Постановление Администрации Иркутской области от 18.07.2008 № 200-па
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2009 г. N 405/184-пп АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18 июля 2008 Иркутск № 200-паОб утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченногооргана и государственных заказчиков при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для областныхгосударственных нужд (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2009 г. N 141-пп) Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерациинового субъекта Российской Федерации в результате объединенияИркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»,администрация Иркутской областиП О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействияуполномоченного органа и государственных заказчиков при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг дляобластных государственных нужд. 2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете «Областная».Временно исполняющийобязанности Губернатора И.Э. Есиповский УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Иркутской области от 18 июля 2008 года № 200-па ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд 1. Настоящее положение разработано в целях обеспеченияэффективного использования средств областного бюджета, внебюджетныхисточников финансирования, в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд» и устанавливает порядок взаимодействия агентства погосударственному заказу Иркутской области (далее – уполномоченныйорган) и государственных заказчиков при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для областныхгосударственных нужд. 2. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для областных государственных нужд осуществляется черезавтоматизированную систему «Автоматизированный центр контроля –Государственный заказ» (далее – АС «АЦК-Госзаказ») на основании заявокгосударственных заказчиков, составляемых в соответствии со своднымпланом закупок товаров (работ, услуг), а также потребностями идоведенными лимитами бюджетных обязательств на установленный период. 3. Уполномоченным органом по ведению официального сайта иобслуживанию АС «АЦК-Госзаказ» является департамент финансов Иркутскойобласти. 4. Государственные заказчики ежегодно в срок до 20 сентябряформируют в АС «АЦК-Госзаказ» планы закупок товаров (работ, услуг) наочередной календарный год в разрезе наименований закупаемых товаров(работ, услуг), предполагаемых сроков и лимитов бюджетныхобязательств, на основе которых в автоматизированной системеформируется сводный план закупок. 5. После вступления в силу закона об областном бюджете наочередной финансовый год, в течение 10 дней со дня доведения лимитовбюджетных обязательств, а также ежеквартально не позднее 15 числамесяца, следующего за последним месяцем квартала, государственныезаказчики, в случае необходимости вносят изменения в сформированныйими план закупок товаров (работ, услуг) в АС «АЦК-Госзаказ». 6. В целях размещения заказа на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для областных государственных нуждгосударственные заказчики формируют заявки в win-клиенте АС«АЦК-Госзаказ» в соответствии с Инструкцией по формированию заявок напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областныхгосударственных нужд, разрабатываемой департаментом финансов Иркутскойобласти. Заявка должна содержать следующую информацию: 1) наименование государственного заказчика, адрес, телефон, адресэлектронной почты, которые содержатся в информационной картегосударственного заказчика в АС «АЦК-Госзаказ»; 2) источник финансирования заказа с обязательным указанием кодовбюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации; 3) предмет государственного контракта с указанием количествазакупаемых товаров (работ, услуг), за исключением случая, если припроведении конкурса на право заключить государственный контракт навыполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники,оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможноопределить необходимое количество запасных частей к технике, коборудованию, объем работ, услуг; 4) полную характеристику закупаемых товаров (работ, услуг),присоединяемую в электронном виде отдельным файлом к документу «Заявкана закупку» в АС «АЦК-Госзаказ»; 5) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантийкачества товара (работ, услуг), к обслуживанию товара, к расходам наэксплуатацию товара (при необходимости); 6) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг; 7) форму, сроки и порядок оплаты товара (работ, услуг); 8) начальную (максимальную) цену государственного контракта (ценулота) с указанием сведений о включаемых в цену расходах; 9) при размещении заказа на поставку технических средствреабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг посанаторно-курортному лечению и оздоровлению – сведения о возможностизаключить государственный контракт с несколькими участникамиразмещения заказа, а также начальную (максимальную) цену единицытовара, услуги; 10) при размещении заказа на выполнение технического обслуживанияи (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи,юридических услуг и невозможности определить необходимое количествозапасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг -начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота),а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запаснойчасти) к технике, к оборудованию совместно с перечнем запасных частейи начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы; 11) критерии оценки заявок, их содержание и значимость всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд»; 12) необходимость установления обеспечения заявок, размер такогообеспечения; 13) необходимость установления обеспечения исполнениягосударственного контракта, размер такого обеспечения; 14) сведения о возможности изменения предусмотренных контрактомколичества товаров, объема работ, услуг, а также сведения овозможности заказчика увеличить количество поставляемого товара вустановленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд» случаях; 15) другие сведения, установленные действующим законодательством. 7. Государственные заказчики при формировании заявки вправе предусматривать следующие размеры авансовых платежей: 100 процентов суммы государственного контракта - погосударственным контрактам об оказании услуг связи, о подписке напечатные издания и об их приобретении, о целевом обучении вгосударственных образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования, об обучении на курсах повышения квалификации, оприобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом, путевок на санатарно-курортноелечение, по договорам обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 04.05.2009 г. N141-пп) до 30 процентов от стоимости строительных материалов - погосударственным контрактам на выполнение строительных работ; до 30 процентов суммы государственного контракта, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальнымгосударственным контрактам. Действие настоящего пункта не распространяется на заявки,сформированные Законодательным собранием Иркутской области,Контрольно-счетной палатой Иркутской области, Избирательной комиссиейИркутской области. 8. При размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для областных государственных нужд, указанных ниже,государственный заказчик, наряду с формированием заявки в АС«АЦК-Госзаказ», направляет в уполномоченный орган отсканированные,заверенные подписью и печатью уполномоченного лица заказчика, ипродублированные в формате Microsoft Word, следующие документы: 1) при проведении работ, связанных со строительством, капитальными (или) текущим ремонтом: полный пакет технической документации (дефектные ведомости,проектно-сметную документацию, заключения экспертизы, технологическиекарты, экспликации и др.); сметы, прошедшие экспертизу на заявленный объём работ исодержащие расчет стоимости на момент размещения заказа либосоответствующий индекс для ее перерасчета (в случае, если заключениепо сметной документации было выполнено на больший объём работ иличасть работ уже выполнена в предыдущем периоде, необходимопредоставить первоначальную смету, акты выполненных работ ссоответствующими пояснениями); 2) при размещении заказа на оказание услуг по перевозкеавтомобильным транспортом расчет стоимости услуг с указаниемпассажиро- и грузовместимости транспортного средства, маршрута,времени использования; 3) при размещении заказов на поставку медицинского оборудования,лекарств, расходных медицинских материалов, оргтехники и иногооборудования: документы, подтверждающие обоснование цены контракта(прайс-листы, коммерческие предложения поставщиков или спецификации кгосударственным контрактам, заключенным по итогам проведенияконкурсов, запросов котировок, при условии участия двух и болееучастников размещения заказа); пояснительную записку с указанием на областную государственнуюцелевую программу, в рамках которой приобретаются указанные товары; 4) при размещении заказа на услуги обязательного страхованиявладельцев транспортных средств: расчет цены государственного контракта, произведенный всоответствии с требованиями законодательства, регулирующего страховыетарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности; 5) при размещении заказа на оказание гостиничных услуг: пояснительная записка с указанием количества человек и днейпроживания; основание для проживания (план, распоряжение, постановление,сметарасходов и др.); документы, подтверждающие обоснование цены государственногоконтракта (прайс-листы, коммерческие предложения поставщиков); 6) при размещении заказа на поставку горюче-смазочных материалов:обоснование