Закон Иркутской области от 23.07.2008 № 57-оз
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 № 41/7-оз;
от 05.04.2010 № 14-оз; от 06.05.2011 № 27-ОЗ;
от 26.12.2011 № 138-ОЗ; от 26.11.2013 № 99-ОЗ)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
возникающие в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты
культурного наследия), в соответствии с полномочиями органов
государственной власти Иркутской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
Правовое регулирование отношений в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия осуществляется на основании Конституции
Российской Федерации, федерального и областного законодательства.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской
области (В редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 № 41/7-оз)
в области сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 № 41/7-оз) в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия относится принятие законов Иркутской
области в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия и контроль за их
исполнением.
Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области (В редакции
Закона Иркутской области от 30.06.2009 № 41/7-оз) в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
1. К полномочиям Правительства Иркутской области (В редакции
Закона Иркутской области от 30.06.2009 № 41/7-оз) в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия относятся:
1) участие в проведении единой государственной политики в
области сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия;
2) разработка и реализация государственных программ Иркутской
области (В редакции Закона Иркутской области
от 26.11.2013 № 99-ОЗ) в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской
области;
4) государственная охрана объектов культурного наследия
регионального значения;
5) установление порядка определения размера оплаты
государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с
положениями федерального законодательства;
6) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении
объектов культурного наследия, находящихся в государственной
собственности Иркутской области;
7) принятие решений о включении либо об отказе во включении
выявленных объектов культурного наследия регионального значения,
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в
единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее –
реестр объектов культурного наследия), об изменении категории
историко-культурного значения объектов культурного наследия
регионального значения, о воссоздании утраченного объекта культурного
наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;
8) обращение в установленном порядке об исключении объектов
культурного наследия регионального значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального значения) из реестра объектов
культурного наследия;
9) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия,
режимов использования земель и градостроительных регламентов в
границах данных зон;
10) организация историко-культурного заповедника регионального
значения, установление его границ и режима его содержания;
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 06.05.2011 № 27-ОЗ)
12) ограничение или запрещение движения транспортных средств на
территории объекта культурного наследия или в его зоне охраны;
13) согласование представления федерального органа охраны
объектов культурного наследия об установлении порядка организации
историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного
на территории Иркутской области, его границ и режима его содержания;
13-1) согласование представления федерального органа охраны
объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта
культурного наследия за счет средств федерального бюджета; (Дополнен -
Закон Иркутской области от 06.05.2011 № 27-ОЗ)
13-2) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое
значение для истории и культуры Иркутской области (далее –
исторические поселения регионального значения), границ территории
исторического поселения регионального значения; (Дополнен - Закон
Иркутской области от 26.11.2013 № 99-ОЗ)
14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
2. Правительство Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
Области от 30.06.2009 № 41/7-оз) непосредственно или через
исполнительный орган государственной власти Иркутской области,
специально уполномоченный в области государственной охраны объектов
культурного наследия (далее – областной орган охраны объектов
культурного наследия), осуществляет меры по сохранению,
использованию, популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия.
ГЛАВА III. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ
Статья 5. Финансирование мероприятий по сохранению,
использованию, популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия
1. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию,
популяризации объектов культурного наследия, находящихся в
государственной собственности Иркутской области, а также мероприятий
по государственной охране объектов культурного наследия регионального
значения осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 6. Государственные программы Иркутской области (В редакции
Закона Иркутской области от 26.11.2013 № 99-ОЗ) в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
Разработка и реализация государственных программ Иркутской области
(В редакции Закона Иркутской области от 26.11.2013 № 99-ОЗ) в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия осуществляется исполнительными органами
государственной власти Иркутской области в порядке, установленном
законодательством.
Статья 7. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим
лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению
объектов культурного наследия
1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды
объектом культурного наследия, находящимся в государственной
собственности Иркутской области, и обеспечившее выполнение работ по
его сохранению, в соответствии с федеральным законодательством имеет
право на уменьшение установленной арендной платы на сумму
произведенных затрат или части затрат.
Порядок предоставления указанной компенсации и ее размер
определяются договором аренды.
2. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником
объекта культурного наследия регионального значения либо пользующееся
им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за
счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на
компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ
в соответствии с федеральным законодательством.
Указанная компенсация предоставляется в случаях и порядке,
предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете и
принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Правительства Иркутской области (В редакции Закона Иркутской области
от 30.06.2009 № 41/7-оз).
ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Порядок принятия решения о включении объектов
культурного наследия регионального значения или объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр
объектов культурного наследия
1. Решение о включении либо об отказе во включении (выявленных)
объектов культурного наследия регионального значения или объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр
объектов культурного наследия принимается Правительством Иркутской
области (В редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 № 41/7-оз)
по представлению областного органа охраны объектов культурного
наследия.
2. Решение о включении объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения в реестр объектов культурного наследия
подлежит согласованию с органом местного самоуправления муниципального
образования Иркутской области, на территории которого расположен
данный объект культурного наследия.
Статья 9. Порядок изменения категории историко-культурного
значения объекта культурного наследия регионального значения
1. Изменение категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия регионального значения осуществляется
Правительством Иркутской области (В редакции Закона Иркутской области
от 30.06.2009 № 41/7-оз) по представлению областного органа охраны
объектов культурного наследия на основании заключения государственной
историко-культурной экспертизы.
2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим
требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия
регионального значения, учитывается в реестре объектов культурного
наследия как объект культурного наследия местного (муниципального)
значения с согласия органа местного самоуправления муниципального
образования Иркутской области, на территории которого расположен
данный объект культурного наследия.
3. Решение органа местного самоуправления муниципального
образования Иркутской области по вопросу изменения категории объекта
культурного наследия регионального значения в соответствии с частью 2
настоящей статьи принимается не позднее одного месяца с момента
получения органом местного самоуправления муниципального образования
Иркутской области соответствующих документов.
Статья 10. Порядок установки информационных надписей и
обозначений на объекты культурного наследия регионального значения и
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения
Собственники объектов культурного наследия регионального значения
и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
устанавливают информационные надписи и обозначения на объекты
культурного наследия по согласованию:
1) в отношении объектов культурного наследия регионального
значения – с областным органом охраны объектов культурного наследия;
2) в отношении объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения – с органом местного самоуправления
муниципального образования Иркутской области, на территории которого
расположены данные объекты культурного наследия.
ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Границы (В редакции Закона Иркутской области
от 05.04.2010 № 14-оз) зон охраны объектов культурного наследия
регионального значения и объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения
Границы зон охраны, режимы использования земель и
градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются
Правительством Иркутской области (В редакции Закона Иркутской области
от 30.06.2009 № 41/7-оз) в соответствии с законодательством на
основании проекта зон охраны объектов культурного наследия:
1) в отношении объектов культурного наследия регионального
значения – по представлению областного органа охраны объектов
культурного наследия;
2) в отношении объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения – по представлению областного органа охраны
объектов культурного наследия, согласованному с органом местного
самоуправления муниципального образования Иркутской области, на
территории которого расположены данные объекты культурного наследия.
Соблюдение режимов использования земель и градостроительных
регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия
регионального значения и объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения является обязательным при осуществлении
градостроительной, хозяйственной и иной деятельности. (Дополнен -
Закон Иркутской области от 05.04.2010 № 14-оз)
Статья 12. Порядок ограничения или запрещения движения
транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в
его зонах охраны
Правительством Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
области от 30.06.2009 № 41/7-оз) на основании представления
областного органа охраны объектов культурного наследия принимается
решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на
территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в
случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного
наследия. Указанное решение принимается с учетом мнения органа
местного самоуправления муниципального образования Иркутской области,
на территории которого расположен данный объект культурного наследия.
Статья 13. Порядок выдачи задания, разрешения, а также
согласование проектной документации на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия регионального значения, выявленного
объекта культурного наследия
Выдача задания, разрешения, а также согласование проектной
документации на проведение работ по сохранению объекта культурного
наследия регионального значения, выявленного объекта культурного
наследия осуществляются областным органом охраны объектов культурного
наследия.
Правительством Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
области от 30.06.2009 № 41/7-оз) определяются:
1) перечень документов, представляемых в областной орган охраны
объектов культурного наследия;
2) процедура рассмотрения областным органом охраны объектов
культурного наследия указанных документов;
3) порядок принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения,
согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия регионального значения, выявленного
объекта культурного наследия.
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
регионального значения, выявленного объекта культурного наследия
без письменного разрешения и задания, а равно с нарушением
согласованной областным органом охраны объектов культурного наследия
проектной документацией на проведение указанных работ не допускается.
Работы по сохранению объекта культурного наследия регионального
значения, выявленного объекта культурного наследия осуществляются в
порядке, установленном федеральным законодательством, в соответствии с
реставрационными нормами и правилами. (Дополнен – Закон Иркутской
области от 05.04.2010 № 14-оз)
Статья 14. Воссоздание утраченных объектов культурного наследия
за счет средств областного бюджета
Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия
регионального значения за счет средств областного бюджета принимается
Правительством Иркутской области (В редакции Закона Иркутской области
от 30.06.2009 № 41/7-оз) по представлению областного органа
охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении
историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а также
в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с
учетом мнения религиозных организаций.
Статья 15. Порядок организации историко-культурного заповедника
регионального значения
В отношении достопримечательного места, представляющего собой
выдающийся, целостный историко-культурный и природный комплекс,
нуждающийся в особом режиме содержания, Правительством Иркутской
области (В редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 № 41/7-оз)
может быть принято решение об организации историко-культурного
заповедника регионального значения.
Данное решение принимается по представлению областного органа
охраны объектов культурного наследия с учетом:
1) заключения историко-культурной экспертизы;
2) мнения органа местного самоуправления муниципального
образования Иркутской области, на территории которого расположено
данное достопримечательное место.
Статья 15-1. Требования к использованию объектов культурного
наследия регионального значения и объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения, а также отдельных земельных
участков
1. Объекты культурного наследия регионального значения и
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, а
также земельные участки, в пределах которых располагаются объекты
археологического наследия, отнесенные к объектам культурного
наследия регионального значения в соответствии с частью 3 статьи 64
Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации», используются с
обязательным выполнением следующих требований:
обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного
наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими
основанием для включения объекта культурного наследия в реестр
объектов культурного наследия и являющимися предметом охраны данного
объекта, описанным в его паспорте;
согласование в порядке, установленном статьей 13 настоящего
Закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
территории объекта культурного наследия регионального значения;
обеспечение режима содержания земель историко-культурного
назначения;
обеспечение доступа к объекту культурного наследия в порядке,
установленном
федеральным законодательством.
2. Использование объектов культурного наследия регионального
значения и объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, а также земельных участков, в пределах которых располагаются
объекты археологического наследия, отнесенные к объектам культурного
наследия регионального значения в соответствии с частью 3 статьи 64
Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации», с нарушением
требований, установленных федеральным законодательством и настоящим
Законом, запрещается. (Дополнен – Закон Иркутской области
от 05.04.2010 № 14-оз)
Статья 15-2. Порядок утверждения перечня исторических поселений,
имеющих
особое значение для истории и культуры Иркутской области,
границ территории исторического поселения регионального значения,
предмета охраны исторического поселения регионального значения
1. Перечень исторических поселений, имеющих особое значение для
истории и культуры Иркутской области (далее – перечень исторических
поселений регионального значения), утверждается Правительством
Иркутской области.
2. Границы территории исторического поселения регионального
значения утверждаются Правительством Иркутской области одновременно с
принятием решения о включении населенного пункта или его части в
перечень исторических поселений регионального значения.
3. С инициативой о включении в перечень исторических поселений
регионального значения населенного пункта или его части, в границах
которых
расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр
объектов культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия
и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения (далее
– населенный пункт или его часть), могут обращаться исполнительные
органы государственной власти Иркутской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее –
заявитель).
4. Для принятия решения о включении населенного пункта или его
части в перечень исторических поселений регионального значения
заявителем в Правительство Иркутской области через областной орган
охраны объектов культурного наследия представляются заявление о
включении населенного пункта или его части в перечень исторических
поселений регионального значения и следующие документы:
1) краткая историческая справка о населенном пункте или его
части;
2) историко-культурный опорный план исторического поселения
регионального значения;
3) перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр
объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного
наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического
поселения;
4) обоснование предмета охраны исторического поселения
регионального значения, проекта границ территории исторического
поселения регионального значения;
5) материалы историко-архитектурных, историко-градостроительных,
архивных и археологических исследований.
5. Правительство Иркутской области в течение тридцати рабочих
дней со дня получения областным органом охраны объектов культурного
наследия документов, указанных в части 4 настоящей статьи,
рассматривает их и принимает решение о включении или об отказе во
включении населенного пункта или его части в перечень исторических
поселений регионального значения.
6. Основаниями для отказа во включении населенного пункта или его
части в перечень исторических поселений регионального значения
являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме
документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
2) несоответствие проекта границ территории исторического
поселения регионального значения требованиям к определению границ
территории исторического поселения, установленным Правительством
Российской Федерации.
7. Решение о включении или об отказе во включении населенного
пункта или его части в перечень исторических поселений регионального
значения с обоснованием причин такого отказа в течение трех рабочих
дней со дня принятия такого решения вручается лично под роспись
заявителю либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
8. После устранения причин, повлекших за собой отказ во включении
населенного пункта или его части в перечень исторических поселений
регионального значения, заявитель вправе повторно обратиться с
инициативой о включении населенного пункта или его части в перечень
исторических поселений регионального значения в порядке, установленном
настоящей статьей.
9. Предмет охраны исторического поселения регионального значения
утверждается областным органом охраны объектов культурного наследия
применительно к каждому историческому поселению на основании
документов, указанных в части 4 настоящей статьи, одновременно с
принятием Правительством Иркутской области решения о включении
населенного пункта или его части в перечень исторических поселений
регионального значения. (В редакции Закона Иркутской области
от 26.11.2013 № 99-ОЗ)
Статья 15-3. Порядок согласования проектов правил
землепользования и застройки, подготовленных применительно к
территориям исторических поселений регионального значения
1. Уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего
муниципального образования Иркутской области направляет в областной
орган охраны объектов культурного наследия проект правил
землепользования и застройки, подготовленный применительно к
территории исторического поселения регионального значения (далее –
проект), для согласования.
2. По результатам рассмотрения проекта, представленного в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, в течение 30 рабочих дней со
дня его поступления областной орган охраны объектов культурного
наследия согласовывает проект либо отказывает в его согласовании и
выдает соответствующее заключение.
В случае отказа в согласовании проекта в заключении указывается
обоснование причин отказа в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
3. Областной орган охраны объектов культурного наследия не
позднее чем через три рабочих дня со дня подписания заключения о
согласовании либо об отказе в согласовании проекта вручает лично под
роспись или направляет по почте заказным письмом с уведомлением
уполномоченному органу местного самоуправления соответствующего
муниципального образования Иркутской области указанное заключение.
4. Основанием для отказа в согласовании проекта является его
несоответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения
регионального значения.
5. После устранения причин, повлекших за собой отказ в
согласовании
проекта, уполномоченный орган местного самоуправления
соответствующего муниципального образования Иркутской области вправе
повторно направить проект на согласование в областной орган охраны
объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящей
статьей. (Дополнен - Закон Иркутской области от 26.11.2013 № 99-ОЗ)
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 28 мая 2004 года № 29-оз «О
государственной охране объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области»
(Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, №
38, т. 1);
2) Закон Иркутской области от 3 мая 2005 года № 21-оз «О внесении
изменений в Закон Иркутской области «О государственной охране
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации в Иркутской области» (Ведомости Законодательного
собрания Иркутской области, 2005, № 8);
3) Закон Иркутской области от 21 июня 2007 года № 49-оз «О
внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной охране
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации в Иркутской области» (Ведомости Законодательного
собрания Иркутской области, 2007, № 32, т. 2);
4) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30
декабря 2004 года № 73-оз «Об охране и сохранении объектов культурного
наследия в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» (Панорама
округа, 2004, 31 декабря);
5) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30
марта 2006 года № 235-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об
охране и сохранении объектов культурного наследия в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе» (Панорама округа, 2006, 31 марта).
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутской области
И.Э. Есиповский
Иркутск
23 июля 2008 г.
№ 57-оз