Постановление Правительства Иркутской области от 29.07.2015 № 368-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 23 августа 2013 года № 311-пп

Постановление правительства

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

29 июля2015 года                              Иркутск                              № 368-пп

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 23 августа 2013 года № 311-пп

 

 

Руководствуясьстатьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Внести в постановление Правительства Иркутской области от 23августа 2013 года № 311-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидийкрестьянским (фермерским) хозяйствам в целях финансового обеспечения(возмещения) затрат на развитие семейных молочных животноводческих ферм (настроительство семейной молочной животноводческой фермы, в том числе еепроектирование, возведение, на приобретение сельскохозяйственной техники,грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, племенныхсельскохозяйственных животных)» (далее соответственно – постановление,Положение) следующие изменения:

1)наименование изложить в следующей редакции:

«Обутверждении Положения о предоставлении субсидий крестьянским (фермерским)хозяйствам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на развитиесемейных молочных животноводческих ферм (на строительство семейной молочнойживотноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, наприобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей,технологического оборудования, племенных сельскохозяйственных животных) вслучае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основныхсредствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг вобласти сельского хозяйства»;

2)в преамбуле слова «подпрограммой «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутскойобласти» на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп,» исключить;

3)пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий крестьянским (фермерским)хозяйствам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на развитиесемейных молочных животноводческих ферм (на строительство семейной молочнойживотноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, наприобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей,технологического оборудования, племенных сельскохозяйственных животных) вслучае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основныхсредствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг вобласти сельского хозяйства (прилагается).»;

4) дополнить пунктом 1-1 следующегосодержания:

«1-1. Установить, что в Иркутской областиза счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и наплановый период осуществляется государственная поддержка в связи спроизводством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основныхсредствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услугв области сельского хозяйства.»;

5)в Положении, утвержденном постановлением:

наименованиеизложить в следующей редакции:

«Положениео предоставлении субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат на развитие семейных молочныхживотноводческих ферм (на строительство семейной молочной животноводческойфермы, в том числе ее проектирование, возведение, на приобретениесельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей,технологического оборудования, племенных сельскохозяйственных животных) вслучае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основныхсредствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг вобласти сельского хозяйства»;

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления крестьянским(фермерским) хозяйствам субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения)затрат на развитие семейных молочных животноводческих ферм (на строительствосемейной молочной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование,возведение, на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых испециальных автомобилей, технологического оборудования, племенныхсельскохозяйственных животных) в случае производства и (или) переработки (в томчисле на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции,выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства) (далеесоответственно – субсидии, молочные фермы), категории лиц, имеющих право наполучение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатка субсидий).»;

абзацпервый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2.Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, не возмещаемых в рамкахиных направлений подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутскойобласти» на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп (далее - Программа), направленных на:»;

впункте 5:

подпункт5 изложить в следующей редакции:

«5)глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлисьполучателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм либо с датыполного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства или гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менеедвух лет, а также ранее не являлись получателями субсидии в соответствии снастоящим Положением;»;

подпункт10 изложить в следующей редакции:

«10)глава крестьянского (фермерского) хозяйства представил план расходов,предлагаемых к софинансированию за счет субсидий, согласно форме (прилагается)с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ,оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источниковфинансирования (средств субсидий, собственных и заемных средств) (далее - планрасходов);»;

дополнитьподпунктом 13-1 следующего содержания:

«13-1)в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует задолженность по платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетныефонды;»;

подпункт2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«2)проведение и утверждение итогов конкурсного отбора;»;

пункт7 изложить в следующей редакции:

«7.Конкурсный отбор проводится министерством с учетом рейтинга участниковконкурсного отбора, составленного конкурсной комиссией по составлению рейтинга(далее – комиссия).

Комиссиясоздается министерством в целях составления рейтинга участников конкурсногоотбора.

Комиссиярешает следующие задачи:

1)составляет рейтинг участников конкурсного отбора в соответствии с критериямиоценок, указанными в пункте 12 настоящего Положения, не позднее 1 рабочего днясо дня принятия решения о допуске крестьянского (фермерского) хозяйства (далее- заявитель) к участию в конкурсном отборе;

2)оформляет протокол заседания комиссии и передает его министерству в деньсоставления протокола.

Состав комиссии утверждаетсяраспоряжением министерства.

В состав комиссии входят представителиминистерства, иных исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти, по согласованию представители органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области, организаций, в том числе осуществляющихдеятельность в сфере сельского хозяйства. При этом количество лиц, входящих всостав комиссии, не являющихся государственными гражданскими служащими имуниципальными служащими, должно составлять более 50 процентов от общего числалиц, входящих в состав комиссии.

