Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 145-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутскойобласти

 

(В редакции Закона  Иркутскойобласти от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящегоЗакона

 

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон), иными федеральными законами, УставомИркутской области регулирует отдельныевопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области(далее – регулярные перевозки). 

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том жезначении, что и в Федеральном законе, Федеральном законе от 8 ноября 2007 года№ 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта», иных федеральных законах и нормативныхправовых актах Российской Федерации.

 

Статья 2. Полномочия Законодательного СобранияИркутской области в сфере организациирегулярных перевозок

 

Законодательное Собрание Иркутской области принимаетзаконы в сфере организации регулярных перевозок, осуществляет контроль за ихисполнением, а также реализует иные полномочия, предусмотренные УставомИркутской области и законами Иркутской области.

 

Статья 3. Полномочия Правительства Иркутской области всфере организации регулярных перевозок

 

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфереорганизации регулярных перевозок относятся:

1)определение исполнительного органа государственной власти Иркутской области,уполномоченного на осуществление функций по организации регулярных перевозок вИркутской области, возлагаемых Федеральным законом на органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации (далее – уполномоченный орган),исполнительного органа государственной власти Иркутской области (иногогосударственного заказчика), уполномоченного на заключение  государственного контракта на выполнениеработ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок в Иркутской области (далее – межмуниципальныймаршрут) по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) установление порядка подготовки документапланирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;

3) утверждение документа планирования регулярныхперевозок по межмуниципальным маршрутам;

4) установление порядка установления, изменения иотмены межмуниципальных маршрутов (в том числе порядкарассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,участников договора простого товарищества об установлении, изменении либоотмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либоизменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов); (В редакцииЗакона  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

5) установление шкалы для оценки критериев, применяемыхпри оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществленияперевозок по межмуниципальному маршруту (В редакции Закона  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ) (далее –открытый конкурс);

6) установление порядка согласования с юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простоготоварищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок посоответствующему маршруту, размеров компенсации из областного бюджета недополученныхдоходов, связанных с предоставлением льгот на проезд отдельным категориямграждан при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным имуниципальным маршрутам регулярных перевозок вИркутской области (далее – муниципальный маршрут) (Дополнен - Закон  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)по нерегулируемым тарифам;

(Утратил силу - Закон  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

7-1) установление порядка согласованияустановления или изменения муниципального маршрута либо межмуниципальногомаршрута, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленнымсоответственно муниципальным маршрутом, межмуниципальным маршрутом;

7-2) установление требований к юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простоготоварищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;

7-3) установление порядка определенияюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простоготоварищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту и карты межмуниципального маршрута выдаются безпроведения открытого конкурса; (Дополнен - Закон  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

8) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом,иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовымиактами Иркутской области.

 

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа

 

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) установление, изменение и отмена межмуниципальныхмаршрутов, присвоение им порядковых номеров, а также вида регулярных перевозокпо указанным маршрутам (по регулируемым тарифам или по нерегулируемым тарифам);

2) установление порядка внесения сведений об изменениивида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок в Иркутской области (далее – реестр межмуниципальных маршрутов);

3) ведение реестра межмуниципальных маршрутов;

4) установление порядка размещения извещения опроведении открытого конкурса на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе внесенияизменений в извещение о проведении открытого конкурса;

5) установление требований к содержанию, в том числе кописанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки научастие в открытом конкурсе;

5) установление формы заявки на участие воткрытом конкурсе и требований к содержанию данной заявки (в том числе кописанию предложения участника открытого конкурса);

6) размещение извещения о проведении открытого конкурсана официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7) проведение открытого конкурса;

8) выдача, переоформление свидетельства обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок,прекращение его действия, а также обращение в суд с заявлением о прекращениидействия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок;

9) выдача и переоформление карты межмуниципальногомаршрута;

(Утратил силу - Закон  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

11) организация осуществления контроля за выполнениеминых, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона, условийгосударственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

(Утратил силу - Закон  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

13) установление мест на территорияхмуниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного итого же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажапо заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должносогласовываться с уполномоченным органом, а также установление порядкасогласования отправления указанного транспортного средства (в том числеоснований для отказа в таком согласовании); (В редакции Закона  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

13-1) согласование установления илиизменения муниципального маршрута либо межмуниципального маршрута, имеющих дваи более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственномуниципальным маршрутом, межмуниципальным маршрутом;

13-2) организация размещения информации науказателях остановочных пунктов по межрегиональным маршрутамрегулярных перевозок, расположенных вне территорий автовокзалов илиавтостанций;

13-3) установление нормативным правовымактом в границах Иркутской области остановочных пунктов (в том числерасположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешаетсяиспользовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечныхостановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок взависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к даннымостановочным пунктам, и направление в уполномоченный федеральный органисполнительной власти уведомления о принятии такого нормативного правовогоакта; (Дополнен - Закон  Иркутскойобласти от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

14) иные полномочия, предусмотренные Федеральнымзаконом, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативнымиправовыми актами Иркутской области.

 

Статья 5. Обеспечение условий длябеспрепятственного пользования инвалидами автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом при осуществлении регулярных перевозок

 

Органы государственной власти Иркутской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределахсвоих полномочий, определенных федеральными законами, настоящим Законом, обеспечиваютинвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)условия для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомпри осуществлении регулярных перевозок.

 

Статья 6. Порядок установления регулируемых тарифов наперевозки по межмуниципальным маршрутам

 

1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населенияуполномоченный орган устанавливает межмуниципальные маршруты для осуществлениярегулярных перевозок по регулируемым тарифам.

2. Регулируемые тарифы на регулярные перевозки по межмуниципальныммаршрутам устанавливаются исполнительным органом государственной властиИркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натерритории Иркутской области.

