Постановление Правительства Иркутской области от 29.05.2009 № 171-пп
Об утверждении Положения о проведении конкурса "Лучшее предприятие бытового обслуживания Иркутской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е29 мая 2009 Иркутск № 171-ппОб утверждении Положения опроведении конкурса "Лучшеепредприятие бытового обслуживанияИркутской области" В целях повышения качества и культуры обслуживания населения Иркутской области, популяризации современных форм, распространения передового опыта и новых видов обслуживания, пропаганды цивилизованного предпринимательства через конкурсную оценку его достижений, в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Правительство Иркутской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса «Лучшее предприятие бытового обслуживания Иркутской области». 2. Признать утратившим силу постановление администрации Иркутской области от 27 февраля 2008 года № 32-па «Об утверждении Положения о проведении конкурса «Лучшее предприятие бытового обслуживания Иркутской области». 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная». Временно исполняющийобязанности ГубернатораИркутской области С.М. Сокол УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 29 мая 2009 № 171-пп ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА «ЛУЧШЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение определяет общий порядок и условия подготовки, организации и проведения конкурса «Лучшее предприятие бытового обслуживания Иркутской области» (далее - конкурс). 2. Цели проведения конкурса: 1) повышение культуры и качества бытового обслуживания населения; 2) популяризация современных форм, распространения передового опыта и новых видов обслуживания; 3) пропаганда цивилизованного предпринимательства через конкурсную оценку его достижений. 3. Используемые термины: организатор конкурса – служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области; участники конкурса – хозяйствующие субъекты, оказывающие населению Иркутской области один или несколько следующих видов услуг бытового обслуживания: 1) услуги парикмахерских; 2) ремонт, окраска и пошив обуви; 3) ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; 4) ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов; 5) услуги бань и душевых; 6) услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий; 7) услуги по прокату; муниципальная конкурсная комиссия – конкурсная комиссия муниципального образования Иркутской области, наделенного статусом муниципального района или городского округа, по рассмотрению заявок на участие в конкурсе и определению победителей конкурса на муниципальном уровне; областная конкурсная комиссия – конкурсная комиссия Иркутской области по рассмотрению заявок на участие в конкурсе и определению победителей конкурса на областном уровне. 4. Победители конкурса определяются в два этапа муниципальной конкурсной комиссией и областной конкурсной комиссией. 5. Информация, содержащаяся в документах, представляемых участниками конкурса, рассматривается как конфиденциальная и не может быть использована для иных целей, кроме оценки участника конкурса. II. КОНКУРСНЫЕ КОМИССИИ 6. Муниципальная конкурсная комиссия, областная конкурсная комиссия (совместно именуемые далее – конкурсные комиссии) оценивают представленные заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним материалы и определяют победителей конкурса по каждой номинации конкурса. 7. Состав муниципальной конкурсной комиссии утверждается правовым актом органа исполнительной власти муниципального образования Иркутской области, состав областной конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Иркутской области. Конкурсные комиссии состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Численный состав конкурсной комиссии составляет не менее 7 человек. В состав муниципальной конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, а также организаций, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, охраны труда и защитой интересов работников бытового обслуживания. В состав областной конкурсной комиссии включаются представители Законодательного Собрания Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также организаций, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, охраны труда и защитой интересов работников бытового обслуживания. Членами конкурсных комиссий не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки, либо состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, а также физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. 8. Конкурсные комиссии правомочны решать вопросы, отнесенные к их компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии. 9. Решения конкурсных комиссий принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании их членов. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии, в случае его отсутствия – заместитель председателя конкурсной комиссии имеет право решающего голоса. 