ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

1 апреля 2010года                          Иркутск                            № 56-пп

 

 

Об организации и проведении аварийно-спасательных работ вчрезвычайных ситуациях на территории Иркутской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от10.06.2015 № 290-пп;

 от09.02.2017 № 80-пп)

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Федеральным закономот 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах истатусе спасателей", постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", руководствуясь статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение об организации и проведении аварийно-спасательных работ вчрезвычайных ситуациях на территории Иркутской области.

2.Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области осуществлять методическое руководство по решениювопросов по организации и проведению аварийно-спасательных работ в чрезвычайныхситуациях на территории Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от10.06.2015 № 290-пп )

3. Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Иркутскойобласти                                                                              Д.Ф. Мезенцев

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 1 апреля 2010года № 56-пп

 

 

Положение

об организации и проведении аварийно-спасательных работ вчрезвычайных ситуациях на территории Иркутской области

 

1.Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ вчрезвычайных ситуациях на территории Иркутской области (далее - Положение)разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера", Федеральным законом от 22 августа 1995 года №151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей",постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз "Оботдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Иркутской области".

2.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Иркутской областипри возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.Привлечение сил и средств территориальной подсистемы Иркутской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - ТП РСЧС) для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Иркутской области,  (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от09.02.2017 № 80-пп ) утвержденными в установленномпорядке.

4.В первоочередном порядке к аварийно-спасательным и другим неотложным работампривлекаются дежурные подразделения сил ТП РСЧС с последующим наращиванием ихчисленности до полного штатного состава.

5.Привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуацийпроизводится на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций всоответствии с решением уполномоченных на то должностных лиц территориальныхорганов федеральных органов государственной власти, Правительства Иркутскойобласти и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,организаций и общественных объединений, осуществляющих руководстводеятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований.

6.Обеспечение согласованности действий сил и средств ТП РСЧС, участвующих вликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляют соответствующие комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности.

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от22.07.2016 № 450-пп )

8. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себяполномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их доприбытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательствомРоссийской Федерации, планами действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от10.06.2015 № 290-пп ) или назначенных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, руководителямиорганизаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайныхситуаций.

9.Решения руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные наликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан иорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

10.Для управления силами, привлекаемыми к проведению аварийно-спасательных идругих неотложных работ, в непосредственной близости зон чрезвычайных ситуацийразвертываются стационарные пункты управления с использованием имеющихсясредств связи. При необходимости разворачиваются подвижные пункты управления.

11.Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций отвечают за:

организацию и проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ;

обеспечение безопасности людей, участвующихв аварийно-спасательных работах.

12.Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны:

провести разведку и оценить обстановку вместе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

поставить задачи аварийно-спасательнымформированиям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнениепоставленных задач;

непрерывно следить за изменениямиобстановки в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ ипринимать соответствующие решения;

организовывать и обеспечивать устойчивую связьс Правительством Иркутской области, соответствующими органами управления ТПРСЧС, гражданской обороны, главами муниципальных образований Иркутской области,руководителями организаций, на территории которых произошла чрезвычайнаяситуация;

при необходимости вызвать дополнительныесилы и средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

создать резерв сил и средств дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, организоватьпосменную работу аварийно-спасательных подразделений, их питание и отдых;

организовать пункты сбора пострадавших вчрезвычайных ситуациях и оказать им медицинскую и другие виды помощи;

создать условия, необходимые длясохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;

по окончании работ определитьпорядок убытия с места аварийно-спасательных работ сил и средств, участвующих вликвидации чрезвычайных ситуаций.

13.Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций:

осуществляют руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами исредствами исполнительных органов государственной власти Иркутской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а такжепривлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, вполномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от22.07.2016 № 450-пп)

устанавливают границы зоны чрезвычайнойситуации по согласованию с Правительством Иркутской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области и организациями, натерриториях которых возникла чрезвычайная ситуация, порядок и особенностидействий, направленных на ее локализацию.

14.В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуацийвправе самостоятельно принимать решения:

о проведении эвакуационныхмероприятий;

об остановке деятельностиорганизаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

о проведении аварийно-спасательныхработ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайныхситуаций;

об ограничении доступа людей в зонычрезвычайных ситуаций;

о разбронированиирезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийорганизаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

об использовании в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, средств связи,транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонахчрезвычайных ситуаций;

о привлечении к проведению работпо ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественныхаварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в составуказанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих ихаттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

о привлечении на добровольнойоснове населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, неявляющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

о принятии других необходимых мер,обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Руководителиликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительномуинформированию соответствующих органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области, руководстваорганизаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.

15.Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителиаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право наполную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую дляорганизации работ по их ликвидации.

16.Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций одновременно саварийно-спасательными работами организуют проведение работ по ликвидацииочагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения сильнодействующих и других ядовитых веществ.

17.При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях(зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение.

18.Окончание аварийно-спасательных и других неотложных работ объявляетсяруководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Доокончания аварийно-спасательных и других неотложных работ место зонычрезвычайной ситуации не может покинуть ни одно аварийно-спасательноеформирование без разрешения руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

 

 

Заместитель Губернатора

Иркутскойобласти                                                                         Ю.А.Гуртовой