Комиссия правомочна решать вопросы,отнесенные к ее компетенции, если на заседании комиссии присутствуют не менее50 процентов от общего числа лиц, входящих в состав комиссии.

В заседаниях комиссии не можетучаствовать член комиссии, лично заинтересованный в итогах конкурсного отбора.

Под личной заинтересованностью членакомиссии понимается возможность получения по итогам конкурсного отбора доходовв виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, илиуслуг имущественного характера для себя или для третьих лиц.

При возникновении прямой или косвеннойличной заинтересованности члена комиссии он обязан до начала заседания заявитьоб этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия взаседании комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.

Решения комиссии принимаются на заседанииоткрытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждоелицо, входящее в состав комиссии, имеет один голос. В случае равенства голосовправо решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решение комиссии носит рекомендательныйхарактер, оформляется протоколом, который подписывается всеми лицами, входящимив состав комиссии, присутствующими на заседании.»;

пункт8 изложить в следующей редакции:

«8.Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется министерством вобщественно-политической газете «Областная», а также размещается на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поадресу: http://irkobl.ru/sites/agroline не менее чем за 30 календарных дней додаты проведения конкурсного отбора, не позднее 1 августа текущего финансовогогода.»;

пункт10 изложить в следующей редакции:

«10.Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в министерство в течение20 рабочих дней с даты публикации извещения о проведении конкурсного отбораследующие документы:

1)заявка по форме (прилагается);

2)копии паспортов граждан Российской Федерации - главы и членов крестьянского(фермерского) хозяйства;

3)копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства с приложениемкопий документов, подтверждающих родство и (или) свойство между членами крестьянского(фермерского) хозяйства;

4)копия трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства (приналичии);

5)План создания, предусматривающий следующие показатели: цель, срок окупаемости,размер собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства, количестворабочих мест, планируемых к созданию;

6)копии договоров, включая предварительные договоры, на поставку кормов,заключенных с другими хозяйствующими субъектами, либо членскую книжку или копиюпротокола собрания членов кооператива, подтверждающих членство всельскохозяйственном потребительском кооперативе, осуществляющем деятельность всфере заготовки кормов (в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство неимеет собственной кормовой базы);

7)проектная документация, отвечающая следующим технологическим,инженерно-строительным, зооветеринарным, финансово-затратным требованиям:

вместимостьмолочной фермы - 120 скотомест, в том числе 60 мест для дойных коров;

наличиенабора животноводческих, производственно-бытовых помещений, предусматривающих:

полныйтехнологический цикл содержания молочного стада и производства молока;

родильноеотделение, оборудованное секциями для новорожденных телят;

системуводопоения с подогревом воды;

системуканализования доильно-молочного блока;

технологическоеоборудование для доения и первичной подработки (охлаждения) и хранения молока;

механизированнуюуборку навоза;

наличиесметной документации;

8)копии отчетов № 1-КФХ и № 2-КФХ за предшествующий год по формам, утвержденнымприказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации насоответствующий год;

9)план расходов;

10)копии документов, подтверждающих законное владение и пользование заявителемсамоходными машинами сельскохозяйственного назначения (при наличии у заявителяво владении и пользовании самоходных машин сельскохозяйственного назначения);

11)обязательства:

создатьмолочную ферму в соответствии с проектной документацией, отвечающейтребованиям, указанным в подпункте 7 пункта 10 настоящего Положения, иукомплектовать ее оборудованием, сельскохозяйственной техникой,сельскохозяйственными животными в течение 24 месяцев с даты заключения сминистерством соглашения;

представитьотчет об оценке рыночной стоимости строительства молочной фермы в соответствиис законодательством, регулирующим оценочную деятельность, или заключение всоответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 7 ноября 2012года № 623-пп «О порядке проведения проверки достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства, строительство которыхфинансируется с привлечением средств областного бюджета», подтверждающеедостоверность определения сметной стоимости строительства молочной фермы, всрок до 31 декабря года, следующего за годом проведения конкурсного отбора;

зарегистрироватьсозданную молочную ферму в Федеральной службе государственной регистрации,кадастра и картографии и представить в министерство свидетельство о правесобственности на молочную ферму в течение 24 месяцев с даты получения отминистерства последнего платежа в счет выполнения обязательства опредоставлении субсидии;

оплачиватьне менее 25 % общих затрат, указанных в плане расходов, в том числе непосредственноза счет собственных средств не менее 10 % общих затрат;

исполнитьплан расходов в течение 24 месяцев с даты заключения с министерствомсоглашения;

использоватьсубсидию в сроки, указанные в соглашении, и использовать имущество, закупаемоеза счет субсидии, исключительно на развитие молочной фермы;

