Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 02.04.2007 № 376-ОЗ
Об окружной целевой программе "О мерах по усилению борьбы с преступностью в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2007-2009 годы "Правопорядок-2009"
Утратил силу - Закон Иркутской области от 23.12.2008 № 137-оз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
Об окружной целевой программе «О мерах по усилению борьбы с
преступностью в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на
2007-2009 годы «Правопорядок-2009»
(В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО
от
02.10.2007 № 451-
ОЗ; от 14.12.2007 № 465-ОЗ)
Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа 29 марта 2007 года
Статья 1
Утвердить окружную целевую программу «О мерах по усилению борьбы
с преступностью в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на
2007-2009 годы «Правопорядок-2009» согласно приложению.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
и.о. Главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа В.А. Ребриков
п. Усть-Ордынский
2 апреля 2007 года
№ 376-ОЗ
Приложение
к Закону округа «Об окружной
целевой программе «О мерах по усилению
борьбы с преступностью в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе на 2007-2009 годы
«Правопорядок-2009»
П А С П О Р Т
окружной целевой программы «О мерах по усилению борьбы с преступ
ностью в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2007-2009
годы «Правопорядок-2009»
|-------------------------|--------------------------------------|
|Наименование программы |окружная целевая программа «О мерах по|
| |усилению борьбы с преступностью в|
| |Усть-Ордынском Бурятском автономном|
| |округе на 2007-2009 годы|
| |«Правопорядок-2009» (далее -|
| |Программа) |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Основание для разработки |поручение Президента Российской Федера|
|Программы |ции от 26 сентября 2005 года Пр-1564|
| |по совершенствованию государственной|
| |системы профилактики правонарушений |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Заказчик Программы |администрация Усть-Ордынского|
| |Бурятского автономного округа (далее -|
| |округ) |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Исполнители Программы |исполнительные органы|
| |государственной власти округа; |
| |аппарат администрации округа |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Координатор Программы |заместитель главы администрации округа|
| |по правовым вопросам|
| |(далее-координатор) |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Разработчик программы |управление внутренних дел округа |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Цель Программы |стабилизация криминогенной ситуации в|
| |округе путем комплексного решения|
| |проблем по обеспечению надлежащего|
| |уровня общественной безопасности,|
| |защите общественного порядка, защите|
| |конституционных прав и свобод граждан,|
| |проживающих на территории округа |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Задачи Программы |повышение эффективности борьбы с|
| |организованной преступностью,|
| |проявлениями терроризма и|
| |экстремизма; |
| |развитие системы профилактики|
| |правонарушений; |
| |совершенствование взаимодействия в|
| |пределах установленной|
| |законодательством компетенции|
| |федеральных органов государственной|
| |власти, органов государственной власти|
| |и органов местного самоуправления|
| |муниципальных образований округа при|
| |решении проблем обеспечения|
| |общественной безопасности на|
| |территории округа и охраны право-|
| |порядка; |
| |улучшение материально-технического|
| |обеспечения подразделений милиции|
| |общественной безопасности; |
| |сохранение и закрепление кадрового|
| |профессионального ядра|
| |правоохранительных органов,|
| |обеспечение правовых, социальных, ма-|
| |териальных, морально-психологических|
| |условий; |
| |формирование позитивного общественного|
| |мнения о правоохранительных органах и|
| |результатах их деятельности |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Сроки реализации |2007-2009 годы |
|Программы |Программа реализуется в течение всего|
| |периода |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Перечень основных |организационно-нормативное |
|мероприятий Программы |обеспечение; |
| |информационно-аналитическое и|
| |пропагандистское обеспечение; |
| |меры по усилению борьбы с|
| |организованной преступностью и|
| |преступлениями в сфере экономики; |
| |меры по противодействию терроризму;|
| |меры по повышению эффективности раскры|
| |тия и расследования тяжких|
| |преступлений; меры по профилактике|
| |преступности и правонарушений|
| |граждан; |
| |укрепление материально-технической|
| |базы подразделений милиции|
| |общественной безопасности (Приложение|
| |1 к паспорту Программы) |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Объемы и источники |объем финансирования реализации|
|-финансирования |Программы за счет средств окружного|
| |бюджета составляет 18 825 040 рублей,|
| |в том числе: |
| |2007 год - 967 550 рублей; |
| |2008 год - 8 913 545 рублей; |
| |2009 год - 8 943 945 рублей. |
| |Объемы финансирования Программы еже-|
| |годно уточняются при формировании|
| |окружного бюджета на соответствующий|
| |финансовый год исходя из возможностей|
| |окружного бюджета и затрат,|
| |необходимых для реализации Программы|
| |(Приложение 2 к паспорту Программы) |
|-------------------------|--------------------------------------|
|Ожидаемые конечные |улучшение криминогенной ситуации в|
|результаты реализации |округе, снижение роста числа|
|Программы |преступлений; повышение|
| |эффективности раскрываемости|
| |преступлений; |
| |укрепление материально-технической|
| |базы подразделений милиции|
| |общественной безопасности; |
| |повышение кадрового потенциала|
| |правоохранительных органов; |
| |рост уровня доверия населения к|
| |правоохранительным органам |
|-------------------------|--------------------------------------|
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
про граммными методами
Программа разработана по Поручению Президента Российской Феде-
рации от 26 сентября 2005 года Пр-1564 по созданию государственной
системы профилактики правонарушений.
Необходимость ее подготовки вызвана тем, что преступность в
округе, несмотря на принимаемые меры, остается одним из главных
факторов, препятствующих проведению социально-экономических
преобразований. Сохраняется социальная напряженность, которая
вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и
имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
За январь - декабрь 2005 года зарегистрировано 3236 преступлений,
что на 21,9 больше, чем за аналогичный период прошлого года.
На 0,3 процента (до 737 фактов) снизилось количество зарегистриро
ванных тяжких и особо тяжких преступлений. Вместе с тем, массив
тяжких преступлений увеличился на 2,2 процента (599 фактов). На 31,2
процента (до 1721) - возросло количество зарегистрированных
преступлений средней тяжести, 28,8 процента (до 778) - количество
преступлений небольшой тяжести.
Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступ-
ности составила 22,8 процента, что ниже аналогичного периода прошлого
года на 3,9 процента.
За 12 месяцев 2006 года выявлено 1757 лиц, совершивших преступле-
ния (прирост 7,3 процента). 62,4 процента выявленных лиц не имеет
постоянного источника дохода (прирост 5,9 процента), из них 9 -
зарегистрированные безработные (прирост 800 процентов). Почти треть
установленных лиц (28,9 процента) - ранее совершали преступные деяния.
Среди лиц, преступивших закон: 262 - женщины (прирост 41,6
процента), 176 - учащиеся и студенты (прирост 4,8 процента).
Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 243
уголовно-наказуемых деяний, что ниже показателя аналогичного периода
прошлого года на 2,8 процента. При этом в Осинском и Нукутском районах
криминальная активность подростковой среды возросла на 95,2 процента
и 45,5 процента соответственно. По-прежнему высокой сохраняется доля
данного вида преступлений в общем массиве преступности. В январе -
декабре 2006 года данный показатель составил 15,2 процента. Наибольший
удельный вес подростковой преступности отмечен в Осинском (17,8
процента) и Эхирит-Булагатском районах (16,9 процента).
Массив преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного
опьянения, в отчетном периоде возрос на 2,8 процента и составил 616
фактов. Доля преступлений, совершенных под воздействием спиртных
напитков, составила 38,6 процента, что ниже, чем за аналогичный период
прошлого года, но выше, чем в среднем по России.
За прошлый год окончено расследованием 537 уголовных дел (прирост
13,1 процента), по которым обвиняемые ранее совершали преступления.
Доля в общем массиве расследованных преступлений составляет 33,6
процента.
В 2006 году раскрытие преступлений возросло на 10,8 процента (до
1596). Снижение допущено в отделе внутренних дел (далее - ОВД)
Эхирит-Булагатского (прирост -10,9 процента) и Боханского (прирост
-3,3 процента) районов.
При общем росте числа раскрытых преступлений остаток нераскрытых
преступлений возрос на 53,4 процента и составил 1460. Несмотря на то,
что массив раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений возрос на 12,5
процента (до 477), остались нераскрытыми 250 преступных проявлений
данной категории (прирост 35,1 процента). Доля раскрытых тяжких и
особо тяжких преступлений в общем массиве раскрытых преступлений
снизилась на 2,6 процента и составила 29,9 процента.
В раскрытии преступлений активизирована степень участия сотрудни-
ков Дежурной части (прирост 66,7 процента), отдела вневедомственной
охраны (прирост 45,5 процента), подразделения по делам
несовершеннолетних (прирост 38,5 процента), участковых уполномоченных
милиции (прирост 8,9 процента) и уголовного розыска (прирост 7,4
процента). На уровне прошлого года раскрыто преступлений сотрудниками
патрульно-постовой службы.
Треть всех преступлений раскрыто по оперативным данным. Ниже
среднеокружного удельный вес преступлений, раскрытых с помощью опера-
тивной информации.
Остается низким престиж работы в правоохранительных органах,
ухудшается их материально-техническое обеспечение и кадровый
потенциал, что во многом обусловлено ограниченным финансированием их
деятельности. В настоящее время обеспеченность средствами связи,
автотранспортом, компьютерной и оргтехникой подразделений милиции
общественной безопасности остается крайне низкой.
