Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 20.11.2015 № 031-06-1071/5
О Положении об общественных инспекциях и группах общественного контроля
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября
О Положении об общественных
инспекциях и группах
общественного контроля
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральнымзаконом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации», Законом Иркутской области от 07.07.2015 № 57-ОЗ «Обобщественном контроле в Иркутской области», ст. ст. 11, 37, 38, 42 Уставагорода Иркутска, администрация города Иркутска
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение об общественных инспекциях и группахобщественного контроля (Приложение № 1).
2. Управлению по информационной политике комитета покультурной политике и внешним связям администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление сприложением.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета городскогообустройства администрации города Иркутска, заместителя мэра – председателякомитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска,заместителей мэра – председателей комитетов по управлению округамиадминистрации города Иркутска.
Мэргорода Иркутска Д.В. Бердников
Приложение № 1 к постановлению
администрации города Иркутска
от 20.11.2015 №031-06-1071/5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЯХ И
ГРУППАХ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Настоящее Положение об общественных инспекциях и группах общественногоконтроля (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации», Законом Иркутской области от 07.07.2015 № 57-ОЗ «Обобщественном контроле в Иркутской области».
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общественные инспекции и группыобщественного контроля создаются Общественной палатой г. Иркутска и (или)иными субъектами общественного контроля города Иркутска для осуществленияобщественного контроля в целях содействия соблюдению законодательства, защитыправ и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельныхсферах общественных отношений во взаимодействии с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входитосуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля задеятельностью органов и (или) организаций, в отношении которыхосуществляется общественный контроль.
2. В своей деятельности общественные инспекции и группы общественногоконтроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска, а такженастоящим Положением.
Раздел 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ
ИГРУПП ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
3. Общественные инспекции, группы общественного контроля вправе:
1) выступать инициаторами и (или) организаторами общественногоконтроля;
2) при осуществлении общественного контроля проводить контрольныемероприятия в отдельных сферах общественных отношений;
3) взаимодействовать с органами государственной власти и органамиместного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществлениегосударственного контроля (надзора) или муниципального контроляза деятельностью органов и организаций, в отношении которыхосуществляется общественный контроль, в том числе:
а) запрашивать информацию о результатах проверок, проводимыхорганами государственной власти и органами местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора)или муниципального контроля за деятельностью органов иорганизаций, за исключением информации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ ккоторой ограничен действующим законодательством;
б) участвовать в совместных контрольных (надзорных) мероприятиях;
в) оперативно информировать органы государственной власти и органыместного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществлениегосударственного контроля (надзора) или муниципального контроляза деятельностью органов и организаций, о несоблюдении законодательства,нарушении прав и свобод человека и гражданина;
г) подготавливать по результатам общественного контроля итоговыйдокумент и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти,органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации,иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;
4) разрабатывать и утверждать регламент общественной инспекции,группы общественного контроля;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами Иркутской области, муниципальными нормативными правовымиактами города Иркутска.
4. Общественные инспекции, группы общественного контроля обязаны:
1) соблюдать регламент общественной инспекции, группыобщественного контроля, положения нормативных правовых актов, обеспечивающихработу органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальныхорганизаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с законами Иркутской области, федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия;
2) воздержаться от какого-либо прямого воздействия иливмешательства в деятельность проверяемого органа или организации;
3) сообщить организатору проверки о наличии у члена общественнойинспекции, группы общественного контроля конфликта интересов, а также о любыхпопытках подкупа или давления на него;
4) не разглашать сведения, полученные при осуществленииобщественного контроля;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымизаконами, законами Иркутской области, муниципальными нормативными правовымиактами.
Раздел 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ИНСПЕКЦИЙИ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
5. Общественныеинспекции и группы общественного контроля создаются Общественной палатойг. Иркутска и (или) иными субъектами общественного контроля городаИркутска из своего состава и (или) из иных граждан, добровольно изъявившихжелание войти в состав общественной инспекции, группы общественного контролялибо выдвинутых общественными объединениями и иными негосударственныминекоммерческими организациями.
6. Общественныеинспекции создаются для осуществления общественного контроля в несколькихсферах общественных отношений.
7. Группыобщественного контроля создаются для осуществления общественного контроля водной сфере общественных отношений. Группы общественного контроля могут входитьв состав общественной инспекции.
8. Членом общественной инспекции, группы общественного контроля можетбыть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет,добровольно изъявивший желание вести общественную работу в качестве членаобщественной инспекции, группы общественного контроля, за исключением лиц,имеющих судимость либо признанных решением суда недееспособными или ограниченнодееспособными, а также лиц, которые в соответствии с действующимзаконодательством не могут входить в состав субъекта общественного контроля.
9. Информация осоздании общественной инспекции, группы общественного контроля размещаетсясоответствующим субъектом общественного контроля в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в том числе на WEB-порталеорганов местного самоуправления города Иркутска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Письменныезаявления граждан о желании войти в состав общественной инспекции, группыобщественного контроля направляются соответствующему субъекту общественногоконтроля в течение десяти рабочих дней со дня размещения информации о созданииобщественной инспекции, группы общественного контроля. К заявлению гражданинаприлагаются следующие документы:
1) копиядокумента, удостоверяющего личность гражданина;
2) сведения огражданине, включающие в себя биографическую справку и информацию об имеющемсяопыте работы в сфере защиты прав граждан;
3) справка с местаработы (учебы);
4) справка оботсутствии судимости, выданная уполномоченным государственным органом;
5) справка, выданнаяорганом опеки и попечительства о том, что гражданин не состоит на учете вкачестве недееспособного (ограниченно дееспособного).
11. Гражданевключаются в состав общественной инспекции, группы общественного контроля наконкурсной основе в соответствии с требованиями, определенными соответствующимсубъектом общественного контроля.
12. Полномочиеобщественной инспекции, группы общественного контроля, их членов наосуществление общественного контроля подтверждается решением соответствующегосубъекта общественного контроля о создании общественной инспекции, группыобщественного контроля.
13. Послеформирования общественной инспекции, группы общественного контроля ее членысовместно с представителями соответствующего субъекта общественного контроляизбирают из своего числа простым большинством голосов председателя общественнойинспекции, группы общественного контроля.
14. Председатель общественной инспекции, группы общественного контроляорганизует осуществление общественного контроля общественной инспекцией,группой общественного контроля, подписывает от имени общественной инспекции,группы общественного контроля документы, в том числе итоговые документыобщественного контроля, взаимодействует от лица общественной инспекции, группыобщественного контроля с субъектами и иными организационными структурамиобщественного контроля, органами и организациями при осуществленииобщественного контроля.
Раздел 4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ И ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОГОКОНТРОЛЯ
15. Общественные инспекции и группы общественногоконтроля осуществляют свою деятельность в порядке, установленном регламентомобщественной инспекции, группы общественного контроля, утверждаемым на первомзаседании общественной инспекции, группы общественного контроля большинствомголосов от общего числа лиц, входящих в их состав.
16. Регламент общественной инспекции, группыобщественного контроля устанавливает порядок:
а) участия лиц, входящих в состав общественнойинспекции, группы общественного контроля, в деятельности общественнойинспекции, группы общественного контроля;
б) проведения заседаний общественной инспекции,группы общественного контроля и их периодичность;
в) подготовки и рассмотрения вопросов назаседании общественной инспекции, группы общественного контроля;
г) принятия и оформления решений общественнойинспекции, группы общественного контроля;
д) иные вопросы внутренней организации и порядкадеятельности общественной инспекции, группы общественного контроля.
17. Членам общественной инспекции, группыобщественного контроля могут выдаваться удостоверения, изготовленные за счетсредств общественной инспекции, группы общественного контроля.
