Постановление Администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 259/1-па
О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31 октября 2007 Иркутск № 259/1-паО службе по охране природыи озера Байкал Иркутскойобласти (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 07.10.2008 г. N 15-пп) В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от20 августа 2007 года № 362-п "О временных системе и структуреисполнительных органов государственной власти Иркутской области(нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшегоисполнительного органа государственной власти Иркутской области(нового субъекта Российской Федерации)", Соглашением о порядкепринятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актовИркутской области с участием органов государственной властиУсть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года,руководствуясь статьей 38 (1) Устава Иркутской области, администрацияИркутской области постановляет: 1. Преобразовать службу по охране природы и озера БайкалИркутской области в службу по охране природы и озера Байкал Иркутскойобласти. 2. Утвердить прилагаемое Положение о службе по охране природы иозера Байкал Иркутской области. 3. Утвердить прилагаемую структуру службы по охране природы иозера Байкал Иркутской области. 4. Установить предельную штатную численность службы по охранеприроды и озера Байкал Иркутской области в количестве 14 единицгосударственных гражданских служащих Иркутской области. 5. Первому заместителю главы администрации Иркутской областиПараничеву Ю.В. до 1 января 2008 года обеспечить приведение всоответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актовИркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершениеиных юридических действий в соответствии с законодательством. 6. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Иркутской области от 6 декабря2006 года № 231-па "О службе по охране природы и озера БайкалИркутской области"; 2) постановление администрации Иркутской области от 29 декабря2006 года № 272-па "О внесении изменений в постановление администрацииИркутской области от 6 декабря 2006 года № 231-па"; 3) постановление администрации Иркутской области от 13 апреля2007 года № 63-па "О внесении изменений в постановление администрацииИркутской области от 6 декабря 2006 года № 231-па". 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года,за исключением пункта 5. 8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете "Областная".Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин Утверждено постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 259/1-па Положение о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области I. Общие положения 1. Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области(далее - служба) является исполнительным органом государственнойвласти Иркутской области по управлению в области охраны окружающейсреды и природопользования, осуществляющим функции в сферегосударственного контроля в области охраны окружающей среды, контроляза соблюдением законодательства об экологической экспертизе, контроляплаты за негативное воздействие на окружающую среду, государственногорегионального контроля и надзора за использованием и охраной водныхобъектов, государственного геологического контроля, проведениягосударственного экологического мониторинга. Служба находится в ведении министерства природных ресурсов иэкологии Иркутской области (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 07.10.2008 г. N 15-пп). 2. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти (государственными органами), органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами. 4. Служба обладает правами юридического лица, в том числевыступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевойсчет, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. 5. Местонахождение службы: 664003 г. Иркутск, ул. Ленина; 1а. II. Задачи службы 6. Задачами службы являются: 1) осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды на объектах хозяйственной и иной, деятельности, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 2) осуществление государственного контроля за деятельностью вобласти обращения с отходами производства и потребления на объектаххозяйственной и иной деятельности, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 3) осуществление контроля за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе на объектах хозяйственной и инойдеятельности, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю; 4) осуществление контроля платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 5) осуществление контроля за радиационной обстановкой; 6) осуществление регионального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; 7) осуществление государственного геологического контроля; 8) участие в осуществлении государственного экологическогомониторинга. III. Функции службы 7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами вустановленном порядке осуществляет следующие функции: 1) производство по делам об административных правонарушениях вустановленной сфере деятельности в порядке, предусмотренномзаконодательством; в сфере государственного контроля в области охраны окружающейсреды, государственного контроля за деятельностью в области обращенияс отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, контроля засоблюдением законодательства об экологической экспертизе, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю: 2) осуществление проверок соблюдения нормативов, государственныхстандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающейсреды, работы очистных сооружений и других обезвреживающих устройств,средств контроля, а также выполнения планов и мероприятий по охранеокружающей среды; 3) осуществление проверок соблюдения требований, норм и правил вобласти охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводеиз эксплуатации производственных и других объектов; 4) осуществление проверок выполнения требований, указанных взаключении государственной экологической экспертизы; 5) предъявление требований и выдача предписаний юридическим ифизическим лицам об устранении нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований; 6) обращение в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в сфере охраны окружающей среды; 7) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныокружающей среды; 8) осуществление контроля в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения, заисключением государственных природных заказников; в сфере контроля платы за негативное воздействие на окружающуюсреду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю: 9) осуществление проверок внесения в установленные сроки платыза негативное воздействие на окружающую среду; в сфере контроля зарадиационной обстановкой: 10) организация контроля за радиационной обстановкой всоответствии с законодательством; 11) осуществление контроля за радиоактивными веществами натерритории области в рамках системы государственного учета и контролярадиоактивных веществ; в сфере регионального государственного контроля и надзора заиспользованием и охраной водных объектов: 12) осуществление проверок объектов, подлежащих контролю инадзору за использованием и охраной водных объектов, в соответствии сзаконодательством; 13) осуществление проверок соблюдения требований к использованиюи охране водных объектов; 14) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранениивыявленных в результате проверок нарушений условий использованияводных объектов и осуществление контроля исполнения указанныхпредписаний в установленные сроки; 15) предъявление физическим лицам, юридическим лицам требованийо проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и поорганизации контроля за соответствием сточных вод нормативамдопустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных водна них; в сфере государственного геологического контроля: 16) осуществление проверок соблюдения требований законов и иныхнормативных правовых актов Иркутской области, в соответствии сзаконодательством; 17) осуществление проверок соблюдения требованийзаконодательства при геологическом изучении участков недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, а такжеучастков недр местного значения; 18) проведение проверок достоверности геологической информации,полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов,положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезныхископаемых и учета участков недр местного значения, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; 19) осуществление проверок выполнения условий лицензий напользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, а также участками недрместного значения; в сфере государственного экологического мониторинга: 20) организация формирования и обеспечение функционированиярегиональной системы наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории Иркутской области. 8. Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленнойсфере деятельности, утверждает ежегодный план и показателидеятельности, осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством. IV. Обеспечение деятельности службы 9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций вустановленном порядке вправе; 1) запрашивать и получать от органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления,организаций и граждан необходимую информацию; 2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иныедоговоры, соглашения в соответствии с законодательством; 3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области, а также специалистов(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,относящихся к сфере деятельности службы; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета впорядке, установленном законодательством. 11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства всоответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств. V. Организация деятельности службы 12. Службу возглавляет руководитель службы - главныйгосударственный инспектор Иркутской области по охране природы, поконтролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (далее- руководитель службы), который назначается и освобождается отдолжности в установленном порядке. 13. Руководитель службы: 1) осуществляет руководство и организует деятельность службы; 2) назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Иркутской области в службе и работников,замещающих в службе должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии(далее - сотрудники службы); 3) решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Иркутской области в службе в соответствии сзаконодательством; 4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных вутвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностныеинструкции) сотрудников службы; 5) утверждает штатное расписание службы в пределах установленныхпредельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудниковслужбы; 6) представляет службу в отношениях с органами государственнойвласти (государственными органами), органами местного самоуправления,организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности; 7) утверждает перечни должностных лиц службы, осуществляющихгосударственный экологический контроль, региональный государственныйконтроль и надзор за использованием и охраной водных объектов,государственный геологический контроль; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 14. Руководитель службы имеет заместителя руководителя службы -заместителя главного государственного инспектора Иркутской области поохране природы, по контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов. 15. Иные государственные гражданские служащие Иркутской областизамещают в службе должности государственной гражданской службыИркутской области, в наименовании которых предусмотрено сочетаниесоответствующей должности с должностями старших государственныхинспекторов Иркутской области, государственных инспекторов Иркутскойобласти по охране природы, по контролю и надзору за использованием иохраной водных объектов в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях и перечнями, указанными вподпункте 7 пункта 13 настоящего Положения. VI. Ответственность сотрудников службы 16. Руководитель службы несет персональную ответственность завыполнение задач и функций, возложенных на службу. 17. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии сзаконодательством.Первый заместитель главыадминистрации Иркутской области Ю.В. Параничев Утверждена постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 259/1-па Структура таблицы по охране природы и озера Байкал Иркутской области |----------------------| |Руководитель службы - | |главный государствен- | |ный инспектор Иркутс- | |ой области по охране | |природы, по контролю и|------------| |надзору за использова-| | |нием и охраной водных | | |объектов | | |--------|-------------| | | | | | |---------------------|------------| | |Заместитель руководителя службы - | | |заместитель главного государствен-| | |ного инспектора Иркутской области | | |по охране природы, по контролю и | | |надзору за использованием и охра- | | |ной водных объектов | | |---------------------|------------| | | | | | |---------------------|------------| |-----|---------------------| |Отдел государственного геологичес-| |Отдел государственного эко-| |кого контроля, и мониторига окру- | |логического контроля госу- | |жающей среды | |дарственного контроля за | |----------------------------------| |использованием и охраной | |водных объектов и озера | |Байкал | |---------------------------|Первый заместитель главыадминистрации Иркутской области Ю.В. Параничев