Постановление Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 106-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "Организация и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов в Иркутской области на 2013-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 1 апреля 2013 года Иркутск № 106-пп Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области"Организация и обеспечение защиты исконной среды обитания итрадиционного образа жизни коренных малочисленных народов в Иркутскойобласти на 2013-2015 годы" В целях обеспечения и развития традиционного образа жизникоренных малочисленных народов Иркутской области и реализации натерритории Иркутской области Концепции устойчивого развития коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 4 февраля 2009 года № 132-р, в соответствии со статьей179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Иркутской области от 19 октября 2012 года № 575-пп «Обутверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм Иркутской области и их формирования и реализации и порядкапроведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочныхцелевых программ Иркутской области», руководствуясь статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Иркутской области«Организация и обеспечение защиты исконной среды обитания итрадиционного образа жизни коренных малочисленных народов в Иркутскойобласти на 2013-2015 годы» (прилагается). 2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.ГубернаторИркутской области С.В. Ерощенко УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2013 года № 106-пп ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2015 ГОДЫ» Иркутск, 2013 год ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2015 ГОДЫ» |-----------------|--------------------------------------|| Наименование | Содержание характеристик Программы || характеристик | || Программы | ||-----------------|--------------------------------------||Наименование |«Организация и обеспечение защиты||Программы |исконной среды обитания и|| |традиционного образа жизни коренных|| |малочисленных народов в Иркутской|| |области на 2013-2015 годы» (далее -|| |Программа) ||-----------------|--------------------------------------||Государственный |Правительство Иркутской области ||заказчик | ||-----------------|--------------------------------------||Основные |Министерство экономического развития||разработчики |Иркутской области; ||Программы |министерство жилищной политики и|| |энергетики Иркутской области; || |министерство транспорта Иркутской|| |области; || |министерство социального развития,|| |опеки и попечительства Иркутской|| |области; || |министерство сельского хозяйства|| |Иркутской области; || |министерство образования Иркутской|| |области; || |министерство природных ресурсов и|| |экологии Иркутской области; || |министерство культуры и архивов|| |Иркутской области; || |министерство имущественных отношений|| |Иркутской области; || |министерство строительства, дорожного|| |хозяйства Иркутской области. ||-----------------|--------------------------------------||Администратор |Министерство экономического развития||Программы |Иркутской области ||-----------------|--------------------------------------||Исполнители |Министерство экономического развития||Программы |Иркутской области; || |министерство жилищной политики и|| |энергетики Иркутской области; || |министерство транспорта Иркутской|| |области; || |министерство социального развития,|| |опеки и попечительства Иркутской|| |области; || |министерство сельского хозяйства|| |Иркутской области; || |министерство образования Иркутской|| |области; || |министерство природных ресурсов и|| |экологии Иркутской области; || |министерство культуры и архивов|| |Иркутской области; || |министерство имущественных отношений|| |Иркутской области; || |министерство строительства, дорожного|| |хозяйства Иркутской области. ||-----------------|--------------------------------------||Цель Программы |Создание условий для обеспечения и|| |сохранения исконной среды обитания и|| |развития традиционных видов|| |деятельности коренных малочисленных|| |народов Иркутской области || | ||-----------------|--------------------------------------||Задачи Программы |1. Защита исконной среды обитания|| |коренных малочисленных народов|| |Иркутской области. || |2. Оказание мер государственной|| |поддержки, направленных на сохранение|| |и развитие традиционных образа жизни,|| |хозяйствования и промыслов коренных|| |малочисленных народов. || |3. Обеспечение доступа к|| |образовательным услугам коренных|| |малочисленных народов с учетом|| |традиционного образа жизни и|| |хозяйствования коренных малочисленных|| |народов. || |4. Создание условий для сохранения и|| |развития самобытной культуры коренных|| |малочисленных народов. || | ||-----------------|--------------------------------------||Сроки и этапы |Реализация Программы рассчитана на||реализации |среднесрочную перспективу без||Программы |выделения этапов в течение|| |2013-2015 годов || | ||-----------------|--------------------------------------||Объемы и |Объем финансирования Программы с 2013||источники |по 2015 годы за счет всех источников|Объемы и |Объем финансирования Программы с ||источники |учетом федерального, областного, ||финансирования |местных бюджетов с 2013 по 2015 годы ||Программы |за счет всех источников финансирования|| |составляет 256 755,0 тыс. руб., в том || |числе: || |2013 год - 56 426,0 тыс. руб., из них || |за счет средств федерального бюджета -|| |1 947,6 тыс. руб., за счет средств || |областного бюджета - 54 338,4 тыс. || |руб., за счет средств местных бюджетов|| |- 140,0 тыс. руб. || |2014 год - 100 104,0 тыс. руб., из них|| |за счет средств областного бюджета - || |100 000,0 тыс. руб., за счет средств || |местных бюджетов - 104,0 тыс. руб. || |2015 год - 100 225,0 тыс. руб., из них|| |за счет средств областного бюджета - || |100 000,0 тыс. руб., за счет средств || |местных бюджетов - 225,0 тыс. руб. || |Объемы финансирования Программы || |ежегодно уточняются при формировании || |областного бюджета на соответствующий || |финансовый год исходя из возможностей || |областного бюджета и затрат, || |необходимых для реализации Программы. || | ||-----------------|--------------------------------------| (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот 31.10.2013 г. N 485-пп)||конечные |будет сохранена исконная среда||результаты |обитания и территория традиционного||реализации |природопользования, получит развитие||Программы и |традиционная хозяйственная||показатели |деятельность коренных малочисленных||социально-экономи|народов ||ческой | ||эффективности | ||-----------------|--------------------------------------||Планируемые |По итогам реализации Программы в||целевые |соответствии с законодательством будут||индикаторы и |образованы 2 территории традиционного||показатели |природопользования регионального||результативности |значения в Катангском и Качугском||Программы |районах Иркутской области. || |Доля представителей коренных|| |малочисленных народов, принявших|| |участие в мероприятиях Программы,|| |составит 25% от общей численности|| |коренных малочисленных народов,|| |проживающих на территории Иркутской|| |области. || |Число представителей коренных|| |малочисленных народов, обучающихся в|| |образовательных учреждениях|| |начального, среднего и высшего|| |профессионального образования,|| |составит 17 человек. || |Удельный вес обеспеченных|| |школ-интернатов, детских домов,|| |муниципальных общеобразовательных|| |учреждений в местах компактного|| |проживания коренных малочисленных|| |народов комплектами лабораторного|| |оборудования, компьютерным и|| |мультимедийным оборудованием,|| |спортивным и игровым оборудованием,|| |технологическим оборудованием, мебелью|| |составит 98%. || |Удельный вес населения, участвующего в|| |культурно-досуговых мероприятиях,|| |проводимых государственными|| |(муниципальными) организациями|| |культуры, и в работе любительских|| |объединений, в местах традиционного|| |проживания и традиционной|| |хозяйственной деятельности коренных|| |малочисленных народов составит 64%. ||-----------------|--------------------------------------| Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕРЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ 1. Текущая ситуация. По официальным данным Всероссийской переписи населения 2010 годачисленность коренных малочисленных народов в Иркутской областисоставляет 1 950 чел.: эвенков – 1 272 чел. и тофаларов – 678 чел. Посравнению с данными Всероссийской переписи 2002 года произошлоуменьшение численности коренных малочисленных народов Иркутскойобласти на 204 чел. (всего – 2 154 чел., в т.ч. эвенков – 1 431 чел.,тофаларов – 723 чел.). Перечень мест традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерацииот 8 мая 2009 года № 631-р. На территории Иркутской областизарегистрировано 22 общины коренных малочисленных народов.Представители коренных малочисленных народов в Иркутской областирасселены в восьми районах Иркутской области достаточно компактно: а) тофалары (тофа) проживают в горной Тофаларии на территориитрех населенных пунктов Нижнеудинского района (Алыгджер, ВерхняяГутара и Нерха); б) эвенки проживают в Катангском (Ербогачен, Тетея, Хамакар,Наканно, Оськино, Непа, Бур, Ика, Токма, Подволошино, Преображенка,Ерема), Качугском (Вершина-Тутуры, Тырка, Чинонга), Казачинско-Ленском(Казачинское, Березовка, Испиритиха, Конец Луга, Паузок, Ключи,Мостовая, Вершина Ханды, Ермаки, Коротково, Поперечная, Карнаухова,Осиново), Усть-Кутском (Бобровка, Максимово, Боярск, Омолой),Мамско-Чуйском (Горно-Чуйский, Согдиондон), Бодайбинском (Перевоз) иКиренском (Киренск) районах. Коренные малочисленные народы являются носителями традиционногообраза жизни, основанного на единстве человека и природной среды. 