Комплексное решение вопросов формирования эффективного механизма
профилактики преступлений и консолидации усилий правоохранительных
органов и органов государственной власти округа, органов местного
самоуправления муниципальных образований округа, осуществление мер по
- материально-техническому и кадровому обеспечению правоохранительных
органов возможно лишь в рамках Программы.
Механизм реализации Программы и система организации контроля за
исполнением Программы
Координатор требует от исполнителей отчет о проделанной работе,
готовит итоговую информацию высшему должностному лицу округа по
выполнению Программы к 25 февраля 2008 года, к 25 февраля 2009 года,
к 25 февраля 2010 года.
Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться
межведомственные группы.
Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на
заседаниях при высшем должностном лице округа.
Заказчик Программы - администрация округа с учетом выделяемых на
реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые
показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации
и состав исполнителей.
Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут
ответственность за их качественное и своевременное выполнение,
рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых
на реализацию Программы.
Приложение 1
к паспорту Программы
Перечень
основных мероприятий с указанием сроков исполнения
1. Организационно-нормативное обеспечение
|-----|------------------------------|----------------|-------------|
| №№ | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок |
|-----|------------------------------|----------------|-------------|
| 1. |Создание региональных и|координатор, |2007 год |
| |муниципальных |органы местного| |
| |межведомственных комиссий|само управления| |
| |по профилактике|районов и по| |
| |правонарушений |селений округа | |
|-----|------------------------------|----------------|-------------|
| 2. |Анализ эффективности|координатор |1 квартал |
| |проводимых мероприятии по| |2008 года 4 |
| |профилактике правонарушений в| |квартал |
| |округе, внести коррективы в| |2008 года |
| |механизм взаимодействия| | |
| |субъектов профилактики,| | |
| |необходимые для повышения| | |
| |резуль тативности профилактики| | |
| |правонарушений | | |
| | | | |
|-----|------------------------------|----------------|-------------|
2. Информационно - аналитическое и пропагандистское обеспечение
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| №№ | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 1. |В целях всестороннего и| | |
| |объективного освещения| | |
| |проблем борьбы с| | |
| |преступностью, а также| | |
| |повышения правового| | |
| |воспитания населения: | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|1.1. |Организация работы через|группа информации|Постоянно |
| |средства массовой информации|и связи с| |
| |по систематическому доведения|общественностью | |
| |до широких слоев населения|управления | |
| |округа комплекса проблем,|внутренних дел| |
| |решаемых правоохранительными|(далее - УВД)| |
| |органами округа по защите|округа, | |
| |граждан от преступных|государственно- | |
| |посягательств |правовой комитет| |
| | |администрации | |
| | |округа | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|1.2. |Подготовка выпусков|группа |Постоянно |
| |тематических передач по|информации и| |
| |проблемам борьбы с|связи с| |
| |преступностью и правового|общественностью | |
| |воспитания населения в|УВД округа,| |
| |телепрограмме |государственно- | |
| |«Вести-Усть-Орда» на|правовой комитет| |
| |телеканале ИГТРК |администрации | |
| | |округа | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|1.3. |Взаимодействие со средствами|группа информа-|2007 год |
| |массовой информации при|ции и связи с| |
| |освещении событий|общественностью | |
| |преступлений в частности|УВД округа,| |
| |недопущения информации о|государственно- | |
| |способах совершения|правовой комитет| |
| |преступных деяний и сокрытия|администрации | |
| |их следов |округа | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|1.4. |Разработка выпусков совместно|группа инфор-|2007 год |
| |со средствами массовой|мации и связи с | |
| |информации радиопрограммы о|общественностью | |
| |наиболее опасных в|УВД округа, | |
| |криминогенном плане местах|государственно- | |
| |совершения отдельных видов|правовой | |
| |преступлений с целью|комитет | |
| |снижения уровня|администрации | |
| |виктимизации населения.|округа | |
| |Организация проведения| | |
| |круглых столов с| | |
| |руководителями | | |
| |правоохранительных органов| | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 2. |По итогам анализа результатов|УВД округа |Первый |
| |выполнения Программы за| |квартал |
| |2007-2009 годы подготовить| |2008 года |
| |информацию с предложениями| | |
| |по активизации| | |
| |деятельности | | |
| |правоохранительных органов| | |
| |округа. При необходимости| | |
| |внести коррективы в Программу| | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 3. |С целью повышения|УВД округа,|Первый |
| |эффективности работы по|комиссия |квартал 2008|
| |профилактике преступлений|по делам |года |
| |несовершеннолетних обобщить|несовершеннолет- | |
| |деятельность пра-|них администрации| |
| |воохранительных органов по|округа | |
| |исполнению законов об| | |
| |ответственности взрослых за| | |
| |вовлечение подростков в| | |
| |совершение преступлений,| | |
| |пьянство и иную антиобществен| | |
| |ную деятельность,| | |
| |результаты исследований| | |
| |рассмотреть на| | |
| |координационном совете | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 4. |Продолжение работы по|комитет соци-|Постоянно |
| |созданию базы данных о детях,|альной защиты| |
| |нуждающихся в социальной|населения ад-| |
| |помощи и медико-психологичес-|министрации | |
| |кой поддержке |округа, комитет| |
| |поддержке |здравоохранения | |
| | |администрации | |
| | |округа, управ-| |
| | |ление образо-| |
| | |вания и моло-| |
| | |дежной поли-| |
| | |тики админи-| |
| | |страции округа | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 5. |Создать единый|УВД округа,|2007 год |
| |автоматизированный банк|комитет здраво-| |
| |данных о лицах, допускающих|охранения | |
| |немедицинское потребление|администрации | |
| |наркотических средств и|округа | |
| |психотропных веществ и| | |
| |причастных к их незаконному| | |
| |обороту | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
3. Меры по усилению борьбы с организованной преступностью
и преступлениями в сфере экономики
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| №№ | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 1. |В целях усиления борьбы с| | |
| |преступлениями, совершаемыми| | |
| |организованными преступными| | |
| |группами в сфере| | |
| |экономической деятельности: | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|1.1. |На базе УВД организовать|УВД округа |2007 год |
| |единую систему накопления| | |
| |информации по преступлениям и| | |
| |правонарушениям в| | |
| |экономической сфере,| | |
| |обеспечив ее использование| | |
| |заинтересованными | | |
| |правоохранительными структура| | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 2. |Организовать реализацию| | |
| |комплекса антикоррупционных| | |
| |мероприятий по выявлению и| | |
| |пресечению правонарушений| | |
| |связанных: | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|2.1. |С выделением земельных|УВД округа |2007-2009 |
| |участков под строительство| |годы |
| |жилья и жилых объектов,| | |
| |несанкционированной передачей| | |
| |в пользование| | |
| |государственного и| | |
| |муниципального имущества | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|2.2. |Провести совместные проверки|УВД, комитет|2007-2009 |
| |по использованию|здравоохранения |годы |
| |государственного имущества,|администрации | |
| |находящегося в федеральной|округа | |
| |собственности, в том числе по| | |
| |вывозу за пределы округа| | |
| |сырья и материалов| | |
| |стратегического значения| | |
| |(леса, лома цветных и черных| | |
| |металлов), незаконному| | |
| |получению возвратных средств| | |
| |НДС, реализации наркотических| | |
| |средств и сильнодействующих| | |
| |лекарственных препаратов| | |
| |должностными лицами| | |
| |учреждений системы| | |
| |здравоохранения | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 3. |Продолжить работу по| | |
| |совершенствованию контроля за| | |
| |прохождением бюджетных| | |
| |средств и средств| | |
| |внебюджетных государственных| | |
| |фондов, направляемых на| | |
| |финансирование | | |
| |топливно-энергетического и| | |
| |агропромышленного комплексов,| | |
| |а также на социальные нужды.| | |
| |В этих целях: | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|3.1. |Организовать и провести|УВД округа |2007-2009 |
| |внеплановые проверки целевого| |годы |
| |использования | | |
| |государственных кредитов,| | |
| |бюджетных средств,| | |
| |поступивших из федерального| | |
| |бюджета в качестве трансферта| | |
| |и иных средств | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
|3.2. |Регулярно информировать|межрайонная |2007-2009 |
| |правоохранительные органы о|инспекция |годы |
| |фактах выдачи кредитов из|Федеральной | |
| |бюджетов всех уровней и|налоговой службы| |
| |других формах инвестирования|Российской | |
| |с участием органов власти |Федерации № 7 по| |
| | |Иркутской области| |
| | |и округу | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 4. |Разработать и реализовать по|УВД округа |2007-2009 |
| |межведомственному плану| |годы |
| |комплекс | | |
| |оперативно-профилактических | | |
| |мероприятий по отработке| | |
| |иностранных юридических и| | |
| |физических лиц, имеющих связи| | |
| |с российскими предприятиями| | |
| |и организациями, входящими в| | |
| |структуру добычи, переработки| | |
| |природных ресурсов,| | |
| |материалов лесопромышленного| | |
| |комплекса, а также лома| | |
| |цветных и черных металлов | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
| 5. |Организовать и провести|УВД округа |Раз в год |
| |семинары-совещания | | |
| |сотрудников | | |
| |правоохранительных органов и| | |
| |контрольно-надзорных органов,| | |
| |специализирующихся на борьбе| | |
| |с преступлениями в сфере| | |
| |экономики и коррупции | | |
|-----|-----------------------------|-----------------|-------------|
4. Меры по противодействию терроризму