18. Общественные инспекции, группы общественногоконтроля осуществляют общественный контроль в формах, определенных действующимзаконодательством Российской Федерации.
19. Полномочия члена общественной инспекции,группы общественного контроля прекращаются при наличии одного из следующихоснований:
1) обращение члена общественной инспекции,группы общественного контроля в соответствующий субъект общественного контролягорода Иркутска с письменным заявлением о выходе из состава – со дня подачизаявления;
2) нарушение регламента общественной инспекции,группы общественного контроля;
3) вступление в законную силу решения суда опризнании члена общественной инспекции, группы общественного контроля недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) смерть члена общественной инспекции, группыобщественного контроля или вступление в законную силу решения суда, которымгражданин объявлен умершим.
20. Решение о прекращении полномочий членаобщественной инспекции, группы общественного контроля принимается большинствомголосов на заседании общественной инспекции, группы общественного контроля (приравенстве голосов голос председателя общественной инспекции, группыобщественного контроля является решающим) по согласованию с соответствующимсубъектом общественного контроля.
Раздел 5. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ И ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОГОКОНТРОЛЯ
СОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
21. В течение 3 рабочих дней после создания общественной инспекции,группы общественного контроля соответствующим субъектом общественного контроляв органы муниципального контроля города Иркутска направляется информация,содержащая перечень лиц, вошедших в общественную инспекцию, группуобщественного контроля, а также вид (виды) муниципального контроля,осуществляемого органами муниципального контроля города Иркутска, припроведении которого планируется участиеобщественных инспекций, групп общественного контроля.
22. Взаимодействие общественных инспекций, группобщественного контроля с органами муниципального контроля города Иркутскаосуществляется в рамках контрольных мероприятий, проводимых органамимуниципального контроля города Иркутска (далее – проверки).
23. С целью инициирования проверки общественныеинспекции, группы общественного контроля направляют в органы муниципальногоконтроля города Иркутска письменное обращение с указанием объекта проверкии основания проведения проверки, предусмотренного действующим законодательствомРоссийской Федерации. Органы муниципального контроля города Иркутска втечение 30 календарных дней рассматривают обращение общественной инспекции,группы общественного контроля и письменно информируют о принятом решении попроведению проверки.
24. Для принятия участия в плановой проверке,общественные инспекции, группы общественного контроля уведомляют органымуниципального контроля города Иркутска о своем намерении не позднее, чемза 15 рабочих дней до начала месяца, в котором планируется проведение плановой проверки. Органы муниципальногоконтроля города Иркутска в течение 30 календарных дней, но не менее чем за3 рабочих дня до дня проведения плановой проверки, письменно информируютобщественные инспекции, группы общественного контроля о возможности участия вплановой проверке. Общественным инспекциям и группам общественного контроляможет быть отказано в участии в плановой проверке в случаенарушения сроков уведомления об участии в проверке, установленныхнастоящим пунктом.
25. Органы муниципального контроля городаИркутска уведомляют лицо, в отношении которого будет проводиться проверка, обучастии в проверке общественных инспекций, групп общественного контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения проверки.
26. Учет органамимуниципального контроля города Иркутска предложений, рекомендаций ивыводов, содержащихся в итоговых документах, подготовленных по результатамобщественного контроля, осуществляетсясогласно постановлению администрации города Иркутска от 05.05.2015 №031-06-407/5 «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроляза деятельностью администрации города Иркутска (ее структурными подразделений)и муниципальных организаций города Иркутска и о внесении изменений в Положениеоб Общественной палате г. Иркутска».
Заместитель мэра –председатель комитета
городского обустройстваадминистрации
города Иркутска Б.Д. Дугаров
Заместительпредседателя комитета –
начальник департаментафинансовой и правовой
работы комитетагородского обустройства
администрации городаИркутска Ж.Н. Чиркова
Исполнитель: начальникконтрольного отдела
департаментафинансовой и правовой работы
комитета городскогообустройства
администрации городаИркутска
Е.Ю. Королькова
тел. 52-04-86