2. Проблемы социально-экономического развития. В связи с тем, что коренные малочисленные народы в Иркутскойобласти проживают в основном в районах Крайнего Севера или вприравненных к ним местностях, положение коренных малочисленныхнародов определяется следующими основными факторами: а) суровые климатические условия мест их проживания; б) географическая удаленность от различных объектовинфраструктуры; в) неадаптированность к рыночным условиям; г) отсутствие достаточной нормативной правовой базы в сферезащиты прав коренных малочисленных народов Севера и Сибири. Кроме того, проблемы коренных малочисленных народов тесно связаныс особенностями социально-экономического положения Иркутской области.Огромная территория Иркутской области, отдаленность населенныхпунктов со слаборазвитой инфраструктурой создают особые проблемы вжизни коренных малочисленных народов. 3. Экономика. Основным источником средств существования, обеспечивающимжизнедеятельность коренных малочисленных народов, являютсятрадиционные виды хозяйствования и промыслы: оленеводство, охота,рыболовство, собирательство, которые в настоящее время не выдерживаютрыночной конкуренции. Из-за отсутствия комплексной переработки сырья ипродукции, роста тарифов на транспортные услуги значительная частьпродукции традиционных отраслей и промыслов не доставляется в местапотребления и, следовательно, не может быть реализована. 4. Жилищный фонд. Жилищный фонд большинства сел в традиционных местах проживанияветхий и, как правило, довоенной постройки. Многодетные семьи коренныхмалочисленных народов остро нуждаются в улучшении жилищных условий. 5. Образование. В настоящее время наблюдается снижение уровня общего ипрофессионально технического образования коренных малочисленныхнародов. Почти 48% представителей имеют только начальное и неполноесреднее образование, 17% не имеют даже начального образования. Существующая сеть общеобразовательных учреждений не обеспечиваетпотребности коренных малочисленных народов в образовании. Практическиво всех районах проживания этих народов сокращается количество дневныхобщеобразовательных школ. Школы испытывают недостаток педагогическихкадров, слабо оснащены современными техническими средствами обучения.Особой проблемой является обучение родному языку, который в школахизучают (в целом по регионам Севера) не более 50% учащихся. В ряде районов проживания коренных малочисленных народовотсутствуют средние специальные учебные заведения с ориентацией наподготовку специалистов для традиционных отраслей хозяйствования ипромыслов, также отсутствуют национальные кадры в местах компактногопроживания коренных малочисленных народов Иркутской области. Требуетсяповышение уровня подготовки кадров из лиц коренных малочисленныхнародов Иркутской области, имеющих высшее и среднее профессиональноеобразование, а также повышение уровня квалификации педагогическогоперсонала в знании эвенкийского и тофаларского языков. Полномочиями субъектов Российской Федерации в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» является обеспечение защиты исконной среды обитания итрадиционного образа жизни коренных малочисленных народов. Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантияхправ коренных малочисленных народов Российской Федерации» определено,что субъекты Российской Федерации для решения указанных вопросоввправе принимать региональные программы социально-экономического икультурного развития малочисленных народов. В связи с этим, актуальным становится разработка долгосрочнойцелевой программы Иркутской области «Организация и обеспечение защитыисконной среды обитания и традиционного образа жизни коренныхмалочисленных народов в Иркутской области на 2013-2015 годы» (далее –Программа). Программа призвана обеспечить создание условий длясохранения и развития традиционных видов деятельности и вовлечения вхозяйственный оборот имеющегося природно-ресурсного потенциала. Решаемые проблемы по развитию коренных малочисленных народовсоответствуют приоритетным целям и задачам социально-экономическогоразвития Иркутской области. Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ,ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ Цель Программы – создание условий для обеспечения и сохраненияисконной среды обитания и развития традиционных видов деятельностикоренных малочисленных народов в Иркутской области. Задачи Программы: 1. Защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов. 2. Оказание мер государственной поддержки, направленных насохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования ипромыслов коренных малочисленных народов. 3. Обеспечение доступа к образовательным услугам коренныхмалочисленных народов с учетом традиционного образа жизни ихозяйствования коренных малочисленных народов. 4. Создание условий для сохранения и развития самобытной культурыкоренных малочисленных народов. Реализация Программы рассчитана на среднесрочную перспективу безвыделения этапов в течение 2013-2015 годов. Планируемые целевые индикаторы и показатели результативностиреализации Программы представлены в Приложениях 1, 4 к настоящейПрограмме. Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Программа направлена на создание условий для обеспеченияустойчивого социально-экономического развития коренных малочисленныхнародов на принципах самообеспечения, на основе комплексного развитиятрадиционных отраслей хозяйствования и на основе поддержки ведениятрадиционных видов хозяйствования. В целях сохранения и развития традиционных отраслейхозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов в рамкахПрограммы предусмотрены мероприятия: 1. По задаче: «Защита исконной среды обитания коренныхмалочисленных народов»: а) подготовка проекта закона Иркутской области об отдельныхвопросах защиты исконной среды обитания и традиционных видовхозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Иркутскойобласти; б) образование территории традиционного природопользованиярегионального значения в Катангском и Качугском районах Иркутскойобласти и подготовка соответствующего правового акта об отдельныхвопросах образования территорий традиционного природопользованиярегионального значения в соответствии с законодательством. 2. По задаче: «Оказание мер государственной поддержки,направленных на сохранение и развитие традиционных образа жизни,хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов»: а) организация работы по переводу земель, расположенных подоленеводческой базой в п.Алыгджер Нижнеудинского района; б) предоставление субсидий (грантов) на создание и развитиеюридических лиц, осуществляющих традиционное хозяйствование изанимающихся промыслами малочисленных народов (оленеводство,рыболовство, охота); в) оказание помощи в развитии оленеводства, коневодства,ветеринарного обслуживания, приобретение материалов для сооружений иремонта чумов для оленеводов, закуп лошадей; г) приобретение охотничьего оружия, лодок, лодочных моторов,радиостанций, бензопил, другого оборудования и запасных частей к ним; д) предоставление субсидий некоммерческим организациям, личнымподсобным хозяйствам на содержание домашних северных оленей,возмещение части затрат на приобретение оленей, в том числе включая ихдоставку в целях развития северного оленеводства; е) оказание помощи в приобретении автотранспортных средств,прочих транспортных средств, включая транспортные расходы на доставку; ж) обеспечение транспортного обслуживания охотников-промысловикови рыбаков, доставки продуктов питания, товаров народного потребления,горюче-смазочных материалов, стройматериалов, оборудования иинвентаря к местам традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов (охотничье-промысловые базы, заготовительныеучастки, стойбища) и вывоза продукции традиционных промыслов изуказанных мест в целях устойчивого развития экономики традиционныхотраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах ихтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; з) компенсация транспортных услуг по доставке продовольственных,непродовольственных товаров, нефтепродуктов, дизельных электростанций,запасных частей и материалов для ремонта дизельных электростанцийавтомобильным транспортом в населенные пункты Тофаларии, Нижнеудинскийрайон Иркутской области (с. Верхняя Гутара, д. Нерха, с. Алыгджер); и) приобретение строительных материалов и оборудования дляремонта мостов, конно-пеших троп, а также запасных частей к дизельнымэлектростанциям, оказание помощи в ремонте коммуникаций на территорияхкомпактного проживания коренных малочисленных народов; к) предоставление социальных выплат семьям коренных малочисленныхнародов на приобретение одежды, обуви, продуктов питания илекарственных препаратов; л) предоставление социальных выплат на строительство жилыхпомещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Иркутскойобласти; м) компенсация транспортных услуг авиационным транспортом поперевозке пассажиров, товаров первой необходимости между населеннымипунктами Нижнеудинского района Иркутской области; н) приобретение, отпуск и хранение нефтепродуктов длямуниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в населенныхпунктах Тофаларии, Нижнеудинский район Иркутской области; о) приобретение дизельных электростанций, запасных частей иматериалов для ремонта дизельных электростанций в населенных пунктахТофаларии, Нижнеудинский район Иркутской области; п) устройство автозимника для жителей населенных пунктовТофаларии, Нижнеудинский район Иркутской области. 3. По задаче: «Обеспечение доступа к образовательным услугамкоренных малочисленных народов с учетом традиционного образа жизни ихозяйствования коренных малочисленных народов»: а) предоставление социальных выплат на оплату обучения,проживания, проезда до места учебы и обратно гражданам из числакоренных малочисленных народов, обучающимся в образовательныхучреждениях высшего профессионального образования и начального,среднего профессионального образования; б) обеспечение школ-интернатов, детских домов, муниципальныхобщеобразовательных учреждений в местах компактного проживаниякоренных малочисленных народов комплектами лабораторного оборудования,компьютерным и мультимедийным оборудованием, спортивным и игровымоборудованием, технологическим оборудованием, мебелью (ученической,спальной для школ-интернатов, детских домов). 