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| №№ | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 1. |Разработка единой|отделение |2007-2009 |
| |концепции обеспечения|федеральной службы|годы |
| |антитеррористической |безопасности | |
| |защиты объектов повышенной|Российской Федерации| |
| |опасности и|по округу, УВД| |
| |жизнеобеспечения |округа, региональная| |
| |Усть-Ордынского Бурятского|антитеррористическая| |
| |автономного округа |комиссия администра-| |
| | |ции округа | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 2. |В целях предупреждения и| | |
| |борьбы с возможными| | |
| |проявлениями терроризма| | |
| |провести | | |
| |оперативно-профилактичес- | | |
| |кие мероприятия: | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|2.1. |По пресечению|УВД округа |Постоянно |
| |противопожарных действий,| | |
| |недопущению фактов хищения| | |
| |и утрат служебного и| | |
| |гражданского оружия,| | |
| |усилению контроля за| | |
| |деятельностью охранных и| | |
| |детективных структур | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|2.2. |По пресечению незаконного|УВД округа |Постоянно |
| |оборота взрывчатых| | |
| |материалов промышленного| | |
| |производства, пороха и| | |
| |пиротехнических средств | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|2.3. |Продолжить комплексные и|отделение |Постоянно |
| |выборочные проверки|федеральной службы| |
| |организаций оборонной|безопасности | |
| |отрасли и объектов|Российской Федерации| |
| |повышенной опасности с|по округу, УВД| |
| |целью выявления и|округа | |
| |устранения условий,| | |
| |способствующих проведению| | |
| |в отношении них| | |
| |диверсионно-террористическ| | |
| |их актов, хищению| | |
| |радиоактивных веществ,| | |
| |сильнодействующих ядов и| | |
| |патогенных микроорганизмов| | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|2.4. |По итогам проверок|отделение |Не менее|
| |разработать дополнительные|федеральной службы|одного раза|
| |мероприятия |безопасности |в год |
| |антитеррористического |Российской Федерации| |
| |характера по усилению|по округу, УВД| |
| |защиты объектов|округа | |
| |жизнеобеспечения и| | |
| |транспорта, а также| | |
| |предприятий, учреждений и| | |
| |организаций, использующих| | |
| |опасные для населения| | |
| |технологии | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 3. |В целях пресечения| | |
| |деятельности | | |
| |экстремистских | | |
| |организаций, | | |
| |распространяющих идеи| | |
| |ваххабизма, социальной,| | |
| |национальной, религиозной| | |
| |и расовой розни: | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|3.1. |Организовать обмен|отделение |Постоянно |
| |информацией по выявленным|федеральной службы| |
| |этническим и иным|безопасности | |
| |преступным группировкам,|Российской Федерации| |
| |членам незаконных|по округу, УВД| |
| |вооруженных формирований,|округа | |
| |радикальным исламским| | |
| |организациям и лицам,| | |
| |подозреваемым в| | |
| |террористической и| | |
| |экстремистской | | |
| |деятельности | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|3.2. |Провести комплекс мер по|отделение |Постоянно |
| |выявлению и пресечению|федеральной службы| |
| |деятельности предприятий и|безопасности | |
| |организаций всех форм|Российской Федерации| |
| |собственности, в отношении|по округу, УВД| |
| |которых имеется|округа | |
| |информация о| | |
| |финансировании или| | |
| |оказании иной помощи| | |
| |экстремистским элементам,| | |
| |лидерам сепаратистских| | |
| |организаций, бандитским| | |
| |формированиям | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 4. |Ускорить реализацию|отдел федеральной|2007 год |
| |проекта по созданию единой|миграционной службы| |
| |информационной базы|Российской Федерации| |
| |миграционной службы по|по округу | |
| |округу по контролю за| | |
| |выездом иностранных| | |
| |граждан и лиц без| | |
| |гражданства на территорию| | |
| |России и выездом за ее| | |
| |пределы | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 5. |Организовать курс лекций|УВД округа |2007-2009 |
| |для граждан в учебных| |годы |
| |заведениях, на| | |
| |предприятиях и в| | |
| |организациях с| | |
| |привлечением средств| | |
| |массовой информации по| | |
| |поведению в экстремальных| | |
| |ситуациях | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
5. Меры по повышению эффективности раскрытия и расследования
тяжких преступлений
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| №№ | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 1. |В целях повышения| | |
| |эффективности борьбы с| | |
| |преступлениями против| | |
| |жизни и здоровья граждан: | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|1.1. |Продолжить практику|УВД округа |Ежегодно |
| |рассмотрения результатов| | |
| |работы в указанном| | |
| |направлении на заседаниях| | |
| |координационного совещания| | |
| |руководителей | | |
| |правоохранительных органов| | |
| |округа | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|1.2. |Разработать мероприятия по|УВД округа |2007 год |
| |повышению взаимодействия| | |
| |следственных, оперативных| | |
| |и | | |
