Постановление Правительства Иркутской области от 24.09.2015 № 487-пп
Об утверждении Положения об отборе экономически значимых проектов по созданию ветрикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
24сентября 2015 года Иркутск № 487-пп
Об утверждении Положения об отборе экономически значимыхпроектов по созданию ветрикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области
(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от03.12.2015 № 614-пп)
В целях развитиясельскохозяйственного производства в Иркутской области, в соответствии сгосударственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской областиот 9 декабря 2013 года № 568-пп,руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутскойобласти
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение об отбореэкономически значимых проектов по созданию вертикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области(прилагается).
2. Правовые актыминистерства сельского хозяйства Иркутской области, предусмотренные пунктами 5,16, 18, 19 Положения об отборе экономически значимых проектов по созданиювертикально-интегрированных агрообъединений натерритории Иркутской области, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления,подлежат изданию в течение 30 рабочих дней со дня вступления всилу настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает всилу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутской области С.В.Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Иркутскойобласти
от 24 сентября 2015 года № 487-пп
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТБОРЕЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ВЕРТИКАЛЬНО-ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРООБЪЕДИНЕНИЙНА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава1. Общие положения
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок отбора экономически значимых проектов посозданию вертикально-интегрированных агрообъединенийна территории Иркутской области в целях развития сельскохозяйственногопроизводства, перерабатывающей промышленности и обеспечения возможности участия участников экономически значимыхпроектов по созданию вертикально-интегрированных агрообъединенийна территории Иркутской области в государственной поддержке развитиясельскохозяйственного производства.
2. Для целей настоящего Положенияиспользуются следующие основные понятия:
экономически значимый проект по созданиювертикально-интегрированного агрообъединения –бизнес-план, описывающий взаимодействие юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, направленноена повышение эффективности сельскохозяйственного производства, переработки иреализации продукции, основанное на их межотраслевом взаимодействии посредствомустановления договорных отношений и использования имущества, передовыхтехнологий производства, хранения, переработки и реализациисельскохозяйственной продукции (далее соответственно - проект агрообъединения, агрообъединение);
базоваяорганизация – юридическое лицо,зарегистрированное на территории Иркутской области, являющееся коммерческойорганизацией и инициатором проекта агрообъединения;
резидент агрообъединения –юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское (фермерское)хозяйство, зарегистрированное натерритории Иркутской области, участвующее в реализации проекта агрообъединения;
потенциальныйрезидент агрообъединения - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числекрестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на территории Иркутской области, претендующее научастие в реализации проекта агрообъединения;
участник агрообъединения – базовая организация, резидент агрообъединения.
Глава2. Порядок отбора проектов агрообъединений и заключениясоглашения о взаимодействии при реализации проекта агрообъединения
3. Отборпроектов агрообъединений осуществляет министерствосельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство) с учетом решенийкомиссии по отбору проектов агрообъединений, созданнойпри Правительстве Иркутской области (далее – комиссия).
4. Отборуподлежат проекты агрообъединений, соответствующиеследующим условиям:
1) проект агрообъединенияпредусматривает:
его реализацию на территории Иркутскойобласти;
окупаемость в пределах срока егореализации, но не более 10 лет;
участие не менее двух резидентов агрообъединения;
возможность осуществления полногопроизводственного цикла в агрообъединении(производства, хранения, переработки и реализации продукции);
увеличение объема произведенной,переработанной, реализуемой продукции;
создание рабочих мест;
2) заключение в целяхреализации проекта агрообъединения предварительныхдоговоров о взаимодействии в агрообъединении междубазовой организацией и потенциальными резидентами агрообъединения,предусматривающих обязанности сторон по созданию полного производственногоцикла в агрообъединении (производства, хранения,переработки и реализации продукции), показатели объема производства, хранения,переработки и реализации продукции (далее – предварительные договоры овзаимодействии в агрообъединении), устанавливающихсрок заключения договора о взаимодействии в агрообъединениимежду базовой организацией и резидентами агрообъединения непозднее 20 календарных дней со дня получения решения об отборе проекта агрообъединения.