4. По задаче: «Создание условий для сохранения и развитиясамобытной культуры коренных малочисленных народов»: а) оказание адресной поддержки творческим национальнымколлективам в оснащении реквизитом (сценическая одежда, обувь,музыкальные инструменты, и др. оборудование); б) обеспечение участия творческих национальных коллективов вкультурных мероприятиях (творческие фестивали, выставки, конкурсы ит.д.); в) приобретение сырья, расходных материалов, оборудования длятворческих национальных мастерских; г) организация национальных праздников в районах компактногопроживания коренных малочисленных народов; д) обеспечение участия делегатов коренных малочисленных народовв работе съездов, конференций, региональных и межрегиональныхвыставок, ярмарок, учебных курсов и в проведении других мероприятий. Перечень мероприятий приведен в Приложении 2. Кроме того, в соответствии с внедряемой в Правительстве Иркутскойобласти системой бюджетирования, ориентированной на результат,мероприятия, не вошедшие в Программу, учтены в соответствующих целевыхпрограммах Иркутской области, реализуемых на территории Иркутскойобласти:|-----------------------------------|---------------------------------|| Мероприятие | Программа ||-----------------------------------|---------------------------------|| Наземный учет и регулирование | Ведомственная целевая||численности волков, выплата премий |программа «Сохранение и развитие||и вознаграждений за добытых волков |особо охраняемых природных|| |территорий регионального значения||-----------------------------------|Иркутской ||Приобретение и доставка |области на 2012-2014 годы», ||охотничьего оружия, патронов для |утвержденная приказом||отстрела волков |министерства природных ресурсов и|| |экологии Иркутской области от 26|| |сентября 2011 года № 10-мпр ||-----------------------------------|---------------------------------||Привлечение представителей коренных| Ведомственная целевая||малочисленных народов к участию в |программа «Содействие занятости||программе обучения и повышения |населения Иркутской области на||квалификации по организации и |2012-2014 годы», утвержденная||ведению бизнеса |приказом службы занятости||-----------------------------------|населения иркутской области от ||Содействие занятости коренных |8 февраля 2012 года № 1-спр ||малочисленных народов Иркутской | ||области | ||-----------------------------------|---------------------------------||Компенсация хозяйствующим | Долгосрочная целевая||субъектам, осуществляющим торговую |программа «Поддержка и развитие||деятельность в муниципальных |малого и среднего||образованиях Иркутской области, на |предпринимательства в Иркутской||территории которых проживают |области» на 2011 - 2013 годы,||коренные малочисленные народы, |утвержденная постановлением||части процентной ставки по кредитам|Правительства Иркутской области||на возмещение затрат, связанных с |от 13 октября 2010 года № 251-пп ||уплатой процентов по кредитным | ||договорам коммерческих банков, | ||полученным для пополнения оборотных| ||средств на закуп потребительских | ||товаров (Катангский, Киренский и | ||Бодайбинский районы) | ||-----------------------------------| ||Обеспечение участия продукции, | ||производимой коренными | ||малочисленными народами, в | ||выставках и ярмарках | ||-----------------------------------| ||Оказание содействия в разработке | ||бизнес-планов инвестиционных | ||проектов для коренных малочисленных| ||народов | ||-----------------------------------| ||Предоставление субсидий субъектам | ||малого и среднего | ||предпринимательства на создание | ||собственного бизнеса | ||-----------------------------------|---------------------------------||Лечение и проведение | Долгосрочная целевая||оздоровительных мероприятий для |программа «Организация и||детей из числа коренных |обеспечение отдыха и оздоровления||малочисленных народов |детей Иркутской области на|| |2012-2014 годы», утвержденная|| |постановлением Правительства|| |Иркутской области от 22 сентября|| |2011 года № 271/1-пп ||-----------------------------------|---------------------------------||Строительство стационара | Долгосрочная целевая||центральной районной больницы в с. |программа «Социальное развитие||Ербогачен Катангского района на 35 |села Иркутской области на||коек |2011-2014 годы», утвержденная|| |постановлением Правительства|| |Иркутской области от 18 октября|| |2010 года № 267-пп ||-----------------------------------|---------------------------------| При необходимости в установленном законодательством порядкепринимаются иные целевые программы Иркутской области в данной сфере. Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. В установленном порядке для решения задачПрограммы возможно привлечение средств федерального и местных бюджетовв соответствии с законодательством. Объем средств, необходимых для финансирования Программы,составляет 262 770,9 тыс. руб., в том числе: Объем средств, необходимых для финансирования Программы,составляет 256 755,0 тыс. руб., в том числе: а) по годам: 2013 год - 56 426,0 тыс. руб., 2014 год - 100 104,0 тыс. руб., 2015 год - 100 225,0 тыс. руб. б) по источникам финансирования: федеральный бюджет - 1 947,6 тыс.