10. Решения конкурсных комиссий оформляются протоколом, который ведется секретарем конкурсных комиссий и подписываются председателем конкурсной комиссии, в случае его отсутствия – заместителем председателя конкурсной комиссии. III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ 11. Конкурс проводится по следующим группам участников конкурса: 1 группа – хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории населенных пунктов с численностью жителей свыше 80 тысяч человек; 2 группа – хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории населенных пунктов с численностью жителей от 30 до 80 тысяч человек; 3 группа – хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории населенных пунктов с численностью жителей от 10 до 30 тысяч человек; 4 группа – хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории населенных пунктов с численностью жителей до 10 тысяч человек. 12. Участие хозяйствующих субъектов в конкурсе добровольное. 13. Не могут принимать участие в конкурсе хозяйствующие субъекты: 1) в отношении которых в установленном порядке введены процедуры несостоятельности (банкротства); 2) находящиеся в стадии ликвидации; 3) на имущество которых в соответствии с федеральным законодательством наложен арест; 4) имеют задолженность по заработной плате и (или) социальным выплатам на день предоставления документов для участия в конкурсе; 5) имеют задолженность по платежам в бюджеты всех уровней за предыдущий год; 6) продолжительность работы которых на рынке услуг бытового обслуживания Иркутской области менее 2 лет. 14. Для участия в конкурсе хозяйствующие субъекты – претенденты на участие в конкурсе в срок, установленный извещением о проведении конкурса, представляют в муниципальную конкурсную комиссию следующие документы: 1) заявку на участие в конкурсе с приложением информационной карты участника конкурса по установленной форме согласно приложению к настоящему Положению. Информационная карта должна быть заверена печатью хозяйствующего субъекта (при наличии печати у хозяйствующего субъекта); 2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 3) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии хозяйствующего субъекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, выданного в установленном порядке уполномоченным государственным органом; 4) справку из налогового органа о состоянии расчетов по состоянию на 1 января года проведения конкурса; 5) копию сертификата соответствия (для хозяйствующих субъектов, оказывающих сертифицируемые виды услуг); 6) справку Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, подтверждающую отсутствие нахождения имущества претендента на участие в конкурсе под арестом. Претенденты на участие в конкурсе вправе представить фото-, видеоматериалы, отражающие деятельность хозяйствующего субъекта. Наличие или отсутствие данных материалов не влияет на отбор, оценку участников конкурса. 15. Претенденты на участие в конкурсе не допускаются к участию в конкурсе, если документы представлены позже срока, установленного в извещении о проведении конкурса, и (или) представлены не в полном объеме в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, и (или) заявка, информационная карта участника конкурса оформлена не в соответствии с Приложением к настоящему Положению. 16. Если при рассмотрении документов будет выявлено, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения, является недостоверной, участник конкурса, представивший такие документы, лишается возможности далее участвовать в конкурсе. IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 17. Конкурс проводится в два этапа: первый этап: муниципальный – принимают участие хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги бытового обслуживания в соответствующих муниципальных образованиях Иркутской области, направившие заявки на участие в конкурсе по каждой группе участников конкурса; второй этап: областной – принимают участие хозяйствующие субъекты, занявшие 1 место на муниципальном этапе конкурса в каждой группе участников конкурса. 18. На первом этапе муниципальная конкурсная комиссия проводит регистрацию заявок на участие в конкурсе, рассмотрение и анализ представленных документов. На основании рассмотренных документов муниципальная конкурсная комиссия проводит отбор участников конкурса, соответствующих критериям, изложенным в пункте 27 настоящего Положения. 19. После отбора участников конкурса муниципальная конкурсная комиссия: 1) оформляет запросы в соответствующие органы с целью получения информации о жалобах в адрес участника конкурса, поступивших от потребителей услуг бытового обслуживания в течение года до момента подачи заявки на участие в конкурсе; 2) проводит обследование на соответствие заявленных критериев, изложенных в пункте 27 настоящего Положения, путем посещения места осуществления деятельности каждого участника конкурса; 3) проверяет достоверность показателей, указанных в заявке, информационной карте участника конкурса. 20. При проведении обследования на местах осуществления деятельности проверяется объективность представленных документов и материалов и производится оценка деятельности каждого участника конкурса по установленным в пункте 27 настоящего Положения критериям с использованием десятибалльной системы, каждый показатель оценивается отдельно. Все баллы, полученные участником конкурса по каждому критерию, суммируются. 