ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

15 июля2015 года                           Иркутск                            № 348-пп

 

 

Овнесении изменений в административный регламент предоставления государственнойуслуги по рассмотрению извещения продавца о намерении продать земельный участокиз земель сельскохозяйственного назначения

 

 

Руководствуясь статьей67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я ЕТ:

1. Внести в  административный  регламент  предоставления государственнойуслуги по рассмотрению извещения продавца о намерении продать земельный участокиз земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 28декабря 2012 года № 736-пп, следующие изменения:

1) подпункт «а» пункта 4 дополнить словами следующего содержания: « , а также омногофункциональных центрах предоставления государственных  и муниципальных услуг (далее – МФЦ),осуществляющих организацию предоставления государственной услуги, всоответствии с соглашением, заключаемым между МФЦ и министерством»;

2) в пункте 5 слова «врегиональной информационной системе «Портал государственных услуг Иркутскойобласти» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» htpp://38.gosuslugi.ru)» заменить словами «в региональнойгосударственной информационной системе «Региональный портал государственных имуниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ht t p://38.gosuslugi.ru)(далее – Портал), в МФЦ»;

3) пункт 16 дополнитьновыми абзацами следующего содержания:

«Министерство вправезапросить сведения о целесообразности или нецелесообразности покупки земельногоучастка в иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области,не указанных в данном пункте.

При предоставлении государственной услугиминистерство осуществляет межведомственное взаимодействие с филиаломфедерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастроваяпалата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»по Иркутской области, Управлением Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Иркутской области.»;

 4) наименование главы 7 изложить в следующейредакции:

«Глава 7. СРОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,СРОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИВОЗМОЖНОСТЬ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕНА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, СРОК ВЫДАЧИ(НАПРАВЛЕНИЯ) ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ РЕЗУЛЬТАТОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ»;

5) пункт 20 признатьутратившим силу;

6)пункт 21 дополнить подпунктами «д» и «е» следующего содержания:

«д)постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп«Об утверждении Положения об особенностях подачи
и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услугИркутской области» («Областная», 2012, 15 октября);

е)постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «Омерах по переводу услуг в электронный вид» («Областная», 2012, 20 июня).»;

7) наименование главы 10 изложить в следующейредакции:

«Глава 10. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ИИНЫХ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ, И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ, А ТАКЖЕ СПОСОБЫ ИХ ПОЛУЧЕНИЯЗАЯВИТЕЛЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ»;

8) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. К документам,необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставленияуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иныхорганов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которыезаявитель вправе представить, относятся:

а) кадастровый паспортземельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке;

б) выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним озарегистрированных правах на земельный участок;

в) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

г) выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Если такие документы небыли представлены, министерство запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с законодательством.»;

9) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Вприеме извещения отказывается в случае, если текст извещения не поддаетсяпрочтению - о чем в течение одного дня со дня регистрации извещения  сообщается лицу, направившему извещение, в томслучае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаютсяпрочтению.».

10)пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30.Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, отсутствует.»;

11) пункты 32 и 33изложить в следующей редакции:

«32.Срок регистрации представленного в министерство извещения при непосредственномобращении заявителя в министерство не должен превышать 15 минут, принаправлении извещения через организации почтовой связи или в электронной форме– один рабочий день со дня получения министерством извещения.

33. При полученииминистерством извещения, должностное лицо министерства, ответственное за приеми регистрацию документов, осуществляет регистрацию извещения путем присвоенияему входящего номера с указанием даты получения и оформляет расписку вполучении министерством указанного извещения в двух экземплярах. Первыйэкземпляр расписки выдается заявителю в день получения министерством извещенияпри непосредственном обращении заявителя в министерство либо направляется непозднее рабочего дня, следующего за днем получения извещения, почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или через информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет» при поступлении извещения в министерство соответственно черезорганизации почтовой связи или через информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет», второй – приобщается  к  представленному в министерство извещению.»;

12) пункт 34 дополнитьновым абзацем следующего содержания:

«Вход в зданиеминистерства, в котором осуществляется предоставление государственной услуги,оборудуется пандусом для лиц с ограниченными физическими возможностями.»;

13)пункт 39 дополнить подпунктами «ж» и «з» следующего содержания:

«ж) возможность предоставления государственной услуги через МФЦ;

з)  взаимодействие заявителя сдолжностными лицами министерства  припредоставлении государственной услуги при личном обращении заявителяосуществляется: при подаче извещения – 1 раз; при получении результата предоставления государственной услуги– 1 раз.»;

14)наименование главы 20 изложить в следующей редакции:

«Глава20. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧИТЫВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В МФЦ И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИВ ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»;

15) пункт 40 изложить вследующей редакции:

«40. Организацияпредоставления государственной услуги осуществляется по принципу «одного окна»на базе МФЦ при личном обращении заявителя. При предоставлении государственнойуслуги универсальными специалистами МФЦ исполняются следующие административныепроцедуры:

а) прием заявления идокумента, необходимого для предоставления государственной услуги, подлежащегопредставлению заявителем;

б) обработка заявления ипредставленного документа;

в) формирование инаправление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие впредоставлении государственной услуги;

г) направление (выдача)результатов предоставления государственной услуги или решения об отказе впредоставлении государственной услуги.»;

16) дополнить пунктами40-1  –  40-3 следующего содержания:

«40-1. При обращении заявителя в МФЦ передача извещения вминистерство обеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением,заключаемым между МФЦ и министерством.

40-2. Предоставлениегосударственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии сэтапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде,прилагаемыми к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря2009 года № 1993-р, и планом перехода на предоставление в электронном видегосударственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид», ипредусматривает пять этапов:

I этап –возможность получения информации о государственной услуге посредством Портала;

II этап –возможность копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений и иныхдокументов, необходимых для получения государственной услуги, размещенных наПортале;

III этап –возможность в целях получения государственной услуги представления документов вэлектронном виде с использованием Портала;

IV этап –возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственнойуслуги с использованием Портала;

V этап –возможность получения результатов предоставления государственной услуги вэлектронном виде на Портале.

40-3. Приобращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявительиспользует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются киспользованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой сприменением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается всоответствии с законодательством.»;

17) пункт 41дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

 « формирование инаправление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие впредоставлении государственной услуги;»;

18) пункт 42 дополнитьподпунктами «в» и «г» следующего содержания:

«в) через МФЦ;

г) в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, которые передаются сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» путемнаправления документов на адрес электронной почты министерства, а также черезПортал.»;

19) дополнить новымпунктом 43-1 следующего содержания:

«43-1. Результатомвыполнения данной административной процедуры является регистрация извещения иприлагаемых к нему документов.»;

20) дополнить главой22.1 следующего содержания:

«Глава 22.1.ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ),УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

43-2. Основанием для начала административной процедуры являетсянепредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 23 настоящегоадминистративного регламента.

43-3. Должностным лицомминистерства, ответственным за формирование и направление межведомственных запросовв органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, втечение одного дня со дня принятия и регистрации извещения и прилагаемых к немудокументов формируются и направляются межведомственные запросы:

в филиал федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поИркутской области -  в целях получениявыписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, а такжекадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельномучастке;

в Управление Федеральнойналоговой службы Российской Федерации по Иркутской области - в целях получениявыписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае, еслизаявителем выступает юридическое лицо.

43-4.Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителеили в форме электронного документа.

43-5. Результатомисполнения административной процедуры является получение министерствомдокументов, указанных в пункте 23 настоящего административного регламента.»;

21) абзац второй пункта44 изложить в следующей редакции:

«Должностное лицоминистерства, ответственное за рассмотрение извещения, в течение одногорабочего дня со дня получения извещения рассматривает извещение и при наличииоснований, предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента,возвращает его заявителю с указанием причин возврата либо в порядке,предусмотренном пунктами 45 - 49 настоящего административного регламента,обеспечивает подготовку проекта решения Правительства Иркутской области ореализации Иркутской областью преимущественного права покупки земельногоучастка или от имени Правительства Иркутской области проекта решенияминистерства о незаинтересованности со стороны Правительства Иркутской областив приобретении земельного участка.»;

22) дополнить пунктом 44-1следующего содержания:

«44-1. Результатомисполнения административной процедуры является возвращение извещения заявителюс указанием причин возврата, предусмотренных пунктом 25 настоящегоадминистративного регламента,, либо в порядке,предусмотренном пунктами 45 - 49 настоящего административного регламента,начало подготовки проекта решения Правительства Иркутской области о реализацииИркутской областью преимущественного права покупки земельного участка или отимени Правительства Иркутской области проекта решения министерства онезаинтересованности со стороны Правительства Иркутской области в приобретенииземельного участка.»;

23) пункт 45 изложить вследующей редакции:

«45. Основанием дляначала административной процедуры является отсутствие оснований,предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента, длявозврата заявителю извещения.»;

24) в пункте 46 послеслов «в течение трех» добавить слово «календарных»;

25) в пункте 47 послеслов «в течение семи дней с момента» заменить словами «в течение семикалендарных дней со дня»;

26) в пункте 49 послеслов «в течение десяти дней» дополнить словами «со дня получения заключений»;

27) дополнить пунктом 49-1следующего содержания:

«49-1. Результатомисполнения административной процедуры является подписание проекта распоряженияПравительства Иркутской области о реализации Иркутской областьюпреимущественного права покупки земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения либо проекта распоряжения министерства онезаинтересованности со стороны Правительства Иркутской области вприобретении земельного участка.»;

28) в пункте 51 послеслов «в течение трех» добавить слово «календарных»;

29) дополнить пунктом 51-1следующего содержания:

«51-1.Результатом исполнения административной процедуры является направлениезаявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдача заявителюпод роспись соответственно уведомления о покупке земельного участка илиуведомления о незаинтересованности со стороны Правительства Иркутской области вприобретении земельного участка.»;

30)пункты 55 - 58 изложить в следующей редакции:

«55.Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми ивнеплановыми.

Периодичностьпроведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носитплановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановыйхарактер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами министерствапорядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретномуобращению заявителя).

Дляпроведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актомминистерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лицаминистерства, не участвующие в предоставлении государственной услуги.

Проверкипроводятся с целью выявления и устранения нарушений прав и законных интересовзаявителей, рассмотрения, принятия решений подготовки ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц министерства.

56. Порезультатам проведения проверки за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членамикомиссии.

Срокпроведения проверки и оформления акта составляет тридцать календарных дней содня начала проверки. Днем начала проверки является день утверждения акта оназначении проверки. В случае обращения заявителя в целях организации ипроведения внеплановой проверки акт о назначении проверки утверждается втечение десяти календарных дней с момента конкретного обращения заявителя.

57.Заявитель уведомляется о результатах проверки в течение десяти календарных днейсо дня принятия соответствующего решения.

58.Внеплановые проверки осуществляются по решению руководителя министерства всвязи с проверкой факта устранения ранее выявленных нарушений, а также в случаеполучения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Плановыепроверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работыминистерства.

Порезультатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав изаконных интересов заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством.»;

31)главу 32 признать утратившей силу;

32) наименованиеглавы 33 изложить в следующей редакции:

«Глава 33. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ, ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЖАЛОБ»;

33) пункт 66 изложить вследующей редакции:

«66. Основанием дляначала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы(претензии) в письменной форме путем личного обращения гражданина, руководителяюридического лица или их представителя в Правительство Иркутской области,министерство, через организации почтовой связи, через МФЦ либо в электронной формес использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включаяПортал.

Жалоба,поступившая в министерство, подлежит регистрации в течение одного рабочего днясо дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителюнаправляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.»;

34) дополнить пунктом 67-1 следующегосодержания:

 « 67-1. Порядок рассмотрения отдельныхжалоб:

а)если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименованиезаявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу недается;

б)при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а такжечленам его семьи, руководитель министерства оставляет жалобу без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней в письменнойформе на бумажном носителе или в электронной форме сообщает лицу, направившемужалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

в)если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной формена бумажном носителе или в электронной форме сообщается лицу, направившемужалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электроннойпочты) поддаются прочтению;

г)если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давалисьписьменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительминистерства принимает решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении лицо,направившее жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или вэлектронной форме в течение семи рабочих дней.»;

35) впункте 72 после слов «в электронной форме» дополнить словами «либо через МФЦ (вслучае обращения заявителя в МФЦ)» ;

36) приложение 2 к настоящемуадминистративному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу через десять календарных дней после егоофициального опубликования.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Иркутской области                                                              С.В. Ерощенко

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Иркутскойобласти

от 15июля 2015 года  № 348-пп

 

«Приложение2 к административному

регламентупредоставления государственной

услуги по рассмотрению извещения продавца

о намерении продать земельныйучасток из

земель сельскохозяйственногоназначения

 

 

БЛОК-СХЕМА

 

».

 

 

Исполняющая обязанности

заместителя Губернатора

Иркутской области                                                              Л.И. Забродская