Постановление Правительства Иркутской области от 19.05.2015 № 243-пп

О Порядке предоставления и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив

Постановление правительства

Утратил силу - ПостановлениеПравительства Иркутской области от 12.04.2017 № 240-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

19мая 2015 года                     Иркутск                          № 243-пп

 

 

О Порядкепредоставления и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджетабюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализациеймероприятий перечня проектов народных инициатив

 

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от10.09.2015 № 451-пп;

 от20.11.2015 № 589-пп)

 

В целях софинансирования расходов, связанных с реализациеймероприятий перечня проектов народных инициатив, в соответствии с подпрограммой«Государственная политика в сфереэкономического развития Иркутской области» на 2015 - 2020 годы» государственнойпрограммы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутскойобласти от 23 октября 2014 года № 518-пп, руководствуясь статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок предоставления и расходования в 2015 году субсидий изобластного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области вцелях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народныхинициатив (прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

а)постановление Правительства Иркутской области от 14 мая2013 года № 186-пп «О Порядке предоставления и расходования в 2013 году изобластного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов ипоселений Иркутской области субсидий в целях софинансированиярасходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народныхинициатив»;

б) постановление Правительства Иркутскойобласти от27 декабря 2013 года № 625-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от14 мая 2013 года № 186-пп»;

в) постановление Правительства Иркутской области от 8 апреля 2014года № 191-пп «О Порядке предоставления и расходования в 2014 году субсидий изобластного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области вцелях софинансирования расходов, связанных среализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив»;

г) постановление ПравительстваИркутской области от  7 октября 2014 года № 499-пп « О внесенииизменений в Порядок предоставления и расходования в 2014 году субсидий изобластного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области вцелях софинансирования расходов, связанных среализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив».

            3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней послеего официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий

обязанностиГубернатора

Иркутской области                                                                   С.В. Ерощенко

 

 

 

УСТАНОВЛЕН

постановлениемПравительства

Иркутскойобласти

от 19 мая 2015года  № 243-пп

 

 

Порядок

предоставления и расходования в 2015 году

субсидий из областного бюджета бюджетам городскихокругов и поселений Иркутской области в целях софинансированиярасходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народныхинициатив

 

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпрограммой «Государственнаяполитика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2015 - 2020годы» государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие иинновационная экономика» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 23 октября 2014 года № 518-пп (далее- Программа), и регулирует предоставление и расходование в 2015 году субсидийиз областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской областив целях софинансирования расходных обязательств,связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив (далее- субсидии), в соответствии с целями, условиями предоставления и расходованиясубсидий,  критериями отбора муниципальныхобразований Иркутской области, установленными Программой.

2.Предоставление субсидий осуществляется министерством экономического развитияИркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований,утвержденных Законом Иркутской области от 8 декабря 2014 года № 146-ОЗ «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и распределениемобщего объема субсидий между городскими округами и поселениями Иркутскойобласти, установленным Программой.

3.Финансирование субсидий осуществляется по главе 831, разделу 1400 «Межбюджетныетрансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации имуниципальных образований», подразделу 1403 «Прочие межбюджетные трансфертыобщего характера», целевой статье 71 1 0105 «Субсидии на реализацию мероприятийперечня проектов народных инициатив», виду расходов 521 «Субсидии, заисключением субсидий на софинансирование капитальныхвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» классификациирасходов бюджетов.

4.Органы местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области(далее – получатели) в срок до 19 мая 2015 года представляют в министерство:

а) переченьпроектов народных инициатив согласно форме (прилагается) (далее – Перечень),соответствующий следующим требованиям:

реализацияполномочий, установленных статьями 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

периодреализации проектов народных инициатив Перечня – до 30 (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот20.11.2015 № 589-пп) декабря 2015 года;

отсутствиев Перечне мероприятий по финансированию объектов капитального строительствамуниципальной собственности, выполнению землеустроительных работ, изготовлению техническихпаспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схемтепло-, водоснабжения и водоотведения, разработке зон санитарной защитыскважин, приобретению мебели и легковых автомобилей для администраций городскихокругов и поселений Иркутской области, приобретению оргтехники, спецтехники иоборудования, бывших в употреблении;

мероприятияПеречня не должны быть включены в государственные программы Иркутской области;

б) документы обитогах проведенных в 2015 году сходов граждан, публичных слушаний, конференцийграждан (собрания делегатов), собраний граждан или других формнепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия вего осуществлении об одобрении Перечня.

5. Министерствопроверяет представленные получателями документы на соответствие пункту 4настоящего Порядка. 

Поистечении срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, министерство всрок до 22 мая 2015 года формирует сводный Перечень, который рассматриваетсяКомиссией по реализации проектов народных инициатив (далее – Комиссия) в срокдо 30 мая 2015 года.

Неполное илинесвоевременное представление получателем документов, указанных в пункте 4настоящего Порядка, а также несоответствие Перечня установленным пунктом 4настоящего Порядка требованиям являются основаниями для отказа в предоставлениисубсидии. Министерство письменно уведомляет получателя с указаниеммотивированных причин отказа в течение 10 рабочих дней со дня рассмотренияКомиссией сводного Перечня.

  6. Предоставление субсидий осуществляется наосновании соглашений о предоставлении и расходовании субсидий, заключаемыхминистерством с получателями по форме, утверждаемой министерством.