5. Дляотбора проекта агрообъединения базовая организация втекущем году представляет в министерство следующие документы:
1) заявлениеоб участии проекта агрообъединения в отборе (далее –заявление) по форме, утвержденной правовым актом министерства;
2) копиидокументов, подтверждающих полномочия руководителя базовой организации илиуполномоченного им лица;
3) проект агрообъединения, подготовленный в соответствии стребованиями к содержанию проекта агрообъединения,утвержденными правовым актом министерства (далее - требования к содержаниюпроекта агрообъединения);
4) копиипредварительных договоров о взаимодействии в агрообъединении.
Копиидокументов заверяются руководителем базовой организации или уполномоченным имлицом.
Документыпредставляются в бумажном и электронном виде по адресу электронной почты,определенному правовым актом министерства.
Заявление подлежит регистрации вминистерстве в журнале регистрации заявлений, форма которого утверждаетсяправовым актом министерства.
6. Министерство не позднее 10 рабочихдней со дня регистрации заявления принимает документы к рассмотрению илиотказывает в их принятии к рассмотрению.
7. Основаниями для отказа в принятии крассмотрению документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения,являются:
1) нахождение базовой организации,потенциальных резидентов агрообъединения в процесселиквидации, в процедурах, применяемых вделе о несостоятельности (банкротстве), признание базовой организации,потенциального резидента агрообъединениянесостоятельным (банкротом);
2) непредставление документов,предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
Факт отсутствия ликвидации, возбужденнойпроцедуры банкротства, признания базовой организации, потенциального резидента агрообъединения несостоятельным (банкротом) проверяетсяминистерством самостоятельно на основании информации, размещенной наофициальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru)и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).
8. Решение оботказе в принятии документов к рассмотрению с указанием причин отказа направляется базовойорганизации через организации почтовой связи не позднее 5 рабочих дней со дняего принятия.
9. В случае отсутствияоснований для отказа в принятии документов к рассмотрению министерство втечение 5 рабочих дней со дня принятия документов к рассмотрениюнаправляет их в электронном виде в комиссию.
10. В состав комиссии входятпредставители исполнительных органов государственной власти Иркутской области,по согласованию представители организаций, в том числе осуществляющихдеятельность в сфере сельского хозяйства, но не участвующих в реализациипроектов агрообъединений. При этом количество членовкомиссии, не являющихся государственными служащими, должно составлять более 50процентов от общего числа членов комиссии.
Состав комиссии утверждается правовымактом Правительства Иркутской области.
Комиссия правомочна решать вопросы,отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50процентов от общего числа членов комиссии.
В заседаниях комиссии не можетучаствовать член комиссии, лично заинтересованный в итогах отбора проектов агрообъединений.
Для целей настоящегоПоложения используется понятие «личная заинтересованность», установленноечастью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции». (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от03.12.2015 № 614-пп) При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссиион обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующийчлен комиссии не принимает участия в заседании комиссии, о чем делается отметкав протоколе заседания комиссии.
Решения комиссии принимаются на заседанииоткрытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый членкомиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голосаимеет председательствующий на заседании комиссии.
Решения комиссии носят рекомендательныйхарактер, оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседателем комиссии и секретарем комиссии.
11. Комиссия рассматривает документы непозднее 20 рабочих дней со дня ихпоступления в комиссию и принимает решение об одобрении проекта агрообъединения или об отказе в одобрении проекта агрообъединения.
12. Протокол заседания комиссиинаправляется в министерство не позднее
5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.
13. Решение об отборе проекта агрообъединения или об отказе в отборе проекта агрообъединения с указанием причинотказа принимается министерством с учетом решения комиссии, предусмотренного пунктом11 настоящего Положения, и направляется через организации почтовой связибазовой организации не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в министерствопротокола заседания комиссии .
14.Основаниями для отказа в одобрении проекта агрообъединениякомиссией, для отказа в отборе проекта агрообъединенияминистерством являются:
1)несоответствие содержания проекта агрообъединениятребованиям к содержанию проекта агрообъединения;
2)несоответствие проекта агрообъединения условиям,установленным пунктом 4 настоящего Положения.
15. Базоваяорганизация не позднее 30 календарных дней со дня получения решения об отборе проектаагрообъединения представляет в министерство копиидоговоров о взаимодействии, заключенных между базовой организацией и резидентами агрообъединения , заверенныхруководителем базовой организации или иным уполномоченным им лицом.
16. Министерство заключаетс базовой организацией на срок реализации проекта агрообъединениясоглашение об основных направлениях реализации проекта агрообъединенияпо форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - соглашение), непозднее 10 рабочих дней со дня представления базовой организацией вминистерство копий договоров, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения.
17.Соглашение может быть расторгнуто по инициативе министерства в случаеневыполнения показателей, предусмотренных проектом агрообъединенияв соответствии с требованиями к содержанию проекта агрообъединения,непредставления базовой организацией документов, предусмотренных пунктами 18,24 настоящего Положения, а также посоглашению сторон.
18. Базоваяорганизация в течение периода действия соглашения не позднее 20 января года,следующего за отчетным годом, направляет в министерство отчет о реализациипроекта агрообъединения за отчетный год по форме,утвержденной правовым актом министерства.
Глава 3. Внесениеизменений в проекты агрообъединений
19. В случаенеобходимости внесения изменений в проект агрообъединениябазовая организация представляет в министерство следующие документы (далее -документы об изменении проекта агрообъединения):
1) заявлениео внесении изменений в проект агрообъединения суказанием таких изменений;
2) копиидокументов, подтверждающих полномочия руководителя базовой организации илиуполномоченного им лица;
3)обоснование вносимых изменений;
4) копиипредварительных договоров о взаимодействии в агрообъединении,устанавливающих срок заключения договора о взаимодействии в агрообъединениимежду базовой организацией и резидентами агрообъединенияне позднее 20 календарных дней со дня получения решения ободобрении внесения изменений в проект агрообъединения(в случае увеличения количества резидентов агрообъединения);
5) справка о расторжении договора (договоров) о взаимодействии в агрообъединении с указанием даты расторжения, наименованиярезидента агрообъединения , с которымрасторгнут договор, подписанная руководителем базовой организации илиуполномоченным им лицом (в случае уменьшения количества резидентов агрообъединения) .
Копиидокументов заверяются руководителем базовой организации или уполномоченным имлицом.
Документы обизменении проекта агрообъединения представляются вбумажном и электронном виде по адресу электронной почты, определенному правовымактом министерства.
20. Министерство рассматриваетпредставленные базовой организацией документы об изменении проекта агрообъединения в порядке, предусмотренном абзацем восьмымпункта 5, пунктами 6, 8, 9 настоящего Положения.
Основаниями для отказа в принятиидокументов об изменении проекта агрообъединения крассмотрению являются:
1) нахождение базовой организации,потенциальных резидентов агрообъединения в процесселиквидации, в процедурах, применяемых вделе о несостоятельности (банкротстве), признание базовой организации,потенциального резидента агрообъединениянесостоятельным (банкротом);
2) непредставление базовой организациейдокументов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.
Факт отсутствия ликвидации,возбужденной процедуры банкротства, признания базовой организации,потенциального резидента агрообъединениянесостоятельным (банкротом) проверяется министерством самостоятельно наосновании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговойслужбы ( www . egrul . nalog . ru ) и Федеральных арбитражных судовРоссийской Федерации ( www . arbitr . ru ).
21. Комиссия рассматривает документы обизменении проекта агрообъединения в порядке,предусмотренном пунктами 11, 12 настоящего Положения, и принимает решение ободобрении внесения изменений в проект агрообъединенияили об отказе в одобрении внесения в него изменений.
22. Министерство непозднее 5 рабочих дней со дня поступления в министерство протокола заседаниякомиссии с учетом решения комиссии, предусмотренного пунктом 21 настоящегоПоложения, принимает решение об одобрении внесения изменений в проект агрообъединенияили об отказе в одобрении внесения в него изменений с указанием причин отказа,которое направляется через организации почтовой связи базовой организации.
23.Основаниями для отказа в одобрении внесения изменений в проект агрообъединения комиссией и министерством являются:
1)несоответствие содержания проекта агрообъединениятребованиям к содержанию проекта агрообъединения;
2)несоответствие проекта агрообъединения условиям,установленным пунктом 4 настоящего Положения.
24. Базовая организация утверждает проект агрообъединенияв новой редакции с учетом одобренных комиссией изменений (далее - проект вновой редакции) и представляет в министерство проект в новой редакции,содержащий указание на дату его утверждения, а также копии договоров о взаимодействии, заключенных между базовой организациейи резидентами агрообъединения,в течение 30 календарных дней со дня получения решения об одобрении внесения изменений в проект агрообъединения .
Глава 4. Учет проектов агрообъединений и участников агрообъединений
25. Министерство ведетреестр проектов агрообъединений,прошедших отбор, реестр участников агрообъединенийсогласно формам (прилагаются).
26.Реестр проектов агрообъединенийи реестр участников агрообъединений ведутся в электронном виде и размещаются наофициальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://irkobl.ru/sites/agroline.
27. Информация о проектеагрообъединения вносится в реестрпроектов агрообъединений в течение 5 рабочихдней со дня заключения соглашения.
28. В случаенеобходимости изменения и дополнения информации о проекте агрообъединенияинформация вносится в реестр проектов агрообъединений в следующие сроки:
1) информация о датеутверждения проекта агрообъединений в новой редакции- в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство проекта агрообъединения в новой редакции;
2) информация обизменении даты (срока) окончания реализации проекта агрообъединения- в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство проекта агрообъединения в новой редакции, предусматривающегоизменение даты (срока) окончания реализации проекта агрообъединения;
3) информация о датеисключения проекта агрообъединения из реестрапроектов агрообъединений - в течение 5 рабочих дней со дня расторжениясоглашения.
29. Информация обучастниках проекта агрообъединения вносится в реестручастников агрообъединений в течение 5 рабочих днейсо дня заключения соглашения.
30. В случаенеобходимости изменения и дополнения информации об участниках агрообъединения информация вносится в реестр участников агрообъединений в следующие сроки:
1) информация овключении нового участника в проект агрообъединения – в течение 5 рабочих дней со дня поступленияв министерство копии договора о взаимодействии в агрообъединении;
2) информация обисключении участника из проекта агрообъединения - втечение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения, предусмотренного пунктом 22 настоящего Положения.
Исполняющая обязанности заместителя
ГубернатораИркутской области Л.И. Забродская
Приложение 1
к Положению об отбореэкономически значимых
проектов по созданиювертикально-интегрированных
агрообъединений на территории Иркутскойобласти
Реестр экономическизначимых проектов по созданию
вертикально-интегрированныхагрообъединений на территории Иркутской области
| № п/п | Наименование проекта агрообъединения | Дата одобрения проекта агрообъединения комиссией по отбору экономически значимых проектов по созданию вертикально- интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области | Дата начала реализации проекта агрообъединения | Дата окончания реализации проекта агрообъединения | Реквизиты соглашения о взаимоодействии при реализации проекта агрообъединения | Дата утверждения проекта агрообъединения в новой редакции с учетом одобренных комиссией по отбору экономически значимых проектов по созданию вертикально- интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области (дата внесения изменений) | Дата |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Приложение 2
к Положению об отбореэкономически значимых
проектов по созданиювертикально-интегрированных
агрообъединений на территории Иркутскойобласти
Реестр участниковэкономически значимых проектов по созданию
вертикально-интегрированныхагрообъединений на территории Иркутской области
| № п/п | Наименование проекта агрообъединения | Наименование участника агрообъединения | Статус участника агрообъединения (базовая организация, резидент) | ИНН участника агрообъединения | Дата заключения договора о взаимодействии в агрообъединении (для резидентов)/ дата заключения соглашения о взаимодействии при реализации проекта агрообъединения (для базовой организации | Дата расторжения договора о взаимодействии в агрообъединении (для резидентов) | Дата |
| | | | | | | | |
| | | | | | | ||
| | | | | | | ||
| | | | | | | | |
| | | | | | | ||
| | | | | | |