21. По результатам обследования на соответствие заявленных критериев каждого участника конкурса муниципальная конкурсная комиссия: 1) выявляет участников конкурса для участия во втором этапе конкурса - областном. Победителями муниципального этапа конкурса признаются участники конкурса, набравшие максимальное количество баллов; 2) по каждому победителю муниципального этапа конкурса формирует пакет документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения; 3) представляет рекомендацию муниципального образования Иркутской области, наделенного статусом муниципального района или городского округа, на территории которого осуществляет свою деятельность участник конкурса, набравший максимальное количество баллов на муниципальном этапе конкурса. В рекомендации отражаются общие сведения об участнике конкурса, руководителе, результатах обследования на соответствие заявленных критериев и сумме баллов по каждому критерию оценок, а также любые другие сведения, характеризующие вклад участника конкурса в развитие рынка услуг бытового обслуживания. Вышеперечисленные документы в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, направляются организатору конкурса по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, каб. 318, или сдаются под расписку организатору конкурса. Дата отправки документов по почте определяется по штемпелю. 22. Второй этап конкурса проводится в срок, установленный извещением о проведении конкурса. 23. На втором этапе конкурса организатор проводит экспертизу представленных документов. 24. После экспертизы представленных документов областная конкурсная комиссия ранжирует участников конкурса по критериям, установленным в пункте 28 настоящего Положения. 25. В случае равенства количества баллов у нескольких участников конкурса победитель определяется путем проведения открытого голосования всех членов областной конкурсной комиссии. 26. На основании решения областной конкурсной комиссии определяются победители, занявшие 1 место в каждой группе участников конкурса. V. КРИТЕРИИ ОЦЕНОК 27. Муниципальная конкурсная комиссия выявляет победителей конкурса по каждой группе участников конкурса по следующим критериям: 1) внедрение новых технологий, услуг, методов обслуживания; 2) проведение мероприятий по улучшению условий и охране труда, социальной защите работников; 3) санитарное состояние мест осуществления деятельности участников конкурса и территории, на которой они расположены; 4) оформление мест осуществления деятельности участниками конкурса, в том числе наличие информации, установленной Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1025; 5) затраты на подготовку и повышение квалификации кадров в расчете на одного работника хозяйствующего субъекта за предыдущий год; 6) сохранение и создание новых рабочих мест; 7) наличие системы скидок; 8) участие в благотворительных акциях в предыдущем году; 9) количество письменных жалоб на некачественно выполненные услуги в течение предыдущего года.28. Областная конкурсная комиссия выявляет победителей по системеранжирования по следующим критериям: 1) продолжительность работы; 2) наличие коллективного договора; 3) сумма материальной помощи работникам и на оплату путевок на лечение или отдых в расчете на одного работника хозяйствующего субъекта за предыдущий год; 4) затраты на мероприятия по улучшению условий и охране труда на одного работника хозяйствующего субъекта за предыдущий год; 5) затраты на подготовку и повышение квалификации работников в расчете на одного работника хозяйствующего субъекта за предыдущий год; 6) сумма единого налога на вмененный доход, уплаченная хозяйствующим субъектом за предыдущий год (от оказания бытовых услуг); 7) соотношение затрат на проведение благотворительных акций к общему объему реализации бытовых услуг хозяйствующего субъекта; 8) участие в конкурсах, выставках в течение предыдущего года. VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 29. Победители конкурса, занявшие 1 место по каждой группе участников конкурса, награждаются дипломами. Награждение победителей конкурса проводится в срок не более тридцати дней со дня принятия решения областной конкурсной комиссией о победителях конкурса. 30. Награждение победителей конкурса осуществляется в г. Иркутске. 31. Извещение о проведении конкурса и информация о победителях конкурса публикуются в газете «Областная». Информация о победителях конкурса публикуется не позднее чем через тридцать дней со дня определения победителей конкурса. Информация о проведении и результатах конкурса также может освещаться в иных средствах массовой информации. VII. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ 32. Все возникшие разногласия при проведении конкурса должны разрешаться путем переговоров между сторонами либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.Министр экономического развития,труда, науки и высшей школыИркутской области В.И. Пашков Приложение к Положению о проведении конкурса «Лучшее предприятие бытового обслуживания Иркутской области» ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ «ЛУЧШЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»__________________________________________________________________ (полное наименование заявителя) Заявляем о своем намерении принять участие в конкурсе «Лучшее предприятие бытового обслуживания Иркутской области». С Положением о проведении конкурса «Лучшее предприятие бытового обслуживания» ознакомлены. Подтверждаем, что хозяйствующий субъект не находится в стадии ликвидации, арест на его имущество не наложен, не имеет задолженности по заработной плате и социальным выплатам, в отношении него не введены процедуры банкротства (несостоятельности), отсутствует задолженность по платежам в бюджеты за предыдущий год. Полноту и достоверность информации, указанной в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах, гарантируем. Приложение: 1) __________ на __ листах; 2) __________на ___ листах; 3) __________ на ___ листахРуководитель _________________________ (______________________)(индивидуальныйпредприниматель)Главный бухгалтер _________________________ (______________________)«___» ____________ 20___ года М.П.Зарегистрировано «___» _____________ 20___ года Приложение к заявке на участие в конкурсе «Лучшее предприятие бытового обслуживания Иркутской области» ____________________________________________________________ (орган, зарегистрировавший заявку) ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА «ЛУЧШЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» Раздел 1 |---|-----------------------------------|----------------||1 |Полное наименование хозяйствующего| || |субъекта. | ||---|-----------------------------------|----------------||2 |Краткое наименование хозяйствующего| || |субъекта. | ||---|-----------------------------------|----------------||3 |Организационно-правовая форма. | ||---|-----------------------------------|----------------||4 |Дата основания (регистрации). | ||---|-----------------------------------|----------------||5 |Юридический адрес. | ||---|-----------------------------------|----------------||6 |Почтовый адрес. | ||---|-----------------------------------|----------------||7 |Телефон/факс. | ||---|-----------------------------------|----------------||8 |Руководитель (Ф.И.О.). | ||---|-----------------------------------|----------------||9 |Наименование вида деятельности. | ||---|-----------------------------------|----------------||10 |Среднесписочная численность| || |работников, всего человек. | ||---|-----------------------------------|----------------||11 |Сохранение и создание новых рабочих| || |мест. | ||---|-----------------------------------|----------------||12 |Продолжительность работы. | ||---|-----------------------------------|----------------||13 |Наличие коллективного договора. | ||---|-----------------------------------|----------------||14 |Участие в благотворительных акциях| || |в предыдущем году (с указанием| || |мероприятий). | ||---|-----------------------------------|----------------||15 |Наличие системы скидок. | ||---|-----------------------------------|----------------||16 |Внедрение новых технологий, услуг,| || |методов обслуживания. | ||---|-----------------------------------|----------------||17 |Проведение мероприятий по улучшению| || |условий и охране труда, социальной| || |защите работников (с| || |указанием мероприятий). | ||---|-----------------------------------|----------------||18 |Участие в конкурсах, выставках в| || |течение предыдущего года. | ||---|-----------------------------------|----------------| Раздел 2 |---|-------------------------------------|---------|-----||№ |Показатели |Ед. |____ || | |измерения| год || | | | <*> ||---|-------------------------------------|---------|-----||1 |Сумма единого налога на вмененный|тыс. руб.| || |доход, уплаченная хозяйствующим| | || |субъектом за предыдущий год (от| | || |оказания бытовых услуг). | | ||---|-------------------------------------|---------|-----||2 |Сумма материальной помощи работникам|тыс. руб.| || |и на оплату путевок на лечение или| | || |отдых в расчете на одного работника| | || |хозяйствующего субъекта за предыдущий| | || |год. | | ||---|-------------------------------------|---------|-----||3 |Затраты на мероприятия по улучшению|тыс. руб.| || |условий и охране труда на одного| | || |работника хозяйствующего субъекта за| | || |предыдущий год. | | ||---|-------------------------------------|---------|-----||4 |Затраты на подготовку и повышение|тыс. руб.| || |квалификации кадров на одного| | || |работника хозяйствующего субъекта за| | || |предыдущий год. | | ||---|-------------------------------------|---------|-----||5 |Соотношение затрат на проведение|% | || |благотворительных акций к общему| | || |объему реализации бытовых услуг| | || |хозяйствующего субъекта. | | ||---|-------------------------------------|---------|-----||6 |Количество письменных жалоб на|ед. | || |некачественно выполненные услуги в| | || |течение предыдущего года. | | ||---|-------------------------------------|---------|-----| <*> Указываются показатели за предыдущий год.Руководитель _________________ (______________________)(индивидуальный подпись ФИОпредприниматель)Главный бухгалтер _________________ (______________________) подпись ФИО«___» ____________ 20___ года. М.П.