7. В целяхосуществления министерством проверки условий предоставления и расходованиясубсидий, критериев отбора муниципальных образований Иркутской области дляпредоставления субсидий, установленных Программой:

а)министерство финансов Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, всрок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий,направляет в министерство:

списокполучателей, имеющих задолженность по уплате ежемесячных обязательных платежейпо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательноемедицинское страхование;

список получателей, имеющих просроченнуюкредиторскую задолженность по выплате денежного содержания главе муниципальногообразования Иркутской области, муниципальным служащим, а также заработной платытехническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области, работникам муниципальныхучреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области, и пособий по социальной помощинаселению;

список получателей, имеющих просроченнуюкредиторскую задолженность по начислениям на оплату труда;

б) министерствообразования Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, в срок до23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет вминистерство список получателей, не обеспечивших доведение заработной платыпедагогическим работникам дошкольных образовательных организаций и организацийдополнительного образования детей до уровня заработной платы, определенного всоответствии с законодательством для каждого муниципального образованияИркутской области с учетом плана мероприятий «дорожной карты» по повышениюэффективности и качества услуг в сфере образования (далее - дорожные карты всфере образования);

в) министерствокультуры и архивов Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, всрок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий,направляет в министерство список получателей, не обеспечивших доведениезаработной платы работникам учреждений культуры до уровня заработной платы,определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципальногообразования Иркутской области с учетом плана мероприятий «дорожной карты» поповышению эффективности и качества услуг в сфере культуры (далее - дорожные картыв сфере культуры).

8. В случаеналичия задолженности согласно спискам, указанным в подпункте «а» пункта 7настоящего Порядка, и (или) недоведения заработнойплаты педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций иорганизаций дополнительного образования, а также работникам учреждений культурыдо уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательствомдля каждого муниципального образования Иркутской области с учетом дорожных картв сфере образования и культуры, согласно спискам, указанным в подпунктах «б»,«в» пункта 7 настоящего Порядка, субсидии получателю в текущем месяце неперечисляются.

9. Для получения субсидии получатели направляютв министерство:

а) выпискуиз сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую включение всостав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на 2015 год нафинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Перечня;

б) в срок до 18 числа месяца, предшествующего месяцуфинансирования субсидий, начиная с июня 2015 года, копию платежного поручения,подтверждающего финансирование Перечня из местного бюджета в соответствии спунктом 10 настоящего Порядка.

10.Процент финансирования из местного бюджета определяется как отношение разницымежду объемом финансирования Перечня и объемом субсидии, установленныммуниципальному образованию согласно Программе, к объему финансирования Перечня.

Вслучае, если в бюджетах городских округов и поселений Иркутской области долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

непревышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, размерфинансирования Перечня из местного бюджета не должен быть менее 15 процентов отобщего объема финансирования Перечня;

превышала5 процентов, но не более 20 процентов собственных доходов местного бюджета,размер финансирования Перечня из местного бюджета не должен быть менее 10процентов от общего объема финансирования Перечня;

превышала20 процентов, но не более 50 процентов собственных доходов местного бюджета,размер финансирования Перечня из местного бюджета не должен быть менее 5процентов от общего объема финансирования Перечня;

виных случаях размер финансирования Перечня из местного бюджета не должен бытьменее 1 процента.

11. В случаенепредставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, либонесоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 10настоящего Порядка для размера финансирования Перечняиз местного бюджета, субсидии не предоставляются.

12.Министерство в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем полученияинформации и документов, предусмотренных пунктами 7 и 9 настоящего Порядка,перечисляет субсидии в объеме, определяемом по следующей формуле:

 

С = Р Ч (100% - МБ) / МБ,

где:

С– объем субсидии, подлежащий перечислению;

Р– объем средств местного бюджета согласно платежному поручению, направленному вминистерство;

МБ– процент финансирования Перечня из местного бюджета, определяемый согласнопункту 10 настоящего Порядка.

13. В случаеобразования экономии субсидии в результате осуществления закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд или изменения конъюнктуры ценполучатели имеют право (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от20.11.2015 № 589-пп) 2015 года представить в министерство следующиедокументы:

а) переченьдополнительных проектов народных инициатив, соответствующий требованиям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка (далее – Дополнительный перечень);

б) документы обитогах проведенных в 2015 году сходов граждан, публичных слушаний, конференцийграждан (собрания делегатов), собраний граждан или других формнепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия вего осуществлении об одобренииДополнительного перечня.

Министерство проверяетпредставленные получателями документы и не позднее 26 ноября(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от20.11.2015 № 589-пп) 2015 года выносит на рассмотрение Комиссиивопрос о необходимости перераспределения субсидий на мероприятия,включенные  в Дополнительный перечень.

Комиссия в срокдо 30 ноября (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от20.11.2015 № 589-пп) 2015 года рассматривает Дополнительный переченьи принимает решение о перераспределении субсидии или об отказе вперераспределении субсидии.

Основаниями дляотказа в перераспределении субсидии являются неполное или несвоевременноепредставление получателем указанных в настоящем пункте документов, а такженесоответствие Дополнительного перечня требованиям, установленным пунктом 4настоящего Порядка.

14.Ответственность за достоверность представляемой получателями в министерствоинформации, предусмотренной настоящим Порядком, возлагается на получателей.

 

 

Министрэкономического

развитияИркутской области                                                    Р.Э. Ким

 


Приложение

к Порядкупредоставления и расходования

в 2015 годусубсидий из областного бюджета

бюджетамгородских округов и поселений

Иркутскойобласти в целях софинансирования

расходов,связанных с реализацией

мероприятийперечня проектов народных

инициатив

 

 

Перечень

проектовнародных инициатив

 

№ п/п

 

Наименование

городского округа, поселения  Иркутской области, объекта и мероприятия

Срок реализации

Объем финансирования - всего,
руб.

в т.ч. из областного бюджета,

руб.

в т.ч. из местного бюджета,

руб.*

Наименование пункта статьи

ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1

 

 

до 15 декабря 2015 года

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО:  

 

 

 

 

 

*общий объем софинансирования из местного бюджета указывается по одному или двуммероприятиям перечня проектов народных инициатив.