Закон Иркутской области от 26.10.2007 № 92-оз

О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2007 год"

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Овнесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2007год"

Статья 1

Внести в Закон Иркутской области от 22декабря 2006 года № 100-оз "Об областном бюджете на 2007 год"(Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 27, т. 1; № 30,т. 1; № 33, т. 1) следующие изменения:

1)статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1

Утвердитьобластной бюджет на 2007 год:

по доходам всумме 47318017 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты из федеральногобюджета в сумме 11608717 тыс. руб.;

по расходам всумме 52114405 тыс. руб.;

размер дефицитав сумме 4796388 тыс. руб., или 12,5 процента объема доходов без учетафинансовой помощи из федерального бюджета.";

2)статью 5 дополнить пунктом 3.1 следующегосодержания:

"3.1.Закрепить источники доходов федерального бюджета за администраторами доходовфедерального бюджета - органами государственной власти области согласно приложению 3.2 к настоящему Закону.";

3)в пункте 2 части 1 статьи 8.1. слова "Национальнаяполитика" заменить словами "Национальная экономика";

4)статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Установить общий объем капитальныхрасходов областного бюджета на 2007 год в сумме 6638654 тыс. руб., общий объемтекущих расходов областного бюджета на 2007 год (с учетом сальдо попредоставлению бюджетных кредитов из областного бюджета, выделяемых нафинансирование текущих расходов, в сумме - 344109 тыс. руб.) - в сумме 45475751тыс. руб.";

5)в части 1 статьи 14 цифры "1707790" заменитьцифрами "1678179";

6)в статье 15 цифры "2365706" заменить цифрами"2593342";

7)в статье 17:

в пункте 1 цифры "493405" заменить цифрами"556885";

в пункте 2 цифры "2231928" заменить цифрами"2519086";

в пункте 3 цифры "2392039" заменить цифрами"3155076";

в пункте 4 цифры "587979" заменить цифрами"703664";

8)в части 2 статьи 19:

цифры"111596" заменить цифрами "125954";

цифры"2120332" заменить цифрами "2393132";

цифры"1272199" заменить цифрами "1435879";

цифры"848133" заменить цифрами "957253";

9)дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья19.1

1. Утвердитьраспределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов, предоставляемых в 2007 году местным бюджетам за счет средствобластного бюджета, в сумме 1132578 тыс. руб. согласно приложению10.1. к настоящему Закону.

2. Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов утверждается администрацией области.";

10)статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20

1. Установить,что приоритетными социально значимыми расходами местных бюджетов являются следующие:

1) организация вграницах муниципального образования электро-, тепло,водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) созданиеусловий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,услугами торговли;

3)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов;

4) подготовка иутверждение документов территориального планирования муниципальных образованийобласти;

5) выплатазаработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учрежденийобразования, здравоохранения, культуры, социальной политики, находящихся введении органов местного самоуправления муниципальных образований области;

6)погашение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникамучреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местногосамоуправления, в части задолженности перед Пенсионным фондом РоссийскойФедерации на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии,сложившейся за период с 1 января 2001 года до 1 января 2007 года, и недоимки повзносам по состоянию на 1 января 2001 года;

7) погашениекредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учрежденийбюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в частизадолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет,сложившейся за период с 1 января 2001 года до 1 января 2007 года;

8) погашениекредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учрежденийбюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в частинедоимки, сложившейся перед Федеральным фондом обязательного медицинскогострахования и перед территориальным фондом обязательного медицинскогострахования области до 1 января 2001 года;

9) погашениекредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учрежденийбюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в частинедоимки, сложившейся перед Фондом социального страхования Российской Федерациидо 1 января 2001 года;

10) погашениекредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учрежденийбюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в частинедоимки, сложившейся перед Государственным фондом занятости населенияРоссийской Федерации до 1 января 2001 года.

2. Установить,что из фонда софинансирования социальных расходовпредоставляются субсидии для долевого финансирования приоритетных социальнозначимых расходов местных бюджетов, установленных частью 1настоящей статьи.

3. Установитьцелевое назначение субсидий, предоставляемых из фонда софинансированиясоциальных расходов:

1) для субсидий,указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи:

а) на закупку идоставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности;

б) на частичноевозмещение расходов организаций, оказывающих коммунальные услуги населению;

2) для субсидий,указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, -на частичное возмещение транспортных расходов организаций, осуществляющихдоставку товаров первой необходимости;

3) для субсидий,указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, -на финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением муниципальныхвыборов, обеспечением деятельности окружных избирательных комиссий;

4) для субсидий,указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, -на финансирование расходов, связанных с разработкой документов территориальногопланирования муниципальных образований области;

5) для субсидий,указанных в пункте 5 части 1 настоящей статьи, -на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы сначислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования,здравоохранения, культуры, социальной политики, находящихся в ведении органовместного самоуправления муниципальных образований области;

6) для субсидий,указанных в пунктах 6 - 10 части 1 настоящейстатьи, - на частичное погашение соответствующей кредиторской задолженности,указанной в пунктах 6 - 10 части 1 настоящейстатьи.";

11)дополнить статьей 20.1. следующего содержания:

"Статья20.1

1. Установить,что критериями отбора муниципальных образований, которым предоставляютсясубсидии, указанные в части 1 статьи 20 настоящегоЗакона, являются следующие:

1) для субсидий,указанных в пункте 1 части 1 статьи 20 настоящегоЗакона:

а) в целяхзакупки и доставки нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности - нахождение муниципальных образований натерриториях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям, и их нуждаемость в нефти, нефтепродуктах и топливе;