| |экспертно-криминалистичес-| | |
| |ких подразделений по| | |
| |обеспечению эффективного| | |
| |использования | | |
| |криминалистических средств| | |
| |и методов в раскрытии и| | |
| |расследовании | | |
| |преступлений, относящихся| | |
| |к категории тяжких и особо| | |
| |тяжких | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 2. |В целях повышения качества|УВД округа, отдел|По мере|
| |материалов доследственной|федеральной службы|нербходи-мос|
| |проверки практиковать|контроля за оборотом|ти |
| |совместные консультации|наркотиков по| |
| |сотрудников оперативных|Иркутской области и| |
| |служб и следственных|округу | |
| |подразделений по вопросам| | |
| |взаимодействия в процессе| | |
| |раскрытия и расследования| | |
| |тяжких и особо тяжких| | |
| |преступлений | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 3. |Возобновить создание школ|УВД округа, отдел|2007 год |
| |повышения оперативного|федеральной службы| |
| |мастерства с привлечением|контроля за оборотом| |
| |ветеранов управления|наркотиков по| |
| |уголовного розыска,|Иркутской области и| |
| |управления по борьбе с|округу | |
| |организованной | | |
| |преступностью, управления| | |
| |по борьбе с экономическими| | |
| |преступлениями | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
6. Меры по профилактике преступности и правонарушений граждан
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| №№ | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 1. |Обеспечить на постоянной| | |
| |основе проведение| | |
| |комплекса мероприятий: | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|1.1. |По предупреждению и|УВД округа |2007-2009 |
| |раскрытию краж из квартир,| |годы |
| |грабежей и разбойных| | |
| |нападений на граждан в| | |
| |жилищах | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|1.2. |По предупреждению,|УВД округа |2007-2009 |
| |пресечению и раскрытию| |годы |
| |грабежей и разбойных| | |
| |нападений, совершенных на| | |
| |граждан на улицах | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|1.3. |По выявлению и пресечению|УВД округа |2007-2009 |
| |правонарушений в сферах| |годы |
| |потребительского рынка и| | |
| |интеллектуальной | | |
| |собственности | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|1.4. |По обеспечению сохранности|УВД округа |2007-2009 |
| |имущества граждан и их| |годы |
| |личной безопасности | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|1.5. |По контролю за соблюдением|отдел федеральной|2007-2009 |
| |установленных правил|миграционной службы|годы |
| |въезда на территорию|России по округу | |
| |округа и выезда из него| | |
| |иностранных граждан и лиц| | |
| |без гражданства, а также| | |
| |обеспечить принудительное| | |
| |выдворение (под конвоем)| | |
| |иностранных граждан,| | |
| |злостно нарушающих правила| | |
| |пребывания на территории| | |
| |округа | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|1.6. |Для осуществления|отдел федеральной|2007 год |
| |депортации иностранных|миграционной службы| |
| |граждан, злостно|России по округу,| |
| |уклоняющихся от выезда из|государственно-пра- | |
| |Российской Федерации по|вовой комитет| |
| |решению суда |администрации округа| |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 2. |Для предупреждения| | |
| |преступности среди| | |
| |несовершеннолетних: | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
|2.1. |Разработать комплекс|управление службы|2007 год |
| |мероприятий, направленных|занятости населения| |
| |на социальную реабилитацию|округа, управление| |
| |подростков, условно|образования и| |
| |осужденных и|молодежной политики| |
| |освободившихся из мест|администрации округа| |
| |лишения свободы,| | |
| |предусмотрев возможность| | |
| |предоставления им| | |
| |временного жилья, условий| | |
| |для профессиональной| | |
| |подготовки и| | |
| |трудоустройства, открытие| | |
| |реабилитационного центра | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 3. |Рассмотреть вопрос о|управление службы|2007 год |
| |разработке системы|занятости населения| |
| |стимулирования |округа, органы| |
| |работодателей, создающих|местного | |
| |рабочие места для|самоуправления | |
| |устройства лиц,|районов и поселений| |
| |освободившихся из мест|округа | |
| |лишения свободы, с| | |
| |ограниченными физическими| | |
| |способностями, выпускников| | |
| |интернатных учреждений и| | |
| |детских домов | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 4. |Разработать и включить в|управление |2007 год |
| |школьную программу|образования и| |
| |специальные курсы по|молодежной политики| |
| |различным трудовым|администрации округа| |
| |специальностям | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 5. |Организовать |управление |2007 год |
| |профориентацию и обучение|образования и| |
| |выпускников интернатных|молодежной политики| |
| |учреждений и детских домов|администрации округа| |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 6. |Провести мониторинг досуга|управление |2007 год |
| |населения и на его основе|образования и| |
| |обеспечить создание|молодежной политики| |
| |клубных формирований,|администрации | |
| |спортивных секций,|округа, органы| |
