Закон от 28.05.2004 г № 29-ОЗ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области
Проявляя уважение к истории, традициям и культуре народов Российской Федерации, в целях сохранения исторического и культурного наследия, защиты историко-культурной среды обитания этнических общностей на территории Иркутской области, а также источников информации о зарождении и развитии культуры принимается настоящий Закон.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), связанные с реализацией полномочий органов государственной власти Иркутской области (далее - область).
Статья 2.Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Статья 3.Полномочия Законодательного собрания области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Законодательного собрания области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) утверждение областных государственных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством;
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Статья 4.Полномочия исполнительных органов государственной власти области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1.К полномочиям администрации области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) разработка и представление на утверждение в Законодательное собрание области в соответствии с законодательством проектов областных государственных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) принятие в установленном порядке решений о включении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;
3) определение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности области;
4) утверждение в соответствии с законодательством границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
5) организация историко-культурного заповедника регионального значения, утверждение его границ и установление режима его содержания;
6) установление порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
7) ограничение или запрещение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зоне охраны;
8) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
9) установление порядка согласования градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований;
10) обращение об исключении объекта культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в установленных законодательством случаях;
11) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия об установлении порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории области, его границ и режима его содержания;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.В целях осуществления мер по государственной охране объектов культурного наследия администрация области создает исполнительный орган государственной власти области по управлению в области охраны объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия).
К полномочиям областного органа охраны объектов культурного наследия относятся:
1) осуществление в установленном порядке мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
2) осуществление в установленном порядке работ по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
3) выдача в случаях и порядке, определенных действующим законодательством, обязательных для исполнения предписаний;
4) согласование в установленном порядке проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территории;
4(1)) организация в установленном порядке проведения историко-культурной экспертизы;
(п. 4(1) введен Законом Иркутской области от 21.06.2007 N 49-оз)
4(2)) обращение в установленном порядке в суд об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия;
(п. 4(2) введен Законом Иркутской области от 21.06.2007 N 49-оз)
4(3)) участие в установленном порядке в финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного значения федерального значения;
(п. 4(3) введен Законом Иркутской области от 21.06.2007 N 49-оз)
5) исключен
6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 3.Финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Статья 5.Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия осуществляется с учетом проведенного мониторинга объектов культурного наследия за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
Статья 6.Областные государственные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Формирование и реализация областных государственных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - областные программы охраны объектов культурного наследия) осуществляются администрацией области в соответствии с законодательством.
Глава 4.Государственный учет объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Статья 7.Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения и на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения
Собственники объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения устанавливают информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия по согласованию:
1) в отношении объектов культурного наследия регионального значения с областным органом охраны объектов культурного наследия;
2) в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения с органом местного самоуправления, на территории которого расположены данные объекты.
Статья 8.Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1.Решение о включении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) принимается администрацией области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.
2.Решение о включении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр подлежит согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположен данный объект.
Статья 9.Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения
1.Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется администрацией области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2.Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
3.Решение органа местного самоуправления по вопросу изменения категории объекта культурного наследия регионального значения в соответствии с частью 2 настоящей статьи принимается в срок до 1 месяца с момента направления в орган местного самоуправления соответствующих документов.
Глава 5.Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
Статья 10.Утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории области
Границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются администрацией области в соответствии с законодательством на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия:
1) в отношении объектов культурного наследия регионального значения - по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия;
2) в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены объекты культурного наследия.
Статья 11.Порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны
Администрацией области на основании представления областного органа охраны объектов культурного наследия принимается решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия. Указанное решение принимается с учетом мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект культурного наследия.
Статья 12.Порядок выдачи задания, разрешения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия
Выдача задания, разрешения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия осуществляются областным органом охраны объектов культурного наследия.
Администрацией области определяются:
1) перечень документов, представляемых в областной орган охраны объектов культурного наследия;
2) процедура рассмотрения областным органом охраны объектов культурного наследия указанных документов;
3) порядок принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения, согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Статья 13.Воссоздание утраченных объектов культурного наследия за счет средств областного бюджета
Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета принимается администрацией области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозной организации.
Статья 14.Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения
В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся, целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, администрацией области может быть принято решение об организации историко-культурного заповедника регионального значения.
Данное решение принимается по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия с учетом:
1) заключения историко-культурной экспертизы;
2) мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается данное достопримечательное место.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 15.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
Иркутск
28 мая 2004 года
N 29-оз