Положение

о предоставлениисубсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) наоплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий изобластного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату трудавыпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность,направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы, и на выплатыработникам за наставничество (далее - субсидии), категории лиц, имеющих правона получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении, а также порядок проведения ежегоднойоценки эффективности (результативности) предоставления субсидий.

1-1. Для целей настоящего Положения под стажировкой выпускниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретенияими опыта работы понимается трудовая деятельность выпускников организаций,осуществляющих образовательную деятельность, по полученной профессии,специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровнюпрофессионального образования.

Предельный срок прохождения выпускниками организаций,осуществляющих образовательную деятельность, стажировок составляет три месяца.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 233-пп)

1-2. Исполнительным органом государственной власти Иркутскойобласти, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство трудаи занятости Иркутской области (далее – Министерство). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

2. Субсидиипредоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год, доведенных Министерством (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп) до областных государственных казенных учреждений,подведомственных Министерству (далее - Учреждения), на цели, указанные в пункте1 настоящего Положения.

Обеспечениеисполнения мероприятий по стажировке выпускников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы возлагаетсяна Учреждения.

3. К выпускникаморганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, относятся граждане,зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в Учреждениях (далее –выпускники): (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 233-пп)

1) окончившие профессиональныеобразовательные организации, образовательные организации высшего образования,обратившиеся в Учреждение в течение двенадцати месяцев со дня окончаниясоответствующей организации и не работавшие после ее окончания;

2) прошедшие срочную службу вВооруженных Силах Российской Федерации после окончания обучения, не нашедшиеработу (доходное занятие) и не работавшие по специальности, обратившиеся вУчреждение в течение двенадцати месяцев после прохождения указанной службы;

3) осуществлявшие после окончанияобучения уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, не нашедшиеработу (доходное занятие), обратившиеся в Учреждение в течение двенадцатимесяцев после окончания указанного отпуска по уходу за ребенком.

4.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителямтоваров, работ, услуг, крестьянским (фермерским) хозяйствам, оказывающим услугипо организации и проведению стажировок выпускников по направлениям Учреждений(далее - Получатели).

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

5.Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат (части затрат):

1) на оплату труда выпускников в размере не более одногоустановленного законодательством Российской Федерации минимального размераоплаты труда;

2) на выплаты работникам за наставничество в размере не более однойвторой установленного законодательством Российской Федерации минимальногоразмера оплаты труда; (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот15.06.2017 № 396-пп)

3) на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование за одного выпускника (работника) в месяц.(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от12.12.2016 № 779-пп)

6.Размер субсидии Получателю определяется исходя из затрат на оплату трудавыпускников и выплаты работникам за наставничество, страховых взносов,количества выпускников и наставников, планируемого периода трудоустройствавыпускника и периода наставничества.

7.Субсидии предоставляются при соблюдении Получателем следующих условий:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидий (далее – Соглашение); (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

3)наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей;

4)наличие согласия Получателя на осуществление в установленном законодательствомпорядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4-1) наличие обязательства Получателя включить в договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств  по Соглашению, согласие лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),  на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии; (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.12.2017 № 885-пп)

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

6) отсутствие сведений о нахождении Получателя – юридического лицав процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращениидеятельности в качестве индивидуального предпринимателя Получателя –индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение Соглашения;

7) отсутствие факта получения средств из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения;

8) Получатель не является иностранным и российским юридическимлицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения.

Проверка соблюдения Получателем условий, предусмотренныхподпунктами 5, 6 настоящего пункта, осуществляется Учреждением самостоятельно.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

8. Для заключения Соглашения Получатель представляет в Учреждениеследующие документы (далее – документы): (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

1) заявление на предоставление субсидии, содержащее информацию отом, что Получатель не получал средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения,на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения, составленное в произвольной форме (далее – заявление);(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

3) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения; (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от12.12.2016 № 779-пп)

5)информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме«Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантныхдолжностей)» согласно приложению 9 к Административному регламентупредоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденномуприказом министерства труда и занятости Иркутской области от 17 сентября 2013года № 40-мпр, заверенную печатью (при наличии печати) и подписью руководителяПолучателя с указанием даты;

6) письменное согласие Получателя на осуществление в установленномзаконодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от15.06.2017 № 396-пп)

7) документы, подтверждающие распределение долей в уставномкапитале (для акционерных обществ) (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от01.07.2016 № 410-пп)

8) письменное обязательство Получателя включить в договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств  по Соглашению, согласие лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),  на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от28.12.2017 № 885-пп)

9. Получательвправе представить в Учреждение документы, предусмотренные подпунктом (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от12.12.2016 № 779-пп) настоящего Положения. В случае непредставленияуказанных документов Учреждение запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) впорядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.

Получательпредставляет документы лично или через организации почтовой связи.

10.Заявления и документы регистрируются Учреждением в день их представления(поступления) в журнале регистрации заявлений с указанием даты и времени. Припоступлении двух и более заявлений они рассматриваются в порядке очередностипоступления в соответствии с датой и временем, указанным в журнале регистрациизаявлений.

11. Учреждение в течение пятирабочих дней со дня представления Получателем документов (в случаемежведомственного запроса – со дня поступления в Учреждение запрашиваемыхдокументов (сведений, содержащихся в них)) рассматривает их и принимает решениео заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения, котороеоформляется приказом Учреждения.

12. Основаниями для отказа взаключении Соглашения являются:

1) несоответствие Получателя категориилиц, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения;

2) несоответствие Получателяусловиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения;

3) непредставление (представлениене в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 1, 5 – 8 (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от28.12.2017 № 885-пп) пункта 8 настоящего Положения;

4) недостоверность представленнойПолучателем информации.

Решение о заключении Соглашениялибо об отказе в заключении Соглашения с обоснованием причин отказанаправляется Учреждением Получателю посредством почтовой связи или электроннойпочты в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия Учреждениемрешения об отказе в заключении Соглашения в соответствии с подпунктом 3настоящего пункта Получатель вправе повторно представить в Учреждение заявлениеи документы в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

13. В течение трех рабочих дней содня принятия решения о заключении Соглашения Учреждение заключает с ПолучателемСоглашение в соответствии с типовой формой, установленной правовым актомминистерства финансов Иркутской области. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

14. Для получения субсидий Получатель в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Учреждение следующие документы: (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

1)копии документов о начислении и выплате заработной платы, об уплате налогов исборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подписанныеруководителем и главным бухгалтером, заверенные печатью (при наличии печати);

2)копии табелей учета рабочего времени;

3)копии приказов об участии выпускников в стажировке;

4)копии приказов о назначении наставников;

5)копии трудовых договоров, заключенных с выпускниками;

6)копии платежных ведомостей.

Копиизаверяются печатью (при наличии печати) и подписью Получателя с указанием даты.

14-1. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня представленияПолучателем документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения (далее– документы для получения субсидий), рассматривает их и принимает решение опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, котороеоформляется приказом Учреждения. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документовдля получения субсидий;

2) представление документов для получения субсидий по истечениисрока, установленного пунктом 14 настоящего Положения;

3) недостоверность представленной Получателем информации.

Решение об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причинотказа направляется Учреждением Получателю посредством почтовой связи илиэлектронной почты в течение трех рабочих дней со дня его принятия. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

15-1. Субсидии предоставляются ежемесячно путем перечисленияденежных средств с лицевого счета Учреждения на расчетные или корреспондентскиесчета, открытые Получателям в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, в срок не позднее десяти рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидий. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от15.06.2017 № 396-пп)

16. В случае нарушения Получателем условий, установленных дляпредоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля, Учреждение втечение десяти рабочих дней со дня выявления такого нарушения направляетПолучателю требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в течение тридцати рабочих дней со дня получениясоответствующего требования. (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от15.06.2017 № 396-пп)

17.Министерством и органами государственного финансового контроля проводитсяпроверка соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии с законодательством.

18.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

19.Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности)предоставления субсидий Получателям (далее – оценка эффективности).

Оценка эффективностипроизводится на основании:

1) показателя объема выполнения мероприятия, нареализацию которого предоставляется субсидия (К1), рассчитанного по следующейформуле:

 

К1 = К1ф / К1пл х 100%,

 

где:

К1ф – фактическое значение показателя объемасубсидии;

К1пл – плановое значение показателя объемасубсидии;

2)показателя полноты использования бюджетных средств на выполнение мероприятия,на реализацию которого предоставляется субсидия (К2), рассчитанного последующей формуле:

 

К2= К2кас / К2пл х 100%,

 

где :

К2кас – кассовоеисполнение бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии;

К2пл – плановыйобъем бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии.

Оценкаэффективности осуществляется в соответствии с таблицей:

Значение К1	Значение К2	Результат оценки эффективности
Эффективное выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия:
К1 > 100%	95% d К2 d 100%	Перевыполнено
К1 > 100%	К2 < 95%	Перевыполнено с экономией средств
95% d К1 d 100%	95% d К2d 100%	Выполнено в полном объеме
95% d К1 d 100%	К2 < 95%	Выполнено с экономией средств
Неэффективное выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия:
К1  < 95%	95% d К2 d 100%	Не выполнено при полном объеме бюджетных средств
К1  < 95%	К2 < 95%	Не выполнено

 

20. Министерство в срок до 1 февралягода, следующего за отчетным, готовит отчет о проведении оценки эффективностипо форме (прилагается).

Отчето проведении ежегодной оценки эффективности направляется в министерствоэкономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующегоза отчетным.

Отчет о проведении оценки эффективностиразмещает на официальном сайте министерства в срок до 1 марта года, следующегоза отчетным.

 

 

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                             В.Ф. Вобликова

 

 

 

Приложение

к Положению опредоставлении субсидий из

областного бюджета в целяхвозмещения затрат

(части затрат)на оплату труда выпускников и

выплат занаставничество

 

 

О Т Ч Е Т
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ (РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) НА ОПЛАТУ ТРУДА ВЫПУСКНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАЖИРОВКИ В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМИ ОПЫТА РАБОТЫ, И НА ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ ЗА НАСТАВНИЧЕСТВО
за ____________ год
_________________________________________________________________________________________________________________
наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области
Оценка показателя объема выполнения мероприятия,  на реализацию которого предоставляется субсидия,                                                              (К1)			Оценка показателя полноты использования бюджетных средств на выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия, (К2)			Оценка эффективности (результативности) предоставления субсидии
план	факт	%	план	факт	%
1	2	3	4	5	6	7