| |спортзалов, театров,|местного | |
| |кинотеатров, кружков,|самоуправления | |
| |учебных курсов,|районов и поселений| |
| |Интернет-залов, работающих|округа | |
| |на бесплатной основе для| | |
| |определенных категорий| | |
| |граждан | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 7. |Внести предложения в|УВД округа |2007 год |
| |администрацию округа и| | |
| |главам муниципальных| | |
| |образований о| | |
| |финансировании мероприятий| | |
| |по добровольной сдаче| | |
| |оружия и боеприпасов,| | |
| |незаконно хранящихся у| | |
| |населения | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 8. |Организовать работу|органы местного|2007 год |
| |общественных |самоуправления | |
| |социально-профилактических|районов и поселений| |
| |центров |округа | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 9. |Организовать привлечение|органы местного|2007 год |
| |собственников жилья,|самоуправления | |
| |кондоминиумов, домовых|районов и поселений| |
| |комитетов к проведению|округа | |
| |мероприятий по| | |
| |предупреждению | | |
| |правонарушений в| | |
| |занимаемых жилых| | |
| |помещениях | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 10. |Возродить движения юных|УВД округа,|2007 год |
| |помощников милиции, юных|управление | |
| |инспекторов безопасности|образования и| |
| |дорожного движения, секции|молодежной политики| |
| |и кружки по изучению|администрации округа| |
| |уголовного и| | |
| |административного | | |
| |законодательства, правил| | |
| |дорожного движения | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 11. |Практиковать проведение|Комитет |2007 год |
| |занятий и семинаров с|здравоохранения | |
| |привлечением ведущих|администрации | |
| |преподавателей филиалов|округа, комитет| |
| |вузов по проблемам|социальной защиты| |
| |профилактики |населения | |
| |безнадзорности и|администрации | |
| |правонарушений |округа, управление| |
| |несовершеннолетних |образования и| |
| | |молодежной политики| |
| | |администрации округа| |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 12. |Организовать проведение|управление |2007 год |
| |семинара практических|образования и| |
| |психологов и специалистов|молодежной политики| |
| |Центров социальной помощи|администрации округа| |
| |семье и детям, школьных| | |
| |психологов | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 13. |Продолжить работу по|управление |постоянно |
| |организации |образования и| |
| |военно-патриотических |молодежной политики| |
| |лагерей для учащихся школ|администрации округа| |
| |и студентов | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 14. |Продолжить проведение|УВД, управление|постоянно |
| |мероприятий с|образования и| |
| |несовершеннолетними, |молодежной политики| |
| |состоящими на учетах в|администрации | |
| |правоохранительных органах|округа, комитет| |
| |(праздники, спортивные|здравоохранения | |
| |соревнования, фестивали) в|администрации | |
| |каникулярное время |округа, комитет| |
| | |социальной защиты| |
| | |населения | |
| | |администрации округа| |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 15. |Продолжить практику|органы местного|постоянно |
| |проведения семинаров,|самоуправления | |
| |лекций для обучающихся в|районов и поселений| |
| |образовательных |округа, управление| |
| |учреждениях всех типов и|образования и| |
| |видов, социальных приютах|молодежной политики| |
| |о профилактике и борьбе с|администрации округа| |
| |незаконным оборотом и| | |
| |употреблением наркотиков,| | |
| |пьянством и алкоголизмом | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 16. |Организовать сбор и|органы местного|2007 год |
| |обобщение информации о|самоуправления | |
| |необходимом количестве|районов и поселений| |
| |привлечения трудовых|округа, отдел| |
| |мигрантов с целью|федеральной | |
| |упорядочения и легализации|миграционной службы| |
| |участия в трудовой|Российской Федерации| |
| |деятельности иностранных|по округу | |
| |граждан и лиц без| | |
| |гражданства | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 17. |Разработать систему|управление |2007 год |
| |мониторинга наркоситуации|образования и| |
| |в образовательных|молодежной политики| |
| |учреждениях |администрации | |
| | |округа, отдел| |
| | |федеральной службы| |
| | |контроля за оборотом| |
| | |наркотиков по| |
| | |Иркутской области и| |
| | |округу, УВД округа | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 18. |Создать наблюдательные|органы местного|2007 год |
| |советы (комиссии,|самоуправления | |
| |общественные организации)|районов и поселений| |
| |при органах местного|округа, управление| |
| |самоуправления, |занятости населения| |
| |осуществляющих функции по|округа | |
| |социальной адаптации лиц,| | |
| |освободившихся из мест| | |
| |лишения свободы | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 19. |Оптимизировать количество|органы местного|2007 год |
| |служебных помещений|самоуправления | |
| |участковых уполномоченных|районов и поселений| |
| |милиции, обеспечив их|округа | |
| |телефонизацию, оснащение| | |
| |современными средствами| | |
| |связи, множительной и| | |
| |компьютерной техникой,| | |
| |мебелью | | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