зарегистрироватьправо собственности на имущество, приобретенное за счет субсидии, на главукрестьянского (фермерского) хозяйства;

создатьрабочие места для обслуживающего персонала молочной фермы (не менее двухрабочих мест для операторов машинного доения и не менее двух рабочих мест длямеханизаторов) в течение 24 месяцев с даты заключения с министерствомсоглашения;

осуществлятьдеятельность в течение не менее 7 лет после ввода молочной фермы в эксплуатацию,при этом обеспечить страхование имущества, приобретенного за счет субсидии, втечение указанного срока;

выполнитьпоказатели Плана создания;

представлятьв министерство в соответствии с пунктом 18-1 настоящего Положения в указанныесроки отчеты о целевом использовании субсидий по форме, утвержденной приказомминистерства, с приложением копий документов, подтверждающих целевоеиспользование субсидий, перечень которых утверждается приказом министерства;

представлятьв министерство ежеквартально, а также по истечении 24 месяцев со дня полученияот министерства последнего платежа в счет исполнения обязательств опредоставлении субсидии отчеты о реализации Плана создания по форме,утвержденной приказом министерства;

12) копии документов, подтверждающихправо крестьянского (фермерского) хозяйства на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения (в случае если право на земельные участки незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним);

13)документ, подтверждающий принадлежность главы и (или) членов крестьянского(фермерского) хозяйства к следующим категориям граждан: инвалидам, семьям,имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренныхмалочисленных народов Российской Федерации, а также лицам, постояннопроживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приналичии в крестьянском (фермерском) хозяйстве указанных категорий граждан);

14)информационное письмо от главы крестьянского (фермерского) хозяйства о наличиинеобходимых для вновь построенной молочной фермы объектов инфраструктуры(водоснабжение, электроснабжение, подъездные пути);

15)копия членской книжки или копия протокола собрания членов кооператива,подтверждающие членство в сбытовом сельскохозяйственном потребительскомкооперативе (если крестьянское (фермерское) хозяйство является членомуказанного кооператива) либо копии договоров (предварительных договоров),заключенных с хозяйствующими субъектами, обеспечивающими сбытсельскохозяйственной продукции (при их наличии);

16)согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных всоответствии с законодательством;

17)согласие крестьянского (фермерского) хозяйства на осуществление министерством,а также органами государственного финансового контроля проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии сзаконодательством.»;

дополнитьпунктом 10-1 следующего содержания:

«10-1.Заявитель вправе представить в министерство в течение 20 рабочих дней с датыпубликации извещения о проведении конкурсного отбора следующие документы:

1)справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, процентам,выданная налоговым органом не ранее 20 календарных дней до даты подачидокументов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

2)справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданныетерриториальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фондасоциального страхования Российской Федерации не ранее 20 календарных дней додаты подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

3)копии паспортов самоходных машин сельскохозяйственного назначения с отметкой опостановке на учет в службе государственного надзора за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Иркутской области (при наличии узаявителя в собственности или пользовании самоходных машинсельскохозяйственного назначения);

4)копия свидетельства, подтверждающего право крестьянского (фермерского)хозяйства на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

5)разрешение на строительство молочной фермы.

Вслучае непредставления заявителем документов, указанных в настоящем пункте,министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) врамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.»;

дополнитьпунктом 10-2 следующего содержания:

«10-2.Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых главой крестьянского(фермерского) хозяйства в министерство, количество листов в них вносятся вопись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой одате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, авторой (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемымминистерством. Копии представляемых документов должны быть заверены главойкрестьянского (фермерского) хозяйства.»;

впункте 11:

вабзаце первом после слов «заявки и документов» дополнить словами «, указанных впункте 10 настоящего Положения,»;

вабзаце пятом после слов «заявки и документов» дополнить словами «, указанных впункте 10 настоящего Положения,»;

абзацшестой признать утратившим силу;

вабзаце седьмом слово «комиссия» заменить словом «министерство»;

впункте 12:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

«12.Конкурсный отбор проводится министерством не позднее 2 рабочих дней со дняпринятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе. Срокпроведения конкурсного отбора составляет 1 рабочий день.»;

вабзаце втором слова «Члены комиссии оценивают участников конкурсного отбора»заменить словами «Участники конкурсного отбора оцениваются»;

подпункт10 изложить в следующей редакции:

«10)принадлежность главы и (или) членов крестьянского (фермерского) хозяйства кследующим категориям граждан: инвалидам, семьям, имеющим трех и болеенесовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народовРоссийской Федерации, а также лицам, постоянно проживающим в районах КрайнегоСевера и приравненным к ним местностях (при наличии в крестьянском (фермерском)хозяйстве указанных категорий граждан);»;

пункт13 изложить в следующей редакции:

«13.Комиссия составляет рейтинг участников конкурсного отбора в соответствии скритериями оценок, указанными в пункте 12 настоящего Положения. Решениемминистерства с учетом рейтинга участников конкурсного отбора, составленногокомиссией, победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсногоотбора, набравшие наибольшее количество баллов.»;

впункте 14 слово «комиссией» заменить словом «министерством»;

впункте 15 слово «Комиссия» заменить словом «Министерство»;

впункте 16:

вабзаце первом слово «комиссией» заменить словом «министерством»;

абзацвторой признать утратившим силу;

впункте 17 слова «по адресу: www.agroline.irkobl.ru» заменить словами «поадресу: http://irkobl.ru/sites/agroline»;

впункте 18-2:

вабзаце третьем слова «в подпункте 16 пункта 10» заменить словами «в подпункте11 пункта 10»;

вабзаце пятом слова «в подпункте 16 пункта 10» заменить словами «в подпункте 11пункта 10»;

вабзаце шестом слова «в подпункте 16 пункта 10» заменить словами «в подпункте 11пункта 10»;

вабзаце четырнадцатом слова «в подпункте 16 пункта 10» заменить словами «вподпункте 11 пункта 10»;

дополнитьпунктом 18-3 следующего содержания:

«18-3.В случае необходимости внесения изменений в план расходов, касающихсяколичества и цены Приобретений, с соответствующими изменениями в План создания,глава крестьянского (фермерского) хозяйства обращается в министерство сзаявлением о рассмотрении возможности внесения изменений в план расходов и Плансоздания с указанием таких изменений и приложением обоснований вносимыхизменений (далее – документы об изменении плана расходов).

Документыоб изменении плана расходов представляются в министерство по меренеобходимости, но не позднее первого числа второго месяца текущего квартала, ирассматриваются министерством в срок не позднее одного месяца с момента ихпоступления.

Порезультатам рассмотрения документов об изменении плана расходов министерствопринимает решение о возможности внесения изменений или об отказе внесенияизменений в план расходов и План создания.

Основаниямидля отказа во внесении изменений в план расходов и План создания являются:

1)увеличение суммы затрат за счет средств субсидии;

2)изменение цели Плана создания;

3)изменение показателей, предусмотренных Планом создания, которые учитывалисьминистерством при оценке заявителей и признании их победителями конкурсногоотбора;

4)нарушение обязательств, установленных подпунктом 11 пункта 10 настоящегоПоложения.

Уведомлениео принятом министерством решении направляется главе крестьянского (фермерского)хозяйства в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Уведомлениео принятом решении об отказе внесения изменений в план расходов и План созданиядолжно содержать указание на основания принятия такого решения.

Втечение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о принятом решении овозможности внесения изменений в план расходов и План создания, главакрестьянского (фермерского) хозяйства обязан представить в министерство планрасходов и План создания с внесенными изменениями.»;

впункте 21 слова «в подпункте 16 пункта 10» заменить словами «в подпункте 11пункта 10»;

дополнитьпунктом 26 следующего содержания:

«26. Министерство проводит ежегодную оценкуэффективности (результативности) предоставления субсидий в соответствии спорядком, установленным министерством.

Ежегодный отчет опроведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставлениясубсидий формируется министерством по форме, утвержденной приказомминистерства, и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 1 мая года, следующего за отчетным. Ежегодный отчет подлежитразмещению на официальном сайте министерства в срок до 1 июня года, следующегоза отчетным.»;

в приложении 1 слова«Председателю конкурсной комиссии» заменить словами «Министру сельскогохозяйства Иркутской области», после слов «племенных сельскохозяйственныхживотных)» дополнить словами «в случае производства и (или) переработки (в томчисле на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции,выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства»;

приложение 2 после слов«племенных сельскохозяйственных животных)» дополнить словами «в случаепроизводства и (или) переработки (в том числе на арендованных основныхсредствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг вобласти сельского хозяйства».

2. Правовые актыминистерства сельского хозяйства Иркутской области, предусмотренные абзацемшестым пункта 7, абзацами двенадцатым, тринадцатым подпункта 11 пункта 10Положения, утвержденного постановлением (в редакции настоящего постановления),подлежат изданию в течение 30 календарных дней со дня вступления в силунастоящего постановления, кроме правового акта, утверждающего форму отчета,предусмотренного абзацем вторым пункта 26 Положения, утвержденногопостановлением (в редакции настоящего постановления), который подлежит изданиюв срок до 15 декабря 2015 года. Указанные правовые акты подлежат официальномуопубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании,учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования(официального опубликования) правовых актов органов государственной властиИркутской области, иной официальной информации, а также на официальном сайтеминистерства по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline.

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после егоофициального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области                                           В.В.Игнатенко