б)в целях частичного возмещения расходов организаций, оказывающих коммунальныеуслуги населению, - объем расходов на организацию в границах муниципальногообразования электро-, тепло-, водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом, скорректированный накоэффициент собираемости платежей за предоставленные коммунальные услуги снаселения и на коэффициент предельной стоимости предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг, составляет не менее 3,5 % от налоговых иненалоговых доходов бюджетов городских округов, городских и сельских поселений с учетом дотаций на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности, дотаций на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений;

2)для субсидий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 20настоящего Закона, - нахождение муниципальных районов на территориях,отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, либо вслучае, если в состав муниципальных районов входят поселения, расположенные натерриториях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), и (или) на территории островов;

3) для субсидий,указанных в пункте 3 части 1 статьи 20 настоящегоЗакона, - уровень бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений нижеуровня средней бюджетной обеспеченности по городским и сельским поселениямобласти;

4) для субсидий,указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящегоЗакона, - наличие заключенных в установленном законодательством порядкемуниципальных контрактов на разработку документов территориального планированиямуниципальных образований области;

5) для субсидий,указанных в пункте 5 части 1 статьи 20 настоящегоЗакона, - расчетный фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти, на 2007 год составляет:

а) не менее 51процента от налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа с учетомдотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации навыравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений;

б) не менее 51процента от налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджетамуниципального района с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности, дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений и субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений;

6) для субсидий,указанных в пунктах 6 - 10 части 1 статьи 20настоящего Закона, - наличие соответствующей кредиторской задолженности,указанной в пунктах 6 - 10 части 1 статьи 20настоящего Закона.

2. Субсидии, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 20настоящего Закона, предоставляются при условии представленияисполнительно-распорядительными органами муниципальных образований области висполнительный орган государственной власти области по управлению областнымифинансами (далее - орган по управлению областными финансами) сводной бюджетнойросписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением оместном бюджете на 2007 год, подтверждающей включение в состав расходовместного бюджета расходов, предусмотренных пунктами1 - 4 части 1 статьи 20 настоящего Закона.

Субсидии,предусмотренные пунктами 1, 2 части 1статьи 20 настоящего Закона, предоставляются в порядке,предусмотренном администрацией области.

3. Субсидии,предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 20 настоящегоЗакона, предоставляются при условиях:

1)представления органами местного самоуправления в орган по управлению областнымифинансами ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчетов,подтверждающих направление на финансирование расходов, связанных с выплатойзаработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти:

б) не менее 51процента от налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджетамуниципального района с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности, дотации на выравнивание финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений и субвенции на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений;

в) ограничения подпункта "б" настоящего пункта нераспространяются на бюджеты поселений;

2) отсутствиярешений органов местного самоуправления муниципальных образований области,приводящих к увеличению численности работников бюджетных учрежденийобразования, здравоохранения, культуры, социальной политики; а также отсутствиярешений, приводящих к созданию новых бюджетных учреждений образования,здравоохранения, культуры, социальной политики сверх социальных нормативов инорм, установленных действующим законодательством;

3)установления органами местного самоуправления муниципальных образований областиразмеров оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий иучреждений не выше предельных значений, установленных ЗакономИркутской области от 30 ноября 2005 года № 92-оз "О предельных нормативахразмера оплаты труда".

4. Субсидии,предусмотренные пунктами 6 - 10 части 1 статьи 20настоящего Закона, предоставляются при условии представления органами местногосамоуправления муниципальных образований области актов сверкисоответствующей кредиторской задолженности учреждений бюджетной сферы,находящихся в ведении органов местного самоуправления, указанной в пунктах 6 - 10 части 1 статьи 20 настоящего Закона.

5. Утвердить размеры субсидий, предоставляемых местным бюджетам изфонда софинансирования социальных расходов, согласно приложению 11 к настоящему Закону.";

12)в статье 25 цифры "1595260" заменить цифрами"2264482";

13)часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что органы государственной власти области не вправепринимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности областныхгосударственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы,за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функцийисполнительных органов государственной власти области, обусловленных изменениемфедерального и областного законодательства, а также необходимостью выполнениязадач переходного периода, предусмотренного статьей 7Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ"Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта РоссийскойФедерации в результате объединения Иркутской области и Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа".";

14)части 1, 2 статьи 34изложить в следующей редакции:

"1.Установить верхний предел областного государственного долга по состоянию на 1января 2008 года в размере 10990375 тыс. руб., в том числе предельный объемобязательств по областным государственным гарантиям, - 0 тыс. руб.

2. Установитьпредельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долгаобласти в размере 647046 тыс. руб.";

15)дополнить статьей 37.2 следующего содержания:

"Статья37.2

Ввести вдействие Закон Иркутской области от 8 октября2007 года № 76-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельнымиобластными государственными полномочиями по предоставлению мер социальнойподдержки многодетным и малоимущим семьям".";

16)статью 40 дополнить частью 3 следующегосодержания:

"3. Предоставление субсидий на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов осуществляется при условии направления муниципальнымиобразованиями области средств местных бюджетов на софинансированиерасходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.";

17)приложения 2, 3, 3.1,4 - 12, 15, 17,22 - 24, 27 - 29 изложить в новой редакции (прилагаются);

18)дополнить приложениями 3.2, 10.1(прилагаются).

Статья 2

Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

А.Г. Тишанин

г. Иркутск

26 октября 2007 г.

№ 92-оз