Постановление Правительства Иркутской области от 01.12.2011 № 353-пп
О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1 декабря 2011 года Иркутск № 353-пп
О службе по контролю и надзору в сфере
образования Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 14.02.2013 г. N 48-пп; от 19.09.2013 г. N 378-пп;
от 21.04.2014 г. N 212-пп; от 07.07.2016 № 418-пп;
от 22.09.2016 № 597-пп)
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области»,
руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство
Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по контролю и надзору
в сфере образования Иркутской области.
2. Утвердить прилагаемую структуру службы по контролю и надзору в
сфере образования Иркутской области.
3. Установить предельную штатную численность службы по контролю
и надзору в сфере образования Иркутской области в количестве 48
единиц, в том числе 35 единиц государственных гражданских служащих
Иркутской области, 7 единиц работников, замещающих должности, не
являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской
области.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 393/172-пп «О службе по
контролю и надзору в сфере образования Иркутской области».
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области Д.Ф. Мезенцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 1 декабря 2011 года № 353-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
I. Общие положения
1. Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской
области (далее - служба) является исполнительным органом
государственной власти Иркутской области, осуществляющим полномочия
Российской Федерации в области образования, переданные для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Служба находится
в ведении министерства образования Иркутской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от
14.02.2013 г. N 48-пп)
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также
настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области (далее – органы местного
самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее -
организации), гражданами.
4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе
выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождение службы: 664023, г. Иркутск, ул. Депутатская,
33.
II. Задачи службы
6. Задачами службы являются:
1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на территории
Иркутской области (за исключением организаций,
указанных в
пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29
декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а
также органов
местного самоуправления, осуществляющих управление в
сфере образования на территории Иркутской области, включающий в себя:
федеральный государственный контроль качества образования;
федеральный государственный надзор в сфере образования;
2) лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную
деятельность на территории Иркутской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»);
3) государственная аккредитация образовательной деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7
части 1
статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»);
4) подтверждение документов об образовании и (или) о
квалификации. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 19.09.2013 г. N 378-пп)
III. Функции службы
7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
при осуществлении федерального государственного надзора в сфере
образования:
1) предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами
местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования,
и организациями, осуществляющими образовательную
деятельность (далее – органы и организации), требований
законодательства об образовании посредством организации и проведения
проверок органов и организаций;
2) принятие предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер
по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений требований законодательства об образовании:
выдача органу или организации, допустившим нарушение требований
законодательства об
образовании, предписания об устранении выявленных
нарушений;
осуществление контроля исполнения предписания об устранении
выявленных нарушений требований законодательства об образовании;
возбуждение в пределах полномочий дел об административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
запрещение приема в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность,
в случае неисполнения предписания об устранении
выявленных нарушений требований законодательства об образовании;
приостановление действия лицензии организации, осуществляющей
образовательную деятельность
, полностью или частично (в отношении
отдельных видов образования, уровней образования, профессий,
специальностей,
направлений подготовки и (или) подвидов
дополнительного образования, адресов мест осуществления
образовательной деятельности
) на срок исполнения выданного повторно
предписания об устранении выявленных нарушений требований
законодательства об образовании;
при осуществлении федерального государственного контроля качества
образования:
3) оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки
обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам,
требованиям федеральных
государственных образовательных стандартов
посредством организации и проведения проверок качества образования;
4) принятие предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений
требований федеральных государственных образовательных стандартов:
выдача организации, осуществляющей образовательную деятельность,
предписания об устранении выявленного нарушения требований
федерального государственного образовательного стандарта;
осуществление контроля исполнения предписания об устранении
выявленных нарушений
федерального государственного образовательного
стандарта;
возбуждение в пределах полномочий дел об административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
запрещение приема в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность,
в случае неисполнения предписания об устранении
выявленных нарушений федерального государственного образовательного
стандарта;
приостановление действия государственной аккредитации
организации, осуществляющей
образовательную деятельность, полностью
или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп
профессий, специальностей
и направлений подготовки на срок исполнения
выданного повторно предписания об устранении выявленного нарушения
требований федерального государственного образовательного стандарта;
при лицензировании образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную
деятельность на территории Иркутской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»):
5) рассмотрение заявления и документов, представленных для
получения лицензии на осуществление образовательной деятельности;
6) проведение проверки полноты и достоверности сведений,
содержащихся в