потребности с указанием количества автомобильноготранспорта и предполагаемого пробега за месяц; 7) при размещении заявок на проведение запланированныхмероприятий (конкурсов, приобретения недвижимости, предоставленияуслуг в рамках программ и проектов, выполнениянаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ): документы, являющиеся основанием для проведения конкурса,аукциона либо запроса котировок (план, правовой акт, иные документы); смету на проведение мероприятий с расшифровкой оказываемых услуг. Документы, содержащие обоснование потребности государственныхзаказчиков (получателей, распорядителей бюджетных средств) в товарах,работах, услугах, должны быть в обязательном порядке согласованы сглавными распорядителями бюджетных средств. 9. При формировании заявок на закупку товаров (работ, услуг),производство которых осуществляется учреждениямиуголовно-исполнительной системы и (или) организациями инвалидов,государственный заказчик вправе предложить установить преимуществауказанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта всоответствии с действующим законодательством. 10. При формировании заявок государственные заказчики всоответствии с перечнем, установленным Правительством РоссийскойФедерации, обязаны указать вид и объем закупаемых товаров (работ,услуг) для осуществления размещения заказа у субъектов малогопредпринимательства. 11. Сформированная в АС «АЦК-Госзаказ» заявка подписываетсяэлектронно-цифровой подписью уполномоченного лица государственногозаказчика. Подписанная государственным заказчиком заявкасогласовывается посредством электронно-цифровой подписи уполномоченнымлицом главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.Согласованная главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств заявка проходит проверку в департаменте финансов Иркутскойобласти на наличие доведенных лимитов бюджетных обязательств и ихрезервирование через автоматизированную систему «Автоматизированныйцентр контроля - Финансы». При подтверждении наличия доведенныхлимитов бюджетных обязательств заявка принимается на рассмотрениеуполномоченным органом. 12. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней рассматриваетпоступившую заявку и принимает в АС «АЦК-Госзаказ» решение о принятииее в обработку или об отказе в принятии заявки в случае еенесоответствия требованиям, установленным в пунктах 5, 6, 7 настоящегоположения, с указанием мотивов отказа. 13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняпринятия в обработку заявки, сформированной в соответствии сустановленными требованиями, обеспечивает: 1) разработку конкурсной документации открытого (закрытого)конкурса, включая проект государственного контракта; 2) разработку документации об открытом (закрытом) аукционе,включая проект государственного контракта; 3) разработку запроса котировок цен на товары (работы, услуги),включая проект государственного контракта. 14. После разработки документов, указанных в пункте 12 настоящегоположения, государственные заказчики самостоятельно получают вуполномоченном органе электронную версию проекта государственногоконтракта и согласовывают его в течение 2 рабочих дней. Согласованиепроекта государственного контракта осуществляется путем направлениягосударственным заказчиком в уполномоченный орган письменногозаключения с приложением проекта государственного контракта. 15. После согласования государственного контракта государственнымзаказчиком, уполномоченный орган утверждает данную документацию иобеспечивает: 1) направление извещения о проведении открытого конкурса(аукциона) в официальное печатное издание газета «Областная» для егоопубликования в соответствии с утвержденным графиком выхода газеты«Областная»; 2) размещение извещения о проведении открытого конкурса(аукциона), извещения о проведении запроса котировок цен в сети«Интернет» на официальном сайте www.gz.gfu.ru; 3) направление в письменной форме приглашения принять участие взакрытом конкурсе (аукционе) лицам, которые имеют доступ к сведениям,составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставкитоваров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметомзакрытого конкурса (аукциона); 4) совершение иных действий, возложенных на уполномоченный органв соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 16. На основании письма государственного заказчика,уполномоченный орган при возникновении необходимости вправе внестиизменения в документы, указанные в пункте 12 настоящего положения. 17. Государственные заказчики в течение 3 рабочих дней, а вслучае размещения заказа путем запроса котировок цен – 2 рабочих днейсо дня подписания итогового протокола, служащего основанием длязаключения контракта, обеспечивают передачу победителю одногоэкземпляра протокола и проекта государственного контракта. Первый заместитель ГубернатораИркутской области С.М. Сокол