 

Статья 7. Организация регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам

 

1. Наряду с указанными в части 1 статьи 6настоящего Закона маршрутами уполномоченный орган вправеустанавливать (В редакции Закона  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)межмуниципальные маршруты для осуществления регулярных перевозок понерегулируемым тарифам.

2. Регулярныеперевозки по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифамосуществляются в соответствии с Федеральным законом.

(Утратилсилу - Закон  Иркутскойобласти от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

 

Статья 8.Открытый конкурс

 

1. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом впорядке, установленном федеральным законодательством.

2. Кроме сведений, предусмотренных частью 2 статьи 22Федерального закона, в извещении о проведении открытого конкурса указываютсяследующие сведения:

1) место и условия оказания транспортных услуг (номер,наименование, протяженность межмуниципального маршрута, вид сообщения,наименования муниципальных образований, по которым проходит межмуниципальныймаршрут);

2) сроки оказания транспортных услуг;

3) используемый подвижной состав;

4) форма заявки на участие в открытом конкурсе;

5) исчерпывающий перечень документов, входящих в составзаявки на участие в открытом конкурсе;

6) способы получения конкурсной документации.

 

Статья 9. Установление, изменение и отменамуниципальных маршрутов (Исключен - Закон  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

 

1. Муниципальные маршруты (Исключен -Закон  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)в границах одного сельского поселения Иркутской области, в границах двух иболее поселений Иркутской области, находящихся в границах одного муниципальногорайона Иркутской области, устанавливаются, изменяются, отменяютсяуполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Иркутскойобласти, в состав которого входят указанные поселения Иркутской области.

2. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества обустановлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания дляотказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отменыданных маршрутов) (В редакции Закона Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)в границах одного сельского поселения Иркутской области, в границах двух иболее поселений Иркутской области, находящихся в границах одного муниципальногорайона Иркутской области, устанавливается органом местного самоуправлениямуниципального района Иркутской области, в состав которого входят указанныепоселения Иркутской области.

3. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества обустановлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания дляотказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отменыданных маршрутов) (В редакции Закона Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)Иркутской области.

 

Статья 10. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки помуниципальным маршрутам

 

1. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам вграницах одного городского поселения Иркутской области, за исключениемгородского округа Иркутской области, устанавливаются органом местногосамоуправления соответствующего городского поселения Иркутской области, заисключением городского округа Иркутской области.

2. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам вграницах городского округа Иркутской области устанавливаются органом местногосамоуправления соответствующего городского округа Иркутской области.

3. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам вграницах одного сельского поселения Иркутской области, в границах двух и болеепоселений Иркутской области, находящихся в границах одного муниципальногорайона Иркутской области, устанавливаются органом местного самоуправлениямуниципального района Иркутской области, в состав которого входят указанныепоселения Иркутской области.

 

Статья 11.Реестр межмуниципальных маршрутов

 

1. Ведение реестра межмуниципальных маршрутовосуществляется уполномоченным органом всоответствии с федеральным законодательством.

2. Кроме сведений, предусмотренных частью 1 статьи 26Федерального закона, в реестрмежмуниципальных маршрутов включаются следующие сведения:

1) вид сообщения (городское, пригородное,междугородное);

2) дата изменения межмуниципального маршрута.

 

Статья 12.Реестр муниципальных маршрутов 

 

1. Ведение реестра муниципальных маршрутовосуществляется установившими данные маршруты органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области в соответствии с федеральнымзаконодательством.

2. Кроме сведений, предусмотренных частью 1 статьи 26Федерального закона, в реестрмуниципальных маршрутов включаются следующие сведения:

1) вид сообщения (городское, пригородное,междугородное);

2) дата изменения муниципального маршрута.

 

Статья 13. Прекращение действия свидетельства обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок,свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярныхперевозок

 

Уполномоченный орган, уполномоченный орган местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области, выдавшиесвидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршрутурегулярных перевозок, обращаются в суд с заявлением о прекращении действиясвидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршрутурегулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона;

2) несоответствие осуществляемых регулярных перевозокусловиям свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок или свидетельства об осуществлении перевозок помуниципальному маршруту регулярных перевозок, допущенное по вине юридическоголица, индивидуального предпринимателя или участника договора простоготоварищества, которым выдано соответствующее свидетельство, и установленноеуполномоченным органом пять или более раз подряд в течение трехсот шестидесятипяти календарных дней со дня первого установления такого несоответствия;

(Утратил силу - Закон  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)

 

Статья 14. Заключительные и переходные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через десятькалендарных дней после дня его официального опубликования, но не ранее 11января 2016 года, за исключением пунктов 10, 11 статьи 4, пункта 2 статьи 13настоящего Закона.

2. Пункт (В редакции Закона  Иркутской области от 12.12.2018 № 126-ОЗ)11 статьи 4, пункт 2 статьи 13 настоящего Закона вступают в силу с 15июля 2016 года.

3. Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Иркутскойобласти от5 мая 2012 года № 42-ОЗ «Об организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территорииИркутской области» (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области,2012, № 43).

4. Со днявступления в силу настоящего Закона и до дня реализации органами местногосамоуправления городских поселений Иркутской области, включая городские округаИркутской области, полномочия по установлению регулируемых тарифов на перевозкипо муниципальным маршрутам в границах одного городского поселения Иркутскойобласти, в границах одного городского округа Иркутской области,предусмотренного частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Закона, применяются ранеедействующие тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам, установленныесоответствующими уполномоченными органами на территории Иркутской области додня вступления в силу настоящего Закона.

 

 

Губернатор

Иркутской области

С.Г. Левченко

 

г. Иркутск

28 декабря 2015 года

№ 145-ОЗ