заявлении и документах, представленных соискателем
лицензии или лицензиатом;
7) контроль возможности выполнения соискателем лицензии или
лицензиатом лицензионных требований и условий;
8) выдача в пределах полномочий лицензии на осуществление
образовательной деятельности
, временной лицензии на осуществление
образовательной деятельности
, дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, переоформление лицензии;
9) ведение реестра лицензий на осуществление образовательной
деятельности;
при государственной аккредитации образовательной деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7
части 1
статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»):
10) рассмотрение заявления и документов, представленных для
проведения государственной аккредитации образовательной деятельности;
11) осуществление аккредитации экспертов и экспертных
организаций, участвующих
в проведении акредитационных экспертиз в
отношении образовательной деятельности образовательных организаций, и
ведение на
электронных носителях реестра экспертов и экспертных
организаций;
12) выдача свидетельства о государственной аккредитации,
временного свидетельства
о государственной аккредитации, дубликата
свидетельства о государственной аккредитации, переоформление
свидетельства о государственной аккредитации;
13) лишение организации, осуществляющей образовательную
деятельность,
государственной аккредитации образовательной
деятельности;
при подтверждении документов об образовании и (или) о
квалификации:
14) подтверждение документов об образовании и (или) квалификации
путем проставления на них или на отдельных листах, скрепляемых с этими
документами,
апостиля
. (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 07.07.2016 № 418-пп)
7-1. Служба в соответствии с законодательством:
1) разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере
деятельности;
2) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;
3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997
года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации, нормативных
правовых актов Правительства Российской
Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации,
обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;
4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений,
Составляющих государственную
тайну, и иной информации, доступ к
которой ограничен в соответствии с законодательством;
5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в
службе;
6) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 2
июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных
гражданских служащих Иркутской области в службе, работников,
замещающих в службе должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Иркутской области, иных работников
службы;
8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;
9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с
документами ограниченного доступа;
10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений
граждан и организаций, направление на них ответов;
11) осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 22.09.2016 № 597-пп)
IV. Обеспечение деятельности службы
8. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в
установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
2) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд»; (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 21.04.2014 г. N 212-пп)
3) совершать сделки, заключать договоры, соглашения в
соответствии с законодательством;
4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов) иных органов и экспертных организаций для решения
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
9. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в
том числе за счет средств субвенций, выделяемых из федерального
бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного
бюджета.
10. Служба расходует полученные средства в соответствии с
утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов
бюджетных обязательств.
V. Организация деятельности службы
11. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается
на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
12. Руководитель службы:
1) представляет службу в отношениях с органами государственной
власти (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами;
2) организует деятельность службы и осуществляет руководство
этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных
гражданских служащих Иркутской области в службе и работников,
замещающих в службе должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Иркутской области, а также
принимает и увольняет с работы иных работников службы (далее -
сотрудники службы);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с
законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях,
предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников
службы;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
VI. Ответственность сотрудников службы
13. Руководитель службы несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
14. Сотрудники службы несут ответственность, предусмотренную
законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 1 декабря 2011 года № 353-пп
СТРУКТУРА
службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
|----------------| |----------- --------|
| Руководитель | |Советник руководителя|
|----------------| службы |----| службы |
| | | |---------------------|
| |---------|------|
| |-----|----------|
|-------|--------| |------|----------| | |--------------------|
| Управление |-| | Управление |-| | | Отдел правового |
|лицензировоания | | | контроля и | | | |обеспечения, госу- |
|и государствен- | | | надзора | | |-|дарственной граждан-|
|ной аккредитации| | |-----------------| | | |ской службы и кадро-|
|образовательных | | | | |вой работы |
|учреждений | | |-----------------| | | |--------------------|
|----------------| | | Отдел контроля | | |
| | качества |-| | |--------------------|
|----------------| | | образования | | | |Отдел бухгалтерского|
|Отдел лицензиро-| | |-----------------| | |-|учета и отчетности |
|вания образова- |-| | | |--------------------|
|тельной деятель-| | |-----------------| | |
|ности | | |Отдел контроля и | | | |--------------------|
|----------------| | |надзора за испол-|-| | |Отдел административ-|
| |нением законода- | | |-|но-хозяйственного |
|----------------| | |тельства в сфере | | |обеспечения |
|Отдел государст-| | |образования | | |--------------------|
|венной аккреди- | | |-----------------| |
|тации образова- |-| |
|тельных учрежде-| | |-----------------| |
|ний | | |Отдел лицензион- |-|
|----------------| | |ного контроля |
| |-----------------|
|----------------| |
|Отдел информаци-| |
|онного обеспече-|-|
|ния и информаци-|
|онных технологий|
|----------------|
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 14.02.2013 г. N 48-пп)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликова