Постановление Администрации Иркутской области от 24.09.2008 № 270-па
О Порядке осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных актов Иркутской области и их проектов
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 09.04.2009 г. N 96-пп АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24 сентября 2008 Иркутск № 270-паО Порядке осуществленияантикоррупционной экспертизынормативных правовых актовИркутской области и ихпроектов В целях выявления и устранения в нормативных правовых актахИркутской области и их проектах положений, которые могутспособствовать проявлениям коррупции при применении нормативныхправовых актов Иркутской области, в соответствии с Концепциейадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25октября 2005 года № 1789-р, руководствуясь Федеральным конституционнымзаконом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составеРоссийской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результатеобъединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа», администрация Иркутской областиП О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить Порядок осуществления антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Иркутской области и их проектов. 2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете «Областная».Временно исполняющийобязанности Губернатора И.Э. Есиповский УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Иркутской области от 24 сентября 2008 года № 270-па ПОРЯДОК осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области и их проектов 1. Настоящим Порядком регламентируются вопросы, связанные сосуществлением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовИркутской области и их проектов (далее – антикоррупционнаяэкспертиза). 2. Антикоррупционная экспертиза – это экспертиза нормативныхправовых актов Иркутской области и их проектов с целью выявления в нихи устранения коррупционных факторов. 3. Коррупционные факторы – положения нормативных правовых актовИркутской области и их проектов, которые могут способствоватьпроявлениям коррупции при применении нормативного правового актаИркутской области. 4. Коррупционными факторами являются: 1) необоснованная широта дискреционных полномочий, т.е.полномочий которые орган (должностное лицо) исполняет по собственномуусмотрению; 2) определение компетенции с формулировкой «вправе», когда этоявляется обязанностью; 3) завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации егоправа; 4) чрезмерное количество отсылочных норм; 5) лингвистическая неопределенность; 6) принятие нормативного правового акта вне компетенциигосударственного органа; 7) восполнение законодательных пробелов подзаконным актом; 8) наличие пробела в правовом регулировании; 9) отсутствие административных процедур, необходимых дляреализации полномочий, прав, обязанностей; 10) необоснованное предоставление льгот, гарантий и иныхпреимуществ; 11) иные факторы, установленные законом Иркутской области. 5. Антикоррупционная экспертиза осуществляется главным правовымуправлением Губернатора Иркутской области по поручению ГубернатораИркутской области, руководителя администрации Губернатора Иркутскойобласти, заместителя Губернатора Иркутской области, курирующегодеятельность главного правового управления Губернатора Иркутскойобласти, начальника главного правового управления ГубернатораИркутской области. 6. Антикоррупционная экспертиза может осуществляться в отношенииранее принятых нормативных правовых актов Иркутской области, а также вотношении проектов нормативных правовых актов Иркутской области – врамках осуществления их правовой экспертизы. 7. При осуществлении антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Иркутской области в рамках осуществления ихправовой экспертизы установленный срок согласования указанныхпроектов в главном правовом управлении Губернатора Иркутской областиувеличивается на три рабочих дня. 8. По результатам осуществления антикоррупционной экспертизыглавным правовым управлением Губернатора Иркутской области готовитсямотивированное заключение о наличии либо отсутствии в текстенормативного правового акта Иркутской области или его проектаположений, содержащих коррупционные факторы. Заключение по результатам осуществления антикоррупционнойэкспертизы может входить в состав соответствующего правовогозаключения либо быть самостоятельным заключением. 9. Замечания, изложенные в заключении главного правовогоуправления Губернатора Иркутской области по результатам осуществленияантикоррупционной экспертизы о наличии в тексте нормативного правовогоакта Иркутской области или его проекта коррупционных факторовобязательны для учета соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области (самостоятельнымиструктурными подразделениями администрации Губернатора Иркутскойобласти). Положения нормативного правового акта Иркутской области или егопроекта, содержащие коррупционные факторы, подлежат изменению либоисключению из текста данного правового акта или его проекта. 10. В случае получения заключения главного правового управленияГубернатора Иркутской области по результатам осуществленияантикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового актаИркутской области о наличии в его тексте положений, содержащихкоррупционные факторы, исполнительный орган государственной властиИркутской области (самостоятельное структурное подразделениеадминистрации Губернатора Иркутской области), ответственный заразработку указанного проекта нормативного правового акта Иркутскойобласти, в течение трех рабочих дней устраняет замечания, изложенные вуказанном заключении (положения, содержащие коррупционные факторы), ипредставляет проект нормативного правового акта Иркутской области наповторное согласование в главное правовое управление ГубернатораИркутской области. В данном случае срок повторного согласованияпроекта правового акта Иркутской области в главном правовом управленииГубернатора Иркутской области не может превышать двух дней. 11. В случае получения заключения главного правового управленияГубернатора Иркутской области по результатам осуществленияантикоррупционной экспертизы ранее принятого нормативного правовогоакта Иркутской области о наличии в его тексте положений, содержащихкоррупционные факторы, соответствующий исполнительный органгосударственной власти Иркутской области (самостоятельное структурноеподразделение администрации Губернатора Иркутской области), ранееподготовивший данный нормативный правовой акт Иркутской области либоосуществляющий деятельность в сфере действия данного нормативногоправового акта Иркутской области, в течение 30 дней осуществляетразработку проекта соответствующего нормативного правового актаИркутской области (о внесении изменений в ранее принятый нормативныйправовой акт Иркутской области, об отмене, признании утратившим силуранее принятого нормативного правового акта Иркутской области),направленного на устранение замечаний, изложенных в указанномзаключении (положений, содержащих коррупционные факторы). 12. Исполнительные органы государственной власти Иркутскойобласти (самостоятельные структурные подразделения администрацииГубернатора Иркутской области) могут самостоятельно осуществлятьантикоррупционную экспертизу разрабатываемых ими проектов нормативныхправовых актов Иркутской области с целью недопущения появления в ихтексте положений, содержащих коррупционные факторы. В данном случае в пояснительной записке к проекту нормативногоправового акта Иркутской области, представляемого в установленномпорядке на согласование, указывается на осуществление подготовившимего исполнительным органом государственной власти Иркутской области(самостоятельным структурным подразделением администрации ГубернатораИркутской области) антикоррупционной экспертизы данного нормативногоправового акта Иркутской области и на отсутствие в нем положений,содержащих коррупционные факторы. В данном случае по поручению Губернатора Иркутской области,руководителя администрации Губернатора Иркутской области, заместителяГубернатора Иркутской области, курирующего деятельность главногоправового управления Губернатора Иркутской области, начальникаглавного правового управления Губернатора Иркутской области главнымправовым управлением Губернатора Иркутской области осуществляетсяконтрольная антикоррупционная экспертиза указанного проектанормативного правового акта Иркутской области, по результатамосуществления которой главным правовым управлением ГубернатораИркутской области готовится заключение о наличии либо отсутствии втексте данного проекта нормативного правового акта Иркутской областиположений, содержащих коррупционные факторы.Заместитель ГубернатораИркутской области Ю.А. Гуртовой