руб. (2013 год - 1 947,6тыс.руб.); областной бюджет - 254 338,4 тыс. руб. (2013 год - 54 338,4 тыс.руб., 2014 год - 100 000,0 тыс. руб., 2015 год - 100 000,0 тыс. руб.); местные бюджеты - 469,0 тыс. руб. (2013 год - 140,0 тыс. руб.,2014 год - 104,0 тыс. руб., 2015 год - 225,0 тыс. руб.). (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 г. N485-пп) тствующий финансовый год,исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых дляреализации Программы. В ходе реализации Программы планируется привлечение ассигнованийиз федерального бюджета в соответствии с Правилами распределения ипредоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на поддержку экономического и социальногоразвития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 217. Направления и объемы финансирования Программы приведены вПриложении 2 к настоящей Программе. Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕРЕАЛИЗАЦИИ Исполнительным органом государственной власти Иркутской области,ответственным за реализацию Программы, является министерствоэкономического развития Иркутской области (администратор Программы). Главными распорядителями средств областного бюджета, участвующимив реализации мероприятий Программы, являются следующие исполнительныеорганы государственной власти Иркутской области (далее – исполнителиПрограммы). 1. Министерство экономического развития Иркутской области в частиреализации мероприятий Программы: а) подготовка проекта закона Иркутской области об отдельныхвопросах защиты исконной среды обитания и традиционных видовхозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в Иркутскойобласти; б) размещение в электронном виде информации о реализацииПрограммы. 2. Министерство социального развития, опеки и попечительстваИркутской области в части реализации мероприятий Программы: а) оказание помощи в развитии оленеводства, коневодства,ветеринарного обслуживания, приобретение материалов для сооружений иремонта чумов для оленеводов, закуп лошадей; б) приобретение охотничьего оружия, лодок, лодочных моторов,радиостанций, бензопил, другого оборудования и запасных частей к ним; в) оказание помощи в приобретении автотранспортных средств,прочих транспортных средств, включая транспортные расходы на доставку; г) обеспечение транспортного обслуживанияохотников-промысловиков и рыбаков, доставки продуктов питания, товаровнародного потребления, горюче-смазочных материалов, стройматериалов,оборудования и инвентаря к местам традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов (охотничье-промысловыебазы, заготовительные участки, стойбища) и вывоза продукциитрадиционных промыслов из указанных мест в целях устойчивого развитияэкономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленныхнародов в местах их традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности; д) приобретение строительных материалов и оборудования дляремонта мостов, конно-пеших троп, а также запасных частей к дизельнымэлектростанциям, оказание помощи в ремонте коммуникаций на территорияхкомпактного проживания коренных малочисленных народов; е) предоставление социальных выплат семьям коренныхмалочисленных народов на приобретение одежды, обуви, продуктов питанияи лекарственных препаратов; ж) предоставление социальных выплат на строительство жилыхпомещений гражданам из числа коренных малочисленных народов вИркутской области; з) предоставление социальных выплат на оплату обучения,проживания, проезда до места учебы и обратно гражданам из числакоренных малочисленных народов, обучающимся в образовательныхучреждениях высшего профессионального образования. 3. Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской областив части реализации мероприятий Программы: а) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджетаместным бюджетам на приобретение, отпуск и хранение нефтепродуктов длямуниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в населенныхпунктах Тофаларии, Нижнеудинский район Иркутской области; б) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджетаместным бюджетам на приобретение дизельных электростанций, запасныхчастей и материалов для ремонта дизельных электростанций в населенныхпунктах Тофаларии, Нижнеудинский район Иркутской области. 4. Министерство транспорта Иркутской области в части реализациимероприятий Программы: а) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджетаместным бюджетам на компенсацию транспортных услуг по доставкепродовольственных, непродовольственных товаров, нефтепродуктов,дизельных электростанций, запасных частей и материалов для ремонтадизельных электростанций автомобильным транспортом в населенные пунктыТофаларии, Нижнеудинский район Иркутской области (с. Верхняя Гутара,д. Нерха, с. Алыгджер); б) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджетаместным бюджетам на компенсацию транспортных услуг авиационнымтранспортом по перевозке пассажиров, товаров первой необходимостимежду населенными пунктами Нижнеудинского района Иркутской области. 