| 20. |Выделять при планировании|органы местного|2007 год |
| |развития территорий|самоуправления | |
| |районов служебные|районов и поселений| |
| |помещения под участковые|округа, районные| |
| |пункты милиции. |органы внутренних| |
| | |дел УВД округа | |
|-----|--------------------------|--------------------|------------|
Приложение 2
к паспорту Программы
Сведения о распределении объемов и источников финансирования Программы
по годам
|---|------------------------|-----|---------|-------------------------|
| № |Наименование мероприятий|Сроки|Планируе-|в том числе по источникам|
|п/п| |выпол|мый объем| финансирования, |
| | |нения|финансиро| тыс.руб. |
| | |годы | вания |-------|---------|-------|
| | | |тыс.руб. | Окруж-|Собствен-| Иные |
| | | | | ной | ные |источни|
| | | | |бюджет |средства | ки |
| | | | | | | (ука- |
| | | | | | | зать) |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 1 |Организация предоставле-|2007-| 800 650 |800 650| - | - |
| |ния помещений для работы|2009 | | | | |
| |участковых уполномочен-| | | | | |
| |ных милиции на админист-| | | | | |
| |ративных участках и их| | | | | |
| |оборудование в соответст| | | | | |
| |вии с установленными| | | | | |
| |законодательством норма-| | | | | |
| |ми | | | | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | 107 550 |107 550| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 | 394 350 |394 350| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 | 298 750 |298 750| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 2 |Приобретение компьютер-|2007-|2 280 000|2280000| - | - |
| |ной техники |2009 | | | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | 480 000 |480 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 | 900 000 |900 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 | 900 000 |900 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 3 |Приобретение служебного|2007-|12 500000| 12 500| - | - |
| |транспорта |2009 | | 000| | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | - | - | - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 |6 250 000| 6 250 | - | - |
| | | | | 000 | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 |6 250 000| 6 250 | - | - |
| | | | | 000 | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 4 |Приобретение стационар-|2007-| 546 000|546 000| - | - |
| |ных радиостанций |2009 | | | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | - | - | - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 | 210 000|210 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 | 336 000|336 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 5 |Приобретение мобильных |2007-| 994 000|994 000| - | - |
| |радиостанций |2009 | | | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | - | - | - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 | 497 000|497 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 | 497 000|497 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 6 |Приобретение носимых |2007-| 960 390|960 390| - | - |
| |радиостанций |2009 | | | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | - | - | - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 | 480 195|480 195| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 | 480 195|480 195| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 7 |Приобретение цифровых |2007-| 270 000|270 000| - | - |
| |фотокамер |2009 | | | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | - | - | - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 | 135 000|135 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 | 135 000|135 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 8 |Выплата денежного |2007-| 300 000|300 000| - | - |
| |вознаграждения гражданам|2009 | | | | |
| |за добровольную выдачу | | | | | |
| |огнестрельного оружия и | | | | | |
| |боеприпасов к нему | | | | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | 100 000|100 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 | 100 000|100 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 | 100 000|100 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| 9 |Приобретение специальных|2007-| 174 000|174 000| - | - |
| |приборов для подразделе-|2009 | | | | |
| |ний по борьбе с правона-| | | | | |
| |рушениями в сфере потре-| | | | | |
| |бительского рынка и| | | | | |
| |исполнению администра-| | | | | |
| |тивного законодательства| | | | | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | - | - | - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 | 87 000| 87 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 | 87 000| 87 000| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |Итого: |2007-| 18 825| 18 825| - | - |
| | |2009 | 040| 040| | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |1 год |2007 | 967 550|967 550| - | - |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |2 год |2008 |8 913 545| 8 913| - | - |
| | | | | 545| | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
| |3 год |2009 |8 943 945| 8 943| - | - |
| | | | | 945| | |
|---|------------------------|-----|---------|-------|---------|-------|
Всего на реализацию Программы потребуется 18 825 040 тыс. рублей