5. Министерство образования Иркутской области в части реализациимероприятий Программы по повышению доступа к образовательным услугамкоренных малочисленных народов с учетом их этнокультурныхособенностей: а) предоставление социальных выплат на оплату обучения,проживания, проезда до места учебы и обратно гражданам из числакоренных малочисленных народов, обучающимся в образовательныхучреждениях начального, среднего профессионального образования; б) обеспечение школ-интернатов, детских домов, муниципальныхобщеобразовательных учреждений в местах компактного проживаниякоренных малочисленных народов комплектами лабораторного оборудования,компьютерным и мультимедийным оборудованием, спортивным и игровымоборудованием, технологическим оборудованием, мебелью (ученической,спальной для школ-интернатов, детских домов). 6. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области вчасти реализации мероприятий Программы: а) образование территории традиционного природопользованиярегионального значения в Катангском и Качугском районах Иркутскойобласти; б) подготовка соответствующего правового акта об отдельныхвопросах образования территорий традиционного природопользованиярегионального значения в соответствии с законодательством. 7. Министерство культуры и архивов Иркутской области в частиреализации мероприятий Программы: а) оказание адресной поддержки творческим национальнымколлективам в оснащении реквизитом (сценическая одежда, обувь,музыкальные инструменты, и др. оборудование); б) обеспечение участия творческих национальных коллективов вкультурных мероприятиях (творческие фестивали, выставки, конкурсы ит.д.); в) приобретение сырья, расходных материалов, оборудования длятворческих национальных мастерских; г) организация национальных праздников в районах компактногопроживания коренных малочисленных народов; д) обеспечение участия делегатов коренных малочисленных народовв работе съездов, конференций, региональных и межрегиональныхвыставок, ярмарок, учебных курсов и в проведении других мероприятий. 8. Министерство сельского хозяйства Иркутской области в частиреализации мероприятий Программы: а) предоставление субсидий (грантов) на создание и развитиеюридических лиц, осуществляющих традиционное хозяйствование изанимающихся промыслами малочисленных народов (оленеводство,рыболовство, охота); б) предоставление субсидий некоммерческим организациям, личнымподсобным хозяйствам на содержание домашних северных оленей,возмещение части затрат на приобретение оленей, в том числе включая ихдоставку в целях развития северного оленеводства. 9. Министерство имущественных отношений Иркутской области в частиреализации мероприятий Программы по организации работы по переводуземель, расположенных под оленеводческой базой в п. АлыгджерНижнеудинского района Иркутской области. 10. Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутскойобласти в части реализации мероприятий Программы по предоставлениюмежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам наустройство автозимника для жителей населенных пунктов Тофаларии,Нижнеудинского района Иркутской области. Расходы областного бюджета в разрезе соисполнителей мероприятий Программы, тыс. руб. |————————————————————————|————————|———————|————————|————————|| Исполнители | Всего |2013 г.|2014 г. |20|--------------------------|-------|------|-------|--------||Исполнители |Всего |2013 |2014 г.|2015 г. || | |г. | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||экономического развития | | | | ||Иркутской области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство жилищной |70427,0|5063,5|33046,1|32317,4 ||политики и энергетики | | | | ||Иркутской области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство транспорта |104982,|26181,|39320,1|39480,9 ||Иркутской области |8 |8 | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство социального |21656,4|6192,8|8018,7 |7444,9 ||развития, опеки и | | | | ||попечительства Иркутской | | | | ||об- ласти | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство образования |7177,3 |91,0 |3516,4 |3569,9 ||Иркутской области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство природных |11784,5|1784,5|2000,0 |8000,0 ||ресурсов и экологии | | | | ||Иркутской области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство культуры и |4482,3 |1260,0|1577,3 |1645,0 ||архивов Иркутской области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство имущественных|50,0 |50,0 |0,0 |0,0 ||отношений Иркутской | | | | ||области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство промышленной |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||политики и лесного | | | | ||комплекса Иркутской | | | | ||области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство |4203,3 |0,0 |2051,4 |2151,9 ||строительства, дорожного | | | | ||хозяйства Иркутской | | | | ||области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||Министерство сельского |29574,8|13714,|10470,0|5390,0 ||хозяйства Иркутской | |8 | | ||области | | | | ||--------------------------|-------|------|-------|--------||ИТОГО: |254338,|54338,|100000,|100000,0|| |4 |4 |0 | ||--------------------------|-------|------|-------|--------| (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот 31.10.2013 г. N 485-пп) действия: а) формируют бюджетные заявки и обоснования на включениемероприятий Программы в областной бюджет на соответствующий финансовыйгод; б) заключают соглашения (договоры) о намерениях с органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; в) в установленном законодательством порядке заключаютгосударственные контракты в целях реализации Программы; г) готовят ежегодно в установленном порядке предложения поуточнению перечня мероприятий и показателей результативности Программына соответствующий финансовый год, предложения по реализацииПрограммы, уточняют расходы по мероприятиям Программы; д) несут ответственность за обеспечение своевременной икачественной реализацию Программы, за эффективное использованиесредств, выделяемых на реализацию Программы; е) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством. Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии сзаконодательством. 12. Исполнители Программы представляют администратору Программыинформацию о выполнении целевых показателей Программы в срок до 10числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально). 13. Финансирование мероприятий Программы осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством. Финансирование расходов на реализацию Программы предусматриваетбюджетные ассигнования: а) на оплату государственных контрактов на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд»; б) на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг в порядке, определенном Правительством Иркутской области; в) на социальное обеспечение населения, в порядке, определенномПравительством Иркутской области; г) на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидийместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения, в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до главных распорядителей бюджетных средствИркутской области на соответствующий финансовый год. 14. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской областидля предоставления субсидии является наличие лиц из числа коренныхмалочисленных народов, проживающих на территории соответствующегомуниципального образования Иркутской области. Условием предоставления субсидии является наличие муниципальнойдолгосрочной целевой программы в сфере организации и обеспечениязащиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренныхмалочисленных народов Иркутской области. Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетампредоставляются на основании заключенных соглашений о взаимодействиимежду главными распорядителями бюджетных средств Иркутской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти. Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсяадминистратором Программы. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется всоответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых программ Иркутской области,утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 19октября 2012 года № 575-пп. 2. Реализация программных мероприятий позволит к 2015 году: а) образовать территории традиционного природопользованиярегионального значения в Катангском и Качугском районах в качестве«опытного» проекта, планируемого для применения в дальнейшем на другихтерриториях компактного проживания коренных малочисленных народов; б) повысить охват лиц из числа коренных малочисленных народовмерами государственной поддержки; в) обеспечить право получения лицами из числа коренныхмалочисленных народов образования в образовательных учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования ипровести курсы повышения квалификации. Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитанаисходя из количественной оценки затрат и целевых индикаторов ипоказателей результативности Программы как соотношение достигнутых ипланируемых результатов. 3. Эффективность достижения программы с точки зрения социальногоэффекта заключается: а) в улучшении условий получения и качества образования,повышении уровня и качества жизни коренных малочисленных народов,усилении их социальной роли, росте национального самосознания; б) в обеспечении условий для саморазвития коренныхмалочисленных народов, в том числе лиц, ведущих традиционный образжизни и занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности,национальных общин. Планируемые показатели результативности Программы приведены вПриложении 4 к настоящей Программе. Раздел 7. ПРИЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ Приложение 1. Планируемые целевые индикаторы и показателирезультативности реализации Программы. Приложение 2. Система мероприятий Программы. Приложение 3. Направления и объемы финансирования Программы. Приложение 4. Планируемые показатели результативности Программы.Заместитель ПредседателяПравительства Иркутской областиА.Ф. Зезуля